◎米田
環境局長 以上のほか、本日は出席しておりませんけれども、
一般財団法人札幌市
環境事業公社派遣となっております部長職の村田がおります。
続きまして、各部の主な
事業概要につきまして、お手元に配付いたしました資料に基づき、それぞれの
所管部長から説明をさせていただきます。
なお、環境局の機構の詳細及び
事務分掌は省略させていただきますので、どうぞよろしくお願いいたします。
◎西村
環境事業部長 環境事業部の令和３年度予算及び事業について説明をさせていただきます。
初めに、資料の９ページをご覧ください。
環境事業部の令和３年度
歳出予算額は173億7,000万円余となっております。
次に、個別の
事業概要についてですが、廃棄物の収集、処理といった定例的な事業を除き、令和３年度に新たな予算を計上した事業の中から２事業を説明させていただきます。
一つ目は、太字の３番目、
清掃事務所運営管理費の三つ目にあります
家庭ごみ収集感染症対策費でございます。本事業は、
家庭ごみ収集及び
各戸訪問の
さわやか収集に従事する職員のマスク、
手指消毒液を購入し、
新型コロナウイルス感染症対策を講じるものでございます。
なお、
収集委託事業者の
感染症対策につきましては、太字の２番目、
ごみ収集費の二つ目にあります
家庭ごみ収集費の中に必要な経費を含めて計上しております。
二つ目は、10ページの太字の３番目、
リサイクル事業費の下から二つ目になりますが、
小型家電リサイクル事業費でございます。本事業は、家庭で使用済みとなった
小型家電を主に
商業施設等に設置したボックスで回収した後、国の認定を受けた事業者に引き渡し、再資源化するものでございます。
令和２年度以前は、事業者が
小型家電を有価で買い取っておりましたが、プラスチックの処理などにかかる費用の高騰により、令和３年度からは本市の
費用負担が発生することから、
小型家電の回収、資源化に必要な経費を計上しております。
◎菅原
環境都市推進部長 環境都市推進部では、
気候変動対策や
生活環境の保全に関する事業、さらに
ヒグマ対策を含めた
生物多様性に関する事業を行っております。
本年３月には、脱炭素社会の実現に向け、札幌市
気候変動対策行動計画を策定したところであり、さらなる
省エネルギー対策や
再生可能エネルギーの
導入拡大などの取組を推進することとしております。
それでは、お手元の資料の12ページの下段をご覧ください。
初めに、
環境都市推進部の令和３年度
歳出予算額は６億600万円余となっております。
続いて、
主要事業の概要についてご説明いたします。
13ページの中段の太字、
環境対策費の一つ目、
大気騒音総合対策費では、大気中へのアスベストの
飛散防止について、本年４月から
改正大気汚染防止法により段階的に規制が強化されていくため、新たに専任の指導員を配置し、建築物の
解体等工事への立入検査を強化してまいります。
続いて、同じページの下から二つ目、
自立分散型エネルギー普及推進費では、市民等に対する再
エネ・省エネ機器の
導入補助を行っており、今年度は、
初期費用の負担なしに
太陽光発電や蓄電池が設置できるよう、
リース方式による
機器導入についても新たに補助対象に加えるなど、
再生可能エネルギーのさらなる
普及拡大を図ってまいります。
◎神
円山動物園長 円山動物園は、
新型コロナウイルス感染拡大防止のための
臨時休園等の影響により、令和２年度の来園者数は約50万6,000人、前年度比49.6％となりました。今後、暖かい時期を迎え、来園者数の増加が見込まれるため、昨日４月19日から、１日当たりの来園者数を8,000人までとする
完全予約制を、試行期間を経て開始したところであります。
それでは、資料の14ページをご覧ください。
円山動物園の令和３年度
歳出予算額は、７億8,300万円余となっております。
続いて、
主要事業概要についてご説明させていただきます。
動物園経営費は、
飼育動物や施設の
維持管理など、動物園の運営に要する費用であります。
次に、一番下になりますが、
動物園基本計画事業費の
類人猿館改築費は、老朽化が著しい
類人猿館の
屋内展示場を改築するための費用であり、今年度から工事を開始いたします。
また、今年度、
予算措置はされておりませんが、
動物園条例の制定に向けて、現在、条例案の検討などを行っており、第３回定例会で議案を提出させていただく予定であります。
なお、当園は、５月５日に開園70周年を迎えます。１年を通じて様々な
記念事業を予定しており、こうした取組を通じて
生物多様性の保全や
環境教育など、動物園の役割を果たしてまいります。
○
中川賢一 委員長 ただいまの説明に対して、質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○
中川賢一 委員長 なければ、質疑を終了いたします。
ここで、
理事者交代のため、委員会を暫時休憩いたします。
――――――――――――――
休 憩 午前10時29分
再 開 午前10時31分
――――――――――――――
○
中川賢一 委員長 委員会を再開いたします。
次に、
消防局関係をお願いいたします。
なお、個々にご指名はいたしませんので、順次、
自己紹介をしていただいた後、引き続き、
所管事務概要の説明をお願いいたします。
◎岡本
消防局長 まず、消防局の幹部の
自己紹介をさせていただきます。
（
理事者自己紹介）
◎岡本
消防局長 それでは、
消防体制の概要についてご説明をさせていただきます。
消防局は、総務部、予防部、警防部の３部と
消防学校に加え、消防署は１区１消防署の体制で10消防署、さらに41の
消防出張所の体制となっており、
消防職員1,757名、
消防車両218台、
消防ヘリコプター１機により消防力を維持しております。
次に、消防団でございますが、１区１消防団の体制で、10消防団、72の分団、
消防団員1,697名で構成しており、消防団が運用する車両が４台ございます。
所管事務と令和３年度の
主要事業につきましては、
所管部長から説明させていただきます。
◎茶谷
総務部長 総務部の
事業内容につきましてご説明いたします。
総務部につきましては、
組織運営管理に係る
総括調整を行っておりまして、人事や財務、契約に関する事務のほか、
消防施設の
維持管理、車両や装備品等の
消防用機械器具の整備、保全を行っております。
それでは、消防局におきます令和３年度予算と
主要事業についてご説明いたします。
お手元の資料の11ページをご覧ください。
消防局の令和３年度予算は、総額で約51億5,000万円、前年度と比較しますと約１億6,000万円の増加となっております。これは、
南消防署定山渓出張所の
移転改築に伴う工事が２か年工事の２年目に当たりまして、
改築工事費が増加したことが主な理由でございます。
同じページの上から三つ目の目、
消防施設整備費以降が施策を反映した政策的な経費となっておりまして、詳細につきましては、ページをめくっていただきまして12ページの４、令和３年度
主要事業の概要をご覧いただきたいと思います。
政策的な事業といたしまして、１から６までの６事業、その内訳として１から８までの８項目を計上しておりまして、定例的なものを除きまして、それぞれ
関係部長からご説明いたします。
私からは、事業１、
消防施設整備の３
消防出張所改築費と、一番下の事業６、震災時
消防体制強化の８消防団による
地域防災指導の
充実強化費を説明させていただきます。
まず、事業１、
消防施設整備の３
消防出張所改築費ですけれども、これは、２年目となります
定山渓出張所の
改築工事費及び現
定山渓出張所の
解体工事の
実施設計に要する費用を計上しております。
定山渓出張所の
改築工事は、昨年７月から開始しておりまして、２階建てのうち、現在は２階部分を工事中でありまして、本年10月に完成予定でございます。
続きまして、事業６、震災時
消防体制強化の８消防団による
地域防災指導の
充実強化費ですけれども、こちらは、防災に関する
専門的知識を備えた
消防団員を養成するための研修を実施いたしまして、
消防団員が
自主防災組織をはじめとした
地域コミュニティーに対して
防災指導を行う事業でございます。
最後に、お手元の資料には掲載はございませんけれども、
札幌市民防災センターの
リニューアルにつきましてご説明いたします。
札幌市民防災センターは、平成15年３月に開館しまして、開館後10年目に当たる平成24年度に一部施設の
リニューアルを実施いたしました。さらに、開館後20年目に当たります令和４年度におきましても施設の
リニューアルを予定しておりまして、令和３年度は、
プロポーザル方式による設計・
工事業者の選定を行うものであります。
なお、設計から
工事完了まで２か年を要しますことから、令和３年度当初予算に債務負担行為を設定しております。
◎山陰
消防学校長
消防学校の業務概要についてご説明をいたします。
消防学校は、消防職・団員に対する研修、訓練の施設として、平成11年に西区八軒に開校いたしました。また、当学校は、救急救命士養成所、消防科学研究所を併設し、消防音楽隊の活動拠点にもなっております。
それでは、資料の14ページをご覧ください。
いずれも、令和２年中における事業結果となっております。
最初に、学校で実施している研修についてでありますが、新規採用職員のための初任研修や中堅職員に対する専科研修のほか、救急救命士の養成、
消防団員の研修など、消防職・団員として必要な人材育成を行っております。
次に、委託をしている研修についてでありますが、より高度な知識、技術を習得するため、総務省消防庁の消防大学校や札幌市自治研修センターの研修に職員を受講させているほか、消防活動に必要な資格取得を行っております。
次に、研究業務についてでありますが、より効果的・効率的な消防活動や科学的な火災原因の究明を行うため、消火技術、消防用機械・器具の研究開発、火災の燃焼実験、危険物の分析などを行っております。
最後に、音楽隊の活動状況についてでありますが、札幌市のイベントや各消防署の火災予防行事において演奏するなど、音楽を通じて防火防災思想の普及啓発を行っております。
◎田口 予防部長 予防部の業務概要についてご説明申し上げます。
予防部では、火災予防の普及啓発、火災原因の調査や市民が利用している施設への査察等を行い、また、建築物の確認申請に係る消防同意事務や危険物・高圧ガス施設の許認可などの業務を担当してございます。市民の防火防災意識の高揚と市民や観光客が利用する施設の安全確保に取り組んでいるところでございます。
資料の12ページをご覧ください。
私からは、事業４、防火防災推進の６高齢者世帯自動消火装置設置補助金についてご説明を申し上げます。
こちらは、火災から高齢者の安全・安心な暮らしを守るための支援策といたしまして、65歳以上の高齢者のみで構成される世帯を対象に、火災の熱を感知し、自動で消火を行う自動消火装置の設置費用の一部を助成するものでございます。
なお、資料の15ページから17ページに、令和２年の火災発生状況をはじめ、予防部各事業結果等を取りまとめてございますので、後ほどご確認いただければと存じます。
◎村井 警防部長 警防部の業務概要についてご説明いたします。
警防部は、消火、救急・救助などの災害活動に係る業務の総括と、119番通報の受付を行う指令管制業務、さらに、直轄の部隊として石狩ヘリポートに消防航空隊、市立札幌病院に隣接の救急ワークステーションに警防救急隊を配置しています。
資料の12ページをご覧ください。
私からは、事業の１番目、
消防施設整備の１札幌圏共同消防通信指令
システム更新整備費と、次の２消防救急デジタル無線
システムのネットワーク機器更新費についてご説明いたします。
１の札幌圏共同消防通信指令
システム更新整備費は、令和７年度から札幌圏の６消防本部が119番通報受付などの指令業務を共同運用することに伴い、平成25年度に整備した消防指令
システム及び消防救急デジタル無線を共同で更新整備するもので、今年度は
実施設計を行います。
次の２消防救急デジタル無線
システムのネットワーク機器更新費は、消防救急デジタル無線のうち、消防部隊が指令管制センターとの無線交信に使用している携帯型無線装置のバッテリーについて、経年劣化に伴い更新整備するものになっています。
なお、18ページに令和２年中の出動状況等を取りまとめましたので、後ほど、ご確認のほどをよろしくお願いいたします。
救急関係につきましては、救急担当部長からご説明いたします。
◎稲童丸 救急担当部長 警防部の
所管事務のうち、救急業務に関する事務を担当しております。
昨年の救急出動件数につきましては、18ページの（２）に記載しておりますが、９万2,254件となっており、前年に比べ大幅に減少いたしました。
減少の理由といたしましては、
新型コロナウイルス感染症の拡大に伴います衛生意識の向上や、不要不急の外出自粛といった市民の行動変容により、急病、交通事故及び一般負傷などの減少につながったことなどが考えられます。しかしながら、社会全体の超高齢化に裏打ちされ、一昨年までは11年連続で過去最多を更新しておりますので、今後も増加傾向が見込まれております。
このような状況の中、救急需要に細やかに対応し、ＩＣＴを活用した救急と医療の連携に取り組むとともに、応急手当の普及啓発や高齢者の救急事故を防ぐための広報などに取り組んでまいります。
資料の12ページをご覧ください。
私からは、事業５、救急安心都市さっぽろ推進の７救急安心都市さっぽろ推進費についてご説明いたします。
救急安心都市さっぽろ推進費は、救急体制の充実強化を図るため、３か年に分けて自動心臓マッサージ器を購入し、救急隊へ計画的に配備するもので、２年目となります今年度においても、引き続き、購入準備を進めてまいります。
○
中川賢一 委員長 次に、選挙管理委員会関係をお願いいたします。
◎宮村 選挙管理委員会委員長 事務局長より
自己紹介をさせていただきます。選挙管理委員会の
所管事務の概要につきましては、事務局長よりご説明をいたしますので、よろしくお願いいたします。
◎佐藤 選挙管理委員会事務局長 私から、選挙管理委員会の概要についてご説明を申し上げます。
資料の１ページ目をご覧ください。
執行体制についてでございますが、大きく市の委員会と、ここには記していませんが、区の委員会がございます。市の委員会は、委員長とその職務代理者のほか、２人の委員の合計４人で構成されております。下段になりますが、事務局職員は事務局長以下11人でございます。
次に、２ページ目をご覧ください。
市と区の委員名簿でございますが、区の委員会も、市の委員会と同様に４人の委員で構成されており、事務局長には各区の市民部長が充てられております。
次に、３ページの機構図をご覧ください。
右側、区の事務局は、市民部各課の職員が充て職となっております。
次に、４ページ目をご覧ください。
こちらは、市と区の
事務分掌でございます。
選挙管理委員会の本務は、選挙の適正な管理執行であり、日頃より、そのために必要な準備を進めております。また、投票しやすい環境づくりを進めるとともに、選挙時だけではなくて、常時啓発を行い、明るく正しい選挙の実現に努めております。
資料から少し離れますけれども、令和３年度の主な業務といたしまして、今年度は、この次の日曜日４月25日に衆議院北海道第２区選出議員補欠選挙が執行されます。
また、10月21日が衆議院議員の任期満了であり、解散による場合を含め、秋までには衆議院議員総選挙が執行されることから、いかなる場合にも備え、
新型コロナウイルス感染症対策をはじめ、適正な選挙執行が行われるよう、引き続き準備を進めてまいります。
○
中川賢一 委員長 次に、人事委員会関係をお願いいたします。
◎常本 人事委員会委員長 初めに、事務局長、事務局次長からご挨拶を申し上げます。事務局の概要につきましては、次長からご説明を申し上げます。
（
理事者自己紹介）
◎金谷 人事委員会事務局次長 人事委員会の事務の概要につきまして、私からご説明を申し上げます。
お手元の資料、人事委員会
事務概要の１ページをご覧ください。
まず、人事委員会の構成、機構でございますが、人事委員会は、地方公務員法の規定に基づき、３名の委員で構成され、その権限の行使を補助するため、２課18名の職員で構成する事務局が置かれております。
次に、資料の２ページをご覧ください。
事務分掌でありますが、調査課は庶務、給与等
勤務条件の調査研究及び公平審査に関すること、任用課は職員の採用試験、係長職候補者試験などに関することを所管してございます。
次に、資料の３ページをご覧ください。
令和３年度の
主要事務事業につきましては、調査課では給与勧告、また、公平審査として、不利益処分に関する審査請求、
勤務条件に関する措置要求の審査のほか、任用課では、記載しておりますとおりの日程で、職員採用試験及び係長職候補者試験の実施を予定しており、実施に当たりましては、昨年度同様、
新型コロナウイルスの感染拡大防止に十分配慮を行った上で対応してまいりたいと考えてございます。
人事委員会といたしましては、多様な有為の人材の確保や市職員の適正な
勤務条件の在り方といった諸課題について、引き続き調査研究に取り組んでまいりたいと考えております。
○
中川賢一 委員長 最後に、監査委員関係をお願いいたします。
◎藤江 代表監査委員 初めに、事務局職員が、順次、
自己紹介を申し上げます。その後、
所管事務の概要につきまして次長から説明いたします。
（
理事者自己紹介）
◎神山 監査事務局次長 それでは、私から、
所管事務の概要につきましてご説明を申し上げます。
初めに、資料の１ページをご覧ください。
まず、監査委員でございますが、識見者選任の委員が２名、議員選任の委員が２名の合わせて４名となっております。
次に、事務局でございますが、事務監査を担当する第一課と工事監査を担当する第二課がございまして、両課を合わせた事務局全体の職員数は27名となっております。
課ごとの
事務分掌につきましては、２ページに記載のとおりでございます。
最後に、３ページの主要な
事務事業でございます。
定期監査として年３回の事務監査、工事監査を実施するほか、行政監査、出資団体などに対する監査を行います。また、このほかに、各会計の決算審査、基金運用状況審査、健全化判断比率及び資金不足比率審査、住民監査請求に基づく監査、例月現金出納検査、内部統制評価報告書審査を実施いたします。
○
中川賢一 委員長 ただいまの説明に対して、質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○
中川賢一 委員長 なければ、質疑を終了いたします。
以上で、委員会を閉会いたします。
――――――――――――――
閉 会 午前10時53分...