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  1. 札幌市議会 2010-02-16
    平成22年第 1回定例会−02月16日-目次


    取得元: 札幌市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-10
    平成22年第 1回定例会−02月16日-目次平成22年第 1回定例会                平成22年    第1回定例会              札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次                   第1号(2月16日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………1 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………1 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………2 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………3 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………3 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………4 1.開 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………4 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………4 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………4 1.監査委員選挙管理委員の紹介   〇窪田監査委員あいさつ ……………………………………………………………………………4   〇高橋選挙管理委員あいさつ ………………………………………………………………………4
    1.日程第1 会期の件  動   議   〇大嶋 薫議員会期を43日間と設定)(決定) …………………………………………………5 1.日程第2 議案第1号から第42号まで、第45号   〇上田市長提案説明 …………………………………………………………………………………5  議案第1号から第42号までの議事延期議案第45号の議事続行 ……………………………………13  採   決   議案第45号(可決) ……………………………………………………………………………………13 1.日程第3 議案第43号、第44号   〇上田市長提案説明 …………………………………………………………………………………13  動   議   〇大嶋 薫議員議案2件を文教委員会付託)(決定) ………………………………………13 1.文書質問坂本恭子議員) ……………………………………………………………………………13 1.休会決定(5日間) …………………………………………………………………………………13 1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………14                   第2号(2月22日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………17 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………17 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………18 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………19 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………19 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………20 1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………20 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………20 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………20 1.日程第1 議案第1号から第42号まで  以上42件に対する代表質問   〇三宅由美議員民主党市民連合) ………………………………………………………………20    1.財政問題    2.札幌ドーム運営    3.入札制度    4.環境施策    5.都心まちづくり交通施策    6.子どもに関する諸課題    7.子宮頸がん予防対策    8.自殺総合対策    9.基幹系情報システム  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………31   〇小 澤 副市長 ………………………………………………………………………………………34   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………34   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………35 1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………36 1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………36  代表質問続行   〇五十嵐徳美議員自由民主党) ……………………………………………………………………36    1.市長政治姿勢    2.札幌市の平成22年度予算案    3.今後の都市経営    4.札幌のシティプロモート    5.北海道新幹線    6.丘珠空港問題    7.総合交通体系のあり方    8.教育問題    9.留守家庭児童対策    10.藻岩山施設整備    11.用途地域の見直し  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………50   〇小 澤 副市長 ………………………………………………………………………………………52   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………53   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………53   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………54  再 質 問   〇五十嵐徳美議員 ………………………………………………………………………………………54   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………55   〇五十嵐徳美議員 ………………………………………………………………………………………57 1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………57                   第3号(2月23日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………59 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………59 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………60 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………61 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………61 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………61 1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………62 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………62 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………62 1.日程第1 議案第1号から第42号まで  以上42件に対する代表質問   〇阿知良寛美議員(公明党) …………………………………………………………………………62    1.市長政治姿勢    2.平成22年度予算    3.総合交通計画    4.介護保険    5.子どもと女性の健康    6.子ども読書活動推進    7.自殺総合対策    8.札幌市の観光戦略    9.環境対策    10.水道施策    11.苗穂駅周辺の再開発の展望  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………74   〇小 澤 副市長 ………………………………………………………………………………………76   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………77
      〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………78   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………79  再 質 問   〇阿知良寛美議員 ………………………………………………………………………………………79   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………80   〇阿知良寛美議員 ………………………………………………………………………………………81 1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………81 1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………81  代表質問続行   〇坂本恭子議員(共産党) ……………………………………………………………………………81    1.市長政治姿勢    2.新年度予算    3.経済雇用対策    4.子どもに関わる諸課題    5.生活保護行政    6.地球温暖化対策と車に頼らないまちづくり  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………91   〇小 澤 副市長 ………………………………………………………………………………………94   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………94   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………95  再 質 問   〇坂本恭子議員 …………………………………………………………………………………………96   〇小 澤 副市長 ………………………………………………………………………………………97   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………97   〇坂本恭子議員 …………………………………………………………………………………………98 1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………98 1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………98  代表質問続行   〇伊藤牧子議員市民ネットワーク北海道) ………………………………………………………98    1.行財政改革    2.行政評価制度    3.雇用政策    4.福祉政策    5.環境政策    6.教育政策    7.子どもの遊び場・プレーパークづくり    8.空き家活用による地域づくり  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………107   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………108   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………108   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………109 1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………110                   第4号(2月24日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………113 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………113 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………114 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………115 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………115 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………116 1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………116 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………116 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………116 1.日程第1 議案第1号から第42号まで  以上42件に対する代表質問   〇松浦 忠議員改革維新の会) ……………………………………………………………………116    1.当面する諸課題    2.22年度予算(案)  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………123   〇小 澤 副市長 ………………………………………………………………………………………128   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………128   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………128  再 質 問   〇松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………128   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………131   〇松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………132   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………133 1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………133 1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………133  代表質問続行   〇しのだ江里子議員民主党市民連合) …………………………………………………………133    1.創成川以東まちづくり    2.創世1.1.1区のまちづくり    3.障がい者の福祉的就労支援    4.科学技術振興と新産業の創出    5.観光行政推進    6.円山動物園    7.閉校後の星園高校施設活用    8.札幌らしい特色ある学校教育推進  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………140   〇小 澤 副市長 ………………………………………………………………………………………141   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………142   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………143   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………144 1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………144 1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………144  代表質問続行   〇横山峰子議員自由民主党) ………………………………………………………………………144    1.まちづくりセンター地域自主運営化町内会を中心とした地域活動    2.保育所整備推進    3.学校給食費未納問題    4.ドメスティック・バイオレンス    5.ごみ問題    6.温暖化対策における再生可能エネルギー    7.日韓姉妹都市提携
       8.地方分権    9.地下歩行通路活用した都心にぎわいづくり  答   弁   〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………152   〇小 澤 副市長 ………………………………………………………………………………………153   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………153   〇生 島 副市長 ………………………………………………………………………………………155   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………155  再 質 問   〇横山峰子議員 …………………………………………………………………………………………155   〇中 田 副市長 ………………………………………………………………………………………156   〇北 原 教育長 ………………………………………………………………………………………156   〇横山峰子議員 …………………………………………………………………………………………156  動   議   〇大嶋 薫議員(第一部・第二部予算特別委員会を設置、両特別委員会           及び関係常任委員会関係議案付託)(決定) …………………………157 1.追加日程 第一部・第二部予算特別委員会委員選任選任) …………………………………157 1.追加日程 第一部・第二部予算特別委員会委員長選任  動   議   〇大嶋 薫議員(第一部・坂 ひろみ議員、第二部・坂本恭子議員指名推選)(選任) …157 1.日程第2 議案第46号、諮問第1号   〇上田市長提案説明 …………………………………………………………………………………157  採   決   議案第46号(同意) ……………………………………………………………………………………158   諮問第1号(推薦することを適当と認める) ………………………………………………………158 1.休会決定(4日間) …………………………………………………………………………………158 1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………158                   第5号(3月1日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………161 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………161 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………162 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………163 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………163 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………163 1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………163 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………163 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………163 1.上田市長の発言 …………………………………………………………………………………………163 1.日程第1 議案第43号、第44号   〇谷沢文教委員長報告 ………………………………………………………………………………164  採   決   議案2件(可決) ………………………………………………………………………………………164 1.日程第2 議案第28号から第42号まで、陳情第1264号、第1266号   〇峯廻総務委員長報告 ………………………………………………………………………………164   〇細川財政市民委員長報告 …………………………………………………………………………165   〇谷沢文教委員長報告 ………………………………………………………………………………165   〇三宅厚生委員長報告 ………………………………………………………………………………166   〇村山建設委員長報告 ………………………………………………………………………………167   〇佐藤(典)経済委員長報告 ………………………………………………………………………167  討   論   〇村上 仁議員 …………………………………………………………………………………………167  採   決   陳情第1266号(不採択) ………………………………………………………………………………169   議案第28号・第31号・第42号(可決) ………………………………………………………………169   議案第29号・第30号・第32号から第41号まで(可決)、陳情第1264号(採択) ………………169 1.追加日程 議案第47号   〇上田市長提案説明 …………………………………………………………………………………169  動   議   〇大嶋 薫議員議案第47号を関係予算特別委員会付託)(決定) ………………………170 1.休会決定(28日間) …………………………………………………………………………………170 1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………170                   第6号(3月25日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………173 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………173 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………173 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………174 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………174 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………174 1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………174 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………175 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………175 1.日程第1 議案第48号   〇上田市長提案説明 …………………………………………………………………………………175  動   議   〇大嶋 薫議員議案第48号を関係常任委員会付託)(決定) ……………………………175 1.休会決定(4日間) …………………………………………………………………………………176 1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………176                   第7号(3月30日) 1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………179 1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………179 1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………180 1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………181 1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………181 1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………182 1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………182 1.署名議員指名 …………………………………………………………………………………………182 1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………182 1.日程第1 議案第1号から第27号まで、第47号   〇坂第一部予算特別委員長の報告 ……………………………………………………………………182   〇坂本第二部予算特別委員長の報告 …………………………………………………………………186 1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………191 1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………191  討   論   〇宝本英明議員 …………………………………………………………………………………………191
      〇佐々木みつこ議員 ……………………………………………………………………………………194   〇福田浩太郎議員 ………………………………………………………………………………………198   〇村上 仁議員 …………………………………………………………………………………………201   〇佐藤典子議員 …………………………………………………………………………………………206   〇松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………209  採   決   議案第1号(可決) ……………………………………………………………………………………211   議案第5号・第7号・第17号から第21号まで(可決) ……………………………………………211   議案第11号から第16号まで(可決) …………………………………………………………………211   議案第2号から第4号まで・第6号・第8号から第10号まで    第22号から第27号まで、第47号(可決) …………………………………………………………211 1.日程第2 議案第48号、陳情第1272号   〇峯廻総務委員長報告 ………………………………………………………………………………211   〇谷沢文教委員長報告 ………………………………………………………………………………212  採   決   陳情第1272号(不採択) ………………………………………………………………………………212   議案第48号(可決) ……………………………………………………………………………………212 1.追加日程 意見書案第11号から第14号まで  採   決   意見書案第14号(可決) ………………………………………………………………………………213   意見書案第13号(可決) ………………………………………………………………………………213   意見書案第12号(可決) ………………………………………………………………………………213   意見書案第11号(可決) ………………………………………………………………………………213 1.追加日程 意見書案第1号から第10号まで  採   決   意見書案10件(可決) …………………………………………………………………………………213 1.追加日程 常任委員会委員の選任選任) …………………………………………………………213 1.追加日程 常任委員会委員辞退の件  福士 勝議長厚生委員を辞退(許可) …………………………………………………………………213 1.追加日程 常任委員会委員長の選任  動   議   〇大嶋 薫議員(総務・芦原 進議員、財政市民・桑原 透議員、           文教・長内直也議員、厚生・林家とんでん平議員、           建設・坂本恭子議員経済・山田一仁議員指名推選)(選任) …………214 1.追加日程 議会運営委員会委員の選任選任) ……………………………………………………214 1.追加日程 議会運営委員会委員長の選任  動   議   〇馬場泰年議員(大嶋 薫議員指名推選)(選任) ……………………………………………214 1.閉会中継続審査申出 ……………………………………………………………………………………214 1.閉 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………214  議案 …………………………………………………………………………………………………………217  意見書案 ……………………………………………………………………………………………………218  文書質問 ……………………………………………………………………………………………………232  陳情受理付託等一覧表 ……………………………………………………………………………………234  議案付託表 …………………………………………………………………………………………………235  審査結果報告書 ……………………………………………………………………………………………259  閉会中継続審査申出一覧表 ………………………………………………………………………………273  議決事件等一覧表 …………………………………………………………………………………………275...