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札幌市議会
>
2010-06-08
>
平成22年(常任)経済委員会−06月08日-記録
平成22年(常任)建設委員会−06月08日-記録
平成22年(常任)財政市民委員会−06月08日-記録
平成22年(常任)文教委員会−06月08日-記録
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札幌市議会 2010-06-08
平成22年(常任)文教委員会−06月08日-記録
取得元:
札幌市議会公式サイト
最終取得日: 2024-09-10
平成
22年(
常任
)
文教委員会
−06月08日-
記録平成
22年(
常任
)
文教委員会
札幌市議会文教委員会記録
平成
22年6月8日(火曜日) ──────────────────────── 開 会 午後1時1分 ○
長内直也
委員長
ただいまから、
文教委員会
を開会いたします。
報告事項
ですが、
義卜委員
からは、欠席する旨、連絡がありました。 それでは、議事に入ります。 最初に、
議案
第10号
札幌市立学校設置条例
の一部を改正する
条例案
を
議題
といたします。
質疑
を行います。 ◆
井上ひさ子
委員
議案
第10号
札幌市立学校設置条例
の一部を改正する
条例案
について
質問
したいと思います。 私
ども
は、この間、
学級編成基準
を、40人ではなく、思い切って30人にすべきと求めてきました。今の深刻な
教育現場
の
状況
を見ても、細やかに
対応
するためにも30人
学級
が求められており、また、
父母
や
現場
の
先生
の願いだというように私は思います。全国的にも、この間、秋田や山形などでも
学級編成
の
弾力化
が行われておりますし、
質疑
の中でも、私
ども
は、この
地域
においても30人
学級
、こういうふうに言いまして
学級編成
を求めてまいりました。また、世界的な
流れ
の中でも、24人、25人の国々も出ておりまして、20人
学級
が今の
流れ
になってきているというふうに思うのですね。 そこで、30人
学級
について、どのように
認識
されているのか、まず、1点伺います。 また、この間、
検討委員会
が12回も開かれて
意見書
が出されました。私も読みましたが、速やかに
統合
・再編すべきである、また、
統合
に当たっては、再編後の
学級数
や
児童
の
通学距離等
を総合的に考慮する必要がある、既存の
校区
をどのように組み合わせたとしても課題があることから、
もみじ台地域
は、新たな
校区
を設定し、2校に
統合
・再編すべきである、こういうふうにまとめられております。 そこで、
学校現場
の声、
父母
の
意見
、
住民
との合意、
理解
が得られたのか、
反対
の声が多く出されていなかったのか、これを伺いたいと思います。 また、引き続きまして、
公立幼稚園
の
すずらん幼稚園
、
東橋幼稚園
、らいらっく
幼稚園
及びすみかわ
みなみ幼稚園
の
廃止
、これは
平成
23年4月1日となっていますし、たいへい
みなみ幼稚園
、
ふくい
の
幼稚園
及びいな
づみ幼稚園
の
廃止
については
平成
25年4月1日に行うことになっています。
市民
の声は
反対
が多かったというように私は
認識
しております。私
ども
は、慎重に
対応
し、
各区
1園化に対する
計画
は
反対
いたしましたし、撤回すべきだと求めてまいりました。3月にも、
ふくい
の
幼稚園
の
存続
を求める
陳情
が4,169人の署名が添えられて提出され、審議されました。地元には
民間幼稚園
がなく、
公立幼稚園
がなくなるのは問題だ、
私立幼稚園
の
入園料
が高い、
公立幼稚園
は
保育料
についても安く、親の
負担
が軽いなど、今でもこういう声が上がっているのではないでしょうか。
市民
は納得していないと思いますが、どのように考えていますか。 これから
幼稚園
の建てかえなどが次々と進んでいくわけですが、それを含めた
経費削減
のために廃園にするのではないか、改めて、この機会に伺っておきたいと思います。 ◎
谷山
学校教育部長
私から、1
学級当たり
の
児童生徒数
についての
認識
についてお答えいたします。
教育委員会
といたしましては、個に応じたきめ細やかな
指導等
を行うために、
学習集団
としての
児童生徒数
は少ないことが望ましいと考えております。現在、
小学校
第1
学年
、2
学年
、中
学校
第1
学年
におきまして
北海道
の少
人数学級実践研究事業
によって実施しております35人
学級
につきましては、毎年実施している本
事業
の
指定校
を
対象
とした
アンケート調査
の結果等からも、個に応じたきめ細やかな
指導
の
充実
が認められることから、さらなる
学級編成
の
弾力化
とそれに応じた
定数措置
ができるよう、引き続き
北海道教育委員会
に対して強く要望してまいりたいと考えております。 ◎梅津
学校施設担当部長
もみじ台地域
の
小学校
の
学校規模適正化
につきましての
質問
でございましたので、お答えいたします。
もみじ台地域
の
小学校
の
学校規模適正化
につきましては、
保護者
と、
自治会
、
町内会
などの
地域
の代表の方、それから各校の
校長先生
など18名によります
もみじ台地域小規模校検討委員会
において
検討
を重ねまして、その
検討経過
につきましては、随時、
検討委員会ニュース
を発行して
保護者
の方あるいは
地域
の
方々
に報告するとともに、ご
意見
も募集して
検討
の
参考
としてまいりました。 その結果、昨年9月に、
検討委員会
からは、速やかに
もみじ台地域
の
小学校
を4校から2校に再編すべきと、そういった
意見書
をいただいたところでございます。翌10月に開催いたしました2回の
地域説明会
におきましては、
保護者
の方あるいは
地域
の方など延べ80人余りの方にご
参加
をいただいておりますが、
検討委員会
から提出された
意見書
の
内容
を報告いたしまして、
教育委員会
としてこれを尊重して
取り組み
を進めてまいりたい、そういった旨をご
説明
させていただいたところでございます。
参加
された方からは、
通学
の安全の問題を初め、
統合
前の
交流事業
の実施により
子どもたち
の不安を解消するなど、
統合
に向けた今後の
取り組み
についてご
質問等
をいただきましたが、特に
統合
に対して
反対
の
意見
はなく、ご
理解
いただくことができたと考えているところでございます。 ◎
谷山
学校教育部長
市立幼稚園
の
閉園
につきまして、1点目の
閉園
に対して多くの
市民
が納得していないのではないかというご
質問
であります。
市立幼稚園
の
各区
1園化の考え方につきましては、
文教委員会
でもご
意見
をいただいた上、
平成
17年12月に
札幌
市
幼児教育振興計画
を策定し、お示ししたところでございます。
計画
の策定に当たりましては、
市立幼稚園
について、
存続
を求める声があった一方、1区1園でよいなど、多くの
市民
からさまざまなご
意見
をいただいたところでございます。
閉園
となる
対象園
や時期についても、
文教委員会
にお諮りし、
平成
20年2月に
札幌
市の
幼児教育振興
を図る新た
なし
くみづくり
を策定し、お示ししたところでございますが、特に、
各区
1園化の影響が大きいと思われる
運営終了予定
の7園を中心に
保護者
や
地域
に対する
説明会
を実施するなど、
周知
と
理解
を得るよう努めてきたところでございます。
閉園
に
反対
する
陳情
もございましたが、これまで議会でもご
議論
をいただいたところであり、
教育委員会
といたしましては、
閉園
に対するご
理解
が得られているものと考えております。 2点目の
財政的理由
から
閉園
するのではないかというご
質問
であります。
札幌
市の
幼稚園
におきましては、全体的に
定員充足率
が
低下傾向
にあり、今後も少子化が進むと予想されることなどから、
札幌
市の
幼稚園児
の9割以上が通う
私立幼稚園
との一層の
連携
を図る必要があり、
札幌
市全体の
幼児教育
の
水準向上
のため、
市立幼稚園
については、
幼児教育センター
が担っている
研究
や
相談支援
などの機能を補完することができるよう
各区
1園を配置することとしているものでございます。 今後は、
私立幼稚園
との一層の
連携
を図り、
幼児教育
全体の
水準向上
を図るためのさまざまな施策を総合的に実施することにより、将来の
札幌
を担う
幼児
の豊かな育ちの実現を目指してまいりたいと考えております。 ◆
井上ひさ子
委員
学校
の
関係
で言うと、
父母
の
皆さん
の
理解
をいただいた、そういうことだったのかなというふうに思うんですね。2回にわたって
懇談会
が開催されましたので、ぜひ、その中身について
皆さん
の期待にこたえられるようにしていただきたいと思います。
幼稚園
のことで、もう1点だけお聞きしたいと思います。
保育料
が大変高いです。
市立
ですと8,900円ですが、
私立
の
幼稚園
ですと平均して1万7,000円から1万8,000円というのが今の
状況
だというふうに聞いています。圧倒的に多くの
子ども
が通っているわけですけれ
ども
、この間の
経済的不況
もある中で、やっぱり
子育て世代
の
負担
が大変重いものだというふうに私は思うのですが、これについてはどのような
認識
を持っておられますか。これだけ聞いておきます。 ◎
谷山
学校教育部長
私立幼稚園
に通う
保護者負担
についてでございますが、
市立幼稚園
の
閉園
に伴いまして
私立幼稚園
に通うこととなる
方々
について、経済的な困難が伴う場合は、従来から
所得
に応じた
入園料
と
保育料
の
補助制度
があり、これまでも
補助限度額
の増額や
多子加算
の緩和などを実施し、
保護者負担
の軽減を図っているところでございます。また、
平成
22年度におきましては、
子ども手当
の創設を踏まえまして、より低
所得者
への給付の
重点化
を図っており、十分配慮してまいりたいと考えております。 ○
長内直也
委員長
ほかに
質疑
はございませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
長内直也
委員長
なければ、
質疑
を終了いたします。 次に、
討論
を行います。 ◆
井上ひさ子
委員
議案
第10号
札幌市立学校設置条例
の一部を改正する
条例案
について、
反対
の
立場
から、
討論
を行います。 依然として
公立幼稚園
の
廃止
をしないでほしいという声が出ており、
父母
を初め、
地域住民
は納得していないというふうに思います。
公立幼稚園
には経験が長い教職員も多く、
保護者
の
相談
、
情報提供
、適切な
教育
、
研究
などが行われています。また、親の
経済的理由
で
公立
しか選べない子もいます。
公立幼稚園
の
保育料
は8,900円、
私立
は平均して1万7,000円から1万8,000円にもなり、
父母
の
負担
が大変重くなっています。
公立幼稚園
は
廃止
すべきではないという
立場
から、この
議案
には
反対
いたします。 ○
長内直也
委員長
ほかに
討論
はございませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
長内直也
委員長
なければ、
討論
を終了いたします。 それでは、採決を行います。
議案
第10号を可決すべきものと決定することに
賛成
の
委員
の
挙手
を求めます。 (
賛成者挙手
) ○
長内直也
委員長
賛成
多数であります。 よって、
議案
第10号は、可決すべきものと決定いたしました。 ここで、
理事者交代
のため、
委員会
を休憩いたします。 ―――――――――――――― 休 憩 午後1時12分 再 開 午後1時14分 ―――――――――――――― ○
長内直也
委員長
委員会
を再開いたします。 次に、
議案
第1号
平成
22年度
札幌
市
一般会計補正予算
(第2号)中
関係分
を
議題
といたします。
質疑
に先立ち、
理事者
から
補足説明
を受けます。 ◎
川勝
児童福祉総合センター所長
私から、
議案
第1号
平成
22年度
札幌
市
一般会計補正予算
(第2号)中
関係分
につきましてご
説明
を申し上げます。 このたび、
北海道緊急雇用創出事業臨時特例基金
を財源とする
補助
を受け、
児童福祉総合センター
でさっぽ・
こども広場
の
充実
に関する
事業
を実施することにし、
補正予算
として
提案
をするものであります。 さっぽ・
こども広場
は、
保健センター
で実施されています乳
幼児
健診後における
発達
の
心配
や
発達
の気にかかる
子ども
に対して、
児童福祉総合センター
や
区保健センター
で
保育士
、
心理療法士
が
支援
をするとともに、
保護者
への
支援
を行っている
事業
であります。今回、
補正予算
で
提案
しているさっぽ・
こども広場
の
充実
に関する
事業
は、当
広場
を修了した
子どもたち
の
進路状況
や、現在の
発達
の
状況
を
アンケート調査
などにより把握し、その
分析
をすることで、さっぽ・
こども広場事業
のこれからのあり方について
検討
するとともに、今後の
早期発見
・
早期療育
に活用することを考えております。
調査方法
といたしましては、さっぽ・
こども広場
を修了した
子ども
を
対象
に、郵送による
アンケート
と、その中で特に気になるケースに対する
訪問調査等
を行うことを予定しております。 また、この
事業
による具体的な
雇用
につきましては、8月1日から1月31日までの6カ月間で3人の
調査員
を予定しております。
事業費総額
は580万円であり、全額が
北海道
からの
補助
が充てられ、
札幌
市の
負担額
はございません。 ○
長内直也
委員長
それでは、
質疑
を行います。 ◆しのだ
江里子
委員
それでは、この
補正予算
、さっぽ・
こども広場
の
充実
について
質問
させていただきます。 1997年、
平成
9年にさっぽ・
こども広場事業
が開始されて以来、10年以上が経過し、さっぽ・
こども広場
を修了した
お子さん
は7,000名を超えていると聞いております。さっぽ・
こども広場
では、
各区保健センター
で行われている1歳6カ月児及び3歳児健診で、
発達
の
心配
や
発達
の気になる
子ども
と考えられる
お子さん
について、
保健センター
からの
紹介
により
参加
されると伺っております。 私自身が
子育て
をしていたころのことを思い出しましても、つい、ほかの
お子さん
と比べてしまい、
言葉
が遅いのではとか、落ちつきがないのかもしれないとか、
ひとり遊び
が多いなど不安に思ったこともあり、
子ども
の
発達
にはいろいろな
心配
がつきものだと思います。 そこで、
質問
ですが、1歳6カ月児健診や3歳児健診の際、
発達
障がいに関してどのような
項目
で
スクリーニング
され、そして見立てが行われるのでしょうか。 また、2006年から
保健センター
の健診
項目
が変わったことで、さっぽ・
こども広場
に
紹介
される
対象
となる
お子さん
が
増加
したと聞いております。どのような健診
項目
の
変更
があったのか、
発達
のおくれについての
変化
があったのか、伺います。 ◎
川勝
児童福祉総合センター所長
1点目の
発達
障がいの
スクリーニング
の
状況
についてでありますが、
平成
17年に施行されました
発達障害者支援法
に基づき、1歳6カ月児健診では、歩行の安定、話し
言葉
の獲得など、
運動
や
精神発達面
において飛躍的に伸びる時期であると同時に、
発達
のおくれに気づきやすい時期であることから、
言語
及び
対人面
での
発達
を重視し、意味のある
言葉
の数や、視線が合うか、それから、他の
子ども
への興味・
関心
の有無など11
項目
について
確認
をしております。また、3歳児健診におきましては、1歳6カ月児健診では
発見
が難しい軽度あるいは
境界領域
の
発達
のおくれを
発見
し、適切な
療育
に結びつけることが必要な時期であるため、名前と年齢を答えられるか、こだわりの強さ、
友達
と
遊び
たがるかなど9
項目
について
確認
をしております。 これらの
項目
に関する
保護者
からの
情報
に加え、実際の健診場面におきましては、
小児科医師
による診察、
保健師
による
保健相談
、
心理士
による
子ども
の
行動観察
など、総合的な
視点
から
スクリーニング
を行っているところでございます。 次に、2点目の健診
項目
の
変更
及び
発達
のおくれの
変化
についてお答えいたします。 初めに、健診
項目
の
変更
につきましては、
平成
18年度から
発達
障がいの
可能性
のある
子ども
を
早期
に
発見
するために、
言語
や
運動
などの
発達状況
や、それから、
保護者
の育児への
負担感
をよりきめ細やかに尋ねる
質問項目
を追加して
スクリーニング
を
充実
させております。 次に、
発達
のおくれの
変化
でございますが、特に顕著な
傾向
などは見受けられませんけれ
ども
、
平成
17年度の
保健センター
からの
紹介数
が470人だったのに対し、
平成
18年度は627人と前年度比約33%の
増加
になっております。その後も
増加傾向
となっているところでございます。 ◆しのだ
江里子
委員
1歳6カ月児で11
項目
、そして3歳児で9
項目
という非常に多くの
項目
で
スクリーニング
されているということで、とても重要なことだと思います。そして、
項目
が変わったことによって、
平成
17年度の470人に対し、
平成
18年度は627人、33%アップというのは、やはり、
項目
が詳細になったことによって、そういった
発達
の
心配
があるとか
発達
が気になる
お子さん
が顕著になってきたのかなとも思われます。本当に
発達
が気になる
子ども
と考えられる
お子さん
については、
早期
からの
かかわり
が大変重要だと思います。 そこで、さっぽ・
こども広場
の日常の
取り組み
について伺います。 さっぽ・
こども広場
は、
児童福祉総合センター
のほかに、
地域
の
保健センター
や
児童会館
を会場に、
保健師
やセラピストといった
専門
の
スタッフ
が、
遊び
を通じて就学前の
お子さん
の
発達
を促し、また、お母さんの悩みや
相談
にも応じていると伺っています。幼い
子ども
の
発達
に何らかの不安を抱える
保護者
にとり、さっぽ・
こども広場
での
取り組み
は大変大きな支えになる重要なことと考えます。 そこで、
質問
ですが、さっぽ・
こども広場
では、
お子さん
の
発達
に関する
支援
はどのようなことをされているのか、また、
保護者
の
方々
にはどのような
対応
を行い、
支援
につなげていらっしゃるのか、伺います。 ◎
川勝
児童福祉総合センター所長
1点目の
子どもたち
への
発達
の
支援
についてでありますが、
子ども
にとって
遊び
は
生活そのもの
であることから、
子ども
と
保護者
が一緒に、
保育士
や
心理療法士
などの小
集団
の
遊び
の中で、母親との
かかわり
や
子ども同士
の
かかわり
など人への
関心
、
遊び
、遊具を通して
子ども
の遊んでいる様子から
発達
の
状況
を見きわめるとともに、
保護者
と
スタッフ
が
子ども
の特性を
理解
して適正に
子ども
にかかわっていくことで
子ども
の
発達
を
支援
しているところでございます。 次に、2点目の
保護者
への
支援
についてでありますが、通常のさっぽ・
こども広場
でも
保護者
への助言などを行っておりますけれ
ども
、さらに、
児童福祉総合センター
及び9カ所の
児童会館
において、それぞれ月1回、さっぽサロンを開催して、
保護者
間の交流や
情報提供
のほか、さまざまな
相談
に応じているところでございます。さらに、
専門講師
による
学習会
を
児童福祉総合センター
で年間10回ほど実施しておりましたが、
平成
22年度からは、
保護者
がより
参加
しやすいように、
区民センター
や
児童会館
で開催しているところでございます。また、
子育て
については、家族の
支援
も必要であることから、ふだん、
参加
が難しい父親、祖
父母
に向けて、年2回ほど、日曜さっぽとして日曜日に開催するなど
保護者
の
支援
に努めているところでございます。 ◆しのだ
江里子
委員
子ども
に対しても、また
保護者
に対しても、本当に心強い
支援
をしていただいているものと私は思います。 最後に、今後の
事業
で
アンケート
並びに
訪問調査
を行い、その後の
集計
、
分析
結果を今後のさっぽ・
こども広場
に生かすとの
説明
で、これは大変重要なことだと思います。これまでも、該当する
保護者
からの
アンケート
をいただき、
発達
に関する
支援
の仕方や
保護者
の望む事柄などを
参考
にしていたと聞いています。 そこで、
質問
ですが、今回の
アンケート
の
内容
ですけれ
ども
、どのような
視点
で
アンケート
を作成されるのか、また、
アンケート
の
集計
、
分析
の
スケジュール
についてはいかがか、あわせて、
アンケート
の
分析
結果の
市民
への
周知
、報告はどのような形でされるのか、伺います。 ◎
川勝
児童福祉総合センター所長
1点目のどのような
視点
で
アンケート
を作成するのかということであります。 今後のさっぽ・
こども広場
をより
充実
させていく
視点
から、
札幌
市の
発達
の気にかかる
子ども
への
支援体制
のプログラムの
内容
はどうであったか、それから、修了後の
子ども
の
進路先
での
状況
、それから、現在の
発達
の
状況
などについての
質問
を予定しております。
保護者
からの具体的な評価や
提案
などを聞くことを
検討
しているところでございます。 次に、2点目の
アンケート
の
集計
、
分析
の
スケジュール
につきましては、年内に
アンケート
の
回収
及び
集計
を済ませて、年度内に
分析
を完了させることを予定しているところです。 3点目の
分析
結果の
市民
への
周知
、広報につきましては、
集計
、
分析
を終えた後、
子ども未来局ホームページ
に公開するとともに、
分析
結果の
概要版
を
市民
に配布することを予定しているところでございます。 ◆しのだ
江里子
委員
事業
の概要はよくわかりました。
発達
の気になる
子ども
と考えられる
お子さん
に
早期
の
発達
への
支援
がされて、そして、
保護者
もそれに気づきを持つことで
子ども
の
発達
を促すものと思われます。 今回のさっぽ・
こども広場
ですけれ
ども
、10年がたっていて、一番大きな
お子さん
はもう中学生になっていると聞いております。こういった
お子さんたち
の今までの経過などを見せていただき、そしてまた、知らせていただくことによって、これが今後の
事業
の
早期発見
・
早期療育
に十分活用されることと思います。私もそれを強く求めまして、終わりにいたします。 ◆
井上ひさ子
委員
今、前段の
議論
がありましたけれ
ども
、今まで、特に
発達
の気になる子に対して
関係機関
などに働きかけを行ってきたというふうに思うのですが、その辺の
対応
について私からも伺いたいと思います。 ◎
川勝
児童福祉総合センター所長
さっぽ・
こども広場
を修了した子に対してどのように行ってきたかということですが、修了する
子ども
への
対応
につきましては、
子ども
の
発達
に不安を感じたり、
子育て
に困難さを持っている
保護者
の気持ちと共感しながら、
保護者
とともに適切な
進路
を考えまして、
市民
の方に
理解
を求めるような形にしていきたいなというふうに考えております。 ◆
井上ひさ子
委員
それぞれの
発達
の
状況
も違うと思うのですが、今回の
アンケート
を第一歩に、私は、やっぱり
早期発見
・
早期療育
につないでいけるようにしてほしいなとぜひ思うのです。 そこで、先ほど7,000人の方がおられるというお話でしたので、
アンケート
はどれぐらいの
回収
なのか、想定と言ったらちょっとおかしいのですが、たくさん戻ってきてほしいのですけれ
ども
、どういうふうに見込んでおりますか。 また、
調査員
は半年間ですね。これを生かして、特に気になる子については
訪問調査
・
相談
を実施していくというのですけれ
ども
、私は、今のさっぽ・
こども広場
の
体制
で十分なのかなというふうに思うものですから、その辺についてどのように考えているか、伺っておきたいと思います。 ◎
川勝
児童福祉総合センター所長
1点目の
回収率
の見込みについてでありますけれ
ども
、一昨年、さっぽ・
こども広場修了
時に
保護者
への
アンケート調査
を行ったところであり、
回収率
は40%台となっているところです。今回は、
事業
を開始した
平成
9年度からさっぽ・
こども広場
を修了した
子ども
への
アンケート調査
のため、
回収率
は下がる
可能性
がありますので、少しでも多くの
保護者
からの回答が得られるよう工夫してまいりたいというふうに私
ども
は考えております。 2点目の
アンケート
結果を受けての
体制強化
についてでありますが、
集計
の
分析
を行い、
問題点
を明らかにした上で、職員の
研修強化
など、この
事業
をより
充実
させるよう
支援策
を
検討
してまいりたいというふうに考えております。 ◆
井上ひさ子
委員
アンケート
については、少しでも多くの
方々
から
回収
したいというご答弁でしたが、大分、月日もたっておりますので、私は、
学校
とか
友達関係
もいろいろあるでしょうから、そういうところにも協力いただいてその
子たち
に届くようにぜひ努力をしてほしいというふうに思います。 それから、ここを卒業した
子どもたち
の
状況
について、先ほど
進路状況
とか
発達状況
を調べたいということでしたけれ
ども
、ぜひ、
追跡調査
も行って、
教育関係機関
などがバックアップできるような、そういう
体制
もやっていただきたいというふうに私は思うんですね。今回は、3人の
調査員
の配置になりますけれ
ども
、より一層、
充実
を図れるように
体制
についても
検討
していただきたい、そのことを申し上げて、終わりたいと思います。 ◆
堀川素人
委員
今回のものは、
緊急雇用対策
の一環としてやられ、3人が雇われて半年間と。では、何をやるのかといったら、今までのさっぽ・
こども広場
での親からの
相談
だとか、
札幌
市側というのか、そこで気がついた人のピックアップとかということがあったかどうかわかりませんけれ
ども
、そういう人方の
追跡調査
だということで、これは大変大事なことだと思います。 ただ、今、
発達
障がいの部分について言うならば、そもそも、そういう
調査
をした結果、出たものに、
札幌
市ではそれにどう
対応
していくのか。現在のところ、
発達
障がいについて言うならば、係長が1人で部下はいない、こういう中でやっています。この間、そういう障がいのある子や親と一緒になって動いた中では、
札幌
市自体、知識がまだ大変おくれているというのか、十分ではない。
発達
障がいについては、もう大分言われてきていますよ。でも、それを見たらお寒い限りだというのが正直な状態ですね。 そういう中で、緊急
雇用
でやって、3人で6カ月だと。僕は、追跡してみるのも大変大事だと思うけれ
ども
、
発達
障がいという
子ども
の障がいについてもう少し考えるならば、まだまだかけるところにきちっと金をかけなければこの
調査
自体も意味のないものになってしまう。今言う中で、今後は、
発達
障がいの担当係、少なくともここの部分を
充実
しなければ、これだけ数が多いのですからね。 これなんかについて、今の問題とは必ずしも即していないけれ
ども
、その関連の中で、どういうふうに考えていますか。 ◎
川勝
児童福祉総合センター所長
私
ども
としては、今、
発達
障がいのおそれがあると、まずそこに対して
平成
9年から
事業
を実施して、その中で、その
進路状況
だとか、その辺については
アンケート調査
で十分
確認
させていただいております。そして、今、実際にそこの係は保健福祉局の方にあるものですから、そこと
連携
して、例えば、私
ども
のさっぽ・
こども広場
に通っていた
子どもたち
に対してはこういう
意見
があったということで、より
発達
とか
療育
をきちんとさせるために保健福祉局とは
連携
をとっていかなくてはいけないかなというふうに私
ども
は考えています。 ◆
堀川素人
委員
例えば、そういう
子ども
がこころのセンターの方に
相談
に行くとしても、申し込んでから2カ月半も3カ月もしなければ
相談
に乗ってもらえないという状態が何年間も続いていますよ。ただ、この間の中で担当係ができたというのは仕組みとして一つの大きな前進かな、こう思います。しかし、僕は、ここの部分についてはまだまだ
充実
しなければ、ただ、緊急
雇用
、
雇用
創出の
関係
だけで臨時的にやったというものになってしまったならば結果が生かされない
心配
があるので、これについては、せっかくやるんだから、きちっと生かして使えるようなことにしてもらわなければ困るということを申し上げておきます。 ○
長内直也
委員長
ほかに
質疑
はございませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
長内直也
委員長
なければ、
質疑
を終了いたします。 次に、
討論
を行います。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
長内直也
委員長
なければ、
討論
を終了いたします。 それでは、採決を行います。
議案
第1号中
関係分
を可決すべきものと決定することにご異議ございませんか。 (「異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
長内直也
委員長
異議
なし
と認め、
議案
第1号中
関係分
は、可決すべきものと決定いたしました。 最後に、
議案
第6号
札幌
市
児童
福祉施設条例の一部を改正する
条例案
を
議題
といたします。
質疑
に先立ち、
理事者
から
補足説明
を受けます。 ◎堂前
子育て
支援
部長 私から、
議案
第6号
札幌
市
児童
福祉施設条例の一部を改正する
条例案
につきましてご
説明
申し上げます。 現在、
札幌
市の
公立
保育園の年末年始の休園日は、
札幌
市
児童
福祉施設条例により、12月30日から1月5日までの7日間と定めております。
私立
認可保育園につきましても、
札幌
市
私立
認可保育所運営要綱によりまして同様の取り扱いとしております。 一方で、
北海道
が民間
事業
所を
対象
に行っております労働福祉実態
調査
では、勤労者の平均的な年末年始休暇は6.4日となっております。また、民間の
調査
の結果を見ますと、多くの企業が12月29日から1月3日までを年末年始の休暇としております。
市民
要望もございますことから、
札幌
市の
公立
保育園における年末年始の休暇日を、このたび、12月29日から1月3日までとするものであります。 あわせまして、
私立
認可保育園につきましても、運営要綱を改正し、
公立
保育園と同様の取り扱いとしたいと考えております。
なお、年末年始の休園日につきましては、本年度から
変更
することとし、可決いただいた後には速やかに保育園及び
保護者
に
周知
する予定でございます。 ○
長内直也
委員長
それでは、
質疑
を行います。
質疑
はございませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
長内直也
委員長
なければ、
質疑
を終了いたします。 次に、
討論
を行います。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
長内直也
委員長
なければ、
討論
を終了いたします。 それでは、採決を行います。
議案
第6号を可決すべきものと決定することにご異議ございませんか。 (「異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
長内直也
委員長
異議
なし
と認め、
議案
第6号は、可決すべきものと決定いたしました。 以上で、
委員会
を閉会いたします。 ―――――――――――――― 閉 会 午後1時39分...
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