札幌市議会 2016-09-21
平成28年第 3回定例会−09月21日-目次
平成28年第 3回
定例会−09月21日-
目次平成28年第 3回
定例会
平成28年 第3回
定例会
札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次
第1号(9月21日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………1
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………1
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………2
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………3
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………3
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………3
1.開 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………4
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………4
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………4
1.
日程第1
会期の件
動 議
〇
細川正人議員(
会期を41日間と設定)(
決定) …………………………………………………4
1.
日程第2
議案第1号から第30号まで
〇
秋元市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………5
議案第1号から第23号まで、第26号から第30号までの
議事延期、
議案第24号、第25号の
議事続行 ………………………………………………………………………12
動 議
〇
細川正人議員(
議案2件を
財政市民委員会に
付託)(
決定) …………………………………13
1.
追加日程 決議案第1号
採 決
決議案第1号(
可決) …………………………………………………………………………………13
1.
文書質問(
小形香織議員) ……………………………………………………………………………13
1.
休会の
決定(6日間) …………………………………………………………………………………13
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………13
第2号(9月28日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………15
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………15
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………16
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………17
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………17
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………17
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………18
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………18
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………18
1.
日程第1
議案第24号、第25号、
陳情第233号
〇
村上(ゆ)
財政市民委員長の
報告 …………………………………………………………………18
〇こじま
厚生委員長の
報告 ……………………………………………………………………………18
討 論
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………19
採 決
陳情第233号(不採択) …………………………………………………………………………………20
議案第24号(
可決) ……………………………………………………………………………………20
議案第25号(
可決) ……………………………………………………………………………………20
1.
日程第2
議案第1号から第23号まで、第26号から第30号まで
以上28件に対する
代表質問
〇阿部ひであき
議員(
自由民主党) …………………………………………………………………20
1.
市長の
政治姿勢
2.
防災体制強化に向けた本市における今後の
危機管理の
あり方
3.
子ども福祉施策
4.
高齢者の
社会参加支援
5.
教育
6.
白石区の諸
課題
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………32
〇板 垣 副
市長 ………………………………………………………………………………………35
〇吉 岡 副
市長 ………………………………………………………………………………………36
〇長 岡
教育長 ………………………………………………………………………………………36
再 質 問
〇阿部ひであき
議員 ……………………………………………………………………………………37
〇
秋元市長 ………………………………………………………………………………………………37
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………38
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………38
代表質問の
続行
〇
山口かずさ
議員(
民進党市民連合) ………………………………………………………………38
1.
財政問題
2.
冬季オリンピック・パラリンピックの
札幌招致
3.
ICT活用戦略の
策定
4.障がい
福祉サービスと
介護保険制度の
適用関係
5.
医療的ケアを必要とする
子どもへの
支援
6.
建築物耐震化の
取り組み
7.
下水道エネルギーの
有効活用
8.
札幌市内における
公的展示施設の
あり方
9.環境・
エネルギー産業の
振興
10.
円山動物園の
象導入準備
11.第3次
札幌市生涯
学習推進構想
12.
小学校教育の
充実に向けた
専科指導の
取り組み
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………50
〇町 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………51
〇板 垣 副
市長 ………………………………………………………………………………………52
〇吉 岡 副
市長 ………………………………………………………………………………………53
〇長 岡
教育長 ………………………………………………………………………………………54
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………55
第3号(9月29日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………57
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………57
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………58
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………59
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………59
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………59
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………60
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………60
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………60
1.
日程第1
議案第1号から第23号まで、第26号から第30号まで
以上28件に対する
代表質問
〇
前川隆史議員(公明党) ……………………………………………………………………………60
1.
市長の
政治姿勢
2.
災害対策
3.
札幌市の
交通政策
4.
地方創生における
若者支援施策
5.女性の
活躍推進
6.
高齢者の
介護施策の
推進
7.障がい
者スポーツ振興
8.テレワークの
活用による多様な
働き方の
推進
9.
教育施策
10.
白石区の諸
課題
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………71
〇町 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………73
〇板 垣 副
市長 ………………………………………………………………………………………74
〇吉 岡 副
市長 ………………………………………………………………………………………75
〇長 岡
教育長 ………………………………………………………………………………………76
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………77
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………77
代表質問の
続行
〇
小形香織議員(
日本共産党) ………………………………………………………………………77
1.
市長の
政治姿勢
2.
創成川通機能強化、
都心アクセス道路
3.保育
4.
教育
5.
貧困問題
6.
介護保険
7.中央区の諸
課題
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………86
〇板 垣 副
市長 ………………………………………………………………………………………87
〇吉 岡 副
市長 ………………………………………………………………………………………89
〇長 岡
教育長 ………………………………………………………………………………………90
再 質 問
〇
小形香織議員 …………………………………………………………………………………………91
〇
長岡教育長 ……………………………………………………………………………………………92
〇
板垣副
市長 ……………………………………………………………………………………………92
〇
小形香織議員 …………………………………………………………………………………………93
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………93
第4号(9月30日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………95
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………95
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………96
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………97
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………97
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………97
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………98
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………98
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………98
1.
日程第1
議案第1号から第23号まで、第26号から第30号まで
以上28件に対する
代表質問
〇
松浦 忠議員(改革) ………………………………………………………………………………98
1.天皇の生前退位?
市長の判断
2.朽ちる
時計台!どうする?
3.酒とハンドル、
クビ覚悟!・・・処分どうする?
4.
企業市外流出、待ったなし!起死回生の
就労対策!
5.動物たち生きていけるか?
円山動物園再建策は!
6.ここだ!!
新幹線乗降場所!!
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………105
〇町 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………106
〇板 垣 副
市長 ………………………………………………………………………………………106
〇吉 岡 副
市長 ………………………………………………………………………………………107
再 質 問
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………108
〇
秋元市長 ………………………………………………………………………………………………108
〇吉岡副
市長 ……………………………………………………………………………………………109
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………109
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………109
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………109
代表質問の
続行
〇
松井隆文議員(
自由民主党) ………………………………………………………………………109
1.
市長の
政治姿勢
2.除雪、
雪氷熱関係
3.
妊産婦関連施策の
充実
4.手稲区の
まちづくり
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………117
〇板 垣 副
市長 ………………………………………………………………………………………118
〇吉 岡 副
市長 ………………………………………………………………………………………119
再 質 問
〇
松井隆文議員 …………………………………………………………………………………………120
〇
板垣副
市長 ……………………………………………………………………………………………120
〇
松井隆文議員 …………………………………………………………………………………………120
〇
秋元市長 ………………………………………………………………………………………………120
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………121
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………121
代表質問の
続行
〇かんの
太一議員(
民進党市民連合) ………………………………………………………………121
1.
札幌国際芸術祭2017
2.
札幌の
インバウンド誘致
3.今後の
IT産業の
展開
4.
フード特区の今後の
展開
5.今後の
雪対策の
中長期計画の
策定
6.
災害対応力の
強化
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………126
〇町 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………127
〇吉 岡 副
市長 ………………………………………………………………………………………128
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………129
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………129
〇
石川佐和子議員(
市民ネットワーク北海道) ……………………………………………………129
1.原発のない
社会の
実現
2.
子どもの
貧困対策
3.
高齢者の住まいの確保
4.
共生社会の
実現に向けた
取り組み
5.
都市交通の
あり方
答 弁
〇秋 元 市 長 ………………………………………………………………………………………132
◯板 垣 副
市長 ………………………………………………………………………………………133
◯吉 岡 副
市長 ………………………………………………………………………………………134
再 質 問
〇
石川佐和子議員 ………………………………………………………………………………………135
〇
秋元市長 ………………………………………………………………………………………………136
〇
石川佐和子議員 ………………………………………………………………………………………137
動 議
〇
細川正人議員(第一部
決算特別委員会・第二部
決算及び
議案審査特別委員会を設置、
両
特別委員会及び
関係の
常任委員会に
関係議案を
付託)(
決定) ……137
1.
追加日程 第一部
決算特別委員会・第二部
決算及び
議案審査特別委員会委員の
選任(
選任) …………………………………………………………………………………………137
1.
追加日程 第一部
決算特別委員会・第二部
決算及び
議案審査特別委員会委員長の
選任
動 議
〇
細川正人議員(第一部・
小川直人議員、第二部・こじ
まゆみ議員を
指名推選)(
選任)……138
1.
日程第2
議案第31号
〇
秋元市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………138
動 議
〇
細川正人議員(
議案1件を
厚生委員会に
付託)(
決定) ………………………………………138
1.
休会の
決定(5日間) …………………………………………………………………………………139
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………139
第5号(10月6日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………141
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………141
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………142
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………142
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………143
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………143
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………144
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………144
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………144
1.
日程第1
議案第8号から第16号まで、第18号から第23号まで、
議案第26号から第31号まで
〇
阿部総務委員長の
報告 ………………………………………………………………………………144
〇
村上(ゆ)
財政市民委員長の
報告 …………………………………………………………………144
〇
山口文教委員長の
報告 ………………………………………………………………………………145
〇こじま
厚生委員長の
報告 ……………………………………………………………………………145
〇
飯島建設委員長の
報告 ………………………………………………………………………………146
〇
福田経済観光委員長の
報告 …………………………………………………………………………146
討 論
〇
平岡大介議員 …………………………………………………………………………………………146
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………148
〇坂本きょう
子議員 ……………………………………………………………………………………149
〇
石川佐和子議員 ………………………………………………………………………………………150
採 決
議案第14号(
可決) ……………………………………………………………………………………150
議案第13号(
可決) ……………………………………………………………………………………150
議案第8号から第12号まで・第15号・第16号・第18号から第23号まで・
第26号から第31号まで(
可決) ……………………………………………………………………150
1.
日程第2
議案第32号、第33号
〇
秋元市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………151
採 決
議案第32号・第33号(同意) …………………………………………………………………………151
1.
陳情の
特別委員会付託
陳情第237号(第二部
決算及び
議案審査特別委員会に
付託)(
決定) …………………………151
1.
休会の
決定(24日間) …………………………………………………………………………………151
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………152
第6号(10月31日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………155
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………155
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………156
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………157
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………157
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………157
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………158
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………158
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………158
1.
日程第1
議案第1号から第7号まで、第17号、
陳情第237号
〇
小川第一部
決算特別委員長の
報告 …………………………………………………………………158
〇こじま第二部
決算及び
議案審査特別委員長の
報告 ………………………………………………163
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………167
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………167
討 論
〇
中川賢一議員 …………………………………………………………………………………………167
〇
松原淳二議員 …………………………………………………………………………………………172
〇わた
なべ泰行議員 ……………………………………………………………………………………175
〇田中啓介
議員 …………………………………………………………………………………………179
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………183
〇坂本きょう
子議員 ……………………………………………………………………………………187
〇
石川佐和子議員 ………………………………………………………………………………………188
〇中山真一
議員 …………………………………………………………………………………………192
採 決
陳情第237号(不採択) ………………………………………………………………………………194
議案第1号(認定) ……………………………………………………………………………………194
議案第17号(
可決) ……………………………………………………………………………………194
議案第2号から第5号まで(認定)、
議案第6号・第7号(剰余金処分を
可決及び
決算を認定) ……………………………………194
1.
追加日程 意見書案第4号から第15号まで
討 論
〇
平岡大介議員 …………………………………………………………………………………………195
〇
石川佐和子議員 ………………………………………………………………………………………196
採 決
意見書案第15号(否決) ………………………………………………………………………………196
意見書案第14号(
可決) ………………………………………………………………………………196
意見書案第4号から第13号まで(
可決) ……………………………………………………………197
1.
追加日程 意見書案第1号から第3号まで
採 決
意見書案3件(
可決) …………………………………………………………………………………197
1.閉会中継続審査申出 ……………………………………………………………………………………197
1.閉 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………197
意見書案・
決議案 …………………………………………………………………………………………199
文書質問 ……………………………………………………………………………………………………215
陳情受理
付託一覧表 ………………………………………………………………………………………217
議案付託表 …………………………………………………………………………………………………220
審査結果
報告書 ……………………………………………………………………………………………239
閉会中継続審査申出一覧表 ………………………………………………………………………………250
議決
事件等一覧表 …………………………………………………………………………………………252...