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  1. 札幌市議会 2012-09-20
    平成24年第 3回定例会−09月20日-目次


    取得元: 札幌市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-10
    平成24年第 3回定例会−09月20日-目次平成24年第 3回定例会                平成24年   第3回定例会              札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次                   第1号(9月20日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………1 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………1 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………2 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………3 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………3 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………3 1.開 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………3 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………4 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………4 1.日程第1 会期の件  動   議   〇長内直也議員会期を44日間と設定)(決定) …………………………………………………4
    1.日程第2 議案第1号から第34号まで   〇上田市長提案説明 …………………………………………………………………………………4  議案第1号から第30号まで、第34号の議事延期、   議案第31号から第3号までの議事続行 ………………………………………………………………10  動   議   〇長内直也議員議案3件を財政市民委員会付託)(決定) …………………………………10 1.文書質問坂本恭子議員)(金子やすゆき議員) …………………………………………………10 1.休会決定(4日間) …………………………………………………………………………………10 1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………10                   第2号(9月25日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………13 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………13 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………14 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………15 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………15 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………15 1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………15 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………16 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………16 1.日程第1 議案第31号から第33号まで、陳情第38号   〇しのだ財政市民委員長報告 ………………………………………………………………………16  採   決   陳情第38号(不採択) …………………………………………………………………………………16   議案第31号から第33号まで(可決) …………………………………………………………………16 1.日程第2 議案第1号から第30号まで、第34号  以上31件に対する代表質問   〇川田ただひさ議員自民党市民会議) …………………………………………………………17    1.市長まちづくりに対する姿勢並びに平成23年度決算などにかかわる認識    2.O−157食中毒事件と食の安全・安心    3.節電・暖房対策代替エネルギー    4.教育問題    5.丘珠空港あり方など    6.生活保護不正受給実態掌握取り組み    7.職員組合など市庁舎無償使用問題    8.新札幌周辺まちづくり    9.ヒグマ対策    10.道道西野真駒内清田線こばやし峠トンネル新設工事掘削土砂の取り扱い  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………28   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………32   〇渡 部 副市長 ………………………………………………………………………………………34   〇秋 元 副市長 ………………………………………………………………………………………35   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………35  再 質 問   〇川田ただひさ議員 ……………………………………………………………………………………37   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………38   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………39   〇川田ただひさ議員 ……………………………………………………………………………………39 1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………40 1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………40  代表質問続行   〇宝本英明議員民主党市民連合) ………………………………………………………………40    1.2011年度決算    2.大都市問題    3.まちづくり戦略ビジョン    4.市民力による魅力都市さっぽろの実現に向けて    5.入札制度の改善    6.札幌コンテンツ特区    7.性暴力被害者支援    8.今後の母子保健あり方    9.重度障がい者に対する施策の充実    10.円山動物園の今後の運営のあり方と象の導入    11.豊かな心の育成    12.創世1.1.1区(さんく)、北1条西1丁目地区再開発事業検討状況    13.丘珠空港活性化  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………52   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………56   〇渡 部 副市長 ………………………………………………………………………………………56   〇秋 元 副市長 ………………………………………………………………………………………58   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………59 1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………60                   第3号(9月26日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………63 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………63 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………64 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………65 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………65 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………65 1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………65 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………65 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………65 1.日程第1 議案第1号から第30号まで、第34号  以上31件に対する代表質問   〇涌井国夫議員(公明党) ……………………………………………………………………………66    1.市長政治姿勢    2.札幌まちづくり戦略ビジョン    3.新幹線を機軸とした総合的な交通体系    4.地域包括ケアシステムと災害時医療体制    5.予防・保全対策で安全・安心まちづくり    6.経済雇用対策    7.障がいのある方への就労支援充実    8.いじめ問題  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………77   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………80
      〇渡 部 副市長 ………………………………………………………………………………………80   〇秋 元 副市長 ………………………………………………………………………………………82   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………82 1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………82 1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………82  代表質問続行   〇坂本恭子議員日本共産党) ………………………………………………………………………82    1.市長政治姿勢    2.市営住宅問題    3.高齢者の暮らしやすいまちづくり    4.孤立死生活保護問題    5.経済雇用問題    6.保育問題  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………92   〇渡 部 副市長 ………………………………………………………………………………………93   〇秋 元 副市長 ………………………………………………………………………………………96  再 質 問   〇坂本恭子議員 …………………………………………………………………………………………98   〇渡 部 副市長 ………………………………………………………………………………………99   〇秋 元 副市長 ………………………………………………………………………………………100   〇坂本恭子議員 …………………………………………………………………………………………100 1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………101 1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………101  代表質問続行   〇伊藤牧子議員市民ネットワーク北海道) ………………………………………………………101    1.札幌まちづくり戦略ビジョン    2.原発ゼロに向けた取り組み    3.事業系ごみの減量と資源化    4.教育政策    5.障がいのある人の雇用    6.若者の雇用    7.男女共同参画社会推進    8.遺伝子組みかえ作物の自生  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………109   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………111   〇渡 部 副市長 ………………………………………………………………………………………112   〇秋 元 副市長 ………………………………………………………………………………………112   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………113 1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………114                   第4号(9月27日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………117 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………117 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………118 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………119 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………119 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………119 1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………119 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………119 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………119 1.日程第1 議案第1号から第30号まで、第34号  以上31件に対する代表質問   〇堀川素人議員市政改革・みんなの会) …………………………………………………………120    1.市長政治姿勢    2.学校及びPTAの関係    3.藻岩山の再開発藻岩山観光    4.知的障がいのある子どもたち高等養護学校の配置    5.札幌社会福祉協議会応急援護資金貸し付け制度    6.こばやし峠トンネルのヒ素を含む残土の処理の問題  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………126   〇渡 部 副市長 ………………………………………………………………………………………127   〇秋 元 副市長 ………………………………………………………………………………………128   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………129  再 質 問   〇堀川素人議員 …………………………………………………………………………………………130   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………131   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………131   〇堀川素人議員 …………………………………………………………………………………………132   〇秋 元 副市長 ………………………………………………………………………………………132   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………132 1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………133 1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………133  代表質問続行   〇小竹知子議員自民党市民会議) ………………………………………………………………133    1.町内会加入促進と担い手の育成    2.性暴力被害者支援センター    3.国民健康保険    4.商店街振興策    5.雪対策    6.特別支援教育充実    7.都心における利便性向上策    8.地下鉄東豊線月寒中央周辺まちづくり  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………141   〇渡 部 副市長 ………………………………………………………………………………………142   〇秋 元 副市長 ………………………………………………………………………………………143   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………144  再 質 問   〇小竹知子議員 …………………………………………………………………………………………145   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………146   〇小竹知子議員 …………………………………………………………………………………………146 1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………146 1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………146  代表質問続行   〇中村たけし議員民主党市民連合) ……………………………………………………………146    1.高齢者の住まいと在宅介護あり方
       2.生活保護受給者への就労支援    3.児童相談体制の強化    4.サッポロ・シティ・ジャズの取り組み    5.通学路安全対策    6.札幌市の学校給食における食育取り組み    7.第2次札幌食育推進計画の策定    8.民間木造住宅耐震化    9.雪対策  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………153   〇渡 部 副市長 ………………………………………………………………………………………154   〇秋 元 副市長 ………………………………………………………………………………………155   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………156  動   議   〇長内直也議員(第一部・第二部決算特別委員会を設置、両特別委員会             及び関係常任委員会関係議案付託)(決定) ……………………157 1.追加日程 第一部・第二部決算特別委員会委員選任選任) …………………………………157 1.追加日程 第一部・第二部決算特別委員会委員長選任  動   議   〇長内直也議員(第一部・山田一仁議員、第二部・峯廻紀昌議員指名推選)(選任) ……158 1.文書質問木村彰男議員) ……………………………………………………………………………158 1.休会決定(5日間) …………………………………………………………………………………158 1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………158                   第5号(10月3日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………161 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………161 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………162 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………163 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………163 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………163 1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………163 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………163 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………163 1.日程第1 議案第8号から第30号まで、第34号   〇宗形総務委員長報告 ………………………………………………………………………………164   〇しのだ財政市民委員長報告 ………………………………………………………………………164   〇福田文教委員長報告 ………………………………………………………………………………164   〇小形厚生委員長報告 ………………………………………………………………………………164   〇小須田建設委員長報告 ……………………………………………………………………………165   〇長谷川経済委員長報告 ……………………………………………………………………………165  討   論   〇伊藤理智子議員 ………………………………………………………………………………………166  採   決   議案第29号(可決) ……………………………………………………………………………………166   議案第8号から第28号まで・第30号・第34号(可決) ……………………………………………166 1.日程第2 議案第35号、諮問第1号   〇上田市長提案説明 …………………………………………………………………………………167  質   疑   〇木村彰男議員 …………………………………………………………………………………………167  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………167  討   論   〇金子やすゆき議員 ……………………………………………………………………………………170  採   決   議案第35号(同意) ……………………………………………………………………………………171   諮問第1号(推薦することを適当と認める) ………………………………………………………171 1.追加日程 決議案第1号  採   決   決議案第1号(可決) …………………………………………………………………………………171 1.休会決定(29日間) …………………………………………………………………………………171 1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………171                   第6号(11月2日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………173 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………173 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………174 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………175 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………175 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………175 1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………175 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………175 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………175 1.日程第1 議案第1号から第7号まで   〇山田第一部決算特別委員長報告 …………………………………………………………………176   〇峯廻第二部決算特別委員長報告 …………………………………………………………………180 1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………185 1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………185  討   論   〇伴 良隆議員 …………………………………………………………………………………………185   〇中村たけし議員 ………………………………………………………………………………………186   〇福田浩太郎議員 ………………………………………………………………………………………190   〇小形香織議員 …………………………………………………………………………………………193   〇小倉菜穂子議員 ………………………………………………………………………………………197   〇金子やすゆき議員 ……………………………………………………………………………………200   〇木村彰男議員 …………………………………………………………………………………………201  採   決   議案第1号(認定) ……………………………………………………………………………………203   議案第2号(認定) ……………………………………………………………………………………204   議案第3号から第5号まで・第7号(認定)、    議案第6号(利益処分を可決及び決算を認定) …………………………………………………204 1.日程第2 陳情第39号   〇しのだ財政市民委員長報告 ………………………………………………………………………204  討   論   〇坂本恭子議員 …………………………………………………………………………………………204  採   決   陳情第39号(不採択) …………………………………………………………………………………205 1.追加日程 意見書案第9号から第13号まで、決議案第3号
     討   論   〇宮川 潤議員 …………………………………………………………………………………………205  採   決   意見書案第13号(否決) ………………………………………………………………………………207   意見書案第11号・第12号(否決) ……………………………………………………………………207   決議案第3号(可決) …………………………………………………………………………………208   意見書案第10号(可決) ………………………………………………………………………………208   意見書案第9号(可決) ………………………………………………………………………………208 1.追加日程 意見書案第1号から第8号まで、決議案第2号  採   決   意見書案8件・決議案1件(可決) …………………………………………………………………208 1.閉会中継続審査申出 ……………………………………………………………………………………208 1.閉 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………208  意見書案・決議案 …………………………………………………………………………………………211  文書質問 ……………………………………………………………………………………………………227  請願・陳情受理付託一覧表 ………………………………………………………………………………233  議案付託表 …………………………………………………………………………………………………237  審査結果報告書 ……………………………………………………………………………………………255  閉会中継続審査申出一覧表 ………………………………………………………………………………266  議決事件等一覧表 …………………………………………………………………………………………268...