札幌市議会 2016-03-01
平成28年第一部予算特別委員会−03月01日-目次
平成28年第一部
予算特別委員会−03月01日-
目次平成28年第一部
予算特別委員会
平成28年第1回
定例会
札幌市議会第一部
予算特別委員会記録目次
第1号(3月1日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
開会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 1
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 1
1
委員長就任挨拶 ……………………………………………………………………………………… 1
1 副
委員長の互選について
福田浩太郎委員を推薦することの動議(
決定) ………………………………………………… 2
1 副
委員長就任挨拶 …………………………………………………………………………………… 2
1
理事制の設置について(
決定) …………………………………………………………………… 2
村山拓司、
岩崎道郎、
前川隆史、
平岡大介各
委員
1
審査日程について(
決定) ………………………………………………………………………… 2
1
発言方法について(
決定) ………………………………………………………………………… 2
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 2
第2号(3月2日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 3
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 3
1
平成28年度
札幌市
一般会計予算中、歳入のうち
一般財源ほか8件
質疑
●
村松叶啓委員 ……………………………………………………………………………………… 3
〇
大関管財部長 ……………………………………………………………………………………… 4
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 6
〇
大関管財部長 ……………………………………………………………………………………… 7
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 10
〇
平木財政部長 ……………………………………………………………………………………… 10
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 12
〇
遠藤税政部長 ……………………………………………………………………………………… 12
1 第1款
議会費 第1項
議会費
1 第2款
総務費 第4項
選挙費
質疑
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 14
〇
新谷選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………………… 14
●好
井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 15
〇
新谷選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………………… 15
1 第5項
人事委員会費
1 第6項
監査委員費
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 17
第3号(3月4日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 19
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 19
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 19
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 19
1 第8款
消防費 第1項
消防費
質疑
●好
井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 19
〇
萬年警防部長 ……………………………………………………………………………………… 20
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 21
〇
大島予防部長 ……………………………………………………………………………………… 22
●
堀川素人委員 ……………………………………………………………………………………… 24
〇
中塚総務部長 ……………………………………………………………………………………… 24
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 28
〇
中塚総務部長 ……………………………………………………………………………………… 28
●
松原淳二委員 ……………………………………………………………………………………… 31
〇
萬年警防部長 ……………………………………………………………………………………… 31
●福士
勝委員 ……………………………………………………………………………………… 33
〇
萬年警防部長 ……………………………………………………………………………………… 34
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 37
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 37
1 第2款
総務費 第1項
総務管理費中
危機管理対策室関係分
質疑
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 37
〇
小田原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 38
●
村松叶啓委員 ……………………………………………………………………………………… 39
〇
小田原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 40
●
松原淳二委員 ……………………………………………………………………………………… 42
〇
小田原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 42
●好
井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 44
〇
小田原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 44
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 46
〇
小田原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 47
〇
秋元市長 …………………………………………………………………………………………… 48
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 49
第4号(3月8日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 51
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 51
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 51
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 51
1 第2款
総務費 第1項
総務管理費中
市長政策室関係分ほか2件
質疑
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 51
〇
知野創造都市推進担当部長 ……………………………………………………………………… 52
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 53
〇
見上広報部長 ……………………………………………………………………………………… 53
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 56
〇
元木改革推進部長 ………………………………………………………………………………… 56
〇
中田政策企画部長 ………………………………………………………………………………… 58
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 59
〇
中田政策企画部長 ………………………………………………………………………………… 59
●
北村光一郎委員 …………………………………………………………………………………… 60
〇
見上広報部長 ……………………………………………………………………………………… 61
〇
岸市長政策室長 …………………………………………………………………………………… 63
●好
井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 64
〇
知野創造都市推進担当部長 ……………………………………………………………………… 64
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 65
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 66
1 第2款
総務費 第1項
総務管理費中
総務局関係分ほか6件
質疑
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 66
〇
金谷東京事務所長 ………………………………………………………………………………… 66
●
長谷川 衛委員 …………………………………………………………………………………… 67
〇
渡邉行政部長 ……………………………………………………………………………………… 68
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 70
〇
粟崎職員部長 ……………………………………………………………………………………… 70
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 72
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 72
質疑続行
●
太田秀子委員 ……………………………………………………………………………………… 72
〇
渡邉行政部長 ……………………………………………………………………………………… 72
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 74
〇
鈴木情報化推進部長 ……………………………………………………………………………… 75
〇
野崎総務局長 ……………………………………………………………………………………… 84
〇
町田副
市長 ………………………………………………………………………………………… 88
●わた
なべ泰行委員 ………………………………………………………………………………… 88
〇
茶谷自治研修センター所長 ……………………………………………………………………… 89
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 90
〇
粟崎職員部長 ……………………………………………………………………………………… 90
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 92
第5号(3月10日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 93
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 93
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 93
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 93
1 第4款
環境費 第1項
環境計画費中
関係分ほか3件
質疑
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 93
〇
高木環境管理担当部長 …………………………………………………………………………… 94
〇
城戸環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 96
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 98
〇
富田環境事業部長 ………………………………………………………………………………… 99
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 101
〇
新津清掃事業担当部長 …………………………………………………………………………… 101
●
堀川素人委員 ……………………………………………………………………………………… 104
〇
高木環境管理担当部長 …………………………………………………………………………… 104
●
北村光一郎委員 …………………………………………………………………………………… 106
〇
富田環境事業部長 ………………………………………………………………………………… 107
●
松原淳二委員 ……………………………………………………………………………………… 108
〇
新津清掃事業担当部長 …………………………………………………………………………… 109
●
本郷俊史委員 ……………………………………………………………………………………… 111
〇
富田環境事業部長 ………………………………………………………………………………… 111
〇日
當施設担当部長 ………………………………………………………………………………… 113
〇吉岡副
市長 ………………………………………………………………………………………… 114
●
太田秀子委員 ……………………………………………………………………………………… 114
〇
高木環境管理担当部長 …………………………………………………………………………… 114
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 116
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 116
質疑続行
●よ
こやま峰子委員 ………………………………………………………………………………… 116
〇
城戸環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 116
●
中村たけし委員 …………………………………………………………………………………… 119
〇
新津清掃事業担当部長 …………………………………………………………………………… 120
〇
谷江環境局長 ……………………………………………………………………………………… 122
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 122
〇
城戸環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 122
●
松井隆文委員 ……………………………………………………………………………………… 124
〇
城戸環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 125
〇
谷江環境局長 ……………………………………………………………………………………… 127
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 127
〇日
當施設担当部長 ………………………………………………………………………………… 128
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 131
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 131
1 第4款
環境費 第1項
環境計画費中
関係分ほか3件
質疑
●好
井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 131
〇
北原みどりの
推進部長 …………………………………………………………………………… 132
●
北村光一郎委員 …………………………………………………………………………………… 134
〇
北原みどりの
推進部長 …………………………………………………………………………… 134
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 135
〇
長谷川みどりの
施設担当部長 …………………………………………………………………… 135
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 137
〇
長谷川みどりの
施設担当部長 …………………………………………………………………… 137
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 139
第6号(3月14日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 141
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 141
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 141
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 141
1 第9款
教育費 第1項
教育委員会費ほか9件
質疑
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 141
〇
檜田教職員担当部長 ……………………………………………………………………………… 142
●
小竹ともこ委員 …………………………………………………………………………………… 144
〇
引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 145
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 147
〇
千葉中央図書館長 ………………………………………………………………………………… 147
〇
引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 149
〇
松田児童生徒担当部長 …………………………………………………………………………… 150
●わた
なべ泰行委員 ………………………………………………………………………………… 152
〇
富樫整備保全担当課長 …………………………………………………………………………… 152
〇
引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 153
●
太田秀子委員 ……………………………………………………………………………………… 154
〇
引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 155
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 158
〇
引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 158
●
小川直人委員 ……………………………………………………………………………………… 159
〇
引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 160
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 162
〇
千葉中央図書館長 ………………………………………………………………………………… 162
〇
長谷川生涯
学習部長 ……………………………………………………………………………… 164
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 165
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 165
質疑続行
●
宗形雅俊委員 ……………………………………………………………………………………… 165
〇
引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 167
〇
町田副
市長 ………………………………………………………………………………………… 169
●
長谷川 衛委員 …………………………………………………………………………………… 169
〇
檜田教職員担当部長 ……………………………………………………………………………… 170
●好
井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 173
〇
引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 173
〇
長谷川生涯
学習部長 ……………………………………………………………………………… 174
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 176
〇
長谷川生涯
学習部長 ……………………………………………………………………………… 176
〇
長岡教育長 ………………………………………………………………………………………… 180
〇
町田副
市長 ………………………………………………………………………………………… 183
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 184
第7号(3月17日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 185
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 185
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 185
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 185
1 第2款
総務費 第2項
市民生活費中
関係分ほか1件
質疑
●よ
こやま峰子委員 ………………………………………………………………………………… 185
〇
浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 186
〇
小角市民自治推進室長 …………………………………………………………………………… 188
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 190
〇
浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 190
●好
井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 192
〇
浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 192
●
太田秀子委員 ……………………………………………………………………………………… 194
〇
浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 194
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 195
〇芝井市民生活部長 ………………………………………………………………………………… 196
〇
小角市民自治推進室長 …………………………………………………………………………… 198
●
松原淳二委員 ……………………………………………………………………………………… 199
〇
浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 199
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 201
〇
小角市民自治推進室長 …………………………………………………………………………… 202
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 204
〇
浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 204
●畑瀬幸二
委員 ……………………………………………………………………………………… 206
〇
浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 206
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 209
第8号(3月22日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 211
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 211
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 211
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 211
1 第7款 土木費 第4項 都市計画費ほか2件
質疑
●
宗形雅俊委員 ……………………………………………………………………………………… 211
〇横井空港担当部長 ………………………………………………………………………………… 212
〇有塚公共交通担当部長 …………………………………………………………………………… 214
〇吉岡副
市長 ………………………………………………………………………………………… 216
●
中村たけし委員 …………………………………………………………………………………… 217
〇山形路面電車担当部長 …………………………………………………………………………… 217
〇佐藤総合交通計画部長 …………………………………………………………………………… 219
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 220
〇高森都心まちづくり推進室長 …………………………………………………………………… 220
●
太田秀子委員 ……………………………………………………………………………………… 221
〇有塚公共交通担当部長 …………………………………………………………………………… 222
●
北村光一郎委員 …………………………………………………………………………………… 223
〇三澤都市計画部長 ………………………………………………………………………………… 224
●
小川直人委員 ……………………………………………………………………………………… 226
〇高森都心まちづくり推進室長 …………………………………………………………………… 227
〇浦田都市計画担当局長 …………………………………………………………………………… 228
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 228
〇有塚公共交通担当部長 …………………………………………………………………………… 229
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 231
〇山形路面電車担当部長 …………………………………………………………………………… 231
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 234
〇高森都心まちづくり推進室長 …………………………………………………………………… 234
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 236
第9号(3月24日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 237
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 237
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 237
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 237
1 第3款 保健福祉費 第2項 子ども福祉費ほか1件
質疑
●山口かずさ
委員 …………………………………………………………………………………… 237
〇川原子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 238
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 240
〇岡部子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 241
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 242
〇岡部子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 243
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 245
〇野島子育て支援新制度担当部長 ………………………………………………………………… 246
〇板垣副
市長 ………………………………………………………………………………………… 248
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 248
〇岡部子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 248
●わた
なべ泰行委員 ………………………………………………………………………………… 249
〇藤田児童相談所長 ………………………………………………………………………………… 250
〇川原子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 252
●
太田秀子委員 ……………………………………………………………………………………… 253
〇岡部子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 254
●
村松叶啓委員 ……………………………………………………………………………………… 256
〇岡部子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 256
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 258
〇野島子育て支援新制度担当部長 ………………………………………………………………… 259
●飯島弘之
委員長 …………………………………………………………………………………… 260
〇村山子ども未来局長 ……………………………………………………………………………… 261
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 262
〇野島子育て支援新制度担当部長 ………………………………………………………………… 262
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 264
第10号(3月25日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 265
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 265
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 265
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 265
討論
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 265
●
岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 268
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 271
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 273
採決
・議案第1号中
関係分、第8号、第18号、第22号及び第28号(可決すべきものと
決定) 275
・議案第3号中
関係分、第4号、第9号、第21号中
関係分、第23号から第27号、第31号
第34号及び第35号(可決すべきものと
決定) ………………………………………………… 276
1
委員長挨拶
1 閉会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 276
1 説明員座席表
1
審査日程...