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  1. 札幌市議会 2016-03-01
    平成28年第一部予算特別委員会−03月01日-目次


    取得元: 札幌市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-10
    平成28年第一部予算特別委員会−03月01日-目次平成28年第一部予算特別委員会  平成28年第1回定例会              札幌市議会第一部予算特別委員会記録目次                   第1号(3月1日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 1 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 1 1 開会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 1 1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 1 1 委員長就任挨拶 ……………………………………………………………………………………… 1 1 副委員長の互選について   福田浩太郎委員を推薦することの動議(決定) ………………………………………………… 2 1 副委員長就任挨拶 …………………………………………………………………………………… 2 1 理事制の設置について(決定) …………………………………………………………………… 2   村山拓司岩崎道郎前川隆史平岡大介委員 1 審査日程について(決定) ………………………………………………………………………… 2 1 発言方法について(決定) ………………………………………………………………………… 2 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 2
                      第2号(3月2日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 3 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 3 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 3 1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 3 1 平成28年度札幌一般会計予算中、歳入のうち一般財源ほか8件   質疑   ●村松叶啓委員 ……………………………………………………………………………………… 3   〇大関管財部長 ……………………………………………………………………………………… 4   ●ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 6   〇大関管財部長 ……………………………………………………………………………………… 7   ●前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 10   〇平木財政部長 ……………………………………………………………………………………… 10   ●平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 12   〇遠藤税政部長 ……………………………………………………………………………………… 12 1 第1款 議会費 第1項 議会費 1 第2款 総務費 第4項 選挙費   質疑   ●岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 14   〇新谷選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………………… 14   ●好井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 15   〇新谷選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………………… 15 1 第5項 人事委員会費 1 第6項 監査委員費 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 17                   第3号(3月4日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 19 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 19 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 19 1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 19 1 第8款 消防費 第1項 消防費   質疑   ●好井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 19   〇萬年警防部長 ……………………………………………………………………………………… 20   ●伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 21   〇大島予防部長 ……………………………………………………………………………………… 22   ●堀川素人委員 ……………………………………………………………………………………… 24   〇中塚総務部長 ……………………………………………………………………………………… 24   ●村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 28   〇中塚総務部長 ……………………………………………………………………………………… 28   ●松原淳二委員 ……………………………………………………………………………………… 31   〇萬年警防部長 ……………………………………………………………………………………… 31   ●福士 勝委員 ……………………………………………………………………………………… 33   〇萬年警防部長 ……………………………………………………………………………………… 34 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 37 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 37 1 第2款 総務費 第1項 総務管理費危機管理対策室関係分   質疑   ●平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 37   〇小田原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 38   ●村松叶啓委員 ……………………………………………………………………………………… 39   〇小田原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 40   ●松原淳二委員 ……………………………………………………………………………………… 42   〇小田原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 42   ●好井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 44   〇小田原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 44   ●小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 46   〇小田原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 47   〇秋元市長 …………………………………………………………………………………………… 48 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 49                   第4号(3月8日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 51 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 51 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 51 1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 51 1 第2款 総務費 第1項 総務管理費市長政策室関係分ほか2件   質疑   ●村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 51   〇知野創造都市推進担当部長 ……………………………………………………………………… 52   ●岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 53   〇見上広報部長 ……………………………………………………………………………………… 53   ●前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 56   〇元木改革推進部長 ………………………………………………………………………………… 56   〇中田政策企画部長 ………………………………………………………………………………… 58   ●平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 59   〇中田政策企画部長 ………………………………………………………………………………… 59   ●北村光一郎委員 …………………………………………………………………………………… 60   〇見上広報部長 ……………………………………………………………………………………… 61   〇岸市長政策室長 …………………………………………………………………………………… 63   ●好井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 64   〇知野創造都市推進担当部長 ……………………………………………………………………… 64 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 65 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 66 1 第2款 総務費 第1項 総務管理費総務局関係分ほか6件   質疑   ●村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 66   〇金谷東京事務所長 ………………………………………………………………………………… 66   ●長谷川 衛委員 …………………………………………………………………………………… 67   〇渡邉行政部長 ……………………………………………………………………………………… 68   ●前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 70   〇粟崎職員部長 ……………………………………………………………………………………… 70 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 72
    1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 72   質疑続行   ●太田秀子委員 ……………………………………………………………………………………… 72   〇渡邉行政部長 ……………………………………………………………………………………… 72   ●ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 74   〇鈴木情報化推進部長 ……………………………………………………………………………… 75   〇野崎総務局長 ……………………………………………………………………………………… 84   〇町田市長 ………………………………………………………………………………………… 88   ●わたなべ泰行委員 ………………………………………………………………………………… 88   〇茶谷自治研修センター所長 ……………………………………………………………………… 89   ●伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 90   〇粟崎職員部長 ……………………………………………………………………………………… 90 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 92                   第5号(3月10日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 93 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 93 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 93 1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 93 1 第4款 環境費 第1項 環境計画費関係分ほか3件   質疑   ●岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 93   〇高木環境管理担当部長 …………………………………………………………………………… 94   〇城戸環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 96   ●前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 98   〇富田環境事業部長 ………………………………………………………………………………… 99   ●平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 101   〇新津清掃事業担当部長 …………………………………………………………………………… 101   ●堀川素人委員 ……………………………………………………………………………………… 104   〇高木環境管理担当部長 …………………………………………………………………………… 104   ●北村光一郎委員 …………………………………………………………………………………… 106   〇富田環境事業部長 ………………………………………………………………………………… 107   ●松原淳二委員 ……………………………………………………………………………………… 108   〇新津清掃事業担当部長 …………………………………………………………………………… 109   ●本郷俊史委員 ……………………………………………………………………………………… 111   〇富田環境事業部長 ………………………………………………………………………………… 111   〇日當施設担当部長 ………………………………………………………………………………… 113   〇吉岡副市長 ………………………………………………………………………………………… 114   ●太田秀子委員 ……………………………………………………………………………………… 114   〇高木環境管理担当部長 …………………………………………………………………………… 114 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 116 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 116   質疑続行   ●よこやま峰子委員 ………………………………………………………………………………… 116   〇城戸環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 116   ●中村たけし委員 …………………………………………………………………………………… 119   〇新津清掃事業担当部長 …………………………………………………………………………… 120   〇谷江環境局長 ……………………………………………………………………………………… 122   ●伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 122   〇城戸環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 122   ●松井隆文委員 ……………………………………………………………………………………… 124   〇城戸環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 125   〇谷江環境局長 ……………………………………………………………………………………… 127   ●ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 127   〇日當施設担当部長 ………………………………………………………………………………… 128 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 131 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 131 1 第4款 環境費 第1項 環境計画費関係分ほか3件   質疑   ●好井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 131   〇北原みどり推進部長 …………………………………………………………………………… 132   ●北村光一郎委員 …………………………………………………………………………………… 134   〇北原みどり推進部長 …………………………………………………………………………… 134   ●岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 135   〇長谷川みどり施設担当部長 …………………………………………………………………… 135   ●村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 137   〇長谷川みどり施設担当部長 …………………………………………………………………… 137 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 139                   第6号(3月14日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 141 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 141 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 141 1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 141 1 第9款 教育費 第1項 教育委員会費ほか9件   質疑   ●小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 141   〇檜田教職員担当部長 ……………………………………………………………………………… 142   ●小竹ともこ委員 …………………………………………………………………………………… 144   〇引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 145   ●岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 147   〇千葉中央図書館長 ………………………………………………………………………………… 147   〇引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 149   〇松田児童生徒担当部長 …………………………………………………………………………… 150   ●わたなべ泰行委員 ………………………………………………………………………………… 152   〇富樫整備保全担当課長 …………………………………………………………………………… 152   〇引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 153   ●太田秀子委員 ……………………………………………………………………………………… 154   〇引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 155   ●村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 158   〇引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 158   ●小川直人委員 ……………………………………………………………………………………… 159   〇引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 160   ●前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 162   〇千葉中央図書館長 ………………………………………………………………………………… 162   〇長谷川生涯学習部長 ……………………………………………………………………………… 164
    1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 165 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 165   質疑続行   ●宗形雅俊委員 ……………………………………………………………………………………… 165   〇引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 167   〇町田市長 ………………………………………………………………………………………… 169   ●長谷川 衛委員 …………………………………………………………………………………… 169   〇檜田教職員担当部長 ……………………………………………………………………………… 170   ●好井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 173   〇引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 173   〇長谷川生涯学習部長 ……………………………………………………………………………… 174   ●ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 176   〇長谷川生涯学習部長 ……………………………………………………………………………… 176   〇長岡教育長 ………………………………………………………………………………………… 180   〇町田市長 ………………………………………………………………………………………… 183 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 184                   第7号(3月17日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 185 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 185 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 185 1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 185 1 第2款 総務費 第2項 市民生活費関係分ほか1件   質疑   ●よこやま峰子委員 ………………………………………………………………………………… 185   〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 186   〇小角市民自治推進室長 …………………………………………………………………………… 188   ●岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 190   〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 190   ●好井七海委員 ……………………………………………………………………………………… 192   〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 192   ●太田秀子委員 ……………………………………………………………………………………… 194   〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 194   ●村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 195   〇芝井市民生活部長 ………………………………………………………………………………… 196   〇小角市民自治推進室長 …………………………………………………………………………… 198   ●松原淳二委員 ……………………………………………………………………………………… 199   〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 199   ●前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 201   〇小角市民自治推進室長 …………………………………………………………………………… 202   ●小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 204   〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 204   ●畑瀬幸二委員 ……………………………………………………………………………………… 206   〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 206 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 209                   第8号(3月22日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 211 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 211 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 211 1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 211 1 第7款 土木費 第4項 都市計画費ほか2件   質疑   ●宗形雅俊委員 ……………………………………………………………………………………… 211   〇横井空港担当部長 ………………………………………………………………………………… 212   〇有塚公共交通担当部長 …………………………………………………………………………… 214   〇吉岡副市長 ………………………………………………………………………………………… 216   ●中村たけし委員 …………………………………………………………………………………… 217   〇山形路面電車担当部長 …………………………………………………………………………… 217   〇佐藤総合交通計画部長 …………………………………………………………………………… 219   ●前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 220   〇高森都心まちづくり推進室長 …………………………………………………………………… 220   ●太田秀子委員 ……………………………………………………………………………………… 221   〇有塚公共交通担当部長 …………………………………………………………………………… 222   ●北村光一郎委員 …………………………………………………………………………………… 223   〇三澤都市計画部長 ………………………………………………………………………………… 224   ●小川直人委員 ……………………………………………………………………………………… 226   〇高森都心まちづくり推進室長 …………………………………………………………………… 227   〇浦田都市計画担当局長 …………………………………………………………………………… 228   ●平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 228   〇有塚公共交通担当部長 …………………………………………………………………………… 229   ●村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 231   〇山形路面電車担当部長 …………………………………………………………………………… 231   ●ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 234   〇高森都心まちづくり推進室長 …………………………………………………………………… 234 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 236                   第9号(3月24日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 237 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 237 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 237 1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 237 1 第3款 保健福祉費 第2項 子ども福祉費ほか1件   質疑   ●山口かずさ委員 …………………………………………………………………………………… 237   〇川原子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 238   ●前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 240   〇岡部子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 241   ●小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 242   〇岡部子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 243   ●村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 245   〇野島子育て支援新制度担当部長 ………………………………………………………………… 246   〇板垣副市長 ………………………………………………………………………………………… 248   ●岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 248
      〇岡部子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 248   ●わたなべ泰行委員 ………………………………………………………………………………… 249   〇藤田児童相談所長 ………………………………………………………………………………… 250   〇川原子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 252   ●太田秀子委員 ……………………………………………………………………………………… 253   〇岡部子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 254   ●村松叶啓委員 ……………………………………………………………………………………… 256   〇岡部子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 256   ●平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 258   〇野島子育て支援新制度担当部長 ………………………………………………………………… 259   ●飯島弘之委員長 …………………………………………………………………………………… 260   〇村山子ども未来局長 ……………………………………………………………………………… 261   ●伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 262   〇野島子育て支援新制度担当部長 ………………………………………………………………… 262 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 264                   第10号(3月25日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 265 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 265 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 265 1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 265   討論   ●村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 265   ●岩崎道郎委員 ……………………………………………………………………………………… 268   ●前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 271   ●平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 273   採決   ・議案第1号中関係分、第8号、第18号、第22号及び第28号(可決すべきものと決定)   275   ・議案第3号中関係分、第4号、第9号、第21号中関係分、第23号から第27号、第31号    第34号及び第35号(可決すべきものと決定) ………………………………………………… 276 1 委員長挨拶 1 閉会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 276 1 説明員座席表 1 審査日程...