札幌市議会 2018-10-02
平成30年第二部決算特別委員会−10月02日-目次
平成30年第二部
決算特別委員会−10月02日-
目次平成30年第二部
決算特別委員会
平成30年第3回
定例会
札幌市議会第二部
決算特別委員会記録目次
第1号(10月2日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
開会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 1
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 1
1
委員長就任挨拶 ……………………………………………………………………………………… 1
1 副
委員長の互選について
中村たけし委員を推薦することの動議(
決定) …………………………………………………… 1
1 副
委員長就任挨拶 …………………………………………………………………………………… 2
1
理事制の設置について(
決定) ……………………………………………………………………… 2
村山拓司、
松原淳二、
前川隆史、
平岡大介各
委員
1
審査日程について(
決定) ………………………………………………………………………… 2
1
発言方法について(
決定) ………………………………………………………………………… 2
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 2
第2号(10月10日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 3
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 3
1 第7款
土木費 第1項
土木総務費ほか2件
質疑
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 3
〇
荻田雪対策室長 …………………………………………………………………………………… 4
●しのだ
江里子委員 ………………………………………………………………………………… 7
〇
伊藤維持担当部長 ………………………………………………………………………………… 8
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 8
〇
荻田雪対策室長 …………………………………………………………………………………… 9
〇
伊藤道路工事担当部長 …………………………………………………………………………… 11
〇
伊藤維持担当部長 ………………………………………………………………………………… 12
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 13
〇
伊藤維持担当部長 ………………………………………………………………………………… 13
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 15
〇
窪田監査委員 ……………………………………………………………………………………… 15
〇
荻田雪対策室長 …………………………………………………………………………………… 17
〇
秋元市長 …………………………………………………………………………………………… 18
〇
伊藤道路工事担当部長 …………………………………………………………………………… 18
〇
河原建設局長 ……………………………………………………………………………………… 19
●よ
こやま峰子委員長 ……………………………………………………………………………… 20
●
小川直人委員 ……………………………………………………………………………………… 22
〇
荻田雪対策室長 …………………………………………………………………………………… 22
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 23
〇
伊藤維持担当部長 ………………………………………………………………………………… 24
〇
伊藤道路工事担当部長 …………………………………………………………………………… 24
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 25
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 25
質疑続行
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 25
〇
荻田雪対策室長 …………………………………………………………………………………… 25
●
村上ひとし委員 …………………………………………………………………………………… 28
〇
伊藤維持担当部長 ………………………………………………………………………………… 28
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 31
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 31
1 第6項
公園緑化費のうち
関係分
質疑
●しのだ
江里子委員 ………………………………………………………………………………… 31
〇
東山みどりの
管理担当部長 ……………………………………………………………………… 31
●
國安政典委員 ……………………………………………………………………………………… 34
〇
添田みどりの
推進部長 …………………………………………………………………………… 34
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 36
〇
東山みどりの
管理担当部長 ……………………………………………………………………… 36
〇
添田みどりの
推進部長 …………………………………………………………………………… 40
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 41
〇
東山みどりの
管理担当部長 ……………………………………………………………………… 41
〇
河原建設局長 ……………………………………………………………………………………… 43
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 44
〇
東山みどりの
管理担当部長 ……………………………………………………………………… 45
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 45
〇
添田みどりの
推進部長 …………………………………………………………………………… 46
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 48
〇
東山みどりの
管理担当部長 ……………………………………………………………………… 49
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 50
第3号(10月12日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 51
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 51
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 51
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 51
1
議案第2号
平成29年度
札幌市
病院事業会計決算認定の件
質疑
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 51
〇
関病院事業管理者 ………………………………………………………………………………… 52
〇
宇都宮経営管理部長 ……………………………………………………………………………… 53
●
村上ひとし委員 …………………………………………………………………………………… 54
〇
宇都宮経営管理部長 ……………………………………………………………………………… 54
●
佐々木みつこ委員 ………………………………………………………………………………… 57
〇
関病院事業管理者 ………………………………………………………………………………… 58
〇
宇都宮経営管理部長 ……………………………………………………………………………… 58
●
松原淳二委員 ……………………………………………………………………………………… 60
〇
宇都宮経営管理部長 ……………………………………………………………………………… 60
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 61
〇
宇都宮経営管理部長 ……………………………………………………………………………… 62
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 64
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 64
1 第3款
保健福祉費 第1項
社会福祉費
質疑
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 64
〇
富樫総務部長 ……………………………………………………………………………………… 64
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 67
〇山本障がい
保健福祉部長 ………………………………………………………………………… 67
●
かんの
太一委員 …………………………………………………………………………………… 71
〇
中村管理担当部長 ………………………………………………………………………………… 71
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 73
〇
富樫総務部長 ……………………………………………………………………………………… 73
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 75
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 75
質疑続行
●
村上ひとし委員 …………………………………………………………………………………… 75
〇
富樫総務部長 ……………………………………………………………………………………… 75
〇岸副
市長 …………………………………………………………………………………………… 78
●しのだ
江里子委員 ………………………………………………………………………………… 78
〇
富樫総務部長 ……………………………………………………………………………………… 78
〇山本障がい
保健福祉部長 ………………………………………………………………………… 79
●好
井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 81
〇
富樫総務部長 ……………………………………………………………………………………… 82
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 83
〇山本障がい
保健福祉部長 ………………………………………………………………………… 84
1 第4項
生活保護費
質疑
●
村上ゆうこ委員 …………………………………………………………………………………… 87
〇
野島保護自立支援担当部長 ……………………………………………………………………… 88
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 90
〇
野島保護自立支援担当部長 ……………………………………………………………………… 90
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 92
第4号(10月16日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 93
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 93
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 93
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 93
1 第3款
保健福祉費 第3項
老人福祉費ほか2件
質疑
●
宮村素子委員 ……………………………………………………………………………………… 93
〇
佐々木高齢保健福祉部長 ………………………………………………………………………… 93
●しのだ
江里子委員 ………………………………………………………………………………… 95
〇
岡島地域包括ケア推進担当部長 ………………………………………………………………… 96
〇
佐々木高齢保健福祉部長 ………………………………………………………………………… 97
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 98
〇
佐々木高齢保健福祉部長 ………………………………………………………………………… 98
〇
木下保健福祉局長 ………………………………………………………………………………… 101
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 101
〇
佐々木高齢保健福祉部長 ………………………………………………………………………… 101
1
国民健康保険会計決算ほか1件
質疑
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 104
〇
西村保険医療部長 ………………………………………………………………………………… 104
1
後期高齢者医療会計決算ほか1件
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 105
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 105
1 第3款
保健福祉費 第5項
健康衛生費
質疑
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 105
〇
秋野母子保健・
歯科保健担当部長 ……………………………………………………………… 106
〇
小田原健康企画担当部長 ………………………………………………………………………… 107
●
村松叶啓委員 ……………………………………………………………………………………… 109
〇
高木生活衛生担当部長 …………………………………………………………………………… 109
●
かんの
太一委員 …………………………………………………………………………………… 111
〇
秋野母子保健・
歯科保健担当部長 ……………………………………………………………… 111
●好
井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 113
〇
高木生活衛生担当部長 …………………………………………………………………………… 113
〇
秋野母子保健・
歯科保健担当部長 ……………………………………………………………… 115
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 117
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 117
質疑続行
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 117
〇
高木生活衛生担当部長 …………………………………………………………………………… 117
〇
矢野保健福祉局医務監 …………………………………………………………………………… 120
●しのだ
江里子委員 ………………………………………………………………………………… 120
〇
山口医療担当部長 ………………………………………………………………………………… 121
●こんどう
和雄委員 ………………………………………………………………………………… 125
〇
秋野母子保健・
歯科保健担当部長 ……………………………………………………………… 126
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 127
〇
高木生活衛生担当部長 …………………………………………………………………………… 127
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 129
第5号(10月18日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 131
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 131
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 131
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 131
1 第6款
経済費 第2項
農政費のうち
農業委員会関係分
質疑
●
松原淳二委員 ……………………………………………………………………………………… 131
〇
中田農業委員会事務局長 ………………………………………………………………………… 132
1 第5款
労働費 第1項
労働費
質疑
●
村上ゆうこ委員 …………………………………………………………………………………… 133
〇
金谷雇用推進部長 ………………………………………………………………………………… 134
●好
井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 135
〇
金谷雇用推進部長 ………………………………………………………………………………… 136
1 第6款
経済費 第1項
商工費
質疑
●
北村光一郎委員 …………………………………………………………………………………… 137
〇
森観光・
MICE推進部長 ……………………………………………………………………… 138
●しのだ
江里子委員 ………………………………………………………………………………… 138
〇
田中産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 139
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 141
〇
森観光・
MICE推進部長 ……………………………………………………………………… 141
〇
知野国際経済戦略室長 …………………………………………………………………………… 142
●
村上ひとし委員 …………………………………………………………………………………… 145
〇
田中産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 146
〇
森観光・
MICE推進部長 ……………………………………………………………………… 149
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 150
〇
田中産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 151
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 151
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 151
質疑続行
●恩村
一郎委員 ……………………………………………………………………………………… 151
〇
知野国際経済戦略室長 …………………………………………………………………………… 152
〇町田副
市長 ………………………………………………………………………………………… 154
●好
井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 154
〇
森観光・
MICE推進部長 ……………………………………………………………………… 155
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 156
〇
森観光・
MICE推進部長 ……………………………………………………………………… 156
1 第2項
農政費のうち
経済観光局関係分
質疑
●
北村光一郎委員 …………………………………………………………………………………… 158
〇
中田農政部長 ……………………………………………………………………………………… 159
1
議案第3号
平成29年度
札幌市
中央卸売市場事業会計決算認定の件
質疑
●
松原淳二委員 ……………………………………………………………………………………… 161
〇
片貝中央卸売市場長 ……………………………………………………………………………… 161
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 163
第6号(10月22日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 165
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 165
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 165
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 165
1
議案第4号
平成29年度
札幌市
軌道事業会計決算認定の件ほか1件
質疑
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 165
〇
渡邉事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 165
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 167
〇
渡邉事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 167
●よ
こやま峰子委員長 ……………………………………………………………………………… 169
〇
秋元市長 …………………………………………………………………………………………… 170
〇
藤江代表監査委員 ………………………………………………………………………………… 172
〇
木村監査事務局長 ………………………………………………………………………………… 172
〇
藤井交通事業管理者 ……………………………………………………………………………… 178
●
細川正人委員 ……………………………………………………………………………………… 179
〇
渡邉事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 179
●
松原淳二委員 ……………………………………………………………………………………… 182
〇吉江技術担当部長 ………………………………………………………………………………… 183
〇橋本高速電車部長 ………………………………………………………………………………… 183
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 185
〇橋本高速電車部長 ………………………………………………………………………………… 186
〇
渡邉事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 187
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 189
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 189
1 第2款 総務費 第2項 市民生活費のうち
関係分ほか1件
質疑
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 189
〇佐藤招致
推進部長 ………………………………………………………………………………… 189
〇
秋元市長 …………………………………………………………………………………………… 190
●
村松叶啓委員 ……………………………………………………………………………………… 192
〇佐藤招致
推進部長 ………………………………………………………………………………… 192
●
かんの
太一委員 …………………………………………………………………………………… 194
〇山田スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 194
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 196
〇山田スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 196
●好
井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 197
〇吉田国際大会担当部長 …………………………………………………………………………… 198
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 199
〇山田スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 200
〇佐藤招致
推進部長 ………………………………………………………………………………… 201
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 202
第7号(10月24日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 203
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 203
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 203
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 203
1 第7款
土木費 第5項 都市開発費のうち
関係分ほか1件
質疑
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 203
〇佐藤住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 203
〇梅田財政部長 ……………………………………………………………………………………… 204
〇佐藤都市局長 ……………………………………………………………………………………… 208
●畑瀬幸二
委員 ……………………………………………………………………………………… 209
〇大島建築部長 ……………………………………………………………………………………… 209
〇佐藤都市局長 ……………………………………………………………………………………… 211
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 212
〇佐藤住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 212
〇倉嶋建築安全担当部長 …………………………………………………………………………… 215
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 216
〇佐藤住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 216
●
村松叶啓委員 ……………………………………………………………………………………… 217
〇大島建築部長 ……………………………………………………………………………………… 218
●
かんの
太一委員 …………………………………………………………………………………… 219
〇佐藤住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 219
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 220
〇岡部市街地整備部長 ……………………………………………………………………………… 220
1 第7款
土木費 第5項 都市開発費のうち
関係分ほか2件
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 222
第8号(10月25日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 223
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 223
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 223
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 223
1 第7款
土木費 第3項 河川費ほか1件
質疑
●
かんの
太一委員 …………………………………………………………………………………… 223
〇菅原河川担当部長 ………………………………………………………………………………… 223
●好
井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 225
〇善徳事業
推進部長 ………………………………………………………………………………… 226
〇坪田管路担当部長 ………………………………………………………………………………… 226
〇釜石処理担当部長 ………………………………………………………………………………… 227
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 228
〇善徳事業
推進部長 ………………………………………………………………………………… 228
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 230
〇加藤経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 230
●よ
こやま峰子委員長 ……………………………………………………………………………… 232
〇渡邉下水道河川局長 ……………………………………………………………………………… 234
〇釜石処理担当部長 ………………………………………………………………………………… 236
〇吉岡副
市長 ………………………………………………………………………………………… 237
〇善徳事業
推進部長 ………………………………………………………………………………… 238
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 240
〇菅原河川担当部長 ………………………………………………………………………………… 241
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 242
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 242
1
議案第6号
平成29年度
札幌市水道事業会計剰余金処分及び決算認定の件
質疑
●
國安政典委員 ……………………………………………………………………………………… 242
〇佐々木浄水担当部長 ……………………………………………………………………………… 243
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 245
〇齋藤配水担当部長 ………………………………………………………………………………… 245
●
松原淳二委員 ……………………………………………………………………………………… 247
〇齋藤配水担当部長 ………………………………………………………………………………… 247
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 249
〇阪給水部長 ………………………………………………………………………………………… 250
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 251
第9号(10月29日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 253
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 253
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 253
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 253
討論
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 253
●
松原淳二委員 ……………………………………………………………………………………… 256
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 258
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 262
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 266
採決
・
議案第1号中
関係分(認定すべきものと
決定) ……………………………………………… 268
・
議案第4号及び第5号(認定すべきものと
決定) …………………………………………… 268
・
議案第6号及び第7号(剰余金処分を可決すべきもの及び決算を認定すべきものと決
定)……………………………………………………………………………………………………… 268
・
議案第2号及び第3号(認定すべきものと
決定) …………………………………………… 268
1
委員長挨拶
1 閉会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 269
1 説明員座席表
1
審査日程...