札幌市議会 2010-02-16
平成22年第 1回定例会−02月16日-目次
平成22年第 1回
定例会−02月16日-
目次平成22年第 1回
定例会
平成22年 第1回
定例会
札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次
第1号(2月16日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………1
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………1
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………2
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………3
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………3
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………4
1.開 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………4
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………4
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………4
1.
監査委員、
選挙管理委員の紹介
〇
窪田監査委員の
あいさつ ……………………………………………………………………………4
〇
高橋選挙管理委員の
あいさつ ………………………………………………………………………4
1.
日程第1
会期の件
動 議
〇
大嶋 薫議員(
会期を43日間と設定)(
決定) …………………………………………………5
1.
日程第2
議案第1号から第42号まで、第45号
〇
上田市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………5
議案第1号から第42号までの
議事延期、
議案第45号の
議事続行 ……………………………………13
採 決
議案第45号(
可決) ……………………………………………………………………………………13
1.
日程第3
議案第43号、第44号
〇
上田市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………13
動 議
〇
大嶋 薫議員(
議案2件を
文教委員会に
付託)(
決定) ………………………………………13
1.
文書質問(
坂本恭子議員) ……………………………………………………………………………13
1.
休会の
決定(5日間) …………………………………………………………………………………13
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………14
第2号(2月22日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………17
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………17
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………18
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………19
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………19
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………20
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………20
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………20
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………20
1.
日程第1
議案第1号から第42号まで
以上42件に対する
代表質問
〇
三宅由美議員(
民主党・
市民連合) ………………………………………………………………20
1.
財政問題
2.
札幌ドームの
運営
3.
入札制度
4.
環境施策
5.
都心の
まちづくりと
交通施策
6.
子どもに関する諸
課題
7.
子宮頸がんの
予防対策
8.
自殺総合対策
9.
基幹系情報システム
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………31
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………34
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………34
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………35
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………36
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………36
代表質問の
続行
〇
五十嵐徳美議員(
自由民主党) ……………………………………………………………………36
1.
市長の
政治姿勢
2.
札幌市の
平成22
年度予算案
3.今後の
都市経営
4.
札幌のシティプロモート
5.
北海道新幹線
6.
丘珠空港問題
7.
総合交通体系のあり方
8.
教育問題
9.
留守家庭児童対策
10.
藻岩山施設再
整備
11.
用途地域の見直し
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………50
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………52
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………53
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………53
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………54
再 質 問
〇
五十嵐徳美議員 ………………………………………………………………………………………54
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………55
〇
五十嵐徳美議員 ………………………………………………………………………………………57
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………57
第3号(2月23日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………59
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………59
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………60
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………61
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………61
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………61
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………62
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………62
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………62
1.
日程第1
議案第1号から第42号まで
以上42件に対する
代表質問
〇
阿知良寛美議員(公明党) …………………………………………………………………………62
1.
市長の
政治姿勢
2.
平成22
年度予算
3.
総合交通計画
4.
介護保険
5.
子どもと女性の健康
6.
子どもの
読書活動推進
7.
自殺総合対策
8.
札幌市の
観光戦略
9.
環境対策
10.
水道施策
11.苗穂駅周辺の再開発の展望
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………74
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………76
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………77
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………78
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………79
再 質 問
〇
阿知良寛美議員 ………………………………………………………………………………………79
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………80
〇
阿知良寛美議員 ………………………………………………………………………………………81
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………81
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………81
代表質問の
続行
〇
坂本恭子議員(共産党) ……………………………………………………………………………81
1.
市長の
政治姿勢
2.新
年度予算
3.
経済・
雇用対策
4.
子どもに関わる諸
課題
5.
生活保護行政
6.
地球温暖化対策と車に頼らない
まちづくり
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………91
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………94
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………94
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………95
再 質 問
〇
坂本恭子議員 …………………………………………………………………………………………96
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………97
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………97
〇
坂本恭子議員 …………………………………………………………………………………………98
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………98
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………98
代表質問の
続行
〇
伊藤牧子議員(
市民ネットワーク北海道) ………………………………………………………98
1.
行財政改革
2.
行政評価制度
3.
雇用政策
4.
福祉政策
5.
環境政策
6.
教育政策
7.
子どもの遊び場・
プレーパークづくり
8.
空き家活用による
地域づくり
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………107
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………108
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………108
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………109
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………110
第4号(2月24日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………113
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………113
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………114
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………115
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………115
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………116
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………116
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………116
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………116
1.
日程第1
議案第1号から第42号まで
以上42件に対する
代表質問
〇
松浦 忠議員(
改革維新の会) ……………………………………………………………………116
1.当面する諸
課題
2.22
年度予算(案)
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………123
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………128
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………128
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………128
再 質 問
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………128
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………131
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………132
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………133
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………133
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………133
代表質問の
続行
〇しのだ
江里子議員(
民主党・
市民連合) …………………………………………………………133
1.
創成川以東の
まちづくり
2.創世1.1.1区の
まちづくり
3.障がい者の
福祉的就労支援
4.
科学技術振興と新産業の創出
5.
観光行政の
推進
6.
円山動物園
7.閉校後の
星園高校施設の
活用
8.
札幌らしい特色ある
学校教育の
推進
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………140
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………141
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………142
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………143
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………144
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………144
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………144
代表質問の
続行
〇
横山峰子議員(
自由民主党) ………………………………………………………………………144
1.
まちづくりセンターの
地域自主運営化と
町内会を中心とした
地域の
活動
2.
保育所の
整備推進
3.
学校給食費の
未納問題
4.ドメスティック・バイオレンス
5.
ごみ問題
6.
温暖化対策における
再生可能エネルギー
7.
日韓姉妹都市提携
8.
地方分権
9.
地下歩行通路を
活用した
都心の
にぎわいづくり
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………152
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………153
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………153
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………155
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………155
再 質 問
〇
横山峰子議員 …………………………………………………………………………………………155
〇中 田 副
市長 ………………………………………………………………………………………156
〇北 原
教育長 ………………………………………………………………………………………156
〇
横山峰子議員 …………………………………………………………………………………………156
動 議
〇
大嶋 薫議員(第一部・第二部
予算特別委員会を設置、両
特別委員会
及び
関係の
常任委員会に
関係議案を
付託)(
決定) …………………………157
1.
追加日程 第一部・第二部
予算特別委員会委員の
選任(
選任) …………………………………157
1.
追加日程 第一部・第二部
予算特別委員会委員長の
選任
動 議
〇
大嶋 薫議員(第一部・坂
ひろみ議員、第二部・
坂本恭子議員を
指名推選)(
選任) …157
1.
日程第2
議案第46号、
諮問第1号
〇
上田市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………157
採 決
議案第46号(同意) ……………………………………………………………………………………158
諮問第1号(推薦することを適当と認める) ………………………………………………………158
1.
休会の
決定(4日間) …………………………………………………………………………………158
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………158
第5号(3月1日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………161
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………161
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………162
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………163
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………163
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………163
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………163
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………163
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………163
1.
上田市長の発言 …………………………………………………………………………………………163
1.
日程第1
議案第43号、第44号
〇
谷沢文教委員長の
報告 ………………………………………………………………………………164
採 決
議案2件(
可決) ………………………………………………………………………………………164
1.
日程第2
議案第28号から第42号まで、
陳情第1264号、第1266号
〇
峯廻総務委員長の
報告 ………………………………………………………………………………164
〇
細川財政市民委員長の
報告 …………………………………………………………………………165
〇
谷沢文教委員長の
報告 ………………………………………………………………………………165
〇
三宅厚生委員長の
報告 ………………………………………………………………………………166
〇
村山建設委員長の
報告 ………………………………………………………………………………167
〇佐藤(典)
経済委員長の
報告 ………………………………………………………………………167
討 論
〇村上
仁議員 …………………………………………………………………………………………167
採 決
陳情第1266号(不
採択) ………………………………………………………………………………169
議案第28号・第31号・第42号(
可決) ………………………………………………………………169
議案第29号・第30号・第32号から第41号まで(
可決)、
陳情第1264号(
採択) ………………169
1.
追加日程 議案第47号
〇
上田市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………169
動 議
〇
大嶋 薫議員(
議案第47号を
関係の
予算特別委員会に
付託)(
決定) ………………………170
1.
休会の
決定(28日間) …………………………………………………………………………………170
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………170
第6号(3月25日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………173
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………173
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………173
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………174
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………174
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………174
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………174
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………175
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………175
1.
日程第1
議案第48号
〇
上田市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………175
動 議
〇
大嶋 薫議員(
議案第48号を
関係の
常任委員会に
付託)(
決定) ……………………………175
1.
休会の
決定(4日間) …………………………………………………………………………………176
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………176
第7号(3月30日)
1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………179
1.本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………179
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………180
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………181
1.説 明 員 …………………………………………………………………………………………181
1.
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………182
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………182
1.
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………182
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………182
1.
日程第1
議案第1号から第27号まで、第47号
〇坂第一部
予算特別委員長の
報告 ……………………………………………………………………182
〇坂本第二部
予算特別委員長の
報告 …………………………………………………………………186
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………191
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………191
討 論
〇宝本英明議員 …………………………………………………………………………………………191
〇佐々木みつこ議員 ……………………………………………………………………………………194
〇福田浩太郎議員 ………………………………………………………………………………………198
〇村上
仁議員 …………………………………………………………………………………………201
〇佐藤典子議員 …………………………………………………………………………………………206
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………209
採 決
議案第1号(
可決) ……………………………………………………………………………………211
議案第5号・第7号・第17号から第21号まで(
可決) ……………………………………………211
議案第11号から第16号まで(
可決) …………………………………………………………………211
議案第2号から第4号まで・第6号・第8号から第10号まで
第22号から第27号まで、第47号(
可決) …………………………………………………………211
1.
日程第2
議案第48号、
陳情第1272号
〇
峯廻総務委員長の
報告 ………………………………………………………………………………211
〇
谷沢文教委員長の
報告 ………………………………………………………………………………212
採 決
陳情第1272号(不
採択) ………………………………………………………………………………212
議案第48号(
可決) ……………………………………………………………………………………212
1.
追加日程 意見書案第11号から第14号まで
採 決
意見書案第14号(
可決) ………………………………………………………………………………213
意見書案第13号(
可決) ………………………………………………………………………………213
意見書案第12号(
可決) ………………………………………………………………………………213
意見書案第11号(
可決) ………………………………………………………………………………213
1.
追加日程 意見書案第1号から第10号まで
採 決
意見書案10件(
可決) …………………………………………………………………………………213
1.
追加日程 常任委員会委員の
選任(
選任) …………………………………………………………213
1.
追加日程 常任委員会委員辞退の件
福士 勝議長厚生委員を辞退(許可) …………………………………………………………………213
1.
追加日程 常任委員会委員長の
選任
動 議
〇
大嶋 薫議員(総務・芦原 進議員、財政市民・桑原 透議員、
文教・長内直也議員、厚生・林家とんでん平議員、
建設・
坂本恭子議員、
経済・山田一
仁議員を
指名推選)(
選任) …………214
1.
追加日程 議会
運営委員会委員の
選任(
選任) ……………………………………………………214
1.
追加日程 議会
運営委員会委員長の
選任
動 議
〇馬場泰年議員(
大嶋 薫議員を
指名推選)(
選任) ……………………………………………214
1.閉会中継続審査申出 ……………………………………………………………………………………214
1.閉 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………214
議案 …………………………………………………………………………………………………………217
意見書案 ……………………………………………………………………………………………………218
文書質問 ……………………………………………………………………………………………………232
陳情受理
付託等一覧表 ……………………………………………………………………………………234
議案付託表 …………………………………………………………………………………………………235
審査結果
報告書 ……………………………………………………………………………………………259
閉会中継続審査申出一覧表 ………………………………………………………………………………273
議決
事件等一覧表 …………………………………………………………………………………………275...