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  1. 札幌市議会 2013-09-27
    平成25年第一部決算特別委員会−09月27日-目次


    取得元: 札幌市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-10
    平成25年第一部決算特別委員会−09月27日-目次平成25年第一部決算特別委員会  平成25年第3回定例会              札幌市議会第一部決算特別委員会記録目次                   第1号(9月27日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 1 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 1 1 開会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 1 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 1 1 委員長就任挨拶 ……………………………………………………………………………………… 1 1 副委員長の互選について   こじまゆみ委員を推薦することの動議(決定) ………………………………………………… 1 1 副委員長就任挨拶 …………………………………………………………………………………… 2 1 理事制の設置について(決定) …………………………………………………………………… 2   伴 良隆、林 清治丸山秀樹伊藤理智子小倉菜穂子金子やすゆき委員 1 審査日程について(決定) ………………………………………………………………………… 2 1 発言方法について(決定) ………………………………………………………………………… 2 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 2
                      第2号(10月4日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 3 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 3 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 3 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 3 1 平成24年度札幌一般会計歳入歳出決算中、歳入のうち、一般財源ほか8件   質疑   ●伴 良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 3   〇木村管財部長 ……………………………………………………………………………………… 4   〇藤原財政局長 ……………………………………………………………………………………… 7   〇小西財政部長 ……………………………………………………………………………………… 8   〇上田市長 …………………………………………………………………………………………… 9   ●林 清治委員 ……………………………………………………………………………………… 11   〇小西財政部長 ……………………………………………………………………………………… 11   ●阿知良寛美委員 …………………………………………………………………………………… 13   〇木村管財部長 ……………………………………………………………………………………… 13   〇浅野市民まちづくり局地域振興部長 …………………………………………………………… 16   〇元木経済局中央卸売市場長 ……………………………………………………………………… 18   〇生島市長 ………………………………………………………………………………………… 22   ●伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 23   〇畠山税政部長 ……………………………………………………………………………………… 23   〇上田市長 …………………………………………………………………………………………… 26   ●石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 28   〇小西財政部長 ……………………………………………………………………………………… 29   〇木村管財部長 ……………………………………………………………………………………… 31 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 32 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 32   質疑続行   ●金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 32   〇小西財政部長 ……………………………………………………………………………………… 33   〇畠山税政部長 ……………………………………………………………………………………… 36   ●しのだ江里子委員 ………………………………………………………………………………… 38   〇畠山税政部長 ……………………………………………………………………………………… 38   ●宮川 潤委員 ……………………………………………………………………………………… 41   〇木村管財部長 ……………………………………………………………………………………… 41   〇小西財政部長 ……………………………………………………………………………………… 42   ●ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 43   〇木村管財部長 ……………………………………………………………………………………… 44   〇浦田建設局土木部長 ……………………………………………………………………………… 45   〇田中工事管理室長 ………………………………………………………………………………… 47 1 第1款 議会費 第1項 議会費 1 第2款 総務費 第4項 選挙費   質疑   ●植松ひろこ委員 …………………………………………………………………………………… 49   〇新谷選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………………… 49   ●芦原 進委員 ……………………………………………………………………………………… 52   〇新谷選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………………… 53   ●井上ひさ子委員 …………………………………………………………………………………… 55   〇新谷選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………………… 56 1 第2款 総務費 第5項 人事委員会費   質疑   ●金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 57   〇渡辺人事委員会事務局次長 ……………………………………………………………………… 58   〇大塚人事委員会委員長 …………………………………………………………………………… 59   〇上田市長 …………………………………………………………………………………………… 60 1 第2款 総務費 第6項 監査委員費 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 60                   第3号(10月9日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 61 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 61 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 61 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 61 1 第2款 総務費 第1項 総務管理費市長政策室関係分ほか1件   質疑   ●伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 61   〇平木改革推進部長 ………………………………………………………………………………… 62   ●小倉菜穂子委員 …………………………………………………………………………………… 63   〇石川政策企画部長 ………………………………………………………………………………… 64   〇平木改革推進部長 ………………………………………………………………………………… 65   ●伴 良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 67   〇石川政策企画部長 ………………………………………………………………………………… 68   〇上田市長 …………………………………………………………………………………………… 69   ●しのだ江里子委員 ………………………………………………………………………………… 73   〇酒井プロジェクト担当部長 ……………………………………………………………………… 73   ●宮川 潤委員 ……………………………………………………………………………………… 76   〇三井広報部長 ……………………………………………………………………………………… 76   ●石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 77   〇佐藤エネルギー政策統括担当部長 ……………………………………………………………… 78   〇石川政策企画部長 ………………………………………………………………………………… 80   ●北村光一郎委員 …………………………………………………………………………………… 81   〇佐藤エネルギー政策統括担当部長 ……………………………………………………………… 82   〇生島市長 ………………………………………………………………………………………… 82   ●川口谷 正委員 …………………………………………………………………………………… 83   〇平木改革推進部長 ………………………………………………………………………………… 83   〇生島市長 ………………………………………………………………………………………… 85 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 85 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 85 1 第2款 総務費 第1項 総務管理費総務局関係分ほか1件   質疑   ●小倉菜穂子委員 …………………………………………………………………………………… 85   〇藤井職員部長 ……………………………………………………………………………………… 86   〇渡邉行政部長 ……………………………………………………………………………………… 88   ●金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 90   〇藤井職員部長 ……………………………………………………………………………………… 90   〇上田市長 …………………………………………………………………………………………… 92   ●伴 良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 93   〇鈴木情報化推進部長 ……………………………………………………………………………… 93
      〇常野自治研修センター所長 ……………………………………………………………………… 96   〇三井市長政策室広報部長 ………………………………………………………………………… 96   〇平木市長政策室改革推進部長 …………………………………………………………………… 96   〇藤井職員部長 ……………………………………………………………………………………… 98   〇板垣総務局長 ……………………………………………………………………………………… 99   ●宝本英明委員 ……………………………………………………………………………………… 100   〇鈴木情報化推進部長 ……………………………………………………………………………… 101   ●丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 104   〇大島東京事務所長 ………………………………………………………………………………… 104   ●川田ただひさ委員 ………………………………………………………………………………… 106   〇今井国際部長 ……………………………………………………………………………………… 106   ●しのだ江里子委員 ………………………………………………………………………………… 109   〇渡邉行政部長 ……………………………………………………………………………………… 110   ●芦原 進委員 ……………………………………………………………………………………… 111   〇藤井職員部長 ……………………………………………………………………………………… 112   ●ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 114   〇渡邉行政部長 ……………………………………………………………………………………… 115 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 119                   第4号(10月11日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 121 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 121 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 121 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 121 1 第4款 環境費 第1項 環境計画費ほか1件   質疑   ●伴 良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 121   〇宮佐環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 122   〇佐藤市長政策室エネルギー政策統括担当部長 ………………………………………………… 125   〇長岡環境局長 ……………………………………………………………………………………… 128   〇粟崎清掃事業担当部長 …………………………………………………………………………… 129   ●林 清治委員 ……………………………………………………………………………………… 132   〇宮佐環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 133   ●丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 137   〇宮佐環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 138   ●宮川 潤委員 ……………………………………………………………………………………… 140   〇宮佐環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 141   ●石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 142   〇木田環境管理担当部長 …………………………………………………………………………… 143   〇宮佐環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 145   ●しのだ江里子委員 ………………………………………………………………………………… 147   〇富田環境事業部長 ………………………………………………………………………………… 148   ●芦原 進委員 ……………………………………………………………………………………… 152   〇宮佐環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 153 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 156 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 156 1 第7款 土木費 第6項 公園緑化費ほか1件   質疑   ●伴 良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 156   〇見上円山動物園長 ………………………………………………………………………………… 156   〇北原みどり施設担当部長 ……………………………………………………………………… 158   ●宝本英明委員 ……………………………………………………………………………………… 160   〇見上円山動物園長 ………………………………………………………………………………… 161   ●丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 163   〇見上円山動物園長 ………………………………………………………………………………… 164   ●井上ひさ子委員 …………………………………………………………………………………… 166   〇北原みどり施設担当部長 ……………………………………………………………………… 166   ●金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 168   〇北原みどり施設担当部長 ……………………………………………………………………… 169   〇杉本観光文化局文化部長 ………………………………………………………………………… 172   ●小野正美委員 ……………………………………………………………………………………… 172   〇北原みどり施設担当部長 ……………………………………………………………………… 173   ●西村茂樹委員 ……………………………………………………………………………………… 176   〇北原みどり施設担当部長 ……………………………………………………………………… 176 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 179                   第5号(10月16日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 181 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 181 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 181 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 181 1 第9款 教育費 第1項 教育委員会費ほか8件   質疑   ●しのだ江里子委員 ………………………………………………………………………………… 181   〇金山学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 182   〇引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 184   〇大友教育研修担当部長 …………………………………………………………………………… 185   ●丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 187   〇引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 187   〇金山学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 189   ●井上ひさ子委員 …………………………………………………………………………………… 192   〇引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 193   ●石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 193   〇引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 194   ●金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 197   〇梅津生涯学習部長 ………………………………………………………………………………… 197   ●三宅由美委員長 …………………………………………………………………………………… 200   〇町田 教育長 ……………………………………………………………………………………… 203   〇引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 204 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 205 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 205   質疑続行   ●北村光一郎委員 …………………………………………………………………………………… 205   〇引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 206   ●植松ひろこ委員 …………………………………………………………………………………… 207   〇江本中央図書館長 ………………………………………………………………………………… 208   ●谷沢俊一委員 ……………………………………………………………………………………… 210   〇梅津生涯学習部長 ………………………………………………………………………………… 211
      〇引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 211   〇金山学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 212   ●伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 214   〇金山学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 215   ●小倉菜穂子委員 …………………………………………………………………………………… 216   〇引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 216   〇梅津生涯学習部長 ………………………………………………………………………………… 218   ●伴 良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 221   〇渡邉学校施設担当部長 …………………………………………………………………………… 221   ●宝本英明委員 ……………………………………………………………………………………… 227   〇引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 227   〇西田観光文化局スポーツ部長 …………………………………………………………………… 228   〇梅津生涯学習部長 ………………………………………………………………………………… 229   ●長谷川 衛委員 …………………………………………………………………………………… 232   〇引地指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 232 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 236                   第6号(10月18日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 237 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 237 1 開会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 237 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 237 1 第2款 総務費 第2項 市民生活費中関係分   質疑   ●丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 237   〇小角市民自治推進室長 …………………………………………………………………………… 238   〇長谷川市民生活部長 ……………………………………………………………………………… 240   ●宮川 潤委員 ……………………………………………………………………………………… 242   〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 242   ●三宅由美委員長 …………………………………………………………………………………… 244   ●小倉菜穂子委員 …………………………………………………………………………………… 245   〇小角市民自治推進室長 …………………………………………………………………………… 246   〇長谷川市民生活部長兼男女共同参画室長 ……………………………………………………… 249   ●金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 251   〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 251   ●長内直也委員 ……………………………………………………………………………………… 252   〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 253   〇井上副市長 ………………………………………………………………………………………… 257   ●林 清治委員 ……………………………………………………………………………………… 258   〇小角市民自治推進室長 …………………………………………………………………………… 258 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 260 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 260   質疑続行   ●芦原 進委員 ……………………………………………………………………………………… 260   〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 261   ●伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 263   〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 263   ●宗形雅俊委員 ……………………………………………………………………………………… 265   〇浅野地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 265   〇井上副市長 ………………………………………………………………………………………… 267   〇長谷川市民生活部長 ……………………………………………………………………………… 268   ●植松ひろこ委員 …………………………………………………………………………………… 272   〇長谷川市民生活部長兼男女共同参画室長 ……………………………………………………… 272   ●よこやま峰子委員 ………………………………………………………………………………… 274   〇長谷川市民生活部長兼男女共同参画室長 ……………………………………………………… 274   〇小角市民自治推進室長 …………………………………………………………………………… 276   〇井上副市長 ………………………………………………………………………………………… 278   ●宝本英明委員 ……………………………………………………………………………………… 279   〇小角市民自治推進室長 …………………………………………………………………………… 279 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 281                   第7号(10月22日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 283 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 283 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 283 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 283 1 第8款 消防費 第1項 消防費   質疑   ●小倉菜穂子委員 …………………………………………………………………………………… 283   〇大崎総務部長 ……………………………………………………………………………………… 284   〇上田予防部長 ……………………………………………………………………………………… 285   ●金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 286   〇大崎総務部長 ……………………………………………………………………………………… 286   ●伴 良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 289   〇大島警防部長 ……………………………………………………………………………………… 289   ●植松ひろこ委員 …………………………………………………………………………………… 291   〇上田予防部長 ……………………………………………………………………………………… 292   ●丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 295   〇大崎総務部長 ……………………………………………………………………………………… 296   〇大島警防部長 ……………………………………………………………………………………… 297   ●福士 勝委員 ……………………………………………………………………………………… 298   〇上田予防部長 ……………………………………………………………………………………… 299   〇大島警防部長 ……………………………………………………………………………………… 300   〇粟崎環境局清掃事業担当部長 …………………………………………………………………… 303 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 304 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 304 1 第2款 総務費 第1項 総務管理費中危機管理対策室関係分   質疑   ●石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 304   〇小笠原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 304   ●伴 良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 308   〇小笠原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 309   ●林 清治委員 ……………………………………………………………………………………… 313   〇小笠原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 313   ●芦原 進委員 ……………………………………………………………………………………… 315   〇小笠原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 317   ●井上ひさ子委員 …………………………………………………………………………………… 318   〇小笠原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 318
    1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 320 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 320 1 第7款 土木費 第4項 都市計画費   質疑   ●金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 320   〇岡部新幹線推進室長兼空港担当部長 …………………………………………………………… 320   ●伴 良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 323   〇岡部新幹線推進室長兼空港担当部長 …………………………………………………………… 323   〇若松都市計画担当局長 …………………………………………………………………………… 327 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 327 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 327   質疑続行   ●しのだ江里子委員 ………………………………………………………………………………… 327   〇岡部新幹線推進室長兼空港担当部長 …………………………………………………………… 328   ●伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 329   〇佐藤路面電車担当部長 …………………………………………………………………………… 329   ●石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 331   〇岡部新幹線推進室長兼空港担当部長 …………………………………………………………… 332   ●三宅由美委員長 …………………………………………………………………………………… 332   ●宝本英明委員 ……………………………………………………………………………………… 334   〇高森都心まちづくり推進室長 …………………………………………………………………… 334   〇佐藤市長政策室エネルギー政策統括担当部長 ………………………………………………… 336   ●ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 336   〇三澤都市計画部長 ………………………………………………………………………………… 337 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 339                   第8号(10月24日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 341 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 341 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 341 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 341 1 第3款 保健福祉費 第2項 子ども福祉費ほか1件   質疑   ●伴 良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 341   〇難波児童福祉総合センター所長 ………………………………………………………………… 342   〇大谷内子ども未来局長 …………………………………………………………………………… 345   ●長谷川 衛委員 …………………………………………………………………………………… 346   〇浦屋子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 346   ●丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 351   〇福田子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 351   ●伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 353   〇浦屋子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 354   ●石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 356   〇浦屋子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 356   ●堀川素人委員 ……………………………………………………………………………………… 358   ●三宅由美委員長 …………………………………………………………………………………… 358   〇難波児童福祉総合センター所長 ………………………………………………………………… 359 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 362 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 362   質疑続行   ●北村光一郎委員 …………………………………………………………………………………… 362   〇浦屋子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 362   ●植松ひろこ委員 …………………………………………………………………………………… 366   〇藤田児童相談所担当部長 ………………………………………………………………………… 367   ●芦原 進委員 ……………………………………………………………………………………… 368   〇福田子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 369   ●宮川 潤委員 ……………………………………………………………………………………… 371   〇福田子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 371   ●小倉菜穂子委員 …………………………………………………………………………………… 373   〇浦屋子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 374   ●しのだ江里子委員 ………………………………………………………………………………… 377   〇福田子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 377   ●井上ひさ子委員 …………………………………………………………………………………… 379   〇難波児童福祉総合センター所長 ………………………………………………………………… 380   〇井上 副市長 ……………………………………………………………………………………… 380 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 380                   第9号(10月29日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 381 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 381 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 381 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 381   討論   ●伴 良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 381   ●林 清治委員 ……………………………………………………………………………………… 383   ●丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 386   ●伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 387   ●小倉菜穂子委員 …………………………………………………………………………………… 389   ●金子やすゆき委員 ………………………………………………………………………………… 392   採決   ・議案第1号中関係分(認定すべきものと決定) ……………………………………………… 393 1 委員長挨拶 …………………………………………………………………………………………… 393 1 閉会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 393...