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札幌市議会
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2015-05-18
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札幌市議会 2015-05-18
平成27年第 1回臨時会−05月18日-01号
取得元:
札幌市議会公式サイト
最終取得日: 2024-09-10
平成
27年第 1回
臨時会
−05月18日-01
号平成
27年第 1回
臨時会
平成
27年 第1回
臨時会
札 幌 市 議 会 会 議 録 ( 第 1 号 )
平成
27年(2015年)5月18日(月曜日) ――
――――――――――――――――――――――――
〇
議事日程
(第1号の1)
開会日時
5月18日 午後1時 第1
議長
の
選挙
――
――――――――――――――――――――――――
〇
議事日程
(第1号の2) 第1
議席
の
指定
第2
会期
の件 第3 副
議長
の
選挙
第4
常任委員会委員
の
選任
第5
常任委員会委員長
の
選任
第6
議会運営委員会委員
の
選任
第7
議会運営委員会委員長
の
選任
第8
議案
第1号から第6号まで(
市長提出
) 第9
札幌
市
農業委員会委員推薦
の件 第10
石狩西部広域水道企業団議会議員
の
選挙
第11
札幌広域圏組合議会議員
の
選挙
――
――――――――――――――――――――――――
〇本日の
会議
に付した
事件
(
議事日程
第1号の1)
日程
第1
議長
の
選挙
(
議事日程
第1号の2)
日程
第1
議席
の
指定
日程
第2
会期
の件
日程
第3 副
議長
の
選挙
日程
第4
常任委員会委員
の
選任
追加日程
常任委員会委員辞退
の件
日程
第5
常任委員会委員長
の
選任
日程
第6
議会運営委員会委員
の
選任
日程
第7
議会運営委員会委員長
の
選任
日程
第8
議案
第1号
札幌
市
国民健康保険条例
の一部を
改正
する
条例案
議案
第2号
専決処分承認
の件(
一般会計予算
の補正)
議案
第3号
専決処分承認
の件(訴えの提起)
議案
第4号
専決処分承認
の件(
札幌
市
税条例等
の一部
改正
)
議案
第5号
専決処分承認
の件(
札幌
市
介護保険条例
の一部
改正
)
議案
第6号
専決処分承認
の件(
損害賠償
及び和解)
日程
第9
札幌
市
農業委員会委員推薦
の件
日程
第10
石狩西部広域水道企業団議会議員
の
選挙
日程
第11
札幌広域圏組合議会議員
の
選挙
――
――――――――――――――――――――――――
〇
出席議員
(68人) 議 長 鈴 木 健 雄 副 議 長 恩 村 一 郎 議 員 村 山 拓 司 議 員 村 松 叶 啓 議 員 松 井 隆 文 議 員 中 川 賢 一 議 員 成 田 祐 樹 議 員 かんの 太 一 議 員 岩 崎 道 郎 議 員 松 原 淳 二 議 員 竹 内 孝 代 議 員 わたなべ 泰行 議 員 前 川 隆 史 議 員 平 岡 大 介 議 員 田 中 啓 介 議 員 中 山 真 一 議 員 伴 良 隆 議 員
阿部
ひであき
議 員 小 竹
ともこ
議 員 北 村
光一郎
議 員 中 村 たけし 議 員 林 清 治 議 員 村 上 ゆうこ 議 員 小 口 智 久 議 員 好 井 七 海 議 員 丸 山 秀 樹 議 員 池 田 由 美 議 員 太 田 秀 子 議 員 村 上
ひとし
議 員 石 川 佐和子 議 員 飯 島 弘 之 議 員 こじま ゆ み 議 員 佐々木 みつこ 議 員 宗 形 雅 俊 議 員 よこやま 峰子 議 員 小須田 悟 士 議 員 山 口 かずさ 議 員 小 川 直 人 議 員 しのだ
江里子
議 員 長谷川 衛 議 員 福 田 浩太郎 議 員 國 安 政 典 議 員 小 形 香 織 議 員 細 川 正 人 議 員 長 内 直 也 議 員 五十嵐 徳 美 議 員 山 田 一 仁 議 員 こんどう 和雄 議 員 峯 廻 紀 昌 議 員 桑 原 透 議 員 三 宅 由 美 議 員
ふじわら
広昭 議 員 大 嶋 薫 議 員 伊 藤
理智子
議 員 坂本 きょう子 議 員 高 橋 克 朋 議 員 勝 木 勇 人 議 員 宮 村 素 子 議 員 三 上 洋 右 議 員 武 市 憲 一 議 員 小 野 正 美 議 員 畑 瀬 幸 二 議 員 福 士 勝 議 員 伊与部 年 男 議 員 本 郷 俊 史 議 員 涌 井 国 夫 議 員 堀 川 素 人 議 員 松 浦 忠
――――――――――――――――――
〇
欠席議員
(
なし
)
――――――――――――――――――
〇
説明員
市 長 秋 元 克 広 副 市 長 生 島 典 明 副 市 長 井 上 唯 文
市長政策室長
渡 邊 光 春 総 務 局 長 板 垣 昭 彦 財 政 局 長 藤 原 知 朗
保健福祉局長
瀬 川 誠 環 境 局 長 長 岡 豊 彦
観光文化局長
可 児 敏 章
――――――――――――――――――
〇
事務局出席職員
事 務 局 長 本 間 章 弘
事務局次長
小 島 祐 司
政策調査課長
中 田 光太郎 議 事 課 長 酒 井 欣 洋 調 査 係 長 石 堂 正 章 議 事 係 長 深 井 貴 広
委員会担当係長
斉 藤 匡 朋
委員会担当係長
八 代 吟 書 記 太 田 真 司 書 記 下 間 孝 洋
――――――――――――――――――
開 会 午後1時 ――
――――――――――――――――――
◎
事務局長
(
本間章弘
)
議員各位
に申し上げます。 本日は、
一般選挙
後、初めての
議会
でありますので、
議長
の
選挙
を行う必要がございます。 この場合、
地方自治法
第107条の
規定
により、
最年長
の
議員
が
臨時
に
議長
の
職務
を行うこととなります。 ただいまの
出席議員
中、伊与
部年男議員
が
最年長
の
議員
ですので、ご紹介申し上げます。 (伊与
部年男議員
、
議長席
に着く)(
拍手
) ○
臨時議長
(伊与
部年男
) ただいま
議会事務局長
の
本間
さんから紹介されました
最年長
の77歳の伊与
部年男
でございます。10期生でございます。 今回の
選挙
で68人が当選してきましたけれども、そのうち、新しい人は18人おります。これは今までなかったことではないかと思いますね、これだけ新しい人が18人も出てきたということは。 その中で、私は77歳なんですけれども、ずっと調べたら共産党の平岡さんが26歳なんだよね。だから、77歳と26歳だから50歳も開きがあるんだよね。
札幌
も194万人の中で68人選ばれて、そして、その中で26歳から77歳まで
議員
がいるわけですから、非常に幅広い階層から選ばれている、そういうふうに―もう少しで終わりますから、認識したほうがよろしいのではないか、そう思います。いずれにしても、しっかり勉強して
札幌
市の
市政発展
のために
全力
を挙げて頑張ってください。 同時にまた、
秋元市長
も新人でございまして、隣に座っている生島副
市長
、井上副
市長
はあしたでやめるんですか。あしたでやめるそうです。そんなことで、おのおの、後ろに座っている
局長
さん
たち
も新しい任務につく人ばかりでございまして、これまた、しっかりとした行政を行っていただきたいと思います。 私は、先ほど
局長
が言ったように、
地方自治法
107条を何回も読んでみました。そうしたらね、最初は
年長者
と書いているんです。その次に、
最年長
と書いているんですよ。しかも、その後に何て書いているかといったら、拒んではいけないと書いてある、
法律
で。私が嫌だと言ってもだめなんですね。
法律
に書いてあるわけですから。拒んではいけないと書いている。ということで、おわかりですか。 それでは、早速、
議長
を選出する手続をいたしますので、ご
協力
ください。 ――
――――――――――――――――――
○
臨時議長
(伊与
部年男
) それでは、ただいまから、
平成
27年第1回
札幌市議会臨時会
を開会し、直ちに本日の
会議
を開きます。 ――
――――――――――――――――――
○
臨時議長
(伊与
部年男
)
出席議員数
は、68人でございます。 ――
――――――――――――――――――
○
臨時議長
(伊与
部年男
) 本日の
会議録署名議員
として
阿部ひであき
さん、
成田祐樹
さんの2名を指名いたします。 ――
――――――――――――――――――
○
臨時議長
(伊与
部年男
) ここで、仮
議席
を
指定
いたします。 仮
議席
は、ただいまご
着席
のとおりといたしますが、ご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
臨時議長
(伊与
部年男
)
異議
なし
と認めます。 ――
――――――――――――――――――
○
臨時議長
(伊与
部年男
) ここで、
事務局長
から諸般の報告をさせます。 ◎
事務局長
(
本間章弘
) 報告いたします。 正副
議長
の
選挙等
、
議会
の構成に関する案件9件を本
臨時会
の
付議事件
として告示されるよう
市長
に依頼しておりましたところ、5月12日、
市長
から告示した旨の通知がありましたので、その写しを各
議員控室
に
配付
いたしました。 本日の
議事日程
は、お
手元
に
配付
いたしております。 以上でございます。 ――
――――――――――――――――――
○
臨時議長
(伊与
部年男
) これより、
議事
に入ります。
議事日程
第1号の1、
日程
第1、
議長
の
選挙
を行います。 この
選挙
は、
投票
によって行います。
指名推選
の
動議
でもないのかなと思ったけれども、
選挙
をやりますから、しっかりと、
単記無記名
でございますので、ひとつ間違わないように
投票
してください。 それでは、
議場
の
閉鎖
を命じます。 (
議場閉鎖
) ○
臨時議長
(伊与
部年男
) ただいまの
出席議員数
は、68名でございます。
欠席議員
はおりません。
投票用紙
を
配付
させます。 (
投票用紙配付
) ○
臨時議長
(伊与
部年男
)
投票用紙
の
配付漏れ
はございませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
臨時議長
(伊与
部年男
)
投票用紙
の
配付漏れ
はないことを確認いたします。 それでは、
投票箱
を点検させます。 (
投票箱点検
) ○
臨時議長
(伊与
部年男
)
投票箱
は何も入っておりません。 確認をいたしました。
異状
なし
と認めます。 先ほども申し上げましたように、この
投票
は
単記無記名
でございます。
投票用紙
に
被選挙人
の
氏名
を
記入
の上、
点呼
に応じて、順次、
投票
願います。
点呼
を命じます。 (
氏名点呼
、
投票
) ○
臨時議長
(伊与
部年男
)
投票漏れ
はございませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
臨時議長
(伊与
部年男
)
投票漏れ
なし
と認めます。 それでは、
投票
を終了いたしましたので、
議場
の
閉鎖
を解きます。 (
議場開鎖
) ○
臨時議長
(伊与
部年男
) これより、
開票
に入ります。
会議規則
第30条第2項の
規定
によりまして、
立会人
に
峯廻紀昌議員
、
國安政典議員
の両
議員
を指名します。 両
議員
の
立ち会い
を願います。 (
立会人
、
所定
の
位置
に着く) ○
臨時議長
(伊与
部年男
)
開票
を行います。 (
開票
) ○
臨時議長
(伊与
部年男
)
選挙
の結果をご報告いたします。
投票総数
は68票です。 これは、先ほどの
出席議員数
に符合しております。 そのうち、
有効投票
59票、
無効投票
9票、以上でございます。
有効投票
中 鈴 木 健 雄
議員
59票 以上のとおりでございます。(
拍手
) この
選挙
の
法定得票数
は、15票です。 したがって、
鈴木健雄議員
が
議長
に当選されました。(
拍手
) ただいま
議長
に当選されました
鈴木健雄議員
が
議場
におられますので、
会議規則
第31条第2項の
規定
により、本席から告知をいたします。 ――
――――――――――――――――――
○
臨時議長
(伊与
部年男
) それでは、本
市議会議長
に当選されました
鈴木健雄議員
をご紹介いたします。 (
鈴木健雄議長登壇
・
拍手
) ○
議長
(
鈴木健雄
)
議長就任
に当たりまして、
一言
、ご
挨拶
を申し上げます。 ただいま、
皆様方
の大変温かいご
推挙
により、第31代
札幌市議会議長
の職を仰せつかりました。伝統ある
札幌市議会議長
という要職につかせていただくことは、まことに身に余る光栄でございますし、同時に、その
責任
の重大さを感じているところでございます。改めて、
皆様方
のご
厚情
に深く
感謝
を申し上げます。 さて、
本市
を取り巻く
環境
は、
経済
が緩やかな
持ち直し基調
にあるものの、
少子高齢化
の急速な
進行
や、それに伴う
社会保障費
の増加などにより、依然、厳しい
状況
が続いております。また、
本市
では、ことしをピークに
人口
が
減少
に転じると言われており、今後、
労働力人口
や消費の
減少
により、
社会経済
が縮小することが危惧されるところでございます。
このような
状況
のもと、
国レベル
では、
少子高齢化
の進展に的確に対応し、
人口
の
減少
に歯どめをかけるとともに、それぞれの地域で住みよい
環境
を確保し、将来にわたって活力ある
日本社会
を維持していくため、
地方創生関連法
を制定し、
地方
がそれぞれの特性に応じた
総合戦略
、
人口ビジョン
を策定することを国が支援することが示されました。
地方
の
未来
は
地方
がみずから考え、つくり出す、
地方自治
は新たな
時代
を迎えます。 私
ども札幌市議会議員
は、
二元代表制
の一翼として、自治体の
意思決定
や
執行機関
の監視・
評価機能
にとどまらず、
議会
の
政策調整
、
立案機能
を十分に発揮し、
札幌
の
未来
を切り開いていかなければならない
責任
があります。そのためには、より一層の
創意工夫
と努力を積み重ねるとともに、
執行機関
との真摯な議論により、有効な
政策
を推進し、諸
課題
の解決に向けて
全力
を尽くしていかなければなりません。 私自身、
札幌
市と本
市議会
の
発展
のため、
全力
を傾注し、
議長
の職責を全うする
所存
でございます。 本日お集まりの
議員各位
、そして
理事者
の
皆様方
には、一層のご
指導
とご
協力
を賜りますよう心よりお願い申し上げまして、
議長就任
の
挨拶
とさせていただきます。ありがとうございました。(
拍手
) ○
臨時議長
(伊与
部年男
) これをもちまして、私の
職務
は終わりました。
議長
と交代いたします。
議員各位
のご
協力
に対し、心からお礼を申し上げます。ありがとうございました。(
拍手
) (
議長交代
・
鈴木健雄議長
、
議長席
に着く) ――
――――――――――――――――――
○
議長
(
鈴木健雄
) これより、お
手元
に
配付
の
議事日程
第1号の2のとおり
議事
を進めます。
日程
第1、
議席
の
指定
を行います。
会議規則
第4条第1項の
規定
により、当職が
指定
いたします。
議席
は、ただいまご
着席
のとおりとします。 ――
――――――――――――――――――
○
議長
(
鈴木健雄
) 次に、
日程
第2、
会期
の件を
議題
とします。 (
細川正人議員
「
議長
」と呼び、
発言
の
許可
を求む) ○
議長
(
鈴木健雄
)
細川正人議員
。 ◆
細川正人議員
会期設定
の
動議
を
提出
いたします。 本
臨時会
の
会期
を本日から5月19日までの2日間とすることを求める
動議
であります。(「
賛成
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
) ただいまの
細川正人議員
の
動議
に対し、
所定
の
賛成者
がありますので、本
動議
を直ちに問題とし、
採決
を行います。
動議
のとおり決定することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
)
異議
なし
と認めます。 したがって、本
臨時会
の
会期
は、本日から5月19日までの2日間と決定されました。 ――
――――――――――――――――――
○
議長
(
鈴木健雄
) 次に、
日程
第3、副
議長
の
選挙
を行います。 この
選挙
は、
投票
により行います。
議場
の
閉鎖
を命じます。 (
議場閉鎖
) ○
議長
(
鈴木健雄
) ただいまの
出席議員数
は、68名です。
投票用紙
を
配付
させます。 (
投票用紙配付
) ○
議長
(
鈴木健雄
)
投票用紙
の
配付漏れ
はありませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
)
配付漏れ
なし
と認めます。
投票箱
を点検させます。 (
投票箱点検
) ○
議長
(
鈴木健雄
)
異状
なし
と認めます。 念のため、申し上げます。
投票
は、
単記無記名
です。
投票用紙
に
被選挙人
の
氏名
を
記入
の上、
点呼
に応じて、順次、
投票
を願います。
投票用紙
の
記入
は終わりましたか。 (「はい」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
)
点呼
を命じます。 (
氏名点呼
、
投票
) ○
議長
(
鈴木健雄
)
投票漏れ
はありませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
)
投票漏れ
なし
と認めます。
投票
を終了します。
議場
の
閉鎖
を解きます。 (
議場開鎖
) ○
議長
(
鈴木健雄
) これより、
開票
に入ります。
会議規則
第30条第2項の
規定
により、
立会人
に
宗形雅俊議員
、
村上ひとし議員
の両
議員
を指名します。 両
議員
の
立ち会い
を願います。 (
立会人
、
所定
の
位置
に着く) ○
議長
(
鈴木健雄
)
開票
を行います。 (
開票
) ○
議長
(
鈴木健雄
)
選挙
の結果を報告します。
投票総数
68票。 これは、先ほどの
出席議員数
に符合しております。 そのうち、
有効投票
60票、
無効投票
8票。
有効投票
中 恩 村 一 郎
議員
60票 以上のとおりです。 この
選挙
の
法定得票数
は、15票です。 よって、恩村
一郎議員
が副
議長
に当選されました。(
拍手
) ただいま副
議長
に当選されました恩村
一郎議員
が
議場
におられますので、
会議規則
第31条第2項の
規定
により、本席から告知します。 ――
――――――――――――――――――
○
議長
(
鈴木健雄
) それでは、本
市議会
副
議長
に当選されました恩村
一郎議員
を紹介します。 (恩村
一郎
副
議長登壇
・
拍手
) ○副
議長
(恩村
一郎
) 副
議長就任
に当たりまして、
一言
、ご
挨拶
を申し上げます。 このたび、
皆様
からの温かいご
推挙
により、第38代
札幌市議会
副
議長
に
選任
いただきました。 私にとりまして、副
議長
の職は大変な栄誉であり、
皆様
のご
厚情
に深く
感謝
を申し上げる次第です。 さて、
本市
におきましても、
少子高齢化
の急速な
進行
や、これを背景とした
人口減少時代
の到来、
エネルギー政策
の見直しといった、これまでに経験したことのない
時代
を迎えようとしています。このような
状況
において、将来を担う
子どもたち
の輝かしい
未来
を創造していくためには、私
ども議員
がこれまで以上に活発な
議会活動
を展開し、山積する
課題
に立ち向かわなければなりません。
議長
の
補佐役
として、
札幌
市の
発展
と
議会
の円滑な
運営
のため、
全力
で
責任
を果たしてまいる
所存
でございますので、
議員各位
、そして
理事者
の
皆様方
のご
指導
、ご支援を賜りますよう心からお願い申し上げまして、副
議長就任
に当たっての
挨拶
とさせていただきます。ありがとうございました。(
拍手
) ――
――――――――――――――――――
○
議長
(
鈴木健雄
) 次に、
日程
第4、
常任委員会委員
の
選任
を
議題
とします。
本件
につきましては、お
手元
に
配付
の
常任委員会委員名簿
のとおり指名したいと思いますが、ご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
)
異議
なし
と認めます。 したがって、
常任委員会委員名簿
のとおり、それぞれ
選任
されました。 〔
名簿
は
巻末議決事件等一覧表参照
〕 ――
――――――――――――――――――
○
議長
(
鈴木健雄
) ここで、
日程
に追加して、
常任委員会委員辞退
の件を
議題
とします。 ただいま
選任
されました
常任委員会委員
のうち、当職につきましては、慣例に従い、
選任
された
総務委員
を辞退したいと思いますが、ご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
)
異議
なし
と認めます。 したがって、そのように決定しました。 ――
――――――――――――――――――
○
議長
(
鈴木健雄
) 次に、
日程
第5、
常任委員会委員長
の
選任
を
議題
とします。 (
細川正人議員
「
議長
」と呼び、
発言
の
許可
を求む) ○
議長
(
鈴木健雄
)
細川正人議員
。 ◆
細川正人議員
ただいま
議題
とされております
常任委員会委員長
の
選任
につきまして、
指名推選
の
動議
を
提出
いたします。
総務委員長
に
北村光一郎議員
、
財政市民委員長
に
小川直人議員
、
文教委員長
に
小竹ともこ議員
、
厚生委員長
に
丸山秀樹議員
、
建設委員長
に伴
良隆議員
、
経済委員長
にしのだ
江里子議員
をそれぞれ
選任
することを求める
動議
であります。(「
賛成
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
) ただいまの
細川正人議員
の
動議
に対し、
所定
の
賛成者
がありますので、本
動議
を直ちに問題とし、
採決
を行います。
動議
のとおり決定することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
)
異議
なし
と認めます。 したがって、
総務委員長
に
北村光一郎議員
、
財政市民委員長
に
小川直人議員
、
文教委員長
に
小竹ともこ議員
、
厚生委員長
に
丸山秀樹議員
、
建設委員長
に伴
良隆議員
、
経済委員長
にしのだ
江里子議員
がそれぞれ
選任
されました。 ――
――――――――――――――――――
○
議長
(
鈴木健雄
) 次に、
日程
第6、
議会運営委員会委員
の
選任
を
議題
とします。
本件
につきましては、お
手元
に
配付
の
議会運営委員会委員名簿
のとおり指名したいと思いますが、ご
異議
ありませんか。
(「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
)
異議
なし
と認めます。 したがって、
議会運営委員会委員名簿
のとおり、それぞれ
選任
されました。 〔
名簿
は
巻末議決事件等一覧表参照
〕 ――
――――――――――――――――――
○
議長
(
鈴木健雄
) 次に、
日程
第7、
議会運営委員会委員長
の
選任
を
議題
とします。 (
三宅由美議員
「
議長
」と呼び、
発言
の
許可
を求む) ○
議長
(
鈴木健雄
)
三宅由美議員
。 ◆
三宅由美議員
ただいま
議題
とされております
議会運営委員会委員長
の
選任
につきまして、
指名推選
の
動議
を
提出
します。
議会運営委員会委員長
に
細川正人議員
を
選任
することを求める
動議
であります。(「
賛成
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
) ただいまの
三宅由美議員
の
動議
に対し、
所定
の
賛成者
がありますので、本
動議
を直ちに問題とし、
採決
を行います。
動議
のとおり決定することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
)
異議
なし
と認めます。 したがって、
議会運営委員会委員長
に
細川正人議員
が
選任
されました。 ――
――――――――――――――――――
○
議長
(
鈴木健雄
) 次に、
日程
第8、
議案
第1号から第6号までの6件を
一括議題
とします。 いずれも、
市長
の
提出
によるものです。
提案説明
を求めます。
秋元市長
。 (
秋元克広市長登壇
) ◎
市長
(
秋元克広
) ただいま上程されました
議案
のご
説明
を行うに当たりまして、
一言
、ご
挨拶
を申し述べさせていただきたいと存じます。 まずもって、
皆様方
におかれましては、さきの4月12日の
市議会議員選挙
におきまして、市民からの大きな期待を受け、ご当選されましたことを心からお祝い申し上げます。 私も、また、このたびの
札幌
市長
選挙
におきまして、多くの市民の皆さんからのご支援を賜り、
札幌
市長
の重責を担わせていただくこととなりました。大変光栄でありますと同時に、課せられた使命の大きさと
責任
の重さを厳粛に受けとめ、市民の期待に応えることができるよう、また、
札幌
市の
未来
のため、
全力
を尽くしてまいります。 どうか、
議員
の
皆様方
におかれましては、市民のため、
札幌
市のために活発なご議論、そして、まちづくりへの多大なるご
協力
を賜りますことをお願い申し上げまして、ご
挨拶
とさせていただきます。 それでは、ただいま上程をされました
議案
6件につきましてご
説明
申し上げます。 まず、
議案
第1号は、
札幌
市
国民健康保険条例
の一部を
改正
する
条例案
であります。 これは、国民健康保険の財政基盤強化策の恒久化及び保険料の国民負担に関する公平性確保などを目的とした国民健康保険法等の一部
改正
に伴い、国民健康保険の財政基盤強化に係る交付金事業に関する時限措置を恒久化するほか、保険料の基礎賦課額、後期高齢者支援金等賦課額及び介護納付金賦課額の限度額を引き上げるとともに、保険料のうち、被保険者均等割額及び世帯別平等割額が減額となる納付義務者の範囲を拡大するなどの
改正
を行うものであります。 次に、
議案
第2号から第6号までは、いずれも
専決処分承認
の件であります。 初めに、
議案
第2号及び第3号は、
札幌
ドームで開催されたプロ野球公式戦においてファウルボールが衝突して原告が負傷した事故について、
本市
ほか2名を被告として提起された
損害賠償
請求
事件
に関するものであります。 まず、
議案
第2号
平成
27年度
一般会計予算
の補正に係る
専決処分承認
の件は、
平成
27年3月26日に言い渡された第一審判決により、
本市
ほかが原告に支払うこととされた賠償額について強制執行が認められたことから、この強制執行の停止に必要な保証金を供託するため、1,400万円を追加したものでありまして、去る4月9日に専決処分をいたしましたので、これを報告し、承認を求めるものであります。 また、
議案
第3号 訴えの提起に係る
専決処分承認
の件は、原告の請求をおおむね認めるものである第一審判決には、
札幌
ドームの設置及び管理の瑕疵の判断について誤りがあると考えられることから、去る4月7日に専決処分により
札幌
高等裁判所に控訴いたしましたので、これを報告し、承認を求めるものであります。 次に、
議案
第4号は、
札幌
市
税条例等
の一部
改正
に係る
専決処分承認
の件であります。 これは、
平成
27年度税制
改正
による
地方
税法等の一部
改正
に伴い、
平成
27年度当初から施行されることとなるものにつきまして、去る3月31日に専決処分により条例を
改正
いたしましたので、これを報告し、承認を求めるものであります。 その主な内容について申し上げますと、まず、法人市民税につきましては、均等割の税率区分の基準である資本金等の額の取り扱いを道府県税である法人事業税の資本割の課税標準の取り扱いに合わせることとしております。 次に、固定資産税及び都市計画税につきましては、
平成
27年度の固定資産の評価替えに伴い、土地に係る負担調整措置の仕組みを
平成
29年度まで3年間延長することとしております。 次に、軽自動車税につきましては、
平成
27年度からの実施を予定しておりました二輪車等に係る税率の引き上げを1年間延期し、
平成
28年度から実施することとしております。 次に、
議案
第5号は、
札幌
市
介護保険条例
の一部
改正
に係る
専決処分承認
の件であります。 これは、
平成
27年4月10日に
改正
された介護保険法施行令に基づき、公費を投入することにより、最も所得の低い第1段階の方の保険料を軽減する条例
改正
を去る4月21日に専決処分いたしましたので、これを報告し、承認を求めるものであります。 次に、
議案
第6号は、
損害賠償
及び和解に係る
専決処分承認
の件であります。 これは、本年1月に起きた
環境
局東清掃事務所のごみ収集車によるブロック塀への衝突事故に関しまして、専決処分により、去る4月2日に被害者と示談を締結し、100万円以上の
損害賠償
金を支払いましたので、これを報告し、承認を求めるものであります。 以上で、ただいま上程をされました各
議案
の
説明
を終わります。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。 ○
議長
(
鈴木健雄
) これより、質疑に入りますが、通告がありませんので、質疑を終了します。 (
細川正人議員
「
議長
」と呼び、
発言
の
許可
を求む) ○
議長
(
鈴木健雄
)
細川正人議員
。 ◆
細川正人議員
委員会付託の
動議
を
提出
いたします。 ただいま
議題
とされております
議案
6件を、お
手元
に
配付
の
議案
付託表のとおり、関係の常任委員会にそれぞれ付託することを求める
動議
であります。(「
賛成
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
) ただいまの細川
議会
運営
委員長の
動議
に対し、
所定
の
賛成者
がありますので、本
動議
を直ちに問題とし、
採決
を行います。
動議
のとおり決定することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
)
異議
なし
と認めます。 したがって、ただいま
議題
とされている
議案
6件は、お
手元
に
配付
の
議案
付託表のとおり、関係の常任委員会にそれぞれ付託されました。 〔
議案
付託表は巻末資料に掲載〕 ――
――――――――――――――――――
○
議長
(
鈴木健雄
) 次に、
日程
第9、
札幌
市
農業委員会委員推薦
の件を
議題
とします。
本件
は、本
市議会
推薦の農業委員会委員が5月1日付をもってそれぞれ辞任したことに伴い、農業委員会等に関する
法律
第12条第2号の
規定
に基づき、
選任
による農業委員として学識経験者4人を推薦するものです。 (
細川正人議員
「
議長
」と呼び、
発言
の
許可
を求む) ○
議長
(
鈴木健雄
)
細川正人議員
。 ◆
細川正人議員
ただいま
議題
とされております
札幌
市
農業委員会委員推薦
の件につきまして、
動議
を
提出
いたします。 このたびの辞任に伴う後任委員として、お
手元
に
配付
の
札幌
市農業委員会委員被推薦人
名簿
記載の本
市議会
議員
を
札幌
市農業委員会委員に推薦することを求める
動議
であります。(「
賛成
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
) ただいまの細川
議会
運営
委員長の
動議
に対し、
所定
の
賛成者
がありますので、本
動議
を直ちに問題とし、
採決
を行います。
動議
のとおり決定することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
)
異議
なし
と認めます。 したがって、お
手元
に
配付
の
札幌
市農業委員会委員被推薦人
名簿
記載の本
市議会
議員
を
札幌
市農業委員会委員にそれぞれ推薦することに決定されました。 〔
名簿
は
巻末議決事件等一覧表参照
〕 ――
――――――――――――――――――
○
議長
(
鈴木健雄
) 次に、
日程
第10、
石狩西部広域水道企業団議会議員
の
選挙
を行います。 この
選挙
は、
本市
選出の同企業団
議会
議員
が去る5月1日をもって任期満了となったことに伴い、同企業団規約第6条の
規定
により、本
市議会
議員
のうちから5人を同企業団
議会
議員
として
選挙
するものです。 お諮りします。
選挙
の方法につきましては、
地方自治法
第118条第2項の
規定
により、
指名推選
によることとし、当職において指名人を指名したいと思いますが、ご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
)
異議
なし
と認めます。 したがって、そのように決定しました。 それでは、当選人を指名する指名人として
細川正人議員
を指名します。 では、
細川正人議員
。 ◆
細川正人議員
石狩西部広域水道企業団
議会
の
議員
として、お
手元
に
配付
の
被選挙人
名簿
記載の本
市議会
議員
を指名いたします。 ○
議長
(
鈴木健雄
) ただいまの細川
議会
運営
委員長の
発言
のとおり、お
手元
に
配付
の
被選挙人
名簿
記載の本
市議会
議員
を当選人と決定することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
)
異議
なし
と認めます。 したがって、
被選挙人
名簿
記載の本
市議会
議員
が
石狩西部広域水道企業団議会議員
に当選されました。 ただいま当選されました5人の
議員
が
議場
におられますので、
会議規則
第31条第2項の
規定
により、本席から告知します。 〔
名簿
は
巻末議決事件等一覧表参照
〕 ――
――――――――――――――――――
○
議長
(
鈴木健雄
) 次に、
日程
第11、
札幌広域圏組合議会議員
の
選挙
を行います。 この
選挙
は、
本市
選出の同組合
議会
議員
が去る5月1日をもって任期満了となったことに伴い、同組合規約第6条第3項の
規定
により、本
市議会
議員
のうち2人を同組合
議会
議員
として
選挙
するものです。 お諮りします。
選挙
の方法につきましては、
地方自治法
第118条第2項の
規定
により、
指名推選
によることとし、当職において指名人を指名したいと思いますが、ご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
)
異議
なし
と認めます。 したがって、そのように決定しました。 それでは、当選人を指名する指名人として
細川正人議員
を指名します。 では、
細川正人議員
。 ◆
細川正人議員
札幌
広域圏組合
議会
の
議員
として、
鈴木健雄議員
、恩村
一郎議員
を指名いたします。 ○
議長
(
鈴木健雄
) ただいまの細川
議会
運営
委員長の
発言
のとおり、私、
鈴木健雄
並びに恩村
一郎議員
を当選人と決定することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
)
異議
なし
と認めます。 したがって、当職並びに恩村
一郎議員
が
札幌広域圏組合議会議員
に当選いたしました。 ○
議長
(
鈴木健雄
) ただいま当選いたしました
議員
に対し、
会議規則
第31条第2項の
規定
により、本席から告知します。 ――
――――――――――――――――――
○
議長
(
鈴木健雄
) お諮りします。 本日の
会議
はこれで終了し、明日5月19日午後1時に再開したいと思いますが、ご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
鈴木健雄
)
異議
なし
と認めます。 したがって、そのように決定しました。 ――
――――――――――――――――――
○
議長
(
鈴木健雄
) 本日は、これで散会します。 ――
――――――――――――――――――
散 会 午後2時6分 上記
会議
の記録に相違ないことを証するためここに署名する。
臨時議長
伊 与 部 年 男 議 長 鈴 木 健 雄 署名
議員
阿 部
ひであき
署名
議員
成 田 祐 樹...
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