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  1. 札幌市議会 2006-09-28
    平成18年第一部決算特別委員会−09月28日-目次


    取得元: 札幌市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-10
    平成18年第一部決算特別委員会−09月28日-目次平成18年第一部決算特別委員会  平成18年第3回定例会              札幌市議会第一部決算特別委員会記録目次                   第1号(9月28日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 1 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 1 1 開会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 1 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 1 1 委員長就任あいさつ ………………………………………………………………………………… 1 1 副委員長の互選について   恩村一郎委員を推薦することの動議(決定) …………………………………………………… 1 1 副委員長就任あいさつ ……………………………………………………………………………… 2 1 理事制の設置について(決定) …………………………………………………………………… 2   村山秀哉桑原 透、芦原 進、坂本恭子佐藤典子委員 1 審査日程について(決定) ………………………………………………………………………… 2 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 2                   第2号(10月4日)
    1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 3 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 3 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 3 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 3 1 平成17年度札幌一般会計歳入歳出決算中、歳入のうち一般財源ほか7件   質疑   ●山田一仁委員 ……………………………………………………………………………………… 3   〇上田市長 …………………………………………………………………………………………… 5   〇井上財政部長 ……………………………………………………………………………………… 7   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 10   〇小澤副市長 ………………………………………………………………………………………… 11   〇米田財政局長 ……………………………………………………………………………………… 13   ●峯廻紀昌委員 ……………………………………………………………………………………… 14   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 14   〇下村税政部長 ……………………………………………………………………………………… 15   〇井上財政部長 ……………………………………………………………………………………… 17   ●芦原進委員 ………………………………………………………………………………………… 19   〇山内管財部長 ……………………………………………………………………………………… 20   ●宮川潤委員 ………………………………………………………………………………………… 22   〇下村税政部長 ……………………………………………………………………………………… 22   〇米田財政局長 ……………………………………………………………………………………… 23   ●小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 24   〇井上財政部長 ……………………………………………………………………………………… 25   ●村山秀哉委員 ……………………………………………………………………………………… 27   〇山内管財部長 ……………………………………………………………………………………… 27 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 29 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 29   質疑続行   ●藤原廣昭委員 ……………………………………………………………………………………… 29   〇山内管財部長 ……………………………………………………………………………………… 29   ●涌井国夫委員 ……………………………………………………………………………………… 32   〇井上財政部長 ……………………………………………………………………………………… 33   〇下村税政部長 ……………………………………………………………………………………… 36   ●坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 37   〇山内管財部長 ……………………………………………………………………………………… 38 1 第1款 議会費 1 第2款 総務費 第5項 選挙費 1 第6項 人事委員会費 1 第7項 監査委員費   質疑   ●小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 40   〇石黒監査事務局長 ………………………………………………………………………………… 41   〇谷本代表監査委員 ………………………………………………………………………………… 42 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 43                   第3号(10月6日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 45 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 45 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 45 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 45 1 第2款 総務費 第1項 総務管理費関係分ほか1件   質疑   ●小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 45   〇浅野行政部長 ……………………………………………………………………………………… 46   ●佐藤典子委員 ……………………………………………………………………………………… 47   〇山本国際部長 ……………………………………………………………………………………… 48   ●堀川素人委員 ……………………………………………………………………………………… 50   〇加藤職員部長 ……………………………………………………………………………………… 51   〇田中市長 ………………………………………………………………………………………… 53   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 54   〇堀口人事委員会事務局次長 ……………………………………………………………………… 55   〇深谷人事委員会事務局長 ………………………………………………………………………… 57   ●五十嵐徳美委員 …………………………………………………………………………………… 59   〇濱上市政推進部長 ………………………………………………………………………………… 59   〇加藤職員部長 ……………………………………………………………………………………… 59   ●林家とんでん平委員 ……………………………………………………………………………… 63   〇鈴木東京事務所長 ………………………………………………………………………………… 64   ●涌井国夫委員 ……………………………………………………………………………………… 66   〇濱上市政推進部長 ………………………………………………………………………………… 67   〇加藤職員部長 ……………………………………………………………………………………… 70   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 73 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 73 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 73   質疑続行   ●坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 73   〇加藤職員部長 ……………………………………………………………………………………… 73   ●小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 77   〇加藤職員部長 ……………………………………………………………………………………… 77   ●桑原透委員 ………………………………………………………………………………………… 80   〇武井広報部長 ……………………………………………………………………………………… 81   ●芦原進委員 ………………………………………………………………………………………… 83   〇濱上市政推進部長 ………………………………………………………………………………… 84   ●藤原廣昭委員 ……………………………………………………………………………………… 85   〇加藤職員部長 ……………………………………………………………………………………… 85   〇守屋総務局長 ……………………………………………………………………………………… 87   ●高橋功委員 ………………………………………………………………………………………… 91   〇梶原秘書部長 ……………………………………………………………………………………… 91 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 94                   第4号(10月11日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 97 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 97 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 97 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 97 1 第2款 総務費 第1項 総務管理費危機管理対策室関係分   質疑   ●福士勝委員 ………………………………………………………………………………………… 97
      〇北村危機管理対策部長 …………………………………………………………………………… 98   ●芦原進委員 ………………………………………………………………………………………… 101   〇北村危機管理対策部長 …………………………………………………………………………… 101 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 103 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 103 1 第8款 消防費   質疑   ●五十嵐徳美委員 …………………………………………………………………………………… 103   〇鈴木警防部長 ……………………………………………………………………………………… 104   ●福士勝委員 ………………………………………………………………………………………… 106   〇松井予防部長 ……………………………………………………………………………………… 107   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 110   ●涌井国夫委員 ……………………………………………………………………………………… 110   〇鈴木警防部長 ……………………………………………………………………………………… 112   ●小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 113   〇高橋総務部長 ……………………………………………………………………………………… 113   ●小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 115   〇鈴木警防部長 ……………………………………………………………………………………… 115   ●村山秀哉委員 ……………………………………………………………………………………… 119   〇高橋総務部長 ……………………………………………………………………………………… 119 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 121 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 121 1 第3款 保健福祉費 第2項 児童福祉費子ども未来局関係分ほか1件   質疑   ●柴田薫心委員 ……………………………………………………………………………………… 121   〇櫻井子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 122   〇加藤子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 123   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 126   ●峯廻紀昌委員 ……………………………………………………………………………………… 126   〇菅児童福祉総合センター所長 …………………………………………………………………… 127   〇柴田児童相談所担当部長 ………………………………………………………………………… 128   ●三浦英三委員 ……………………………………………………………………………………… 129   〇櫻井子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 130   〇加藤子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 134   〇田中市長 ………………………………………………………………………………………… 134   ●小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 134   〇加藤子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 135   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 135   ●佐藤典子委員 ……………………………………………………………………………………… 140   〇加藤子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 142   〇菅児童福祉総合センター所長 …………………………………………………………………… 144   〇飯塚子ども未来局長 ……………………………………………………………………………… 146   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 146   ●小谷俵藏委員 ……………………………………………………………………………………… 146   〇加藤子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 147   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 148   〇飯塚子ども未来局長 ……………………………………………………………………………… 148 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 148 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 148   質疑続行   ●大嶋薫委員 ………………………………………………………………………………………… 148   〇加藤子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 150   ●飯坂宗子委員 ……………………………………………………………………………………… 152   〇柴田児童相談所担当部長 ………………………………………………………………………… 152   〇飯塚子ども未来局長 ……………………………………………………………………………… 154   ●藤原廣昭委員 ……………………………………………………………………………………… 154   〇櫻井子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 155   ●坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 157   〇菅児童福祉総合センター所長 …………………………………………………………………… 158   〇櫻井子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 158   ●宮川潤委員 ………………………………………………………………………………………… 163   〇加藤子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 164   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 168   〇上田市長 …………………………………………………………………………………………… 169   〇田中市長 ………………………………………………………………………………………… 170 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 171                   第5号(10月13日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 173 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 173 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 173 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 173 1 第4款 環境費 第1項 環境計画費   質疑   ●藤原廣昭委員 ……………………………………………………………………………………… 173   〇小林環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 174   〇中西環境局理事 …………………………………………………………………………………… 175   ●坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 176   〇二木環境事業部長 ………………………………………………………………………………… 176   ●佐藤典子委員 ……………………………………………………………………………………… 180   〇照元エネルギー担当部長 ………………………………………………………………………… 181   〇小林環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 181   ●五十嵐徳美委員 …………………………………………………………………………………… 184   〇小林環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 185   〇中西環境局理事 …………………………………………………………………………………… 186   ●畑瀬幸二委員 ……………………………………………………………………………………… 187   〇小林環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 187   ●小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 189   〇照元エネルギー担当部長 ………………………………………………………………………… 190   〇中西環境局理事 …………………………………………………………………………………… 191 1 第2項 清掃事業費   質疑   ●高橋功委員 ………………………………………………………………………………………… 192   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 192   〇青木清掃事業担当部長 …………………………………………………………………………… 194 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 196 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 196   質疑続行   ●村松正海委員 ……………………………………………………………………………………… 196
      〇青木清掃事業担当部長 …………………………………………………………………………… 196   〇加藤市長 ………………………………………………………………………………………… 198   ●桑原透委員 ………………………………………………………………………………………… 199   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 199   〇青木清掃事業担当部長 …………………………………………………………………………… 199   ●小田信孝委員 ……………………………………………………………………………………… 203   〇青木清掃事業担当部長 …………………………………………………………………………… 204   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 204   ●村山秀哉委員 ……………………………………………………………………………………… 208   〇青木清掃事業担当部長 …………………………………………………………………………… 209   ●藤原廣昭委員 ……………………………………………………………………………………… 209   〇小林施設担当部長 ………………………………………………………………………………… 210   〇原田環境局長 ……………………………………………………………………………………… 212 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 213 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 213 1 第7款 土木費 第6項 公園緑化費ほか1件   質疑   ●飯坂宗子委員 ……………………………………………………………………………………… 213   〇千代みどり推進部長 …………………………………………………………………………… 213   〇下屋敷みどり管理担当部長 …………………………………………………………………… 214   ●宮本吉人委員 ……………………………………………………………………………………… 216   〇千代みどり推進部長 …………………………………………………………………………… 216   ●芦原進委員 ………………………………………………………………………………………… 219   〇金澤円山動物園長 ………………………………………………………………………………… 220   ●三上洋右委員 ……………………………………………………………………………………… 222   〇金澤円山動物園長 ………………………………………………………………………………… 223   〇加藤市長 ………………………………………………………………………………………… 225   ●小谷俵藏委員 ……………………………………………………………………………………… 225   〇千代みどり推進部長 …………………………………………………………………………… 226   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 227   〇原田環境局長 ……………………………………………………………………………………… 227 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 228                   第6号(10月17日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 229 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 229 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 229 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 229 1 第9款 教育費 第1項 教育委員会費ほか7件   質疑   ●佐藤典子委員 ……………………………………………………………………………………… 229   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 229   〇北原学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 230   〇山崎調整担当部長 ………………………………………………………………………………… 235   ●堀川素人委員 ……………………………………………………………………………………… 236   〇北原学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 237   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 240   〇田中市長 ………………………………………………………………………………………… 241   ●小須田悟士委員 …………………………………………………………………………………… 242   〇山崎調整担当部長 ………………………………………………………………………………… 243   〇西村指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 244   ●林家とんでん平委員 ……………………………………………………………………………… 245   〇北原学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 246   〇西村指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 249   ●芦原進委員 ………………………………………………………………………………………… 251   〇西村指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 252 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 253 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 253   質疑続行   ●小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 253   〇北原学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 255   〇森総務部長 ………………………………………………………………………………………… 255   ●小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 259   〇西村指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 260   ●小谷俵藏委員 ……………………………………………………………………………………… 262   ●恩村一郎副委員長 ………………………………………………………………………………… 264   〇西村指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 264   〇森総務部長 ………………………………………………………………………………………… 265   〇松平教育長 ………………………………………………………………………………………… 265   ●藤原廣昭委員 ……………………………………………………………………………………… 268   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 268   〇北原学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 268   〇西村指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 271   〇山崎調整担当部長 ………………………………………………………………………………… 271   ●高橋功委員 ………………………………………………………………………………………… 274   〇北原学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 276   〇西村指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 276   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 280 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 281 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 281   質疑続行   ●飯坂宗子委員 ……………………………………………………………………………………… 281   〇北原学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 282   ●小田信孝委員 ……………………………………………………………………………………… 286   〇西村指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 289   〇松平教育長 ………………………………………………………………………………………… 292   ●宮川潤委員 ………………………………………………………………………………………… 293   〇森総務部長 ………………………………………………………………………………………… 293   〇西村指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 293   〇松平教育長 ………………………………………………………………………………………… 295   〇飯塚子ども未来局長 ……………………………………………………………………………… 296   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 296 1 第9項 生涯学習費   ●大嶋薫委員 ………………………………………………………………………………………… 297   〇石原生涯学習部長 ………………………………………………………………………………… 297   ●涌井国夫委員 ……………………………………………………………………………………… 299   〇石原生涯学習部長 ………………………………………………………………………………… 300 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 302
                      第7号(10月18日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 303 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 303 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 303 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 303 1 第2款 総務費 第2項 企画調整費   質疑   ●宮本吉人委員 ……………………………………………………………………………………… 303   〇丸田都心まちづくり推進室長 …………………………………………………………………… 305   ●畑瀬幸二委員 ……………………………………………………………………………………… 309   〇丸田都心まちづくり推進室長 …………………………………………………………………… 309   ●三浦英三委員 ……………………………………………………………………………………… 312   〇野原情報化推進部長 ……………………………………………………………………………… 312   ●山田一仁委員 ……………………………………………………………………………………… 315   〇秋元企画部長 ……………………………………………………………………………………… 316   〇下村市民まちづくり局長 ………………………………………………………………………… 317   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 318   〇加藤市長 ………………………………………………………………………………………… 321   ●桑原透委員 ………………………………………………………………………………………… 322   〇野原情報化推進部長 ……………………………………………………………………………… 322   ●林家とんでん平委員 ……………………………………………………………………………… 325   〇秋元企画部長 ……………………………………………………………………………………… 325 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 328 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 328 1 第7款 土木費 第4項 都市計画費   質疑   ●藤原廣昭委員 ……………………………………………………………………………………… 328   〇紙谷総合交通計画部長 …………………………………………………………………………… 328   〇宮川保健福祉局保健福祉部長 …………………………………………………………………… 330   ●芦原進委員 ………………………………………………………………………………………… 331   〇紙谷総合交通計画部長 …………………………………………………………………………… 332   ●飯坂宗子委員 ……………………………………………………………………………………… 333   〇紙谷総合交通計画部長 …………………………………………………………………………… 334   ●村山秀哉委員 ……………………………………………………………………………………… 336   〇紙谷総合交通計画部長 …………………………………………………………………………… 336   ●小谷俵藏委員 ……………………………………………………………………………………… 337   〇猿田都市計画部長 ………………………………………………………………………………… 338   〇下村市民まちづくり局長 ………………………………………………………………………… 339   〇加藤市長 ………………………………………………………………………………………… 339 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 339                   第8号(10月20日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 341 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 341 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 341 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 341 1 第2款 総務費 第3項 市民生活費中市民まちづくり局関係分ほか1件   質疑   ●芦原進委員 ………………………………………………………………………………………… 341   〇阿部地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 342   ●宮川潤委員 ………………………………………………………………………………………… 347   〇新目市民生活部長 ………………………………………………………………………………… 347   〇阿部地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 347   ●小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 352   〇阿部地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 352   ●村山秀哉委員 ……………………………………………………………………………………… 355   〇樺沢男女共同参画・市民活動室長 ……………………………………………………………… 356   ●桑原透委員 ………………………………………………………………………………………… 357   〇中野清田区長 ……………………………………………………………………………………… 357   〇阿部地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 359   ●小田信孝委員 ……………………………………………………………………………………… 360   〇新目市民生活部長 ………………………………………………………………………………… 361   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 363 1 休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 364 1 再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 364   質疑続行   ●飯坂宗子委員 ……………………………………………………………………………………… 364   〇樺沢男女共同参画・市民活動室長 ……………………………………………………………… 365   〇橋本市民まちづくり局理事 ……………………………………………………………………… 366   ●佐藤典子委員 ……………………………………………………………………………………… 368   〇樺沢男女共同参画・市民活動室長 ……………………………………………………………… 369   ●小須田悟士委員 …………………………………………………………………………………… 370   〇立石南区長 ………………………………………………………………………………………… 371   ●峯廻紀昌委員 ……………………………………………………………………………………… 372   〇樺沢男女共同参画・市民活動室長 ……………………………………………………………… 374   〇阿部地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 374   〇荒川豊平区長 ……………………………………………………………………………………… 374   ●高橋功委員 ………………………………………………………………………………………… 378   〇樺沢男女共同参画・市民活動室長 ……………………………………………………………… 378   ●小谷俵藏委員 ……………………………………………………………………………………… 380   〇阿部地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 381   ●勝木勇人委員長 …………………………………………………………………………………… 382   〇加藤市長 ………………………………………………………………………………………… 383   ●藤原廣昭委員 ……………………………………………………………………………………… 383   〇新目市民生活部長 ………………………………………………………………………………… 384 1 第5款 労働費 第1項 労働費中市民まちづくり局関係分 1 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 386                   第9号(10月24日) 1 議  題 ……………………………………………………………………………………………… 387 1 出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 387 1 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 387 1 諸報告 ………………………………………………………………………………………………… 387   討論   ●村山秀哉委員 ……………………………………………………………………………………… 387   ●桑原透委員 ………………………………………………………………………………………… 390   ●芦原進委員 ………………………………………………………………………………………… 393
      ●坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 396   ●佐藤典子委員 ……………………………………………………………………………………… 398   ●堀川素人委員 ……………………………………………………………………………………… 401   採決   ・議案第1号中関係分(可決すべきものと決定) ……………………………………………… 402 1 委員長あいさつ ……………………………………………………………………………………… 402 1 閉会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 402 1 説明員座席表 1 審査日程...