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札幌市議会
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2006-06-09
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平成18年(常任)建設委員会−06月09日-記録
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札幌市議会 2006-06-09
平成18年(常任)厚生委員会−06月09日-記録
取得元:
札幌市議会公式サイト
最終取得日: 2024-09-10
平成
18年(
常任
)
厚生委員会
−06月09日-
記録平成
18年(
常任
)
厚生委員会
札幌市議会厚生委員会記録
平成
18年6月9日(金曜日) ──────────────────────── 開 会 午後1時27分 ○
村松正海
委員長
ただいまから、
厚生委員会
を開会いたします。
報告事項
は、ありません。 それでは、議事に入ります。 初めに、
議案
第4号
専決処分承認
の件(
国民健康保険会計予算
の
補正
)を
議題
といたします。
質疑
を行います。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
村松正海
委員長
なければ、
質疑
を終了いたします。 次に、
討論
を行います。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
村松正海
委員長
なければ、
討論
を終了いたします。 それでは、
採決
を行います。
議案
第4号を承認すべきものと決定することにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
村松正海
委員長
異議
なし
と認め、
議案
第4号は、承認すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第5号
専決処分承認
の件(
老人医療会計予算
の
補正
)を
議題
といたします。
質疑
を行います。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
村松正海
委員長
なければ、
質疑
を終了いたします。 次に、
討論
を行います。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
村松正海
委員長
なければ、
討論
を終了いたします。 それでは、
採決
を行います。
議案
第5号を承認すべきものと決定することにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
村松正海
委員長
異議
なし
と認め、
議案
第5号は、承認すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第8号
札幌
市
証明等手数料条例
の一部を
改正
する
条例案
を
議題
といたします。
質疑
を行います。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
村松正海
委員長
なければ、
質疑
を終了いたします。 次に、
討論
を行います。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
村松正海
委員長
なければ、
討論
を終了いたします。 それでは、
採決
を行います。
議案
第8号を可決すべきものと決定することにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
村松正海
委員長
異議
なし
と認め、
議案
第8号は、可決すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第10号
札幌
市
乳幼児医療費助成条例
の一部を
改正
する
条例案
を
議題
といたします。
質疑
を行います。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
村松正海
委員長
なければ、
質疑
を終了いたします。 次に、
討論
を行います。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
村松正海
委員長
なければ、
討論
を終了いたします。 それでは、
採決
を行います。
議案
第10号を可決すべきものと決定することにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
村松正海
委員長
異議
なし
と認め、
議案
第10号は、可決すべきものと決定いたしました。 最後に、
議案
第11号
札幌
市
知的障害者等福祉施設条例
の一部を
改正
する
条例案
を
議題
といたします。
質疑
を行います。 ◆
小野正美
委員
それでは、この件に関して、特に
障害者自立支援法
が4月から施行されて、
利用者
に対して原則1割の
負担
が生じます。5月に入って、いわゆる4月分の
請求
がそれぞれ
利用者
の
保護者
に対しても通知されまして、改めてその
負担
の大きさに困惑しているというか、そういういろいろな声が寄せられているわけであります。 そういった中で、低
所得者
に配慮した
軽減策
がさまざま講じられており、その一つとして、
社会福祉法人等
による
利用者負担減免措置
があります。
通所施設
やホームヘルプサービスなどを受ける方に対する
軽減措置
でありますけれども、
本市
の
社会福祉法人
の中で、この
軽減措置
を
実施
している
状況
について明らかにしていただきたいと思います。 それから、この
減免制度
は、
公立施設
、いわゆる
本市
が運営している
施設
についても
対象
となっているわけでありまして、そういった意味で、今回、
条例案
の
改正
が
提案
されているわけであります。
本市
の障がい
者施設
である
あかし
あ
学園
、第二
かしわ学園
、それから
自閉症者自立支援センター
、それぞれの
施設
の中でこの
減免措置
の
対象者
が何人になるのか、あるいは、1カ月
当たり
の
影響額
といいますか、
本市
の
負担額
について明らかにしていただきたいと思います。 ◎
佐藤
障がい
福祉担当部長
まず、1点目の
市内
での
社会福祉法人
の
実施状況
についてでございますけれども、現在、52
法人
がありますが、そのうち50
法人
が
減免
を
実施
してございます。 それから、2点目の
本市
の
施設
における
対象者数
と1カ月
当たり
の
減免額
についてでございます。
あかし
あ
学園
では、
利用者
46人中34名で、
減免額
につきましては22万7,000円、1人
当たり
に直しますと6,695円となります。第二
かしわ学園
では、43名中31人が
減免
の
対象
になっておりまして、全体で20万8,000円、1人平均で言いますと6,718円となっております。
自閉症者自立支援センター
につきましては、9人中1人が
対象
となっておりますけれども、
利用額
が少額なため、この
施設
については
減免額
がございません。 ◆
小野正美
委員
1割
負担
のうちの半分を
減免
すると。それから、国及び市や道などの補助もありますけれども、
社会福祉法人
にとってもいわゆる持ち出しといいますか、
負担
をしながらこの
制度
を
実施
していて、
札幌市内
52のうち、ほとんどの
法人
でこの
減免制度
を適用しています。 しかも、この法律は、昨年8月の解散総選挙で一度廃案になって、10月に再提出をされて成立したという
状況
から、
政省令
が非常におくれてきて3月に入ってしまったと。本来であれば、この
制度
は4月からスタートするわけですから、4月に合わせて、3月
議会
には
追加提案
も含めて
条例改正
を検討すべきだったと思うのです。しかし、非常に
政省令
がおくれたため、4月に向けた
準備作業
などで
本市
の
担当
の
皆さん方
も大変なご苦労をされ、
正月返上
で苦労されて病気になる人も出たぐらいという実態は私自身も承知をしています。 ただ、今回こういう形で6月に
条例改正
が行われたとすれば、この
条例
は公布の日から施行するとなっていますから、7月から
実施
をされるのかなという気もするわけでありますけれども、他の
社会福祉法人
は5月に
請求
する4月分から既に
減免制度
を適用しているわけですから、
本市
の三つの
施設
を利用している方々にとっては不利益になるわけであります。そういう面では、できるだけ早く
実施
すべきだと思うのですが、その考えがあるのかないのか、
実施
すべきだと思うのですけれども、その点について回答をいただきたいと思います。 ◎
佐藤
障がい
福祉担当部長
まず、3月の1定での
提案
というお話がございました。 これにつきましては、国の
要綱案
が早目に出ていれば私たちの
作業
も間に合ったのですが、実は、正式な国の通知が5月中旬に私どもの方に届いたということで、残念ながら3月の
提案
の段階では事務的に間に合わなかったという
状況
でございます。その後、最大限の努力をして、2定に間に合わせたという
状況
でございます。 それから、
実施
時期につきましては、
条例
が施行された後、6月に
請求
が発生する分からこの
制度
を適用してまいりたいというふうに考えております。 ◆
小野正美
委員
4月から1割
負担
が導入をされているわけですけれども、
減免措置
については、これが13日に可決、成立したとして、6月に
請求
する分からということは、5月分からこの
減免
を適用するという
理解
でよろしいですね。 うなずいたとか
目配せ
で合意が成立するのは
共謀罪
でありますが、そういうことで隣の
理事
も
目配せ
をいただきましたので、そういうことで、これは、6月の
請求
、いわゆる5月分の
請求
からこの
減免
を適用するという
理解
をしたいと思います。 このほかにも
自立支援法
に関連してさまざまな
問題点
が生じていますし、特に4月
実施
以降、具体化してきている中で、
本市
独自の
負担軽減策
とか、あるいは、10月に向けてこれから障がい
程度区分
の
認定
なども行われていくわけでありますけれども、その
認定
の
調査項目
あるいは
調査方法
についても非常に
問題点
があって、
利用当事者
、
施設関係者
にとってもそれぞれ大変大きな
影響
が出ております。既に、市長などに対する要望も出ていますし、それから、
議会
への陳情も出て、近く審査をする予定であります。ぜひ、
理事者
の方におかれましても、やはり
関係者
、
当事者
の声を十分受けとめて、何らかの具体的な
改善策
がとられるように強く要望しておきたいと思います。 ○
村松正海
委員長
ほかに
質疑
はございませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
村松正海
委員長
なければ、
質疑
を終了させていただきます。 次に、
討論
を行います。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
村松正海
委員長
なければ、
討論
を終了いたします。 それでは、
採決
を行います。
議案
第11号を可決すべきものと決定することにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
村松正海
委員長
異議
なし
と認め、
議案
第11号は、可決すべきものと決定いたしました。 以上で、
委員会
を閉会いたします。 ―――――――――――――― 閉 会 午後1時39分...
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