札幌市議会 2011-02-10
平成23年第 1回定例会−02月10日-目次
平成23年第 1回
定例会−02月10日-
目次平成23年第 1回
定例会
平成23年 第1回
定例会
札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次
第1号(2月10日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………1
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………1
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………2
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………3
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………3
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………3
1.開 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………3
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………3
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………4
1.
日程第1
会期の件
動 議
〇
大嶋 薫議員(
会期を28日間と設定)(
決定) ………………………………………………4
1.
日程第2
議案第1号から第35号まで
〇
上田市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………4
議案第1号から第35号までの
議事延期 …………………………………………………………………11
1.
文書質問(
井上ひさ子議員)(
松浦 忠議員) ……………………………………………………11
1.
休会の
決定(4日間) …………………………………………………………………………………11
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………11
第2号(2月15日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………13
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………13
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………14
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………15
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………15
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………15
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………15
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………15
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………15
1.
日程第1
議案第1号から第35号まで
以上35件に対する
代表質問
〇
近藤和雄議員(
自由民主党) ………………………………………………………………………16
1.
市長の
政治姿勢
2.
平成23
年度予算案
3.
自転車施策
4.
地下鉄南北線さっぽろ駅の
サービス向上策
5.
札幌市の
危機管理対策
6.
環境対策
7.
教育問題
8.豊平区の諸
問題
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………29
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………31
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………32
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………34
再 質 問
〇
近藤和雄議員 …………………………………………………………………………………………34
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………35
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………36
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………37
代表質問の
続行
〇
猪熊輝夫議員(民主党・
市民連合) ………………………………………………………………37
1.
市長の
政治姿勢
2.
財政問題
3.創世1.1.1区(さんく)、北1西1丁目地区の再開発
4.
学校における
教育相談の充実
5.
認知症高齢者グループホーム
6.
住宅施策
7.
農業振興
8.
円山動物園
9.国道230号線の
拡幅整備
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………48
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………51
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………52
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………53
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………54
第3号(2月16日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………57
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………57
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………58
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………59
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………59
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………59
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………59
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………59
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………59
1.
日程第1
議案第1号から第35号まで
以上35件に対する
代表質問
〇
青山浪子議員(公明党) ……………………………………………………………………………60
1.
市長の
政治姿勢
2.
平成23
年度予算
3.
新卒者の
雇用対策
4.
市有建築物の
バリアフリー化
5.
職員の昼休み時間短縮に係る諸
問題
6.
女性の
がん対策
7.
女性施策
8.
自殺対策
9.
地下鉄駅における
授乳室の
設置
10.
児童相談体制の
強化プラン
11.
円山動物園
12.
自転車対策
13.
学校施設整備
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………71
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………74
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………75
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………75
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………77
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………77
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………77
代表質問の
続行
〇
井上ひさ子議員(共産党) …………………………………………………………………………77
1.
市長の
政治姿勢
2.新
年度予算
3.景気、
経済対策
4.
公契約と
雇用
5.
介護保険
6.
国民健康保険
7.保育の
問題
8.手稲区の諸
問題
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………85
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………88
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………88
再 質 問
〇
井上ひさ子議員 ………………………………………………………………………………………90
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………91
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………91
〇
井上ひさ子議員 ………………………………………………………………………………………92
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………92
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………92
代表質問の
続行
〇
佐藤典子議員(
市民ネットワーク北海道) ………………………………………………………92
1.食
産業の
振興
2.
若年層の
就労支援
3.区役所の
機能強化と権限の拡大
4.雑がみのリサイクル
5.
福祉政策
6.
子ども政策
7.
女性政策
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………101
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………102
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………103
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………104
第4号(2月17日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………107
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………107
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………108
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………109
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………109
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………109
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………109
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………109
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………110
1.
日程第1
議案第1号から第35号まで
以上35件に対する
代表質問
〇
松浦 忠議員(
改革維新の会) ……………………………………………………………………110
1.なぜ、
市長は、自分が
予定価格を記入することを避けるのか
2.
人事管理の仕組みの
問題
3.
市長の
退職金
4.
上田市長の
選挙支援と
職員労働組合との
関係
5.
議員と
市長、副
市長の給与
6.
上田市長と
横内龍三北洋銀行頭取との
関係
7.除雪の
問題
8.
札幌市
職員福利厚生会と
ライラック興業
9.白石区の関連
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………119
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………122
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………122
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………123
再 質 問
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………123
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………127
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………128
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………129
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………129
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………130
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………130
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………130
代表質問の
続行
〇川田ただひさ
議員(
自由民主党) …………………………………………………………………130
1.
市長の
政治姿勢
2.
孤立死防止対策
3.
窓口業務の
民間委託と
市民サービスの
向上
4.
地下鉄駅舎余剰空間の
有効活用
5.
中小企業と
ものづくり産業の
振興
6.
地域商店街の
振興
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………139
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………140
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………141
再 質 問
〇川田ただひさ
議員 ……………………………………………………………………………………142
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………143
〇川田ただひさ
議員 ……………………………………………………………………………………143
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………143
動 議
〇
大嶋 薫議員(第一部・第二部
予算特別委員会を
設置、両
特別委員会
及び
関係の
常任委員会に
関係議案を
付託)(
決定) …………………………143
1.
追加日程 第一部・第二部
予算特別委員会委員の
選任(
選任) …………………………………144
1.
追加日程 第一部・第二部
予算特別委員会委員長の
選任
動 議
〇
大嶋 薫議員(第一部・
小野正美議員、第二部・
村松正海議員を
指名推選)(
選任) ……144
1.
追加日程 議案第36号
〇
上田市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………144
質 疑
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………145
答 弁
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………145
再 質 疑
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………146
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………146
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………146
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………146
動 議
〇
大嶋 薫議員(
議案第36号を
建設委員会に
付託)(
決定) ……………………………………147
1.
休会の
決定(4日間) …………………………………………………………………………………147
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………147
第5号(2月22日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………149
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………149
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………149
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………150
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………150
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………151
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………151
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………151
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………151
1.
日程第1
議案第27号から第36号まで、
陳情第1274号、第1275号、第1293号
〇
芦原総務委員長の
報告 ………………………………………………………………………………151
〇
桑原財政市民委員長の
報告 …………………………………………………………………………151
〇
長内文教委員長の
報告 ………………………………………………………………………………152
〇
林家厚生委員長の
報告 ………………………………………………………………………………152
〇
坂本建設委員長の
報告 ………………………………………………………………………………153
〇
山田経済委員長の
報告 ………………………………………………………………………………153
討 論
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………154
採 決
陳情第1293号(不
採択) ………………………………………………………………………………157
議案第30号(
可決) ……………………………………………………………………………………157
議案第27号から第29号まで・第31号から第36号まで(
可決)
陳情第1274号・第1275号(
採択) …………………………………………………………………158
1.
日程第2
議案第37号から第40号まで
〇
上田市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………158
質 疑
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………159
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………160
再 質 疑
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………160
動 議
〇
大嶋 薫議員(
議案第39号を
財政市民委員会に、
議案第40号を第一部
予算特別委員会に
付託)(
決定) ………………………161
討 論
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………161
採 決
議案第38号(
同意) ……………………………………………………………………………………162
議案第37号(
同意) ……………………………………………………………………………………162
1.
日程第3
札幌市西区
選挙管理委員補充員の
選挙
指名推選によることに
決定 ………………………………………………………………………………162
〇
大嶋 薫議員(
山本尹司さん、
北村俊夫さん、
若狭博光さん、
伊藤忠義さんを
指名推選)(当選) …………………………162
1.
休会の
決定(14日間) ………………………………………………………………………………162
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………162
第6号(3月9日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………165
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………165
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………166
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………167
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………167
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………167
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………168
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………168
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………168
1.
日程第1
議案第1号から第26号まで、第40号、
議案第1号に対する
委員会修正案
〇
小野第一部
予算特別委員長の
報告 …………………………………………………………………168
〇
村松第二部
予算特別委員長の
報告 …………………………………………………………………171
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………174
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………174
討 論
〇
飯島弘之議員 …………………………………………………………………………………………174
〇
小川直人議員 …………………………………………………………………………………………177
〇
福田浩太郎議員 ………………………………………………………………………………………182
〇村上
仁議員 …………………………………………………………………………………………184
〇
小倉菜穂子議員 ………………………………………………………………………………………188
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………190
採 決
議案第1号に対する
委員会修正案(
可決) …………………………………………………………192
修正
可決された部分を除く
議案第1号(
可決)………………………………………………………192
議案第5号・第6号・第8号・第10号・第16号・第19号(
可決) ………………………………192
議案第40号(
可決) ……………………………………………………………………………………192
議案第12号から第15号まで(
可決) …………………………………………………………………192
議案第2号から第4号まで・第7号・第9号・第11号・第17号・第18号・
第20号から第26号まで(
可決) ……………………………………………………………………193
1.
日程第2
議案第39号、
陳情第1295号から第1298号まで
〇
芦原総務委員長の
報告 ………………………………………………………………………………193
〇
桑原財政市民委員長の
報告 …………………………………………………………………………193
討 論
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………194
採 決
陳情第1295号・第1296号・第1298号(不
採択) ……………………………………………………194
陳情第1297号(不
採択) ………………………………………………………………………………194
議案第9号(
可決) ……………………………………………………………………………………194
1.
追加日程 意見書案第2号から第8号まで
採 決
意見書案第7号・第8号(否決) ……………………………………………………………………195
意見書案第6号(否決) ………………………………………………………………………………195
意見書案第5号(
可決) ………………………………………………………………………………195
意見書案第4号(
可決) ………………………………………………………………………………195
意見書案第3号(
可決) ………………………………………………………………………………195
意見書案第2号(
可決) ………………………………………………………………………………195
1.
追加日程 意見書案第1号
採 決
意見書案第1号(
可決) ………………………………………………………………………………195
1.閉会中継続審査申出 ……………………………………………………………………………………195
1.
上田市長のあいさつ ……………………………………………………………………………………196
1.福士議長のあいさつ ……………………………………………………………………………………196
1.閉 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………197...