ツイート シェア
  1. 札幌市議会 2011-02-10
    平成23年第 1回定例会−02月10日-目次


    取得元: 札幌市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-10
    平成23年第 1回定例会−02月10日-目次平成23年第 1回定例会                平成23年    第1回定例会              札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次                   第1号(2月10日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………1 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………1 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………2 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………3 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………3 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………3 1.開 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………3 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………3 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………4 1.日程第1 会期の件  動   議   〇大嶋 薫議員会期を28日間と設定)(決定) ………………………………………………4
    1.日程第2 議案第1号から第35号まで   〇上田市長提案説明 …………………………………………………………………………………4  議案第1号から第35号までの議事延期 …………………………………………………………………11 1.文書質問井上ひさ子議員)(松浦 忠議員) ……………………………………………………11 1.休会決定(4日間) …………………………………………………………………………………11 1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………11                   第2号(2月15日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………13 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………13 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………14 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………15 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………15 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………15 1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………15 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………15 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………15 1.日程第1 議案第1号から第35号まで  以上35件に対する代表質問   〇近藤和雄議員自由民主党) ………………………………………………………………………16    1.市長政治姿勢    2.平成23年度予算案    3.自転車施策    4.地下鉄南北線さっぽろ駅のサービス向上策    5.札幌市の危機管理対策    6.環境対策    7.教育問題    8.豊平区の諸問題  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………29   〇小 澤 副市長 ………………………………………………………………………………………31   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………32   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………34  再 質 問   〇近藤和雄議員 …………………………………………………………………………………………34   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………35 1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………36 1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………37  代表質問続行   〇猪熊輝夫議員(民主党・市民連合) ………………………………………………………………37    1.市長政治姿勢    2.財政問題    3.創世1.1.1区(さんく)、北1西1丁目地区の再開発    4.学校における教育相談の充実    5.認知症高齢者グループホーム    6.住宅施策    7.農業振興    8.円山動物園    9.国道230号線の拡幅整備  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………48   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………51   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………52   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………53 1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………54                   第3号(2月16日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………57 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………57 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………58 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………59 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………59 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………59 1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………59 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………59 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………59 1.日程第1 議案第1号から第35号まで  以上35件に対する代表質問   〇青山浪子議員(公明党) ……………………………………………………………………………60    1.市長政治姿勢    2.平成23年度予算    3.新卒者雇用対策    4.市有建築物バリアフリー化    5.職員の昼休み時間短縮に係る諸問題    6.女性がん対策    7.女性施策    8.自殺対策    9.地下鉄駅における授乳室設置    10.児童相談体制強化プラン    11.円山動物園    12.自転車対策    13.学校施設整備  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………71   〇小 澤 副市長 ………………………………………………………………………………………74   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………75   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………75   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………77 1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………77 1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………77  代表質問続行   〇井上ひさ子議員(共産党) …………………………………………………………………………77    1.市長政治姿勢    2.新年度予算    3.景気、経済対策    4.公契約雇用    5.介護保険    6.国民健康保険
       7.保育の問題    8.手稲区の諸問題  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………85   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………88   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………88  再 質 問   〇井上ひさ子議員 ………………………………………………………………………………………90   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………91   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………91   〇井上ひさ子議員 ………………………………………………………………………………………92 1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………92 1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………92  代表質問続行   〇佐藤典子議員市民ネットワーク北海道) ………………………………………………………92    1.食産業振興    2.若年層就労支援    3.区役所の機能強化と権限の拡大    4.雑がみのリサイクル    5.福祉政策    6.子ども政策    7.女性政策  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………101   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………102   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………103 1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………104                   第4号(2月17日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………107 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………107 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………108 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………109 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………109 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………109 1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………109 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………109 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………110 1.日程第1 議案第1号から第35号まで  以上35件に対する代表質問   〇松浦 忠議員改革維新の会) ……………………………………………………………………110    1.なぜ、市長は、自分が予定価格を記入することを避けるのか    2.人事管理の仕組みの問題    3.市長退職金    4.上田市長選挙支援職員労働組合との関係    5.議員市長、副市長の給与    6.上田市長横内龍三北洋銀行頭取との関係    7.除雪の問題    8.札幌職員福利厚生会ライラック興業    9.白石区の関連  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………119   〇小 澤 副市長 ………………………………………………………………………………………122   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………122   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………123  再 質 問   〇松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………123   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………127   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………128   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………129   〇松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………129   〇小 澤 副市長 ………………………………………………………………………………………130 1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………130 1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………130  代表質問続行   〇川田ただひさ議員自由民主党) …………………………………………………………………130    1.市長政治姿勢    2.孤立死防止対策    3.窓口業務民間委託市民サービス向上    4.地下鉄駅舎余剰空間有効活用    5.中小企業ものづくり産業振興    6.地域商店街振興  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………139   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………140   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………141  再 質 問   〇川田ただひさ議員 ……………………………………………………………………………………142   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………143   〇川田ただひさ議員 ……………………………………………………………………………………143   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………143  動   議   〇大嶋 薫議員(第一部・第二部予算特別委員会設置、両特別委員会           及び関係常任委員会関係議案付託)(決定) …………………………143 1.追加日程 第一部・第二部予算特別委員会委員選任選任) …………………………………144 1.追加日程 第一部・第二部予算特別委員会委員長選任  動   議   〇大嶋 薫議員(第一部・小野正美議員、第二部・村松正海議員指名推選)(選任) ……144 1.追加日程 議案第36号   〇上田市長提案説明 …………………………………………………………………………………144  質   疑   〇松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………145  答   弁   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………145  再 質 疑   〇松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………146   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………146   〇松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………146   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………146
     動   議   〇大嶋 薫議員議案第36号を建設委員会付託)(決定) ……………………………………147 1.休会決定(4日間) …………………………………………………………………………………147 1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………147                   第5号(2月22日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………149 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………149 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………149 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………150 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………150 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………151 1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………151 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………151 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………151 1.日程第1 議案第27号から第36号まで、陳情第1274号、第1275号、第1293号   〇芦原総務委員長報告 ………………………………………………………………………………151   〇桑原財政市民委員長報告 …………………………………………………………………………151   〇長内文教委員長報告 ………………………………………………………………………………152   〇林家厚生委員長報告 ………………………………………………………………………………152   〇坂本建設委員長報告 ………………………………………………………………………………153   〇山田経済委員長報告 ………………………………………………………………………………153  討   論   〇松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………154  採   決   陳情第1293号(不採択) ………………………………………………………………………………157   議案第30号(可決) ……………………………………………………………………………………157   議案第27号から第29号まで・第31号から第36号まで(可決)    陳情第1274号・第1275号(採択) …………………………………………………………………158 1.日程第2 議案第37号から第40号まで   〇上田市長提案説明 …………………………………………………………………………………158  質   疑   〇松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………159  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………160  再 質 疑   〇松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………160  動   議   〇大嶋 薫議員議案第39号を財政市民委員会に、           議案第40号を第一部予算特別委員会付託)(決定) ………………………161  討   論   〇松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………161  採   決   議案第38号(同意) ……………………………………………………………………………………162   議案第37号(同意) ……………………………………………………………………………………162 1.日程第3 札幌市西区選挙管理委員補充員選挙  指名推選によることに決定 ………………………………………………………………………………162   〇大嶋 薫議員山本尹司さん、北村俊夫さん、           若狭博光さん、伊藤忠義さんを指名推選)(当選) …………………………162 1.休会決定(14日間) ………………………………………………………………………………162 1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………162                   第6号(3月9日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………165 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………165 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………166 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………167 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………167 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………167 1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………168 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………168 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………168 1.日程第1 議案第1号から第26号まで、第40号、議案第1号に対する委員会修正案   〇小野第一部予算特別委員長報告 …………………………………………………………………168   〇村松第二部予算特別委員長報告 …………………………………………………………………171 1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………174 1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………174  討   論   〇飯島弘之議員 …………………………………………………………………………………………174   〇小川直人議員 …………………………………………………………………………………………177   〇福田浩太郎議員 ………………………………………………………………………………………182   〇村上 仁議員 …………………………………………………………………………………………184   〇小倉菜穂子議員 ………………………………………………………………………………………188   〇松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………190  採   決   議案第1号に対する委員会修正案可決) …………………………………………………………192   修正可決された部分を除く議案第1号(可決)………………………………………………………192   議案第5号・第6号・第8号・第10号・第16号・第19号(可決) ………………………………192   議案第40号(可決) ……………………………………………………………………………………192   議案第12号から第15号まで(可決) …………………………………………………………………192   議案第2号から第4号まで・第7号・第9号・第11号・第17号・第18号・    第20号から第26号まで(可決) ……………………………………………………………………193 1.日程第2 議案第39号、陳情第1295号から第1298号まで   〇芦原総務委員長報告 ………………………………………………………………………………193   〇桑原財政市民委員長報告 …………………………………………………………………………193  討   論   〇松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………194  採   決   陳情第1295号・第1296号・第1298号(不採択) ……………………………………………………194   陳情第1297号(不採択) ………………………………………………………………………………194   議案第9号(可決) ……………………………………………………………………………………194 1.追加日程 意見書案第2号から第8号まで  採   決   意見書案第7号・第8号(否決) ……………………………………………………………………195   意見書案第6号(否決) ………………………………………………………………………………195   意見書案第5号(可決) ………………………………………………………………………………195   意見書案第4号(可決) ………………………………………………………………………………195   意見書案第3号(可決) ………………………………………………………………………………195
      意見書案第2号(可決) ………………………………………………………………………………195 1.追加日程 意見書案第1号  採   決   意見書案第1号(可決) ………………………………………………………………………………195 1.閉会中継続審査申出 ……………………………………………………………………………………195 1.上田市長のあいさつ ……………………………………………………………………………………196 1.福士議長のあいさつ ……………………………………………………………………………………196 1.閉 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………197...