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札幌市議会
>
2014-04-09
>
平成26年(常任)文教委員会−04月09日-記録
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令和 2年第 6回臨時会−12月28日-02号
平成20年第二部予算特別委員会−03月13日-06号
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札幌市議会 2014-04-09
平成26年(常任)文教委員会−04月09日-記録
取得元:
札幌市議会公式サイト
最終取得日: 2024-09-10
平成
26年(常任)
文教委員会
−04月09日-
記録平成
26年(常任)
文教委員会
札幌市議会文教委員会記録
平成
26年4月9日(水曜日) ──────────────────────── 開 会 午後0時58分 ○
宗形雅俊
委員長
ただいまから、
文教委員会
を開会いたします。
報告事項
でありますが、
勝木委員
からは、欠席する旨、連絡がございました。 それでは、議事に入ります前に、ご挨拶をさせていただきたいと思います。 さきの3月28日の本会議で
文教委員長
に指名を受けました宗形でございます。
文教委員会
におきましては、来年度、
子ども
・
子育て支援
新
制度
がスタートするということで、ことし1年、さまざまな対応等々があるかと思います。そういう意味では、重要な1年になるのではないかと思うところでございます。
委員各位
におかれましては、活発な議論をしていただき、ともどもに
文教委員会
の責務を果たしていきたいと存じますので、協力いただきますようお願い申し上げて、就任のご挨拶とさせていただきます。(拍手) ―――――――――――――― ○
宗形雅俊
委員長
それでは、議事に入ります。 最初に、副
委員長
の互選についてお諮りいたします。 (
小竹委員
「
委員長
」と呼び、発言の許可を求む) ◆
小竹知子
委員
副
委員長
の
指名推選
の動議を提出いたします。 副
委員長
には、
丸山秀樹委員
を推薦することの動議であります。 ○
宗形雅俊
委員長
ただいまの動議のとおり決定することにご異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○
宗形雅俊
委員長
異議なしと認め、副
委員長
には
丸山秀樹委員
が選任されました。
それでは、丸山副
委員長
、ご着席の上、就任のご挨拶をお願いいたします。 ○
丸山秀樹
副
委員長
ただいま副
委員長
にご選任をいただきました公明党の
丸山秀樹
でございます。 この1年間、
委員長
の
補佐役
といたしまして、皆様のご協力をいただきながら、一生懸命取り組んでまいる決意でございます。何とぞ、よろしくお願い申し上げます。(拍手) ○
宗形雅俊
委員長
次に、
関係理事者
の
紹介
及び
所管事務概要
の
説明聴取
を議題といたします。 最初に、
子ども未来局
からお願いいたします。 なお、個々にご指名はいたしませんので、順次、
自己紹介
をしていただいた後、引き続き、
所管事務概要
の
説明
をお願いいたします。 ◎岸
子ども未来局長
局の
概要
のご
説明
に先立ちまして、一言、ご挨拶を申し上げます。 私
ども子ども未来局
では、
子ども
の笑顔があふれる街というものを目指しまして、多様な
保育サービス
の充実や
子ども
にかかわる
相談
・
支援体制
の強化など、
教育委員会
を初めとした
関係部局
と連携し、また、市民、企業の方々など
関係者
とともにさまざまな
施策
、
事業
に取り組んでいるところでございます。
平成
26年度におきましては、特に、
保育所待機児童
の解消はもちろんのこと、27年度からスタートする
子ども
・
子育て支援
新
制度
の対応について、
局一丸
となって取り組んでまいりたいと考えているところでございます。
委員
の
皆様方
には、今後ともご意見、ご指導を賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ここで、
子ども未来局
の各
部長
から
自己紹介
をさせていただきます。 なお、本日、
児童福祉総合センター
の
田邊療育担当部長
につきましては、診察の用務がございまして欠席させていただいております。 (
理事者自己紹介
) ◎岸
子ども未来局長
それでは、
子ども未来局
の
概要
について、お手元の
資料
に基づき、各
部長
からご
説明
させていただきます。 ◎浦屋
子ども育成部長
まず、
子ども育成部
の
所管事業等
についてご
説明
申し上げます。 初めに、
機構
と
事務分掌
につきまして、
資料
1ページ目をごらんいただきたいと思います。
子ども育成部
は、
子ども企画課
、
子ども
の
権利推進課
の2課
体制
、
職員定数
は28人となっております。 右側の枠内の
事務分掌
でございますが、一番上の
子ども企画課
では、
札幌
市
子ども
・
子育て支援事業計画
の策定、
児童会館
、
ミニ児童会館
の
整備
及び
維持管理
、
放課後児童健全育成事業
などを担当しております。また、その下の
子ども
の
権利推進課
では、少年の
健全育成
に係る
事業
の
企画立案
及び実施や、
子ども
の権利の
推進
に関すること、
若者支援
に関することなどを担当しております。 次に、3ページの一番下でございます。
子ども
の
権利救済事務局
につきましては、
事務局長
は、私、
子ども育成部長
の兼務でございます。
職員定数
は3名となっておりまして、
子ども
の
権利侵害
の
相談
及び救済の
申し立て等
の処理に係る
事務
を行っております。 引き続きまして、
平成
26年度における
予算
及び
主要事業
の
概要
についてご
説明
申し上げます。
資料
6ページをごらんいただきたいと思います。 一番上の1
予算総括表
にございますように、
子ども未来局
の
一般会計
の
予算総額
につきましては約813億円で、前年度に比べまして約33億円、率にして4.3%の増となっております。次に、その下の
子ども育成部
の
予算総額
につきましては約50億円で、前年度に比べまして約4億6,000万円、率にして10.1%の増となっております。 それでは、主な
事業
の
概要
につきまして、ただいまごらんいただいている6ページの2
主要事業
の表に沿ってご
説明
申し上げます。 初めに、
子ども育成部
の1段目の
子ども
の
権利推進事業費
では、
札幌
市
子ども
の最善の利益を実現するための
権利条例
に基づきまして、
まちづくり等
への
子ども
の
参加促進
などを行っております。 次に、
子ども
の
体験活動
の
場整備費
では、旧
真駒内緑小学校
の
跡施設
の
耐震改修工事等
を行い、
平成
27年度の開設を目指してまいります。 次に、
民間児童育成会
への
助成金
として、
札幌
市
児童育成会運営委員会補助金
、その下の全ての
児童
の
健全育成
を図る
子育て
、子育ちの拠点として、
児童会館運営管理費
及び
ミニ児童会館運営管理費
、その下でございますが、
ミニ児童会館等
が
整備
されていない
小学校
区での
放課後子ども教室推進モデル事業費
、これらの
事業
を実施しております。 次に、その下の
児童会館整備費
では、
児童会館
2カ所、
ミニ児童会館整備費
では
ミニ児童会館
9カ所をそれぞれ
整備
することによりまして、全ての
小学校
区に
放課後
の居場所を
整備
することとなります。 最後に、
若者支援施設運営管理費
でございますが、
若者支援総合センター
と
若者活動センター
4館のネットワークを生かした
自立支援事業
を
推進
するなど、若者の
社会的自立
に向けて積極的に取り組んでいるところでございます。
子ども育成部関係
につきましては以上でございますが、一つご報告させていただきたいことがございます。 今回、
子ども
・
子育て支援法等
に基づき定める
設備運営
に関する基準などを条例で定めることになっておりまして、さきの
文教委員会等
でもご
説明
申し上げました。この
子ども
・
子育て支援
新
制度
におきましては、
幼保連携型認定こども園
や
地域型保育事業
、
放課後児童健全育成事業
などの設備及び
運営
の
基準等
について、
政省令
に基づいて
札幌
市が条例で定めるとなっておりましたが、3月までに公布される予定でございました国の
政省令
が4月に入ってもまだ公布されていない状況にございます。ただいま国の
動向等
を注視させていただいているところでございまして、第2回
定例市議会
でご提案させていただく予定でございましたが、時間的に非常に厳しい状況になっていることをご報告させていただきます。この後、
政省令
が公布され次第、作業を進めさせていただきたいと考えているところでございますので、どうかよろしくお願い申し上げます。 ◎福田
子育て支援部長
引き続きまして、
子育て支援部
の
所管事業等
につきましてご
説明
申し上げます。 初めに、
機構
と
事務分掌
についてでございます。
資料
の1ページから2ページにかけて、
子育て支援部
の
機構図
が掲載されてございますので、ごらんいただきたいと思います。
子育て支援部
は、
子育て支援課
、北、東、白石、豊平、清田、西、手稲の7カ所の
各区保育
・
子育て支援センター
及び
施設運営課
を合わせた9課
体制
で、
職員定数
は415人となっております。 次に、右側の枠内の
事務分掌
でございます。
子育て支援課
では、
地域子育て支援事業
の企画及び
推進
、
母子寡婦福祉関係事務
の
総括調整
、
児童手当
、
児童扶養手当
、
災害遺児手当
、
特別奨学金
の
支給事務
の
総括調整
、
子育て支援総合センター
の
管理運営
、
区保育
・
子育て支援センター
の
整備計画
などを担当してございます。また、
札幌市内
に7カ所ございます
区保育
・
子育て支援センター
では、
保育
を実施するほか、
地域子育て支援事業
の実施、
子育て
に係る他機関との
連携調整
などを担当しているところでございます。 次に、2ページの中段の
施設運営課
でございます。 21カ所の
公立保育所
、3カ所の
公設民営保育所
及び221カ所の
私立保育所
に対する
運営指導
や
保育所入所児童
に係る
費用徴収
、
私立幼稚園
への助成などを担当してございます。 最後に、今年度より新設いたしました
子育て支援
新
制度担当部
につきましてご
説明
申し上げます。 これは、
平成
27年度に予定してございます
子ども
・
子育て支援
新
制度
の導入に向けまして、
事業者
や
関係団体
からの新
制度
に対する
相談
や、対象となる
施設等
の認可、
確認事務等
の
準備作業
に加えまして、
平成
27年4月の
待機児童解消
に向けた
取り組み
を進めるために
体制強化
を図ったものでございます。具体的には、新たに
部長職
1名、
課長職
2名を配置するとともに、
係長職
以下の増員を行ったところでございます。 続きまして、
平成
26年度における主な
事業
と
予算
の
概要
についてご
説明
申し上げます。 お手元の
資料
の6ページをごらんいただきたいと思います。 上の1
予算総括表
の3段目、
子育て支援部
の
予算総額
につきましては約725億円で、前年度の当初
予算
に比べて約26億円、率にして3.8%の増となってございます。 それでは、主な
事業
の
概要
について、ただいまごらんいただいております6ページの2
主要事業
の表に沿ってご
説明
させていただきます。 初めに、
子育て支援部
の1段目の
母子家庭等自立支援給付金事業費
では、
母子家庭等
の
経済的自立
に効果が高い
看護師
や
保育士等
16の
資格取得
を目的として、
母子家庭等
の
経済的自立
を
支援
してまいります。その下の
保育ニーズコーディネート事業費
では、各区に
保育コーディネーター
を配置し、
子育て世帯
に対して多様な
保育サービス
の情報を提供してまいります。 次に、
地域子育て支援事業費
及び
拠点型常設サロンモデル事業費
でございます。
地域
における
子育て
を支える
環境づくり
として、
子育てサロン
に対する
運営費
の助成などを実施してまいります。 続きまして、
児童手当費
でございます。
中学校修了
までの
児童
を養育する
父母等
に
児童手当
を支給するものでございます。 次に、
区保育
・
子育て支援センター整備費
では、ちあふるにつきまして、白石区では、白石区
複合庁舎
の一部として移転、
整備
を進めます。また、南区におきましては、8カ所目となります
整備
を進めてまいります。 次に、
私立幼稚園就園奨励費補助金
でございます。
私立幼稚園児
の
保護者
に対する
入園料
や
保育料
の一部
補助
を行ってまいります。 次に、
家庭的保育事業費
でございます。
保育ママ
の拡充を図るとともに、その下の
小規模保育事業費
とあわせまして、一定の基準を満たす定員6人から19人までの
小規模保育
を行う
事業者
に対する
運営費
の
補助等
を行ってまいります。 次に、
私立幼稚園
預かり
保育運営支援事業費補助金
と、その下の
幼稚園保育室運営支援事業費補助金
でございますが、
私立幼稚園
での
保育サービス
に係る
運営支援
を拡充し、また、その下のさっぽ
ろ保育ルーム運営支援事業費補助金
では、一定の基準を満たす
認可外保育施設
に対する
支援
を実施してまいります。 次に、
私立保育所整備費等補助金
でございますが、8カ所の新築、5カ所の
増改築等
を行うことにより、
保育所定員
1,180人の増を予定しているところでございます。 最後に、
特別会計
の
母子寡婦福祉資金貸付会計
でございます。 15ページをごらんいただきたいと思います。
経済的自立
の
支援
に必要な資金として、
予算総額
は約2億3,000万円を計上しているところでございます。 ◎菅生
児童福祉総合センター所長
続きまして、
児童福祉総合センター
の
所管事業等
についてご
説明
申し上げます。 初めに、
機構
についてでございますが、お戻りいただきまして、
資料
の3ページをごらんください。
児童福祉総合センター
は、
児童福祉総合センター所長
、
発達医療担当部長
、
療育担当部長
及び
児童相談所担当部長
のもと、
児童療育課
、
発達医療センター
、
相談判定
一課、
相談判定
二課の4課
体制
となり、
職員定数
は187人でございます。 なお、これまでの
相談判定課
を今年度から2課
体制
とし、また、新たに
地域連携担当課長
を配置することで
体制
の強化を図ったところでございます。 次に、右側の枠内の
事務分掌
についてでございます。
児童療育課
では、
児童福祉施設等
への
措置費
の支弁及び
保護者
からの
負担金徴収
、
発達
に心配のある
児童
への
療育支援事業
、
児童発達支援センター
の
運営等
を担当しております。 その下の
発達医療センター
は、
発達
のおくれや障がいがある
児童
の
専門診療所
として、診察、検査、治療及び
機能訓練等
を行っております。 その下の
相談判定
一課及び
相談判定
二課につきましては、
札幌
市
児童相談所
として、
児童
に関するさまざまな
相談
を受け、必要に応じて一時保護を行うとともに、
心理判定
や
医学的診断
などに基づいて措置を決定する業務などを担当しております。 また、今年度より新設されました
地域連携担当課
では、さまざまな
関係機関
と区役所及び
児童相談所
の
関係強化
に取り組むことで、
児童虐待対策
の充実を図ることとしております。 続きまして、
平成
26年度における主な
事業
と
予算
の
概要
についてご
説明
いたします。 お手元の
資料
の6ページをごらん願います。 上の1
予算総括表
の4段目でございます。
児童福祉総合センター
の
予算総額
は約38億円で、前年度に比べまして約2億3,000万円、率にいたしますと6.5%の増となっております。 主な
事業
の
概要
についてでございますが、ただいまごらんいただいております6ページの2
主要事業
の表に沿ってご
説明
させていただきます。 初めに、
児童福祉総合センター
の1段目の
児童相談所運営管理費
では、
児童
に関するさまざまな問題について、
相談業務
を初めとした
援助活動
を行ってまいります。 次に、
児童虐待防止対策事業費
では、虐待が疑われる
児童
を早期に発見し、より迅速で適切な対応を行うため、
児童虐待防止
に協力してくださる企業に対する
認証制度
や
医療関係者向け
の研修などを行う経費を計上しております。 次に、
児童福祉施設措置費
は、
児童養護施設等
に措置する
児童
に係る
措置費
の支弁でございます。 また、その下の
児童福祉施設給付費
は、障がい
児施設
の
利用契約制度
における
札幌
市
負担部分
に係る経費でございます。 最後に、
発達医療センター運営管理費
につきましては、
発達
のおくれや心身の障がいが疑われる
児童
への
発達支援
、
育児支援
や
日常生活相談
など、
総合療育
の
推進
に係る経費となってございます。 ○
宗形雅俊
委員長
ただいまの
説明
に対して、質疑はございませんか。 ◆
小川直人
委員
区保育
・
子育て支援センター
の
整備
について、ことしは南区に新設するということですが、厚別区と中央区の2カ所が残っているのですね。その辺のこれからの
計画
についてお聞かせください。 ◎福田
子育て支援部長
残りの厚別区と中央区につきましては、できるだけ早期にと申しますか、今年度を一つの目安として
整備
の
計画
をまず立ち上げたいと考えてございます。いろいろなご意見をいただきながら、場所、形態等々を検討させていただきたいというふうに考えております。 ◆
小川直人
委員
およそ何年後とか、そういうめども今の時点ではないのですか。 ◎福田
子育て支援部長
これから
計画
を立ててということになりますので、
平成
30年、31年、32年、これぐらいのところが一つの目安というふうに考えておりますが、まだ確定的に申し上げられないところでございます。 ◆
小川直人
委員
それから、
保育所
について、交通の
利便性
のいい、
賃貸物件
も含めてというような
予算
の
説明
を聞かせていただいておりますが、位置的な部分では、
地下鉄
の近くとかいろいろあると思いますけれども、その辺は具体的にどのようにイメージしているか、聞かせてください。 ◎福田
子育て支援部長
交通の
利便性
ということで申し上げますと、昨年来、
要綱等
で拡大させていただいたのは、
地下鉄
駅の沿線800メートル以内を一つの目安として考えさせていただいてございます。 ○
宗形雅俊
委員長
ほかに質疑はございませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○
宗形雅俊
委員長
なければ、質疑を終了いたします。 ここで、
理事者交代
のため、
委員会
を暫時休憩いたします。 ―――――――――――――― 休 憩 午後1時21分 再 開 午後1時22分 ―――――――――――――― ○
宗形雅俊
委員長
委員会
を再開いたします。 次に、
教育委員会
の
理事者
の
紹介
及び
所管事務概要
の
説明
をお願いいたします。 なお、個々にご指名はいたしませんので、順次、
自己紹介
をしていただいた後、引き続き、
所管事務概要
の
説明
をお願いいたします。 (
理事者自己紹介
) ◎町田
教育長
初めに、私から、
平成
26年度の
札幌
市
教育委員会
の包括的な方針についてご
説明
させていただき、その後、
教育次長
より、
教育委員会
の
概要等
につきましてご
説明
申し上げます。 お手元の
札幌
市
教育振興基本計画
の
概要版
をごらんいただきたいと思います。
札幌
市
教育委員会
では、今後10年間を見据えまして、
幼児期
から生涯を通じた
教育施策
を総合的に示す
札幌
市
教育振興基本計画
を
平成
26年2月に新たに策定し、4月より施行したところでございます。
概要版
の3ページ、4ページをごらんください。 本
計画
では、
札幌
市の
教育
が目指す
人間像
として、自立した
札幌人
を掲げました。自立とは、まず、
自己肯定感
や
自己有用感
を持ち、そして、
発達段階
に応じて一人の人間として生きる自覚を持ち、
未来
に向かって行動していくということとともに、ともに支え合いながら生きていく共生の思いをあわせ持つことを含めて表現しているところでございます。また、
札幌人
とは、
ふるさと札幌
への思いを心に持ち、伝統や文化を尊重しながら国際的な視野を持って、
札幌
を初め、さまざまな
地域
や国で活躍する姿を表現しています。 こうした思いを
説明
するものとして、
資料
3ページ上段の自立した
札幌人
の下に記載してあるとおり、
未来
に向かって創造的に考え、主体的に行動する人、心豊かで自他を尊重し、共に高め合い、支え合う人、
ふるさと札幌
を心にもち、国際的な視野で学び続ける人の三つを掲げているところでございます。 さらに、この
人間像
を実現するために、三つの
基本的方向性
から
教育施策
を展開することとしており、
資料
の5ページ、6ページにありますとおり、この三つの
基本的方向性
に基づきまして、今後5年間で14の
基本政策
、37の
施策
を展開してまいります。自立した
札幌人
の実現に向けましては、不易たるべきところは堅持しつつ、
社会経済状況
の変化を幅広く的確に捉え、
学校
、
地域
、
家庭
などさまざまな
活動主体
が一体となって生涯にわたる学びを高め合っていきたいと考えています。そのため、
関係機関等
と
連携協力
を図るとともに、
地域
、
家庭
、さらには企業などとの協力と参画を得ながら、
計画
に基づく
取り組み
を着実に進めてまいります。
未来
の
札幌
を担う
子どもたち
が健やかに成長していくため、
教育委員会
が果たすべき役割は非常に重要であると認識しております。
札幌
市の
教育行政
のため、
誠心誠意
、その職責を果たす所存でございます。よろしくお願い申し上げます。 引き続きまして、
教育委員会
の
概要等
につきまして、
教育次長
よりご
説明
申し上げます。 ◎西村
教育次長
私から、
教育委員会
の
概要
につきましてご
説明
申し上げます。
資料
の1ページの1
札幌
市
教育委員会行政機構図
をごらんください。
事務局
に置く部といたしましては、生涯
学習部
と
学校教育部
の2部があり、そのほかに部に準ずるものといたしまして
中央図書館
がございます。また、課の組織といたしましては、
事務局
全体で八つの課、そのほか
事業
を実施するための
担当課長
を別途置いてございます。 次に、2ページの2
市立学校
の
概要
をごらんください。
札幌
市には、
幼稚園
から
高等学校
まで合わせて325校があります。幼児、
児童生徒数
についてですが、毎年、5月1日現在の数を統計調査することとなっておりますので、
平成
26年度の統計はまだでございます。今、統計として持っている数字は、昨年、
平成
25年5月1日現在のものですが、その幼児、
児童生徒数
は14万3,837人です。また、
市立学校
の
職員数
は、ことし4月1日の数でございますが、教職員が8,731人、その他
学校職員
が788人、合わせて9,519名となっております。 続きまして、
平成
26年度の
教育費予算
についてご
説明
いたします。 3ページの3
平成
26年度
教育費予算
の1
予算総括表
をごらんください。
平成
26年度
教育費予算額
でありますが、総額416億3,200万円余り、前年度に比べまして69億3,600万円余り、率にいたしますと20.0%の増となっております。増加の主な理由は、
学校改築
において新
校舎建築校数
が増加したことなどによるものでございます。
平成
26年度の
予算編成
におきましては、
学校新築
、
学校改築等
の
施設整備
のほか、不登校の
子ども
、その
保護者
などに対する
支援体制
の充実、
市立札幌開成中等教育学校
の
平成
27年度開校に向けた具体的な
教育内容
の決定など、さらなる
教育環境
の充実に取り組むための
事業
が盛り込まれております。
各部ごと
の
予算額
につきましては、
資料記載
のとおりとなっております。 私からの
説明
は以上でございますが、2 主な
事業
の項目を含めた各部の
概要
につきましては、各
部長
からご
説明
いたします。 ◎梅津 生涯
学習部長
私から、生涯
学習部
の
所管事務
につきましてご
説明
いたします。
資料
の1ページにお戻りいただきまして、1
行政機構図
をごらんいただきたいと思います。 生涯
学習部
は、
教育委員会
の
事務
に関する
総括的事項
、
学校配分予算
に関する
事務
を所管するほか、
学校
、
家庭
、
地域等
の連携を図りながら、多様な
学習機会
を提供するなどの各種生涯
学習施策
の
推進
、生涯
学習センター
や
青少年科学館
を初めとした
社会教育施設
の
運営等
を行っております。また、
学校施設担当部
では、
学校
、
幼稚園
の
管理運営
、
教材等整備
、
施設
の改築、
耐震補強等
に関する
事務
、
学校給食
や
学校保健
に関する
事務
などを所管しております。
平成
26年度から、今後10年間の
基本プラン
となります新たな
教育振興基本計画
に基づき、さまざまな
施策
や
事業
を展開していくことになることから、当
計画
に掲げる
人間像
の実現や全市的な新たな課題への対応のため、
教育政策担当課
を新設しております。また、
学校
と
まちづくりセンター
の合築など、
学校施設
の改修や活用がますます重要になってくることから、
学校施設課
を新設しております。 次に、
平成
26年度
教育費予算
のうち、生涯
学習部所管事業
についてご
説明
いたします。
資料
3ページの
教育費予算
のうち、2 主な
事業
の生涯
学習部
の欄をごらんいただきたいと思います。 ここでは、
事業費
の大きなものや
新規事業
につきまして抜粋してご
説明
いたしたいと思います。 まず、1番上でございますが、
耐震改修
のために休館しております
札幌
市
青少年科学館
につきましては、来る4月24日にリニューアルオープンするほか、今年度は交通をテーマとした
展示物
の
整備
を実施いたします。 次に、三つ目になりますが、
学校新築
費でございます。これは、
平成
27年度の
市立札幌開成中等教育学校
の開校に向けまして、
平成
25年度に引き続き校舎の新築工事等を行います。 次に、一つ飛びまして
学校改築
費でございますが、
児童
生徒の安全、良好な
教育環境
、
地域
住民の避難場所としての性能を確保するため、
学校施設
の改築等を実施するものでございます。主なものといたしましては、屯田
小学校
、中島中
学校
及び啓明中
学校
の校舎改築等を実施いたします。 もう一つ飛びまして、(仮称)南部高等
支援
学校
基本設計費でございますが、高等
支援
学校
の
札幌市内
北西部偏在の解消を図るため、
平成
29年度に市南部の真駒内地区へ高等
支援
学校
の設置を予定しておりまして、その基本設計を実施するものでございます。 それから、二つ飛びまして、
学校施設
外部改修費でございますが、外壁の剥落の危険性が高い9校について改修を行います。 なお、その他の
学校
につきましても、
計画
的に改修を行っていく予定でございます。 最後に、一番下になりますけれども、災害対策環境
整備
費でございますが、
児童
生徒の安全及び災害時における避難場所としての性能を確保するため、窓ガラス飛散防止対策や受水槽耐震化などを実施いたします。 ◎大友
学校教育部
長 私から、
学校教育部
の
所管事務
についてご
説明
いたします。
資料
の1ページにお戻りいただきまして、
行政機構図
をごらんください。
学校教育部
では、指導主事の専門的機能を最大限に発揮でき、より効果的で効率的な
体制
にするため、これまでの指導担当
部長
及び
教育
研修担当
部長
を廃止し、
児童
生徒担当
部長
及び教職員担当
部長
を設置するとともに、
学校
や市民からの問い合わせ窓口がわかりやすくなるように、課や係の名称を一部変更いたしました。また、県費負担教職員
制度
の移管に向けて、
教育
制度担当部
長を新設いたしました。 それでは、
学校教育部
所管事務
について
説明
いたします。 まず、
学校教育部
ですが、
札幌
市立の
幼稚園
、
小学校
、中
学校
、
高等学校
及び特別
支援
学校
の就学に関する
事務
のほか、教科用図書の採択、奨学金
制度
の運用や就学援助及び教科指導など
学校
の
教育
活動に関する専門的事項の指導、調査研究、また、教職員の研修に関する
事務
等を所管しております。さらに、
平成
27年度に開校予定の
市立札幌開成中等教育学校
の開校準備のため、中等
教育
学校
担当課を市立
札幌
開成
高等学校
内に設置しております。 次に、
児童
生徒担当部ですが、いじめ、不登校の未然防止や早期発見・早期対応に向けた
教育
相談
など生徒指導に関する
事務
のほか、
札幌
市全体の幼児
教育
の水準向上を図るための各種
施策
の
推進
に関する
事務
を所管しております。 次に、教職員担当部ですが、教職員にかかわる人事、給与、服務の取り扱いや健康管理に関する
事務
を所管しております。 最後に、
教育
制度担当部
ですが、
平成
29年度に想定される県費負担教職員
制度
の政令市移管に向け、給与、勤務条件、学級編制基準などの諸
制度
の調査研究及び
整備
に関する
事務
を所管しております。 続きまして、
平成
26年度
教育費予算
のうち、
学校教育部
所管
事業
についてご
説明
いたします。 4ページの
学校教育部
の欄をごらんください。
事業費
の大きなものや
新規事業
などを抜粋してご
説明
いたします。 まず、創造性や国際感覚豊かな人材を育成する学習モデル研究
事業費
でございます。
市立札幌開成中等教育学校
をモデル校として、国際標準の
教育
プログラムである国際バカロレア
教育
カリキュラムの導入や、情報通信機器を利用できる
教育環境
の
整備
を行い、これらを活用した課題探究的な学習モデルの研究に取り組んでいきます。 次に、心のサポーター配置モデル
事業費
ですが、不登校の
子ども
や
家庭
に対し、きめ細かな
支援
を行う心のサポーターを中
学校
40校から全97校に配置を拡大するとともに、心のサポーターの指導・助言等もあわせて行う心のサポーター主任を
小学校
5校から10校に配置を拡大いたします。 次に、スクールカウンセラー活用
事業費
ですが、
小学校
1校当たりの配置時間数を3時間ふやし、年間54時間といたします。 次に、
札幌
らしい特色ある
学校
教育
事業費
ですが、雪、環境、読書の三つのテーマの
取り組み
のほか、
地域
の特色を生かした
学校
の
教育
活動を
支援
する
学校
の夢づくり
支援
事業
について、実施校の拡充を図ってまいります。 次に、外国語指導助手関係費ですが、
平成
26年度は、5名ふやし、78人
体制
で
事業
を実施いたします。配置方法の工夫や小・中
学校
における試行的な重点的配置等により、ALTの効果的な活用を図ってまいります。 次に、
教育
支援
センター設置
事業費
ですが、
学校
環境に抵抗感があり、
学校
に居場所を持つことが難しい
子ども
に対応する2カ所目の
教育
支援
センターを宮の沢のちえりあ内に設置し、不登校の
子ども
への
支援
を進めてまいります。 最後に、市立
幼稚園
預かり
保育
事業費
ですが、市立
幼稚園
9園で預かり
保育
事業
を行います。4月から中央
幼稚園
で行い、10月からほか8園で行う予定で、新たに
保育
士を任用いたします。 ◎江本
中央図書館
長
機構図
、
事務分掌
は、1ページ目の一番下をごらんいただきたいと思います。
平成
26年度については、市民に対し、業務内容をわかりやすくするため、管理課を
運営
企画課に、業務課を利用サービス課に名称を変更しております。 図書館では、
資料
の収集、整理、閲覧、貸し出し、
相談業務
、普及
事業
などを行っております。図書
施設
の数は、11ページの5
社会教育施設
一覧にございますように、中央館と九つの地区館を含めて45カ所ございます。全体の利用状況は、
平成
24年度末の蔵書冊数は約254万冊、年間貸し出し冊数は約724万冊でございます。 次に、
平成
26年度
予算
は、4ページの
中央図書館
の欄をごらんいただきたいと思います。 一つ目の第3次
札幌
市
子ども
の読書活動
推進
計画
策定
事業費
は、現在の第2次
札幌
市
子ども
の読書活動
推進
計画
の期間満了に伴う、第3次
計画
策定に係る調査研究費でございます。 二つ目の(仮称)絵本図書館
整備
費は、
平成
28年度供用開始予定の白石区
複合庁舎
内に、幼児が絵本を存分に楽しめる読書空間として
整備
される(仮称)絵本図書館の建設工事費等でございます。 三つ目の都心にふさわしい図書館
整備
費は、
平成
30年度に供用開始予定の(仮称)市民交流複合
施設
内に
整備
する都心にふさわしい図書館の用地取得費でございます。 ○
宗形雅俊
委員長
ただいまの
説明
に対し、質疑はございませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○
宗形雅俊
委員長
なければ、質疑を終了いたします。 以上で、
委員会
を閉会いたします。 ―――――――――――――― 閉 会 午後1時43分...
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