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札幌市議会
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2019-09-17
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令和 元年(常任)財政市民委員会−09月17日-記録
令和 元年第 3回定例会−09月17日-01号
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札幌市議会 2019-09-17
令和 元年(常任)財政市民委員会−09月17日-記録
取得元:
札幌市議会公式サイト
最終取得日: 2024-09-10
令和
元年(
常任
)
財政市民委員会
−09月17日-
記録令和
元年(
常任
)
財政市民委員会
札幌市議会財政市民委員会記録
令和元年
9月17日(火曜日) ──────────────────────── 開 会 午後1時32分 ―――――――――――――― ○
中村たけし
委員長
ただいまから、
財政市民委員会
を開会いたします。
報告事項
は、特にございません。 それでは、議事に入ります。
工事請負契約
の
締結
に関する
議案
第25号から第28号までの4件を
一括議題
とし、
理事者
から
補足説明
を受けます。 ◎
元木
管財部長
私から、
議案
第25号から第28号
工事請負契約締結
の件、全4件につきましてご
説明
をさせていただきます。 なお、4件とも、
地方自治法施行令
第167条の5の2の規定によります
一般競争入札
を行い、
契約
の
相手方
を決定してございます。 最初に、
議案
第25号
市営住宅
ほか
新築工事
の件でございます。
工事概要
でございますが、西区保育・
子育て支援センター
を併設して二十四軒団地1号棟を
建て
かえるものでございまして、
建物
の
構造規模
は
鉄筋コンクリートづくり
、一部
鉄骨づくり地上
6階
建て
、
住戸数
は56戸、
延べ面積
は5,857平方メートルでございます。
契約
の
相手方
は新
太平洋建設株式会社
、
契約金額
は13億9,078万600円となってございます。また、
竣工期限
は
令和
3年7月15日でございます。 次に、
議案
第26号
芸術
の
森小学校新築
ほか
工事
の件でございます。
工事概要
でございますが、主な
建物
の
構造規模
は、
鉄筋コンクリートづくり
、
地上
3階
建て
、
延べ面積
は8,969平方メートルでございます。
契約
の
相手方
は
伊藤組土建株式会社
、
契約金額
は22億6,600万円となっております。また、
竣工期限
は
令和
3年3月5日でございます。 次に、
議案
第27号
新陽小学校改築
ほか
工事
の件でございます。
工事概要
ですが、
建物
の
構造規模
は、
鉄筋コンクリートづくり
、一部
鉄骨鉄筋コンクリートづくり
、
地上
4階
建て
、
延べ面積
は8,456平方メートルでございます。
契約
の
相手方
は
株式会社鈴木東建
、
契約金額
は20億2,950万円となっております。また、
竣工期限
は
令和
3年2月26日でございます。 最後に、
議案
第28号
栄中学校改築工事
の件でございます。
工事概要
ですが、
建物
の
構造規模
は、
鉄筋コンクリートづくり
、
地上
3階
建て
、
延べ面積
は7,704平方メートルでございます。
契約
の
相手方
は
伊藤組土建株式会社
、
契約金額
は16億4,073万8,000円となってございます。また、
竣工期限
は
令和
2年12月11日でございます。 ○
中村たけし
委員長
それでは、
質疑
を行います。 ◆うるしはら
直子
委員
私からは、本
議案
にあります
新築
及び
改築工事
について、3点
質問
いたします。 まず、今回の4件の
工事
の
入札
において、それぞれの
落札率
をお伺いいたします。 また、
入札
の結果、
失格
や無効となった者がいた案件もあると聞いておりますが、改めて、
失格者
や
無効者
の数とその
理由
をあわせてお伺いいたします。 ◎
元木
管財部長
まず、1点目の
落札率
についてでございますが、
市営住宅
ほか
新築工事
につきましては92.03%、
芸術
の
森小学校新築
ほか
工事
につきましては99.08%、
新陽小学校改築
ほか
工事
につきましては92.37%、
栄中学校改築工事
につきましては92%ちょうどとなってございます。 次に、2点目の
失格者
及び
無効者
に関してございますが、まず、
失格
の
状況
につきましては、このたびの
工事
はいずれも低
入札価格調査制度
を適用したものでございますけれども、
市営住宅
ほか
新築工事
におきまして参加した5社中2社が、
新陽小学校改築
ほか
工事
におきましては3社中1社が、低
入札価格調査
の結果、数値的な
基準
を満たさなかった、こういったことによりましてそれぞれ
失格
となってございます。 また、無効の
状況
でございますが、同じく
市営住宅
ほか
新築工事
におきまして1社が
入札
の
参加資格
を満たしていなかった、こういったことによりまして無効となってございます。 ◆うるしはら
直子
委員
落札率
と
失格
、無効の
理由
については理解いたしました。 次に、
発注
について伺います。 昨今、働き方
改革
の一環として、国や道においても
週休
2日
制対象工事
が
発注
されています。2018年3月に
建設業
働き方
改革加速化プログラム
が策定され、
一定
の
猶予期間
のもと、
建設業
のさまざまな
課題
に配慮しつつ、
自治体
によって個別の取り組みが進められているところですが、今年度から新たに
週休
2日制の
確保モデル工事
などを開始された
自治体
も多いと聞いています。 そこで、
質問
ですが、
議案
の4件の
工事
において、今回はなぜ
週休
2日
制対象工事
としていないかについてお伺いいたします。 ◎
大島
都市局建築部長
週休
2日
制対象工事
としなかった
理由
についてお答えいたします。 働き方
改革
の観点から、
工事
の
週休
2日
制導入
の
必要性
については認識しているところでございます。一方で、
工期
の
確保
とか
現場閉所
に伴う
労働者
の
賃金確保等
の
課題
もありますことから、
建築部
では今年度より
モデル実施
を開始したところでありまして、現在4
現場
において試行している
状況
です。 このように、まだ
試行段階
であり、今回の4件は
週休
2日の
対象工事
とはしていないわけでございますけれども、
市営住宅
の
建て
かえ
事業
では、なるべく
工期
を短縮して仮移転中の
入居者
を
早期
に再入居させる必要があります。また、
学校
の
改築事業
では、
児童生徒
の
早期
な
施設利用
、
学校
の引っ越しに配慮した
長期休業
に合わせた
工期設定
が求められることとか、国の
補助金
の内示を受けてから
発注手続
に入り、次年度の春休み前までに竣工させる必要があります。 以上のような条件から、
市営住宅建て
かえ
事業
とか
学校改築事業
のような
工事
への
導入
には
課題
もあるところですけれども、その
重要性
については私どもも理解しておりますので、今年度実施しております
モデル工事
の
受注業者
への
アンケート調査
なども踏まえ、
週休
2日制の
導入
について引き続き検討してまいりたいと考えております。 ◆うるしはら
直子
委員
今年度は、
建築部
で
モデル実施
を行い、検討していくとのことでした。
建設業
の中で、特に
下請企業
で働く方の中には、
人員不足
や
担い手不足
が加速する中、天候などで進捗が左右される中で
納期
が集中することや、短
納期発注
などを懸念する声も上がっておりますので、今後もこうした
課題
に配慮しつつ、
モデル実施
の検証を行いながら
週休
2日
制対象工事導入
に向けて引き続きの検討をどうぞよろしくお願いいたします。 3点目は、小・中
学校
の
新設
及び
改築工事
についてお伺いいたします。 私は、以前、
学校
に勤務をしておりまして、そのうち
新設
や
改築
の
学校
にも幾つも所属してきましたが、
教職員
などが
児童生徒
の
年間行事
や給食などに使用する
道具
や
備品設備等
を
収納
する
スペース
が少なく、不便な思いや
収納
に苦慮した経験があります。日常的には使用しないが、式典など大きな
学校行事
の際には必ず使用するもの、また、故障や破損時に急ぎ交換使用する
道具
や
配膳台
などをすぐに取り出せない状態で
収納
せざるを得ない場合、また、本来
収納
に適さない場所にやむなく保管しているといった例もあります。 そこで、
質問
ですが、まず、
学校
には
収納スペース
の
設置基準
があるのか、また、今回
改築
する
学校
にはどの
程度
の
収納スペース
が
確保
されているのかについてお伺いいたします。 ◎
大島
都市局建築部長
収納スペース
についてお答えいたします。
学校
の
収納スペース
について
必要面積等
を定めた
基準
はございませんけれども、必要諸室として
教材室
や
物品庫等
を設けているところでございます。 また、今回の
改築校
における
収納スペース
につきましては、
実施設計
を進める中で、
教育委員会
や
教職員等
からの意見を聞きながら
一定程度
の
スペース
を
確保
しているところでありまして、
芸術
の
森小学校
については
教材室
と
物品庫等
を4室、
新陽小学校
については8室、
栄中学校
については8室をそれぞれ整備しているところでございます。 ◆うるしはら
直子
委員
今後、
スペース
を設けるに当たりましては、
学級数
とか
児童生徒数
によっても違いが発生してまいりますので、どうぞ、そちらも配慮いただくことをお願いしたいと思います。 また、限られた校舎の中で
スペース
を
確保
することが困難なケースもあるかと思われますが、
児童生徒
が快適な
学校生活
を送り、また、
行事
などを円滑に行うためにも、今後もまた
教育委員会
や
学校
と密に調整しながら、できましたら、あわせて
基準
の
設置
についても検討いただきながら、より使いやすい
学校建築
に尽力していただくことを要望しまして、私の
質問
を終わります。 ○
中村たけし
委員長
ほかに
質疑
はございませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
中村たけし
委員長
なければ、
質疑
を終了いたします。 次に、
討論
を行います。
討論
はございませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
中村たけし
委員長
なければ、
討論
を終了いたします。 それでは、採決を行います。
議案
第25号から第28号までの4件を可決すべきものと決定することにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
中村たけし
委員長
異議
なし
と認め、
議案
4件は、可決すべきものと決定いたしました。 以上で、
委員会
を閉会いたします。 ―――――――――――――― 閉 会 午後1時44分...
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