札幌市議会 2012-09-20
平成24年第 3回定例会−09月20日-目次
平成24年第 3回
定例会−09月20日-
目次平成24年第 3回
定例会
平成24年 第3回
定例会
札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次
第1号(9月20日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………1
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………1
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………2
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………3
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………3
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………3
1.開 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………3
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………4
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………4
1.
日程第1
会期の件
動 議
〇
長内直也議員(
会期を44日間と設定)(
決定) …………………………………………………4
1.
日程第2
議案第1号から第34号まで
〇
上田市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………4
議案第1号から第30号まで、第34号の
議事延期、
議案第31号から第3号までの
議事続行 ………………………………………………………………10
動 議
〇
長内直也議員(
議案3件を
財政市民委員会に
付託)(
決定) …………………………………10
1.
文書質問(
坂本恭子議員)(
金子やすゆき議員) …………………………………………………10
1.
休会の
決定(4日間) …………………………………………………………………………………10
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………10
第2号(9月25日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………13
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………13
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………14
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………15
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………15
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………15
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………15
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………16
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………16
1.
日程第1
議案第31号から第33号まで、
陳情第38号
〇しのだ
財政市民委員長の
報告 ………………………………………………………………………16
採 決
陳情第38号(不採択) …………………………………………………………………………………16
議案第31号から第33号まで(
可決) …………………………………………………………………16
1.
日程第2
議案第1号から第30号まで、第34号
以上31件に対する
代表質問
〇川田ただひさ
議員(
自民党・
市民会議) …………………………………………………………17
1.
市長の
まちづくりに対する
姿勢並びに
平成23年度
決算などにかかわる認識
2.O−157
食中毒事件と食の安全・
安心
3.節電・
暖房対策と
代替エネルギー
4.
教育問題
5.
丘珠空港の
あり方など
6.
生活保護不正受給の
実態掌握の
取り組み
7.
職員組合など
市庁舎無償使用問題
8.新
札幌駅
周辺の
まちづくり
9.
ヒグマ対策
10.道道
西野真駒内清田線の
こばやし峠トンネル新設工事の
掘削土砂の取り扱い
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………28
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………32
〇渡 部 副
市長 ………………………………………………………………………………………34
〇秋 元 副
市長 ………………………………………………………………………………………35
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………35
再 質 問
〇川田ただひさ
議員 ……………………………………………………………………………………37
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………38
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………39
〇川田ただひさ
議員 ……………………………………………………………………………………39
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………40
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………40
代表質問の
続行
〇宝本
英明議員(
民主党・
市民連合) ………………………………………………………………40
1.2011年度
決算
2.
大都市問題
3.
まちづくり戦略ビジョン
4.
市民力による魅力都市さっぽろの実現に向けて
5.
入札制度の改善
6.
札幌コンテンツ特区
7.
性暴力被害者支援
8.今後の
母子保健の
あり方
9.重度障がい者に対する施策の
充実
10.
円山動物園の今後の運営の
あり方と象の導入
11.豊かな心の
育成
12.創世1.1.1区(さんく)、
北1条西1丁目地区再
開発事業の
検討状況
13.
丘珠空港活性化
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………52
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………56
〇渡 部 副
市長 ………………………………………………………………………………………56
〇秋 元 副
市長 ………………………………………………………………………………………58
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………59
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………60
第3号(9月26日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………63
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………63
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………64
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………65
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………65
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………65
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………65
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………65
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………65
1.
日程第1
議案第1号から第30号まで、第34号
以上31件に対する
代表質問
〇
涌井国夫議員(公明党) ……………………………………………………………………………66
1.
市長の
政治姿勢
2.
札幌市
まちづくり戦略ビジョン
3.新幹線を機軸とした総合的な
交通体系
4.
地域包括ケアシステムと災害時
医療体制
5.予防・
保全対策で安全・
安心の
まちづくり
6.
経済・
雇用対策
7.障がいのある方への
就労支援の
充実
8.
いじめ問題
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………77
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………80
〇渡 部 副
市長 ………………………………………………………………………………………80
〇秋 元 副
市長 ………………………………………………………………………………………82
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………82
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………82
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………82
代表質問の
続行
〇
坂本恭子議員(
日本共産党) ………………………………………………………………………82
1.
市長の
政治姿勢
2.
市営住宅の
問題
3.
高齢者の暮らしやすい
まちづくり
4.
孤立死と
生活保護の
問題
5.
経済・
雇用問題
6.
保育問題
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………92
〇渡 部 副
市長 ………………………………………………………………………………………93
〇秋 元 副
市長 ………………………………………………………………………………………96
再 質 問
〇
坂本恭子議員 …………………………………………………………………………………………98
〇渡 部 副
市長 ………………………………………………………………………………………99
〇秋 元 副
市長 ………………………………………………………………………………………100
〇
坂本恭子議員 …………………………………………………………………………………………100
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………101
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………101
代表質問の
続行
〇
伊藤牧子議員(
市民ネットワーク北海道) ………………………………………………………101
1.
札幌市
まちづくり戦略ビジョン
2.原発ゼロに向けた
取り組み
3.
事業系ごみの減量と
資源化
4.
教育政策
5.障がいのある人の
雇用
6.若者の
雇用
7.
男女共同参画社会の
推進
8.遺伝子組みかえ作物の自生
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………109
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………111
〇渡 部 副
市長 ………………………………………………………………………………………112
〇秋 元 副
市長 ………………………………………………………………………………………112
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………113
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………114
第4号(9月27日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………117
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………117
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………118
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………119
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………119
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………119
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………119
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………119
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………119
1.
日程第1
議案第1号から第30号まで、第34号
以上31件に対する
代表質問
〇
堀川素人議員(
市政改革・みんなの会) …………………………………………………………120
1.
市長の
政治姿勢
2.
学校及びPTAの
関係
3.
藻岩山の再
開発と
藻岩山観光
4.知的障がいのある
子どもたちの
高等養護学校の配置
5.
札幌市
社会福祉協議会応急援護資金の
貸し付け制度
6.
こばやし峠の
トンネルのヒ素を含む残土の処理の
問題
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………126
〇渡 部 副
市長 ………………………………………………………………………………………127
〇秋 元 副
市長 ………………………………………………………………………………………128
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………129
再 質 問
〇
堀川素人議員 …………………………………………………………………………………………130
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………131
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………131
〇
堀川素人議員 …………………………………………………………………………………………132
〇秋 元 副
市長 ………………………………………………………………………………………132
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………132
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………133
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………133
代表質問の
続行
〇
小竹知子議員(
自民党・
市民会議) ………………………………………………………………133
1.
町内会の
加入促進と担い手の
育成
2.
性暴力被害者支援センター
3.
国民健康保険
4.
商店街の
振興策
5.
雪対策
6.
特別支援教育の
充実
7.都心における
利便性の
向上策
8.
地下鉄東豊線月寒中央駅
周辺の
まちづくり
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………141
〇渡 部 副
市長 ………………………………………………………………………………………142
〇秋 元 副
市長 ………………………………………………………………………………………143
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………144
再 質 問
〇
小竹知子議員 …………………………………………………………………………………………145
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………146
〇
小竹知子議員 …………………………………………………………………………………………146
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………146
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………146
代表質問の
続行
〇
中村たけし議員(
民主党・
市民連合) ……………………………………………………………146
1.
高齢者の住まいと
在宅介護の
あり方
2.
生活保護受給者への
就労支援
3.
児童相談体制の強化
4.サッポロ・シティ・ジャズの
取り組み
5.
通学路の
安全対策
6.
札幌市の
学校給食における
食育の
取り組み
7.第2次
札幌市
食育推進計画の策定
8.
民間木造住宅の
耐震化
9.
雪対策
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………153
〇渡 部 副
市長 ………………………………………………………………………………………154
〇秋 元 副
市長 ………………………………………………………………………………………155
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………156
動 議
〇
長内直也議員(第一部・第二部
決算特別委員会を設置、両
特別委員会
及び
関係の
常任委員会に
関係議案を
付託)(
決定) ……………………157
1.
追加日程 第一部・第二部
決算特別委員会委員の
選任(
選任) …………………………………157
1.
追加日程 第一部・第二部
決算特別委員会委員長の
選任
動 議
〇
長内直也議員(第一部・
山田一仁議員、第二部・
峯廻紀昌議員を
指名推選)(
選任) ……158
1.
文書質問(
木村彰男議員) ……………………………………………………………………………158
1.
休会の
決定(5日間) …………………………………………………………………………………158
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………158
第5号(10月3日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………161
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………161
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………162
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………163
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………163
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………163
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………163
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………163
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………163
1.
日程第1
議案第8号から第30号まで、第34号
〇
宗形総務委員長の
報告 ………………………………………………………………………………164
〇しのだ
財政市民委員長の
報告 ………………………………………………………………………164
〇
福田文教委員長の
報告 ………………………………………………………………………………164
〇
小形厚生委員長の
報告 ………………………………………………………………………………164
〇
小須田建設委員長の
報告 ……………………………………………………………………………165
〇
長谷川経済委員長の
報告 ……………………………………………………………………………165
討 論
〇
伊藤理智子議員 ………………………………………………………………………………………166
採 決
議案第29号(
可決) ……………………………………………………………………………………166
議案第8号から第28号まで・第30号・第34号(
可決) ……………………………………………166
1.
日程第2
議案第35号、
諮問第1号
〇
上田市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………167
質 疑
〇
木村彰男議員 …………………………………………………………………………………………167
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………167
討 論
〇
金子やすゆき議員 ……………………………………………………………………………………170
採 決
議案第35号(同意) ……………………………………………………………………………………171
諮問第1号(推薦することを適当と認める) ………………………………………………………171
1.
追加日程 決議案第1号
採 決
決議案第1号(
可決) …………………………………………………………………………………171
1.
休会の
決定(29日間) …………………………………………………………………………………171
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………171
第6号(11月2日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………173
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………173
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………174
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………175
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………175
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………175
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………175
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………175
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………175
1.
日程第1
議案第1号から第7号まで
〇
山田第一部
決算特別委員長の
報告 …………………………………………………………………176
〇
峯廻第二部
決算特別委員長の
報告 …………………………………………………………………180
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………185
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………185
討 論
〇伴
良隆議員 …………………………………………………………………………………………185
〇
中村たけし議員 ………………………………………………………………………………………186
〇福田浩太郎
議員 ………………………………………………………………………………………190
〇小形香織
議員 …………………………………………………………………………………………193
〇小倉菜穂子
議員 ………………………………………………………………………………………197
〇
金子やすゆき議員 ……………………………………………………………………………………200
〇
木村彰男議員 …………………………………………………………………………………………201
採 決
議案第1号(認定) ……………………………………………………………………………………203
議案第2号(認定) ……………………………………………………………………………………204
議案第3号から第5号まで・第7号(認定)、
議案第6号(利益処分を
可決及び
決算を認定) …………………………………………………204
1.
日程第2
陳情第39号
〇しのだ
財政市民委員長の
報告 ………………………………………………………………………204
討 論
〇
坂本恭子議員 …………………………………………………………………………………………204
採 決
陳情第39号(不採択) …………………………………………………………………………………205
1.
追加日程 意見書案第9号から第13号まで、
決議案第3号
討 論
〇宮川 潤
議員 …………………………………………………………………………………………205
採 決
意見書案第13号(否決) ………………………………………………………………………………207
意見書案第11号・第12号(否決) ……………………………………………………………………207
決議案第3号(
可決) …………………………………………………………………………………208
意見書案第10号(
可決) ………………………………………………………………………………208
意見書案第9号(
可決) ………………………………………………………………………………208
1.
追加日程 意見書案第1号から第8号まで、
決議案第2号
採 決
意見書案8件・
決議案1件(
可決) …………………………………………………………………208
1.閉会中継続審査申出 ……………………………………………………………………………………208
1.閉 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………208
意見書案・
決議案 …………………………………………………………………………………………211
文書質問 ……………………………………………………………………………………………………227
請願・
陳情受理
付託一覧表 ………………………………………………………………………………233
議案付託表 …………………………………………………………………………………………………237
審査結果
報告書 ……………………………………………………………………………………………255
閉会中継続審査申出一覧表 ………………………………………………………………………………266
議決
事件等一覧表 …………………………………………………………………………………………268...