札幌市議会 2007-02-09
平成１９年第 １回定例会−02月09日-目次
平成１９年第 １回
定例会−02月09日-
目次平成１９年第 １回
定例会
平成１９年 第１回
定例会
札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次
第１号（２月９日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………１
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………１
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………２
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………３
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………３
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………４
１．開 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………４
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………４
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………４
１．
日程第１
会期の件
動 議
〇
上瀬戸正則議員（
会期を２７日間と設定）（
決定） ……………………………………………４
１．
日程第２
議案第１号から第５３号まで
〇
上田市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………５
議案第１号から第５３号までの
議事延期 ………………………………………………………………13
１．
日程第３
議案第５４号
採 決
議案第５４号（
可決） …………………………………………………………………………………13
１．
文書質問（
井上ひさ子議員） …………………………………………………………………………13
１．
休会の
決定（４日間） …………………………………………………………………………………13
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………13
第２号（２月１４日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………15
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………15
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………16
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………17
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………17
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………18
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………18
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………18
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………18
１．
日程第１
議案第１号から第５３号まで
以上５３件に対する
代表質問
〇
笹出昭夫議員（
自由民主党） ………………………………………………………………………18
１．
市長の
政治姿勢
２．
平成１９
年度予算案
３．
市民活動促進条例
４．
子どもの
権利に関する
条例
５．生
ごみ問題
６．
教育問題
７．
市立札幌病院の
看護体制
８．清田区の諸
問題
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………31
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………35
〇加 藤 副
市長 ………………………………………………………………………………………35
〇松 平
教育長 ………………………………………………………………………………………36
再 質 問
〇
笹出昭夫議員 …………………………………………………………………………………………37
〇
上田市長 ………………………………………………………………………………………………38
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………40
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………40
代表質問の
続行
〇
西村茂樹議員（民主党・
市民連合） ………………………………………………………………40
１．
まちづくりの将来
展望
２．
財政問題
３．
市民活動促進条例
４．
中小企業金融対策
５．
子どもの
権利に関する
条例
６．
認知症高齢者対策
７．
環境問題
８．
札幌市立小・中学校の
適正配置計画
９．
札幌市立大学を活用した
まちづくり
１０．
官製談合
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………51
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………55
〇加 藤 副
市長 ………………………………………………………………………………………56
〇松 平
教育長 ………………………………………………………………………………………57
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………58
第３号（２月１５日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………61
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………61
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………62
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………63
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………63
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………64
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………64
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………64
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………64
１．
日程第１
議案第１号から第５３号まで
以上５３件に対する
代表質問
〇
小田信孝議員（公明党） ……………………………………………………………………………64
１．
市長の
政治姿勢
２．
国際化施策
３．文化・
芸術振興策
４．災害時等における
避難対策
５．
生活習慣病対策
６．
ＰＣＢ対策
７．
高齢者の
消費者被害対策
８．
放課後子どもプラン
９．
教育問題
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………76
〇田 中 副
市長 ………………………………………………………………………………………80
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………81
〇加 藤 副
市長 ………………………………………………………………………………………82
〇松 平
教育長 ………………………………………………………………………………………83
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………83
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………84
代表質問の
続行
〇
井上ひさ子議員（共産党） …………………………………………………………………………84
１．
市長の
政治姿勢
２．新
年度予算案及び
負担増の
問題
３．障がい
者施策
４．
子どもをめぐる諸課題
５．景気・
経済対策
６．星置駅
自由通路など道路の
問題 答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………94
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………97
〇加 藤 副
市長 ………………………………………………………………………………………99
〇松 平
教育長 ………………………………………………………………………………………101
再 質 問
〇
井上ひさ子議員 ………………………………………………………………………………………102
〇
上田市長 ………………………………………………………………………………………………102
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………102
第４号（２月１６日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………105
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………105
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………106
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………107
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………107
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………108
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………108
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………108
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………108
１．
日程第１
議案第１号から第５３号まで
以上５３件に対する
代表質問
〇
小林郁子議員（
市民ネットワーク北海道） ………………………………………………………108
１．新たな
まちづくりへの
展望
２．
都心の
まちづくり
３．
入札制度改革
４．障がい
福祉政策
５．
子ども政策
６．
救急業務
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………115
〇田 中 副
市長 ………………………………………………………………………………………116
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………117
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………119
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………120
代表質問の
続行
〇
堀川素人議員（
市政改革クラブ） …………………………………………………………………120
１．
市長の
政治姿勢
２．
財政問題
３．
寒冷地手当の
問題
４．再
任用制度
５．
ごみ収集費用に関する
問題
６．
福利厚生会の
問題
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………124
〇田 中 副
市長 ………………………………………………………………………………………125
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………126
〇加 藤 副
市長 ………………………………………………………………………………………126
再 質 問
〇
堀川素人議員 …………………………………………………………………………………………127
〇
上田市長 ………………………………………………………………………………………………128
〇
田中副
市長 ……………………………………………………………………………………………129
〇
堀川素人議員 …………………………………………………………………………………………130
〇
上田市長 ………………………………………………………………………………………………131
〇
田中副
市長 ……………………………………………………………………………………………131
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………132
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………132
代表質問の
続行
〇
原口伸一議員（
自由民主党） ………………………………………………………………………132
１．
長寿社会への対応
２．
少子化対策
３．頑張る
地方応援プログラム
４．
除雪対策
５．
中央卸売市場の再整備
６．
国民保護計画
７．厚別副
都心
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………140
〇田 中 副
市長 ………………………………………………………………………………………141
〇小 澤 副
市長 ………………………………………………………………………………………142
〇加 藤 副
市長 ………………………………………………………………………………………142
動 議
〇
上瀬戸正則議員（第一部・第二部
予算特別委員会を設置、両
特別委員会及び
関係の
常任委員会に
関係議案を
付託）（
決定） ……………………………144
１．
追加日程 第一部・第二部
予算特別委員会委員の
選任（
選任） …………………………………144
１．
追加日程 第一部・第二部
予算特別委員会委員長の
選任
動 議
〇
上瀬戸正則議員（第一部・
宮村素子議員、第二部・
大嶋 薫議員を
指名推選）（
選任） …144
１．
休会の
決定（３日間） …………………………………………………………………………………145
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………145
第５号（２月２０日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………147
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………147
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………148
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………149
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………149
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………149
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………149
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………149
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………149
１．
日程第１
議案第３４号から第５３号まで、
平成１８年第４回
定例市議会議案第１５号、
陳情第２５８号、第２５９号
〇
三浦総務委員長の
報告 ………………………………………………………………………………150
〇
五十嵐財政市民委員長の
報告 ………………………………………………………………………150
〇
藤原文教委員長の
報告 ………………………………………………………………………………150
〇
村松厚生委員長の
報告 ………………………………………………………………………………151
〇
長内建設委員長の
報告 ………………………………………………………………………………152
〇
村上経済委員長の
報告 ………………………………………………………………………………152
討 論
〇
山田一仁議員 …………………………………………………………………………………………153
〇
大嶋 薫議員 …………………………………………………………………………………………153
〇宮川
潤議員 …………………………………………………………………………………………156
〇
佐藤典子議員 …………………………………………………………………………………………158
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………158
採 決
平成１８年第４回
定例市議会議案第１５号（
否決） ………………………………………………160
議案第３５号（
否決）、
陳情第２５８号・第２５９号（不採択） ………………………………160
議案第４４号（
可決） …………………………………………………………………………………161
議案第３４号・第３６号から第４３号まで・第４５号から第５３号まで（
可決） ……………161
１．
日程第２
議案第５５号、
諮問第１号
〇
上田市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………161
採 決
議案第５５号（同意）、
諮問第１号（推薦することを適当と認める） …………………………161
１．
休会の
決定（１４日間） ………………………………………………………………………………162
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………162
第６号（３月２日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………165
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………165
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………165
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………166
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………166
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………166
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………166
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………167
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………167
１．
日程第１
議案第５６号
〇
上田市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………167
動 議
〇
上瀬戸正則議員（
議案第５６号を第一部
予算特別委員会に
付託）（
決定） …………………167
１．
休会の
決定（４日間） …………………………………………………………………………………167
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………168
第７号（３月７日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………171
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………171
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………172
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………173
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………173
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………173
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………174
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………174
１．諸般の
報告 ………………………………………………………………………………………………174
１．
日程第１
議案第１号から第３３号まで、第５６号
〇宮村第一部
予算特別委員長の
報告 …………………………………………………………………174
〇
大嶋第二部
予算特別委員長の
報告 …………………………………………………………………177
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………180
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………180
討 論
〇
細川正人議員 …………………………………………………………………………………………180
〇桑原
透議員 …………………………………………………………………………………………183
〇
阿知良寛美議員 ………………………………………………………………………………………186
〇
坂本恭子議員 …………………………………………………………………………………………189
〇坂
ひろみ議員 ………………………………………………………………………………………194
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………197
採 決
議案第１４号・第１９号（
可決） ……………………………………………………………………199
議案第６号（
可決） ……………………………………………………………………………………199
議案第１号・第１６号・第２１号（
可決） …………………………………………………………199
議案第２号から第５号まで・第７号から第１３号まで・第１５号・第１７号・
第１８号・第２０号・第２２号から第３３号まで・第５６号（
可決） ………………………200
１．
日程第２
議案第５７号
〇
小田信孝議員の
提案説明 ……………………………………………………………………………200
採 決
議案第５７号（
可決） …………………………………………………………………………………200
１．
追加日程 意見書案第８号、第９号
〇
小形香織議員の
提案説明 ……………………………………………………………………………201
採 決
意見書案２件（
否決） …………………………………………………………………………………202
１．
追加日程 意見書案第１号から第７号まで
採 決
意見書案７件（
可決） …………………………………………………………………………………202
１．閉会中継続審査申出 ……………………………………………………………………………………202
１．
牧野収入役の
あいさつ …………………………………………………………………………………202
１．
上田市長の
あいさつ ……………………………………………………………………………………203
１．大越議長の
あいさつ ……………………………………………………………………………………203
１．閉 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………204
議案 …………………………………………………………………………………………………………207
意見書案 ……………………………………………………………………………………………………212
文書質問 ……………………………………………………………………………………………………221
陳情受理
付託一覧表 ………………………………………………………………………………………223
議案付託表 …………………………………………………………………………………………………224
審査結果
報告書 ……………………………………………………………………………………………246
閉会中継続審査申出一覧表 ………………………………………………………………………………256
議決
事件等一覧表 …………………………………………………………………………………………258...