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札幌市議会
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2010-10-01
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平成22年(常任)経済委員会−10月01日-記録
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札幌市議会 2010-10-01
平成22年(常任)建設委員会−10月01日-記録
取得元:
札幌市議会公式サイト
最終取得日: 2024-09-10
平成
22年(
常任
)
建設委員会
−10月01日-
記録平成
22年(
常任
)
建設委員会
札幌市議会建設委員会記録
平成
22年10月1日(金曜日) ──────────────────────── 開 会 午前10時 ○
坂本恭子
委員長
ただいまから、
建設委員会
を開会いたします。
報告事項
は、特にございません。 それでは、議事に入ります。
最初
に、
議案
第8号
平成
22
年度
札幌
市
一般会計補正予算
(第3号)中
関係分
を
議題
といたします。
理事者
から、
補足説明
を受けます。 ◎
木村
総務部長
議案
第8号
平成
22
年度
一般会計補正予算
(第3号)のうち、
建設局関係分
についてご
説明
いたします。 このたびの
歳出予算
の
補正
は、
地域経済対策
に関連し、今後本格化する
市有施設
の
老朽化
に伴う
大量更新
に備え、
舗装補修
や
市設街路灯
の
整備
、
生活道路
の
整備等
に要する経費を計上し、
施設
の
長寿命化
などを積極的に図るものであります。 それでは、
議案
に基づきまして、順にご
説明
いたします。
議案
の14、15ページ、
歳出
の7款
土木費
のうち、2項の
道路橋りょう費
をごらんください。 2目
道路維持費
では、15ページの
説明欄
に
追加補正事業
の記載がありますが、
道路橋りょう維持費
1億5,100万円の
追加
により、
防護さく補修
5
路線
を、
舗装等整備費
8億8,300万円の
追加
により
幹線道路オーバーレイ
30
路線
のほか、
歩道補修
3
路線
、
側溝補修
10
路線
の
整備
を行います。また、
市設街路灯整備費
1億7,100万円の
追加
により、
老朽化
した
街路灯独立柱
の建てかえを行います。 次の4目
道路新設改良事業費
では、
道路改良費
7億1,700万円を
追加
することとし、このうちの5億1,700万円により、
生活道路
35
路線
の
整備
などを行います。
残り
の2億円につきましては、
平成
23
年度
の竣工を
予定
しております
小樽定山渓線
四
ツ峰トンネル
の本
復旧
に向けた
補修工事費トータル
4億2,000万円のうち、本
年度分
として
追加
するものであります。
残り
2億2,000万円につきましては、19ページにあります
道路新設改良
2億2,000万円の
債務負担行為
の
追加補正
を設定しているところでございます。 ◎
三井
住宅担当部長
私から、
議案書
16ページの中段に記載してあります第7項
建築費
第1目
市営住宅管理費
について、
補足説明
いたします。 今回の
補正
では、
経年劣化
に伴い
老朽化
した
住戸
の対応として実施しております
市営住宅計画修繕
のうち、
排水管改修
、
電気器具
取りかえ、
階段室塗装工事
を行うものであります。
対象団地
といたしましては、
もみじ台団地
や
北東団地
など計15
団地
で実施するものでございます。 ◎高橋
建築部長
続きまして、下段の
建築計画費
につきまして、
補足説明
をさせていただきます。
今回の
補正
の
内容
といたしましては、
老朽化
が進んでおります
市有建築物
に対して、
予防保全
の
観点
に立ちまして計画的に
保全
を進めます
保全推進事業
として、
西老人福祉センター
の
電灯設備改修
や
南円山まちづくりセンター
の屋上、
外壁改修
など14
施設
の
修繕工事
により6億9,600万円を
追加
するものでございます。 ○
坂本恭子
委員長
それでは、
質疑
を行います。 ◆
山口
かずさ
委員
私からは、簡潔に2点
質問
いたします。 今回の
補正予算
で1億9,400万円の
市営住宅
の
計画修繕
が計画されています。特に、
排水管改修
や
電気器具
取りかえなどは、家の中に入っていかなければなりません。そこで、
日常生活
に
支障
を来さないようにするためにどのような
方法
で
工事
を進めていくのか、お伺いします。 ◎
三井
住宅担当部長
ご
質問
の
工事
の進め方についてでありますが、今回の
補正予算
にかかわる
工事
につきましては、
排水管
の
改修
、
電気器具
の取りかえ、
階段室
の
塗装
の3
工事項目
について
住宅管理公社
に委託して実施することとしております。そのうち、
排水管
の
改修
につきましては、
排水管
の
縦管
及びそこから各
住戸
につながっております
枝管
の一部について
改修
するものでございます。 具体的には、
事前
に
入居者
の
皆さん
に
縦管
の
工事日
をお知らせし、その日、一日、これは日中のみではありますが、その間、流し台や
洗面台
、おふろの
使用
を控えていただくことになります。 次に、
電気器具
の取りかえにつきましては、本市で取りつけた
住戸
内の
電気器具
、具体的には換気扇、
照明器具
、
簡易分電盤
を取りかえる
工事
でありまして、
入居者
の
皆さん
に取りかえる
日時
をお知らせし、その日に在宅していただき、約1時間程度で順次進めてまいります。
最後
に、
階段室
の
塗装
についてでございますが、これにつきましても、
事前
に
入居者
に対して
工事日時
をお知らせし、
養生等
を行い、
階段室
の
使用
に
支障
がないようにするとともに、十分な換気を行うなど、
安全性
にも配慮しながら進めてまいりたいと考えております。 ◆
山口
かずさ
委員
質問
の2点目は、今後もさらに
計画修繕
を行っていく
予定
がありますが、
修繕計画
には
単費
と国の補助があります。新
年度
の
修繕計画
はどうなっているのか、また、それに伴う
金額
も出ていればお伺いします。 ◎
三井
住宅担当部長
計画修繕
についてのご
質問
でございますが、
委員
御指摘のとおり、
計画修繕
には、
全額市費
で賄い、
住宅管理公社
に委託するものと、
国費
を導入しながら
市直轄
で行うものがございます。新
年度
の
修繕計画
につきましては、現在、
予算要求
に向けて
準備
を進めているところでございますので、具体的な
内容
や
金額等
をお示しすることはできませんけれ
ども
、
財政状況
が大変厳しい中、
国費
も最大限活用しながら、でき得る限りの
予算
の
確保
に努めてまいりたい、このように考えております。 ◆
山口
かずさ
委員
来
年度
予算
はまだ決まっていませんが、この
修繕計画
は必要なものなので、私
たち
も応援しますから、ぜひとも
予算
の
確保
に向けて取り組みを行ってください。また、入居している方
たち
の
生活
を守るために、
工事
の際には細心の注意を払っていただくことを要望して、私の
質問
を終わります。 ◆
ふじわら広昭
委員
私は、四
ツ峰トンネル
の
復旧工事
の
関係
と、
二つ目
は、
補正予算
における
道路工事
の
発注
について
質問
をしたいと思います。
最初
に、四
ツ峰トンネル
の
復旧工事
の
関係
ですが、
質問
の趣旨は、
発注
の
スケジュール
、そしてまた、
入札方法
や
参加資格
などについて
質問
したいと思います。 四
ツ峰トンネル
は、ご
承知
のとおり、昨年の7月29日にいわゆるひび割れ、剥離というような
状況
が出て、1年以上が経過しているわけであります。
地元定山渓
の
観光協会
や、また、
札幌
市全体の
経済面
においても、一日も早い
全面開通
、本
復旧
が望まれているところであります。今回、
全面復旧
に向けた
工事費
を含む
補正予算
が提出されているわけでありますけれ
ども
、やはり、
補正予算審議
後、これが本会議で可決以降、速やかに
発注
して、一日も早い完成を目指すべきだと思うわけであります。 そこで、冒頭に申し上げましたように、
最初
の
質問
としては、この
予算
が
議会
で承認を得た後に、
復旧工事
に向けた
発注
の
スケジュール
についてどのように
予定
されているのか、伺います。 次に、
二つ目
の
質問
でありますが、この
入札
については、この間もどのような
工事
をしていくのかということで、この
委員会
でも議論を深めてきたところです。8月の
建設委員会
で
質問
した際には、
復旧工事
は
一般競争入札
で行いたいという
説明
がありました。また、
入札
の
参加資格要件
について、
トンネル
の
施工実績
がある
市内業者
とする
予定
であるというようなことでしたが、この
予算
も
議会
に提案されて、そうしたことが具体的にどのようになっているのか。特に、
トンネル
の
施工実績
といっても、四
ツ峰トンネル
のような
山岳トンネル
、
まち
中の
開削トンネル
、あるいは、
シールドトンネル
など、
施工方法
とか
安全管理
の面で
トンネル
の形態によっては大きく違うと思いますが、そうしたことを含めて、
安全性
も担保しながらしっかりできるためには、
入札方法
、
入札
の
参加条件
というのはどのようになっているのか、この2点について
最初
に伺います。 ◎
安部
道路工事担当部長
私から、四
ツ峰トンネル
の
復旧工事
の
発注関連
についてご回答を申し上げます。 1点目の
発注スケジュール
についてですが、
補正予算
の議決をいただいた後、10月中旬以降に
入札
の公告を行うべく、現在、
準備
を進めております。この
予定
で参りますと、11月下旬ころには
落札者
が決定し、その後、資材の調達、
測量等
の
準備
を行いまして、年明けから具体的な
復旧工事
に着手することとしております。 2点目の
入札参加資格要件
についてでありますが、
山岳トンネル
における
復旧工事
ということを踏まえまして、
新設トンネル
の
標準工法
でございます
NATM工法
による
工事
またはプレキャスト覆工を伴う
トンネルアーチ部補強工事
の元請としての
施工実績
があることを
要件
としたいと考えております。 ◆
ふじわら広昭
委員
わかりました。ぜひ、
安全面
でも十分に、最善の
準備
、努力はされていると思いますけれ
ども
、今、
部長
から答弁のあったようなことが具体化されるように望んで、次の
質問
に移りたいと思います。 次の
質問
は、
補正予算
における
道路工事
の
発注
についてであります。
質問
は2点ありますが、
発注件数
と、A1とかA2とか
ランク
がありますけれ
ども
、その
ランク
についてと、この間、私
ども民主党
が
議会
の中でも取り上げてまいりました
政策入札制度
について、この中でどれくらいの
件数
を見込んでいるのか、
質問
したいと思います。 ご
承知
のとおり、厳しい
経済状況
の中で、
地元建設業
というのは、今回の
経済対策
も含めた
札幌
市の
補正予算
に大きな期待をしているところだというふうに思うわけであります。そこで、改めて、今回の
道路工事
の
発注件数
と、どのような
建設業
の
ランク
の企業に
発注
されているのか、その
件数
について伺いたいと思います。 それから、
政策入札制度
についても、ご
承知
のとおり、
除排雪
を担う
地元
の
中小業者
の疲弊した
状況
を踏まえますと、これからもこうしたものを少しふやしていく必要があると思うわけでありますけれ
ども
、こうした
政策入札制度
はこの
工事
においてどのくらいあるのか、あわせて伺いたいと思います。 ◎
安部
道路工事担当部長
補正予算
における
工事発注
についてお答え申し上げます。 1点目の
補正予算
に係る
工事
の
発注件数
及び
ランク
についてでありますが、私
ども
といたしましても、
地元中小建設業
の厳しい
経営状況
は認識しているところでございます。したがいまして、
土木系
の
工事件数
としては、今回84件を
予定
しておりまして、
ランク
といたしましては、四
ツ峰トンネル
の
復旧工事
を除いて、すべての
工事
を
土木
で申しますとA2以下の
地元中小建設業
に
発注
してまいります。 2点目の
補正予算
における
政策入札
の
発注件数
についてでありますが、22
年度
における
土木部所管
の
工事
につきましては、2年続きの少雪で厳しい
経営環境
にさらされている
除排雪業者
を支援するために、21
年度
の30件を大きく上回る50件を実施したところでございます。
補正予算
による
工事
につきましても、新たに6件を実施してまいります。 ○
坂本恭子
委員長
ほかに
質疑
はございませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
坂本恭子
委員長
なければ、
質疑
を終了いたします。 次に、
討論
を行います。
討論
はございませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
坂本恭子
委員長
なければ、
討論
を終了いたします。 それでは、
採決
を行います。
議案
第8号中
関係分
を可決すべきものと決定することにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
坂本恭子
委員長
異議
なし
と認め、
議案
第8号中
関係分
は、可決すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第17号
市道
の
認定
及び
変更
の件を
議題
といたします。
理事者
から、
補足説明
を受けます。 ◎
木村
総務部長
議案
第17号
市道
の
認定
及び
変更
の件につきまして、
補足説明
をさせていただきます。 このたびは、新たに
認定
する12
路線
と既に
認定
された
路線
を
変更
する1
路線
の合わせて13
路線
をご
審議
いただくものであります。 まず、新たに
認定
する12
路線
については、
開発行為
によるものが5
路線
、
民有地
の寄附をいただいた私道を新たに
市道
に
認定
するものが7
路線
であります。また、既に
認定
された
路線
を
変更
する1
路線
については、
市施工事業
により
市道新琴似
6番線の延長を行うものであります。 ○
坂本恭子
委員長
それでは、
質疑
を行います。
質疑
はございませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
坂本恭子
委員長
なければ、
質疑
を終了いたします。 次に、
討論
を行います。
討論
はございませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
坂本恭子
委員長
なければ、
討論
を終了いたします。 それでは、
採決
を行います。
議案
第17号を可決すべきものと決定することにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
坂本恭子
委員長
異議
なし
と認め、
議案
第17号は、可決すべきものと決定いたしました。
最後
に、
議案
第18号 二級
河川
の
指定
の
変更
についての
意見
に関する件を
議題
といたします。
理事者
から、
補足説明
を受けます。 ◎坂倉
計画担当部長
議案
第18号 二級
河川
の
指定
の
変更
についての
意見
に関する件につきまして、
補足説明
をさせていただきます。 このたび、
北海道知事
から西区に位置します
西野川
にかかわる2級
河川
の
指定
の区間を
変更
するに当たりまして、
河川法
第5条第6項の規定により、
札幌市長
の
意見
を求められましたので、
西野川
の
指定
の
変更
の同意についてご
審議
をいただくものであります。
西野川
は、2級
河川
でありますことから、
河川管理者
は
北海道知事
であり、
上流端
の西区
西野
10条9丁目915番66
地先
から
下流端
の中の川への
合流点
までを
平成
5年に2級
河川
の
指定
をしております。この
西野川
では、
河川法
第16条の3により、
北海道知事
にかわり
札幌市長
が
平成
5年から
河川工事
を行い、
西野地区
の
治水安全度
の向上を図るべく
事業
を進めているところであります。この
指定
の
変更
を行うことによりまして、
事業費
の軽減や
河川
の流水をスムーズに流下させることが可能となりますことから、
河川整備促進
の
観点
から適切なものであり、また、
河川管理
上、特に
支障
がないと認められますことから、これに同意するものであります。 ○
坂本恭子
委員長
それでは、
質疑
を行います。
質疑
はございませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
坂本恭子
委員長
なければ、
質疑
を終了いたします。 次に、
討論
を行います。
討論
はございませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
坂本恭子
委員長
なければ、
討論
を終了いたします。 それでは、
採決
を行います。
議案
第18号を可決すべきものと決定することにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
坂本恭子
委員長
異議
なし
と認め、
議案
第18号は、可決すべきものと決定いたしました。 以上で、
委員会
を閉会いたします。 ―――――――――――――― 閉 会 午前10時19分...
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