札幌市議会 2005-09-29
平成17年第二部決算特別委員会−09月29日-目次
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 3
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 3
議案第2号
質疑
●
宮村素子委員 ……………………………………………………………………………………… 3
〇
安田静療院長 ……………………………………………………………………………………… 4
〇
佐野理事 …………………………………………………………………………………………… 5
〇
高本事務局長 ……………………………………………………………………………………… 6
〇
富樫病院長 ………………………………………………………………………………………… 6
●
小野正美委員 ……………………………………………………………………………………… 7
〇
中西事務局次長 …………………………………………………………………………………… 7
●
小田信孝委員 ……………………………………………………………………………………… 10
〇
樋口副
院長 ………………………………………………………………………………………… 12
〇
富樫理事 …………………………………………………………………………………………… 12
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 15
〇
唯野薬剤部長 ……………………………………………………………………………………… 16
〇
吉田副
院長 ………………………………………………………………………………………… 17
〇
中西事務局次長 …………………………………………………………………………………… 17
〇
安田静療院長 ……………………………………………………………………………………… 19
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 22
〇
富樫病院長 ………………………………………………………………………………………… 22
〇
樋口副
院長 ………………………………………………………………………………………… 24
●伊与
部敏雄委員 …………………………………………………………………………………… 25
〇高田副
看護部長 …………………………………………………………………………………… 26
〇
吉田副
院長 ………………………………………………………………………………………… 27
〇
多田理事 …………………………………………………………………………………………… 28
〇
田中副
市長 ………………………………………………………………………………………… 28
〇
加藤理事 …………………………………………………………………………………………… 29
〇
富樫理事 …………………………………………………………………………………………… 30
〇
富樫病院長 ………………………………………………………………………………………… 30
●
坂ひろみ委員 ……………………………………………………………………………………… 31
〇
中西事務局次長 …………………………………………………………………………………… 31
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 33
第3号(10月5日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 35
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 35
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 35
1 諸 告 ………………………………………………………………………………………………… 35
第7款
土木費 第1項
土木総務費ほか2件
質疑
●
桑原透委員 ………………………………………………………………………………………… 35
〇
猿田雪対策室長 …………………………………………………………………………………… 36
●
阿知良寛美委員 …………………………………………………………………………………… 37
〇
猿田雪対策室長 …………………………………………………………………………………… 38
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 39
〇
唐牛維持担当部長 ………………………………………………………………………………… 40
〇
長利創成・
駅前整備担当部長 …………………………………………………………………… 41
〇
石倉土木部長 ……………………………………………………………………………………… 42
〇
波田建設局長 ……………………………………………………………………………………… 44
●
坂ひろみ委員 ……………………………………………………………………………………… 44
〇
山崎工事担当部長 ………………………………………………………………………………… 45
●
村山秀哉委員 ……………………………………………………………………………………… 47
〇
石倉土木部長 ……………………………………………………………………………………… 47
〇
唐牛維持担当部長 ………………………………………………………………………………… 48
●
川口谷正委員 ……………………………………………………………………………………… 48
〇
猿田雪対策室長 …………………………………………………………………………………… 49
〇
唐牛維持担当部長 ………………………………………………………………………………… 51
〇
加藤副
市長 ………………………………………………………………………………………… 52
●
芦原進委員 ………………………………………………………………………………………… 52
〇
石倉土木部長 ……………………………………………………………………………………… 53
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 54
〇
山田管理部長 ……………………………………………………………………………………… 55
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 57
〇
山田管理部長 ……………………………………………………………………………………… 57
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 58
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 58
質疑続行
●
山田一仁委員 ……………………………………………………………………………………… 58
〇
石倉土木部長 ……………………………………………………………………………………… 58
●
小谷俵藏委員 ……………………………………………………………………………………… 60
〇
石倉土木部長 ……………………………………………………………………………………… 60
〇
波田建設局長 ……………………………………………………………………………………… 61
〇
林河川担当部長 …………………………………………………………………………………… 63
第3項
河川費
質疑
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 64
〇
林河川担当部長 …………………………………………………………………………………… 65
公共用地先行取得会計決算ほか1件
質疑なし
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 67
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 67
議案第7号
質疑
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 67
〇
山本下水道経営部長 ……………………………………………………………………………… 67
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 69
〇
仲村下水道建設部長 ……………………………………………………………………………… 69
●
山田一仁委員 ……………………………………………………………………………………… 71
〇
仲村下水道建設部長 ……………………………………………………………………………… 71
●
本郷俊史副
委員長 ………………………………………………………………………………… 71
〇
加藤副
市長 ………………………………………………………………………………………… 74
●
三宅由美委員 ……………………………………………………………………………………… 74
〇
山内処理担当部長 ………………………………………………………………………………… 74
●
芦原進委員 ………………………………………………………………………………………… 75
〇
黒澤工事担当部長 ………………………………………………………………………………… 76
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 77
第4号(10月12日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 79
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 79
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 79
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 79
第7款
土木費 第5項
都市開発費中
都市局関係分
質疑
●伊与
部敏雄委員 …………………………………………………………………………………… 79
〇
坂上市街地整備部長 ……………………………………………………………………………… 80
〇
橋本監査委員 ……………………………………………………………………………………… 82
〇
田中副
市長 ………………………………………………………………………………………… 84
●
小川勝美委員 ……………………………………………………………………………………… 84
〇
坂上市街地整備部長 ……………………………………………………………………………… 85
〇
田中副
市長 ………………………………………………………………………………………… 91
第7項
建築費
質疑
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 92
〇
三浦建築指導部長 ………………………………………………………………………………… 94
●
長内直也委員 ……………………………………………………………………………………… 96
〇
長谷川建築部長 …………………………………………………………………………………… 96
〇
石原教育委員会生涯
学習部長 …………………………………………………………………… 97
〇
筑田市民まちづくり局都心まちづくり推進室長 ……………………………………………… 97
〇
田中副
市長 ………………………………………………………………………………………… 99
●
藤川雅司委員 ……………………………………………………………………………………… 99
〇
三浦建築指導部長 ………………………………………………………………………………… 100
●
芦原進委員 ………………………………………………………………………………………… 101
〇
荒川住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 102
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 104
〇
三浦建築指導部長 ………………………………………………………………………………… 105
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 106
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 106
質疑続行
●
坂ひろみ委員 ……………………………………………………………………………………… 106
〇
長谷川建築部長 …………………………………………………………………………………… 107
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 109
〇
荒川住宅担当部長 ………………………………………………………………………………… 111
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 115
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 115
土地区画整理会計決算
質疑なし
団地造成会計決算
質疑
●伊与
部敏雄委員 …………………………………………………………………………………… 115
〇
志賀開発事業部長 ………………………………………………………………………………… 115
〇
田中副
市長 ………………………………………………………………………………………… 118
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 118
第5号(10月14日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 119
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 119
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 119
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 119
第3款
保健福祉費 第2項
児童福祉費中
子ども未来局関係分ほか1件
質疑
●
宮村素子委員 ……………………………………………………………………………………… 119
〇
柴田児童相談所担当部長 ………………………………………………………………………… 120
●
川口谷正委員 ……………………………………………………………………………………… 121
〇
山本子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 122
●
三浦英三委員 ……………………………………………………………………………………… 127
〇
奥岡子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 127
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 128
〇
奥岡子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 129
●
坂ひろみ委員 ……………………………………………………………………………………… 133
〇
奥岡子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 134
●
勝木勇人委員 ……………………………………………………………………………………… 138
〇
奥岡子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 139
〇
飯塚子ども未来局長 ……………………………………………………………………………… 140
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 141
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 141
質疑続行
●
三宅由美委員 ……………………………………………………………………………………… 141
〇
山本子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 142
〇
奥岡子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 143
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 146
〇
山本子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 147
●
小谷俵藏委員 ……………………………………………………………………………………… 151
〇
柴田児童相談所担当部長 ………………………………………………………………………… 152
〇
奥岡子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 152
〇
飯塚子ども未来局長 ……………………………………………………………………………… 153
●
小川勝美委員 ……………………………………………………………………………………… 154
〇
柴田児童相談所担当部長 ………………………………………………………………………… 154
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 156
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 156
第1項
社会福祉費ほか1件
質疑
●
小野正美委員 ……………………………………………………………………………………… 156
〇佐藤障がい
福祉担当部長 ………………………………………………………………………… 158
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 160
〇佐藤障がい
福祉担当部長 ………………………………………………………………………… 161
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 162
〇佐藤障がい
福祉担当部長 ………………………………………………………………………… 163
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 165
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 166
質疑続行
●
長内直也委員 ……………………………………………………………………………………… 166
〇佐藤障がい
福祉担当部長 ………………………………………………………………………… 166
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 167
〇佐藤障がい
福祉担当部長 ………………………………………………………………………… 168
第4項
生活保護費
質疑
●
芦原進委員 ………………………………………………………………………………………… 170
〇
深村総務部長 ……………………………………………………………………………………… 171
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 173
第6号(10月18日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 175
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 175
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 175
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 175
第3款
保健福祉費 第3項
老人福祉費ほか1件
質疑
●
小杉香織委員 ……………………………………………………………………………………… 175
〇
宮川介護保険担当部長 …………………………………………………………………………… 176
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 177
〇
宮川介護保険担当部長 …………………………………………………………………………… 178
●
小谷俵藏委員 ……………………………………………………………………………………… 181
〇
中田保健福祉部長 ………………………………………………………………………………… 181
〇
横山保健福祉局理事 ……………………………………………………………………………… 182
●
桑原透委員 ………………………………………………………………………………………… 183
〇
宮川介護保険担当部長 …………………………………………………………………………… 184
●
涌井国夫委員 ……………………………………………………………………………………… 185
〇
中田保健福祉部長 ………………………………………………………………………………… 186
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 188
〇
中田保健福祉部長 ………………………………………………………………………………… 189
〇
横山保健福祉局理事 ……………………………………………………………………………… 191
〇小澤副
市長 ………………………………………………………………………………………… 192
●
三宅由美委員 ……………………………………………………………………………………… 193
〇
中田保健福祉部長 ………………………………………………………………………………… 194
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 196
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 196
質疑続行
●
川口谷正委員 ……………………………………………………………………………………… 196
〇板橋監査指導室長 ………………………………………………………………………………… 197
〇小澤副
市長 ………………………………………………………………………………………… 201
〇
横山保健福祉局理事 ……………………………………………………………………………… 201
●伊与
部敏雄委員 …………………………………………………………………………………… 202
〇板橋監査指導室長 ………………………………………………………………………………… 203
〇
宮川介護保険担当部長 …………………………………………………………………………… 204
〇佐藤監査事務局長 ………………………………………………………………………………… 205
〇
橋本監査委員 ……………………………………………………………………………………… 206
〇小澤副
市長 ………………………………………………………………………………………… 206
〇
中田保健福祉部長 ………………………………………………………………………………… 208
国民健康保険会計決算
質疑
●
小川勝美委員 ……………………………………………………………………………………… 209
〇岡村保険医療担当部長 …………………………………………………………………………… 210
〇大居国保収納対策担当部長 ……………………………………………………………………… 210
老人医療会計決算
質疑なし
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 212
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 213
第5項 健康衛生費
質疑
●
坂ひろみ委員 ……………………………………………………………………………………… 213
〇小林健康衛生部長 ………………………………………………………………………………… 214
●佐藤美智夫
委員 …………………………………………………………………………………… 216
〇坂本生活衛生担当部長 …………………………………………………………………………… 217
●
阿知良寛美委員 …………………………………………………………………………………… 218
〇小林健康衛生部長 ………………………………………………………………………………… 218
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 219
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 219
質疑続行
●馬場泰年
委員 ……………………………………………………………………………………… 219
〇請井歯科保健担当部長 …………………………………………………………………………… 220
●
三浦英三委員 ……………………………………………………………………………………… 223
〇坂本生活衛生担当部長 …………………………………………………………………………… 224
●
宮村素子委員 ……………………………………………………………………………………… 225
〇小林健康衛生部長 ………………………………………………………………………………… 225
〇小澤副
市長 ………………………………………………………………………………………… 230
●
涌井国夫委員 ……………………………………………………………………………………… 230
〇館石健康づくり担当部長 ………………………………………………………………………… 231
●
小田信孝委員 ……………………………………………………………………………………… 233
〇舘保健指導担当部長 ……………………………………………………………………………… 236
〇請井歯科保健担当部長 …………………………………………………………………………… 236
〇新谷財政課長 ……………………………………………………………………………………… 237
〇小澤副
市長 ………………………………………………………………………………………… 239
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 240
第7号(10月20日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 241
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 241
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 241
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 241
第6款 経済費 第2項 農政費中農業
委員会関係分
質疑なし
第5款 労働費 第1項 労働費中経済局関係分
質疑
●大西利夫
委員 ……………………………………………………………………………………… 241
〇
樋口雇用推進部長 ………………………………………………………………………………… 242
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 244
〇
樋口雇用推進部長 ………………………………………………………………………………… 245
第6款 経済費 第1項 商工費中経済局関係分
質疑
●
川口谷正委員 ……………………………………………………………………………………… 247
〇谷口産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 248
●
芦原進委員 ………………………………………………………………………………………… 250
〇谷口産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 251
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 252
〇谷口産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 253
●井上ひさ子
委員長 ………………………………………………………………………………… 255
●
勝木勇人委員 ……………………………………………………………………………………… 255
●井上ひさ子
委員長 ………………………………………………………………………………… 255
(勝木
委員の
質疑保留) …………………………………………………………………………… 255
●
藤川雅司委員 ……………………………………………………………………………………… 255
〇谷口産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 256
〇福井経済局長 ……………………………………………………………………………………… 258
●
小川勝美委員 ……………………………………………………………………………………… 259
〇谷口産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 260
〇福井経済局長 ……………………………………………………………………………………… 261
(勝木
委員の
質疑保留分)
●
勝木勇人委員 ……………………………………………………………………………………… 262
〇谷口産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 263
〇上田
市長 …………………………………………………………………………………………… 265
●井上ひさ子
委員長 ………………………………………………………………………………… 266
●
小谷俵藏委員 ……………………………………………………………………………………… 266
〇谷口産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 267
〇福井経済局長 ……………………………………………………………………………………… 268
●
桑原透委員 ………………………………………………………………………………………… 269
〇谷口産業振興部長 ………………………………………………………………………………… 269
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 270
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 270
第2項 農政費中経済局関係分
質疑
●
阿知良寛美委員 …………………………………………………………………………………… 270
〇西村農務部長 ……………………………………………………………………………………… 271
●
坂ひろみ委員 ……………………………………………………………………………………… 272
〇西村農務部長 ……………………………………………………………………………………… 273
●
小谷俵藏委員 ……………………………………………………………………………………… 275
〇西村農務部長 ……………………………………………………………………………………… 276
●大西利夫
委員 ……………………………………………………………………………………… 278
〇西村農務部長 ……………………………………………………………………………………… 279
議案第3号
質疑
●
小川勝美委員 ……………………………………………………………………………………… 282
〇小山中央卸売市場長 ……………………………………………………………………………… 283
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 285
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 286
第2款 総務費 第3項 市民生活費中観光文化局関係分
質疑
●
長内直也委員 ……………………………………………………………………………………… 286
〇川井スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 286
〇上田
市長 …………………………………………………………………………………………… 288
●
桑原透委員 ………………………………………………………………………………………… 289
〇川井スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 290
●
小田信孝委員 ……………………………………………………………………………………… 291
〇大村文化部長 ……………………………………………………………………………………… 292
〇上田
市長 …………………………………………………………………………………………… 295
〇秋元市民まちづくり局企画部長 ………………………………………………………………… 296
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 298
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 298
質疑続行
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 298
〇川井スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 298
●
小谷俵藏委員(関連) …………………………………………………………………………… 299
〇川井スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 299
●
三宅由美委員 ……………………………………………………………………………………… 300
〇大村文化部長 ……………………………………………………………………………………… 300
●
三浦英三委員 ……………………………………………………………………………………… 302
〇川井スポーツ部長 ………………………………………………………………………………… 303
第6款 経済費 第1項 商工費中観光文化局関係分
質疑
●
山田一仁委員 ……………………………………………………………………………………… 304
〇三ッ谷観光部長 …………………………………………………………………………………… 305
●
川口谷正委員 ……………………………………………………………………………………… 309
〇三ッ谷観光部長 …………………………………………………………………………………… 310
〇北野観光文化局長 ………………………………………………………………………………… 312
●
三浦英三委員 ……………………………………………………………………………………… 312
〇三ッ谷観光部長 …………………………………………………………………………………… 312
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 314
第8号(10月21日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 315
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 315
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 315
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 315
議案第4号ほか1件
質疑
●
村山秀哉委員 ……………………………………………………………………………………… 315
〇若林事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 316
〇千葉高速電車部長 ………………………………………………………………………………… 316
●
三宅由美委員 ……………………………………………………………………………………… 319
〇若林事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 320
●
三浦英三委員 ……………………………………………………………………………………… 322
〇千葉高速電車部長 ………………………………………………………………………………… 323
〇若林事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 325
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 328
〇若林事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 328
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 330
〇北川技術担当部長 ………………………………………………………………………………… 331
〇若林事業管理部長 ………………………………………………………………………………… 331
●三上洋右
委員 ……………………………………………………………………………………… 334
〇千葉高速電車部長 ………………………………………………………………………………… 335
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 336
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 336
議案第6号
質疑
●
村山秀哉委員 ……………………………………………………………………………………… 336
〇湯浅総務部長 ……………………………………………………………………………………… 337
●
桑原透委員 ………………………………………………………………………………………… 339
〇湯浅総務部長 ……………………………………………………………………………………… 340
〇松宮配水担当部長 ………………………………………………………………………………… 342
●
阿知良寛美委員 …………………………………………………………………………………… 343
〇木村給水部長 ……………………………………………………………………………………… 344
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 347
〇木村給水部長 ……………………………………………………………………………………… 347
●
坂ひろみ委員 ……………………………………………………………………………………… 351
〇岡田浄水担当部長 ………………………………………………………………………………… 352
〇木村給水部長 ……………………………………………………………………………………… 353
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 355
第9号(10月25日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 357
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 357
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 357
1 諸
報告 ………………………………………………………………………………………………… 357
討論
●
村山秀哉委員 ……………………………………………………………………………………… 357
●
三宅由美委員 ……………………………………………………………………………………… 360
●
三浦英三委員 ……………………………………………………………………………………… 362
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 365
●
田中昭男委員 ……………………………………………………………………………………… 367
●
坂ひろみ委員 ……………………………………………………………………………………… 369
採決
・
議案第1号中関係分及び
議案第5号(認定すべきものと
決定) …………………………… 371
・
議案第2号から第4号、第6号及び第7号(認定すべきものと
決定) …………………… 371
1
委員長あいさつ ……………………………………………………………………………………… 371
1 閉会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 372
1 説明員座席表
1
審査日程...