札幌市議会 2010-02-24
平成22年第二部予算特別委員会−02月24日-目次
平成22年第二部
予算特別委員会−02月24日-
目次平成22年第二部
予算特別委員会
平成22年第1回
定例会
札幌市議会第二部
予算特別委員会記録目次
第1号(2月24日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
開会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 1
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 1
1
委員長就任あいさつ ………………………………………………………………………………… 1
1 副
委員長の互選について
村山秀哉委員を推薦することの動議(
決定) …………………………………………………… 1
1 副
委員長就任あいさつ ……………………………………………………………………………… 2
1
理事制の設置について(
決定) …………………………………………………………………… 2
長谷川 衛、
小嶋裕美、
國安政典、
村上 仁、
佐藤典子、
松浦 忠各
委員
1
審査日程について(
決定) ………………………………………………………………………… 2
1
発言方法について(
決定) ………………………………………………………………………… 2
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 2
第2号(3月3日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 3
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 3
1
審査日程の変更について
1 第7款
土木費 第5項
都市開発費ほか3件
1 第7項
建築費
質疑
●
林家とんでん平
委員 ……………………………………………………………………………… 4
〇
本間住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 4
●
近藤和雄委員 ……………………………………………………………………………………… 6
〇
本間住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 7
〇
中村都市局長 ……………………………………………………………………………………… 9
●
阿知良寛美委員 …………………………………………………………………………………… 9
〇
本間住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 10
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 13
〇
本間住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 14
●
伊藤牧子委員 ……………………………………………………………………………………… 15
〇
本間住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 15
●
長谷川 衛委員 …………………………………………………………………………………… 18
〇
工藤建築調整担当部長 …………………………………………………………………………… 19
●
宗形雅俊委員 ……………………………………………………………………………………… 21
〇
白鳥建築部長 ……………………………………………………………………………………… 21
〇
芝設備担当部長 …………………………………………………………………………………… 23
●
ふじわら広昭委員(関連) ……………………………………………………………………… 25
〇
中村都市局長 ……………………………………………………………………………………… 26
●
本郷俊史委員 ……………………………………………………………………………………… 26
〇
白鳥建築部長 ……………………………………………………………………………………… 28
●
村上 仁委員 ……………………………………………………………………………………… 30
〇
本間住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 30
1
議案第2号ほか1件1
散会宣告 ………………………………………………………………… 34
第3号(3月5日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 35
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 35
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 35
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 35
1
議案第15号
平成22年度
札幌市
水道事業会計予算
質疑
●
小嶋裕美委員 ……………………………………………………………………………………… 35
〇
田中浄水担当部長 ………………………………………………………………………………… 36
●
小川直人委員 ……………………………………………………………………………………… 38
〇
堀口総務部長 ……………………………………………………………………………………… 38
〇
横山水道事業管理者 ……………………………………………………………………………… 41
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 42
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 42
発言
〇
福井交通事業管理者 ……………………………………………………………………………… 42
1
議案第13号
平成22年度
札幌市
軌道事業会計予算ほか1件
質疑
●
青山浪子委員 ……………………………………………………………………………………… 42
〇
新谷事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 42
●
村上 仁委員 ……………………………………………………………………………………… 45
〇
新谷事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 45
〇
田畑高速電車部長 ………………………………………………………………………………… 45
〇
坂技術担当部長 …………………………………………………………………………………… 46
●
伊藤牧子委員 ……………………………………………………………………………………… 47
〇
新谷事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 47
〇
田畑高速電車部長 ………………………………………………………………………………… 49
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 50
〇
田畑高速電車部長 ………………………………………………………………………………… 50
〇
坂技術担当部長 …………………………………………………………………………………… 51
〇
福井交通事業管理者 ……………………………………………………………………………… 52
●
長谷川 衛委員 …………………………………………………………………………………… 53
〇
田畑高速電車部長 ………………………………………………………………………………… 54
●
横山峰子委員 ……………………………………………………………………………………… 56
〇
新谷事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 57
〇
坂技術担当部長 …………………………………………………………………………………… 59
〇
福井交通事業管理者 ……………………………………………………………………………… 59
●
近藤和雄委員 ……………………………………………………………………………………… 60
〇
新谷事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 60
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 62
第4号(3月9日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 63
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 63
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 63
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 63
1 第3款
保健福祉費 第1項
社会福祉費ほか1件
質疑
●
村上 仁委員 ……………………………………………………………………………………… 63
〇
瀬良総務部長 ……………………………………………………………………………………… 64
〇
築島精神医療担当部長 …………………………………………………………………………… 64
●
伊藤牧子委員 ……………………………………………………………………………………… 66
〇村木障がい
福祉担当部長 ………………………………………………………………………… 67
●
林家とんでん平
委員 ……………………………………………………………………………… 69
〇村木障がい
福祉担当部長 ………………………………………………………………………… 69
●
横山峰子委員 ……………………………………………………………………………………… 71
〇村木障がい
福祉担当部長 ………………………………………………………………………… 72
●
高橋 功委員 ……………………………………………………………………………………… 72
〇村木障がい
福祉担当部長 ………………………………………………………………………… 73
〇
生島副
市長 ………………………………………………………………………………………… 75
●
佐藤典子委員 ……………………………………………………………………………………… 75
〇村木障がい
福祉担当部長 ………………………………………………………………………… 76
●
長谷川 衛委員 …………………………………………………………………………………… 79
〇村木障がい
福祉担当部長 ………………………………………………………………………… 80
●
小嶋裕美委員 ……………………………………………………………………………………… 82
〇村木障がい
福祉担当部長 ………………………………………………………………………… 83
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 85
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 85
質疑続行
●
國安政典委員 ……………………………………………………………………………………… 85
〇
築島精神医療担当部長 …………………………………………………………………………… 86
〇村木障がい
福祉担当部長 ………………………………………………………………………… 87
●
三宅由美委員 ……………………………………………………………………………………… 92
〇
瀬良総務部長 ……………………………………………………………………………………… 92
●
近藤和雄委員 ……………………………………………………………………………………… 94
〇村木障がい
福祉担当部長 ………………………………………………………………………… 95
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 97
〇村木障がい
福祉担当部長 ………………………………………………………………………… 98
●
坂本恭子委員長 …………………………………………………………………………………… 98
〇
伊藤監査指導室長 ………………………………………………………………………………… 102
1 第4項
生活保護費
質疑
●
小川直人委員 ……………………………………………………………………………………… 102
〇
瀬良総務部長 ……………………………………………………………………………………… 103
〇
生島副
市長 ………………………………………………………………………………………… 105
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 106
〇
瀬良総務部長 ……………………………………………………………………………………… 107
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 109
第5号(3月11日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 111
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 111
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 111
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 111
1 第3款
保健福祉費 第3項
老人福祉費ほか3件
質疑
●
宮本吉人委員 ……………………………………………………………………………………… 111
〇
阿部保健福祉部長 ………………………………………………………………………………… 112
●
長谷川 衛委員 …………………………………………………………………………………… 115
〇
阿部保健福祉部長 ………………………………………………………………………………… 116
●
宗形雅俊委員 ……………………………………………………………………………………… 119
〇
阿部保健福祉部長 ………………………………………………………………………………… 119
●
國安政典委員 ……………………………………………………………………………………… 123
〇
阿部保健福祉部長 ………………………………………………………………………………… 124
●
村上 仁委員 ……………………………………………………………………………………… 125
〇
阿部保健福祉部長 ………………………………………………………………………………… 126
●
伊藤牧子委員 ……………………………………………………………………………………… 128
〇
阿部保健福祉部長 ………………………………………………………………………………… 129
〇
岡村保健福祉局長 ………………………………………………………………………………… 130
●
三宅由美委員 ……………………………………………………………………………………… 131
〇
阿部保健福祉部長 ………………………………………………………………………………… 131
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 133
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 134
質疑続行
●
横山峰子委員 ……………………………………………………………………………………… 134
〇
阿部保健福祉部長 ………………………………………………………………………………… 134
●
青山浪子委員 ……………………………………………………………………………………… 136
〇
阿部保健福祉部長 ………………………………………………………………………………… 136
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 137
●
坂本恭子委員長 …………………………………………………………………………………… 137
〇
阿部保健福祉部長 ………………………………………………………………………………… 138
1
議案第5号
平成22年度
札幌市
国民健康保険会計予算ほか2件
1
議案第6号
平成22年度
札幌市
老人医療会計予算ほか1件
1
議案第7号
平成22年度
札幌市
後期高齢者医療会計予算ほか1件
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 144
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 144
1 第5項
健康衛生費ほか1件
質疑
●
小川直人委員 ……………………………………………………………………………………… 144
〇
宮本生活衛生担当部長 …………………………………………………………………………… 144
●
横山峰子委員 ……………………………………………………………………………………… 146
〇
服部母子保健担当部長 …………………………………………………………………………… 146
●
青山浪子委員 ……………………………………………………………………………………… 147
〇三
觜医療担当部長 ………………………………………………………………………………… 148
〇
浜崎健康企画担当部長 …………………………………………………………………………… 149
●
伊藤牧子委員 ……………………………………………………………………………………… 150
〇
浜崎健康企画担当部長 …………………………………………………………………………… 150
〇
宮本生活衛生担当部長 …………………………………………………………………………… 153
●
宮本吉人委員 ……………………………………………………………………………………… 154
〇
浜崎健康企画担当部長 …………………………………………………………………………… 154
●恩村
一郎委員 ……………………………………………………………………………………… 156
〇
矢野衛生研究所長 ………………………………………………………………………………… 157
〇
宮本生活衛生担当部長 …………………………………………………………………………… 158
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 160
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 160
質疑続行
●
小嶋裕美委員 ……………………………………………………………………………………… 160
〇
飯田医療政策担当部長 …………………………………………………………………………… 160
●
高橋 功委員 ……………………………………………………………………………………… 163
〇
宮本生活衛生担当部長 …………………………………………………………………………… 164
●
佐藤典子委員 ……………………………………………………………………………………… 165
〇
高橋食の
安全担当部長 …………………………………………………………………………… 166
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 170
〇
飯田医療政策担当部長 …………………………………………………………………………… 170
〇
館石保健所長 ……………………………………………………………………………………… 172
●
林家とんでん平
委員 ……………………………………………………………………………… 172
〇
館石保健所長 ……………………………………………………………………………………… 174
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 175
第6号(3月16日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 177
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 177
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 177
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 177
1 第7款
土木費 第1項
土木総務費ほか2件
質疑
●
宗形雅俊委員 ……………………………………………………………………………………… 177
〇
藤野維持担当部長 ………………………………………………………………………………… 178
●
阿知良寛美委員 …………………………………………………………………………………… 180
〇
三日市雪対策室長 ………………………………………………………………………………… 181
〇
藤野維持担当部長 ………………………………………………………………………………… 183
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 185
〇
三日市雪対策室長 ………………………………………………………………………………… 186
●
小川直人委員 ……………………………………………………………………………………… 187
〇
三日市雪対策室長 ………………………………………………………………………………… 188
●
小嶋裕美委員 ……………………………………………………………………………………… 191
〇
大居管理部長 ……………………………………………………………………………………… 191
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 193
〇
三日市雪対策室長 ………………………………………………………………………………… 194
●
坂本恭子委員長 …………………………………………………………………………………… 194
〇
渡邊建設局長 ……………………………………………………………………………………… 197
〇
岡本道路工事担当部長 …………………………………………………………………………… 197
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 198
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 199
1 第3項
河川費ほか1件
質疑
●
村上 仁委員 ……………………………………………………………………………………… 199
〇
杉田下水道河川部長 ……………………………………………………………………………… 199
●
佐藤典子委員 ……………………………………………………………………………………… 201
〇
杉田下水道河川部長 ……………………………………………………………………………… 202
〇吉野財務企画担当部長 …………………………………………………………………………… 203
●
長谷川 衛委員 …………………………………………………………………………………… 205
〇
杉田下水道河川部長 ……………………………………………………………………………… 206
●
宗形雅俊委員 ……………………………………………………………………………………… 208
〇小林下水道施設部長 ……………………………………………………………………………… 209
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 211
第7号(3月18日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 213
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 213
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 213
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 213
1 第6款 経済費 第2項 農政費のうち農業
委員会関係分
1 第5款 労働費 第1項 労働費ほか1件
質疑
●
村上 仁委員 ……………………………………………………………………………………… 213
〇種村雇用推進部長 ………………………………………………………………………………… 214
●
佐藤典子委員 ……………………………………………………………………………………… 216
〇種村雇用推進部長 ………………………………………………………………………………… 217
●
小川直人委員 ……………………………………………………………………………………… 219
〇種村雇用推進部長 ………………………………………………………………………………… 219
●
近藤和雄委員 ……………………………………………………………………………………… 221
〇種村雇用推進部長 ………………………………………………………………………………… 222
1 第6款 経済費 第1項 商工費のうち関係分
質疑
●
佐藤典子委員 ……………………………………………………………………………………… 224
〇渡辺産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 224
●恩村
一郎委員 ……………………………………………………………………………………… 227
〇渡辺産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 228
●
宗形雅俊委員 ……………………………………………………………………………………… 229
〇渡辺産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 229
●
本郷俊史委員 ……………………………………………………………………………………… 232
〇渡辺産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 233
〇井上経済局長 ……………………………………………………………………………………… 234
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 234
〇渡辺産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 235
●
横山峰子委員 ……………………………………………………………………………………… 237
〇渡辺産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 237
1 第2項 農政費のうち経済局関係分
質疑
●
長谷川 衛委員 …………………………………………………………………………………… 239
〇山崎農政部長 ……………………………………………………………………………………… 239
●
伊藤牧子委員 ……………………………………………………………………………………… 241
〇山崎農政部長 ……………………………………………………………………………………… 241
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 244
第8号(3月23日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 245
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 245
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 245
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 245
1 第2款 総務費 第2項 市民生活費のうち関係分ほか1件
質疑
●
小川直人委員 ……………………………………………………………………………………… 245
〇武井スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 246
●
近藤和雄委員 ……………………………………………………………………………………… 251
●
坂本恭子委員長 …………………………………………………………………………………… 251
〇谷本代表監査
委員 ………………………………………………………………………………… 252
〇武井スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 252
〇
生島副
市長 ………………………………………………………………………………………… 253
〇池田文化部長 ……………………………………………………………………………………… 255
●
阿知良寛美委員 …………………………………………………………………………………… 257
〇武井スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 258
●
村上 仁委員 ……………………………………………………………………………………… 260
〇武井スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 260
●
三宅由美委員 ……………………………………………………………………………………… 262
〇武井スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 262
●
小嶋裕美委員 ……………………………………………………………………………………… 264
〇武井スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 266
●川口谷 正
委員 …………………………………………………………………………………… 268
〇武井スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 269
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 272
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 272
質疑続行
●
横山峰子委員 ……………………………………………………………………………………… 272
〇武井スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 273
●五十嵐徳美
委員 …………………………………………………………………………………… 274
〇武井スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 274
〇梶原観光文化局長 ………………………………………………………………………………… 279
1 第6款 経済費 第1項 商工費のうち関係分ほか1件
質疑
●
宗形雅俊委員 ……………………………………………………………………………………… 279
〇荒井観光コンベンション部長 …………………………………………………………………… 280
●
本郷俊史委員 ……………………………………………………………………………………… 284
〇荒井観光コンベンション部長 …………………………………………………………………… 284
〇
生島副
市長 ………………………………………………………………………………………… 288
●
伊藤牧子委員 ……………………………………………………………………………………… 288
〇荒井観光コンベンション部長 …………………………………………………………………… 288
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 290
第9号(3月25日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 291
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 291
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 291
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 291
1
議案第11号
平成22年度
札幌市病院事業会計予算
質疑
●
阿知良寛美委員 …………………………………………………………………………………… 291
〇野崎経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 292
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 293
〇野崎経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 293
●
佐藤典子委員 ……………………………………………………………………………………… 295
〇加藤病院局理事 …………………………………………………………………………………… 296
〇安田静療院長 ……………………………………………………………………………………… 298
〇野崎経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 299
●
長谷川 衛委員 …………………………………………………………………………………… 299
〇野崎経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 300
〇吉田病院事業管理者 ……………………………………………………………………………… 303
●
小嶋裕美委員 ……………………………………………………………………………………… 303
●
坂本恭子委員長 …………………………………………………………………………………… 303
〇野崎経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 303
〇安田静療院長 ……………………………………………………………………………………… 304
〇晴山病院局理事 …………………………………………………………………………………… 306
●
横山峰子委員 ……………………………………………………………………………………… 307
〇野崎経営管理部長 ………………………………………………………………………………… 307
〇富樫副院長 ………………………………………………………………………………………… 308
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 309
第10号(3月29日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 311
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 311
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 311
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 311
討論
●
長谷川 衛委員 …………………………………………………………………………………… 311
●
小嶋裕美委員 ……………………………………………………………………………………… 313
●
國安政典委員 ……………………………………………………………………………………… 317
●
村上 仁委員 ……………………………………………………………………………………… 319
●
佐藤典子委員 ……………………………………………………………………………………… 322
●
松浦 忠委員 ……………………………………………………………………………………… 323
採決
・
議案第1号中関係分(可決すべきものと
決定) ……………………………………………… 324
・
議案第5号、第7号、第20号及び第21号(可決すべきものと
決定) ……………………… 324
・
議案第11号から第16号まで(可決すべきものと
決定) ……………………………………… 324
・
議案第2号、第3号中関係分、第6号、第8号、
第22号から第25号まで及び第47号中関係分(可決すべきものと
決定) …………………… 324
1
委員長あいさつ ……………………………………………………………………………………… 324
1 閉会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 325
1 説明員座席表
1
審査日程...