札幌市議会 2013-09-27
平成25年第一部決算特別委員会−09月27日-目次
平成25年第一部
決算特別委員会−09月27日-
目次平成25年第一部
決算特別委員会
平成25年第3回
定例会
札幌市議会第一部
決算特別委員会記録目次
第1号(9月27日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
開会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 1
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 1
1
委員長就任挨拶 ……………………………………………………………………………………… 1
1 副
委員長の互選について
こじ
まゆみ委員を推薦することの動議(
決定) ………………………………………………… 1
1 副
委員長就任挨拶 …………………………………………………………………………………… 2
1
理事制の設置について(
決定) …………………………………………………………………… 2
伴
良隆、林
清治、
丸山秀樹、
伊藤理智子、
小倉菜穂子、
金子やすゆき各
委員
1
審査日程について(
決定) ………………………………………………………………………… 2
1
発言方法について(
決定) ………………………………………………………………………… 2
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 2
第2号(10月4日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 3
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 3
1
平成24年度
札幌市
一般会計歳入歳出決算中、
歳入のうち、
一般財源ほか8件
質疑
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 3
〇
木村管財部長 ……………………………………………………………………………………… 4
〇
藤原財政局長 ……………………………………………………………………………………… 7
〇
小西財政部長 ……………………………………………………………………………………… 8
〇
上田市長 …………………………………………………………………………………………… 9
●林
清治委員 ……………………………………………………………………………………… 11
〇
小西財政部長 ……………………………………………………………………………………… 11
●
阿知良寛美委員 …………………………………………………………………………………… 13
〇
木村管財部長 ……………………………………………………………………………………… 13
〇
浅野市民まちづくり局地域振興部長 …………………………………………………………… 16
〇
元木経済局中央卸売市場長 ……………………………………………………………………… 18
〇
生島副
市長 ………………………………………………………………………………………… 22
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 23
〇
畠山税政部長 ……………………………………………………………………………………… 23
〇
上田市長 …………………………………………………………………………………………… 26
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 28
〇
小西財政部長 ……………………………………………………………………………………… 29
〇
木村管財部長 ……………………………………………………………………………………… 31
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 32
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 32
質疑続行
●
金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 32
〇
小西財政部長 ……………………………………………………………………………………… 33
〇
畠山税政部長 ……………………………………………………………………………………… 36
●しのだ
江里子委員 ………………………………………………………………………………… 38
〇
畠山税政部長 ……………………………………………………………………………………… 38
●
宮川 潤委員 ……………………………………………………………………………………… 41
〇
木村管財部長 ……………………………………………………………………………………… 41
〇
小西財政部長 ……………………………………………………………………………………… 42
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 43
〇
木村管財部長 ……………………………………………………………………………………… 44
〇
浦田建設局土木部長 ……………………………………………………………………………… 45
〇
田中工事管理室長 ………………………………………………………………………………… 47
1 第1款
議会費 第1項
議会費
1 第2款
総務費 第4項
選挙費
質疑
●
植松ひろこ委員 …………………………………………………………………………………… 49
〇
新谷選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………………… 49
●
芦原 進委員 ……………………………………………………………………………………… 52
〇
新谷選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………………… 53
●
井上ひさ子委員 …………………………………………………………………………………… 55
〇
新谷選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………………… 56
1 第2款
総務費 第5項
人事委員会費
質疑
●
金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 57
〇
渡辺人事委員会事務局次長 ……………………………………………………………………… 58
〇
大塚人事委員会委員長 …………………………………………………………………………… 59
〇
上田市長 …………………………………………………………………………………………… 60
1 第2款
総務費 第6項
監査委員費
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 60
第3号(10月9日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 61
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 61
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 61
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 61
1 第2款
総務費 第1項
総務管理費中
市長政策室関係分ほか1件
質疑
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 61
〇
平木改革推進部長 ………………………………………………………………………………… 62
●
小倉菜穂子委員 …………………………………………………………………………………… 63
〇
石川政策企画部長 ………………………………………………………………………………… 64
〇
平木改革推進部長 ………………………………………………………………………………… 65
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 67
〇
石川政策企画部長 ………………………………………………………………………………… 68
〇
上田市長 …………………………………………………………………………………………… 69
●しのだ
江里子委員 ………………………………………………………………………………… 73
〇
酒井プロジェクト担当部長 ……………………………………………………………………… 73
●
宮川 潤委員 ……………………………………………………………………………………… 76
〇
三井広報部長 ……………………………………………………………………………………… 76
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 77
〇
佐藤エネルギー政策統括担当部長 ……………………………………………………………… 78
〇
石川政策企画部長 ………………………………………………………………………………… 80
●
北村光一郎委員 …………………………………………………………………………………… 81
〇
佐藤エネルギー政策統括担当部長 ……………………………………………………………… 82
〇
生島副
市長 ………………………………………………………………………………………… 82
●
川口谷 正
委員 …………………………………………………………………………………… 83
〇
平木改革推進部長 ………………………………………………………………………………… 83
〇
生島副
市長 ………………………………………………………………………………………… 85
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 85
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 85
1 第2款
総務費 第1項
総務管理費中
総務局関係分ほか1件
質疑
●
小倉菜穂子委員 …………………………………………………………………………………… 85
〇
藤井職員部長 ……………………………………………………………………………………… 86
〇
渡邉行政部長 ……………………………………………………………………………………… 88
●
金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 90
〇
藤井職員部長 ……………………………………………………………………………………… 90
〇
上田市長 …………………………………………………………………………………………… 92
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 93
〇
鈴木情報化推進部長 ……………………………………………………………………………… 93
〇
常野自治研修センター所長 ……………………………………………………………………… 96
〇
三井市長政策室広報部長 ………………………………………………………………………… 96
〇
平木市長政策室改革推進部長 …………………………………………………………………… 96
〇
藤井職員部長 ……………………………………………………………………………………… 98
〇
板垣総務局長 ……………………………………………………………………………………… 99
●宝本
英明委員 ……………………………………………………………………………………… 100
〇
鈴木情報化推進部長 ……………………………………………………………………………… 101
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 104
〇
大島東京事務所長 ………………………………………………………………………………… 104
●川田ただひさ
委員 ………………………………………………………………………………… 106
〇
今井国際部長 ……………………………………………………………………………………… 106
●しのだ
江里子委員 ………………………………………………………………………………… 109
〇
渡邉行政部長 ……………………………………………………………………………………… 110
●
芦原 進委員 ……………………………………………………………………………………… 111
〇
藤井職員部長 ……………………………………………………………………………………… 112
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 114
〇
渡邉行政部長 ……………………………………………………………………………………… 115
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 119
第4号(10月11日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 121
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 121
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 121
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 121
1 第4款
環境費 第1項
環境計画費ほか1件
質疑
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 121
〇
宮佐環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 122
〇
佐藤市長政策室エネルギー政策統括担当部長 ………………………………………………… 125
〇
長岡環境局長 ……………………………………………………………………………………… 128
〇
粟崎清掃事業担当部長 …………………………………………………………………………… 129
●林
清治委員 ……………………………………………………………………………………… 132
〇
宮佐環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 133
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 137
〇
宮佐環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 138
●
宮川 潤委員 ……………………………………………………………………………………… 140
〇
宮佐環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 141
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 142
〇
木田環境管理担当部長 …………………………………………………………………………… 143
〇
宮佐環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 145
●しのだ
江里子委員 ………………………………………………………………………………… 147
〇
富田環境事業部長 ………………………………………………………………………………… 148
●
芦原 進委員 ……………………………………………………………………………………… 152
〇
宮佐環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 153
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 156
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 156
1 第7款
土木費 第6項
公園緑化費ほか1件
質疑
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 156
〇
見上円山動物園長 ………………………………………………………………………………… 156
〇
北原みどりの
施設担当部長 ……………………………………………………………………… 158
●宝本
英明委員 ……………………………………………………………………………………… 160
〇
見上円山動物園長 ………………………………………………………………………………… 161
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 163
〇
見上円山動物園長 ………………………………………………………………………………… 164
●
井上ひさ子委員 …………………………………………………………………………………… 166
〇
北原みどりの
施設担当部長 ……………………………………………………………………… 166
●
金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 168
〇
北原みどりの
施設担当部長 ……………………………………………………………………… 169
〇
杉本観光文化局文化部長 ………………………………………………………………………… 172
●
小野正美委員 ……………………………………………………………………………………… 172
〇
北原みどりの
施設担当部長 ……………………………………………………………………… 173
●
西村茂樹委員 ……………………………………………………………………………………… 176
〇
北原みどりの
施設担当部長 ……………………………………………………………………… 176
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 179
第5号(10月16日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 181
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 181
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 181
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 181
1 第9款
教育費 第1項
教育委員会費ほか8件
質疑
●しのだ
江里子委員 ………………………………………………………………………………… 181
〇
金山学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 182
〇
引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 184
〇
大友教育研修担当部長 …………………………………………………………………………… 185
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 187
〇
引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 187
〇
金山学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 189
●
井上ひさ子委員 …………………………………………………………………………………… 192
〇
引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 193
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 193
〇
引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 194
●
金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 197
〇
梅津生涯
学習部長 ………………………………………………………………………………… 197
●
三宅由美委員長 …………………………………………………………………………………… 200
〇町田
教育長 ……………………………………………………………………………………… 203
〇
引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 204
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 205
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 205
質疑続行
●
北村光一郎委員 …………………………………………………………………………………… 205
〇
引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 206
●
植松ひろこ委員 …………………………………………………………………………………… 207
〇
江本中央図書館長 ………………………………………………………………………………… 208
●
谷沢俊一委員 ……………………………………………………………………………………… 210
〇
梅津生涯
学習部長 ………………………………………………………………………………… 211
〇
引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 211
〇
金山学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 212
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 214
〇
金山学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 215
●
小倉菜穂子委員 …………………………………………………………………………………… 216
〇
引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 216
〇
梅津生涯
学習部長 ………………………………………………………………………………… 218
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 221
〇
渡邉学校施設担当部長 …………………………………………………………………………… 221
●宝本
英明委員 ……………………………………………………………………………………… 227
〇
引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 227
〇
西田観光文化局スポーツ部長 …………………………………………………………………… 228
〇
梅津生涯
学習部長 ………………………………………………………………………………… 229
●長谷川
衛委員 …………………………………………………………………………………… 232
〇
引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 232
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 236
第6号(10月18日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 237
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 237
1
開会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 237
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 237
1 第2款
総務費 第2項 市民生活費中関係分
質疑
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 237
〇小角市民自治推進室長 …………………………………………………………………………… 238
〇長谷川市民生活部長 ……………………………………………………………………………… 240
●
宮川 潤委員 ……………………………………………………………………………………… 242
〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 242
●
三宅由美委員長 …………………………………………………………………………………… 244
●
小倉菜穂子委員 …………………………………………………………………………………… 245
〇小角市民自治推進室長 …………………………………………………………………………… 246
〇長谷川市民生活部長兼男女共同参画室長 ……………………………………………………… 249
●
金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 251
〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 251
●長内直也
委員 ……………………………………………………………………………………… 252
〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 253
〇井上副
市長 ………………………………………………………………………………………… 257
●林
清治委員 ……………………………………………………………………………………… 258
〇小角市民自治推進室長 …………………………………………………………………………… 258
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 260
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 260
質疑続行
●
芦原 進委員 ……………………………………………………………………………………… 260
〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 261
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 263
〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 263
●宗形雅俊
委員 ……………………………………………………………………………………… 265
〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 265
〇井上副
市長 ………………………………………………………………………………………… 267
〇長谷川市民生活部長 ……………………………………………………………………………… 268
●
植松ひろこ委員 …………………………………………………………………………………… 272
〇長谷川市民生活部長兼男女共同参画室長 ……………………………………………………… 272
●よこやま峰子
委員 ………………………………………………………………………………… 274
〇長谷川市民生活部長兼男女共同参画室長 ……………………………………………………… 274
〇小角市民自治推進室長 …………………………………………………………………………… 276
〇井上副
市長 ………………………………………………………………………………………… 278
●宝本
英明委員 ……………………………………………………………………………………… 279
〇小角市民自治推進室長 …………………………………………………………………………… 279
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 281
第7号(10月22日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 283
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 283
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 283
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 283
1 第8款 消防費 第1項 消防費
質疑
●
小倉菜穂子委員 …………………………………………………………………………………… 283
〇大崎総務部長 ……………………………………………………………………………………… 284
〇上田予防部長 ……………………………………………………………………………………… 285
●
金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 286
〇大崎総務部長 ……………………………………………………………………………………… 286
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 289
〇大島警防部長 ……………………………………………………………………………………… 289
●
植松ひろこ委員 …………………………………………………………………………………… 291
〇上田予防部長 ……………………………………………………………………………………… 292
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 295
〇大崎総務部長 ……………………………………………………………………………………… 296
〇大島警防部長 ……………………………………………………………………………………… 297
●福士 勝
委員 ……………………………………………………………………………………… 298
〇上田予防部長 ……………………………………………………………………………………… 299
〇大島警防部長 ……………………………………………………………………………………… 300
〇粟崎環境局清掃事業担当部長 …………………………………………………………………… 303
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 304
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 304
1 第2款
総務費 第1項
総務管理費中危機管理対策室関係分
質疑
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 304
〇小笠原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 304
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 308
〇小笠原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 309
●林
清治委員 ……………………………………………………………………………………… 313
〇小笠原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 313
●
芦原 進委員 ……………………………………………………………………………………… 315
〇小笠原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 317
●
井上ひさ子委員 …………………………………………………………………………………… 318
〇小笠原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 318
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 320
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 320
1 第7款
土木費 第4項 都市計画費
質疑
●
金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 320
〇岡部新幹線推進室長兼空港担当部長 …………………………………………………………… 320
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 323
〇岡部新幹線推進室長兼空港担当部長 …………………………………………………………… 323
〇若松都市計画担当局長 …………………………………………………………………………… 327
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 327
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 327
質疑続行
●しのだ
江里子委員 ………………………………………………………………………………… 327
〇岡部新幹線推進室長兼空港担当部長 …………………………………………………………… 328
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 329
〇佐藤路面電車担当部長 …………………………………………………………………………… 329
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 331
〇岡部新幹線推進室長兼空港担当部長 …………………………………………………………… 332
●
三宅由美委員長 …………………………………………………………………………………… 332
●宝本
英明委員 ……………………………………………………………………………………… 334
〇高森都心まちづくり推進室長 …………………………………………………………………… 334
〇
佐藤市長政策室エネルギー政策統括担当部長 ………………………………………………… 336
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 336
〇三澤都市計画部長 ………………………………………………………………………………… 337
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 339
第8号(10月24日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 341
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 341
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 341
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 341
1 第3款 保健福祉費 第2項 子ども福祉費ほか1件
質疑
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 341
〇難波児童福祉総合センター所長 ………………………………………………………………… 342
〇大谷内子ども未来局長 …………………………………………………………………………… 345
●長谷川
衛委員 …………………………………………………………………………………… 346
〇浦屋子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 346
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 351
〇福田子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 351
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 353
〇浦屋子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 354
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 356
〇浦屋子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 356
●堀川素人
委員 ……………………………………………………………………………………… 358
●
三宅由美委員長 …………………………………………………………………………………… 358
〇難波児童福祉総合センター所長 ………………………………………………………………… 359
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 362
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 362
質疑続行
●
北村光一郎委員 …………………………………………………………………………………… 362
〇浦屋子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 362
●
植松ひろこ委員 …………………………………………………………………………………… 366
〇藤田児童相談所担当部長 ………………………………………………………………………… 367
●
芦原 進委員 ……………………………………………………………………………………… 368
〇福田子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 369
●
宮川 潤委員 ……………………………………………………………………………………… 371
〇福田子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 371
●
小倉菜穂子委員 …………………………………………………………………………………… 373
〇浦屋子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 374
●しのだ
江里子委員 ………………………………………………………………………………… 377
〇福田子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 377
●
井上ひさ子委員 …………………………………………………………………………………… 379
〇難波児童福祉総合センター所長 ………………………………………………………………… 380
〇井上 副
市長 ……………………………………………………………………………………… 380
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 380
第9号(10月29日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 381
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 381
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 381
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 381
討論
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 381
●林
清治委員 ……………………………………………………………………………………… 383
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 386
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 387
●
小倉菜穂子委員 …………………………………………………………………………………… 389
●
金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 392
採決
・議案第1号中関係分(認定すべきものと
決定) ……………………………………………… 393
1
委員長挨拶 …………………………………………………………………………………………… 393
1 閉会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 393...