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  1. 札幌市議会 2004-05-28
    平成16年第 2回定例会−05月28日-目次


    取得元: 札幌市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-10
    平成16年第 2回定例会−05月28日-目次平成16年第 2回定例会                平成16年    第2回定例会              札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次                   第1号(5月28日) 1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………………1 1.本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………1 1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………………1 1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………2 1.説明員………………………………………………………………………………………………………2 1.事務局出席職員……………………………………………………………………………………………3 1.開 会 宣 告……………………………………………………………………………………………3 1.署名議員指名……………………………………………………………………………………………3 1.諸般報告…………………………………………………………………………………………………3 1.日程第1 会期の件   〇三上洋右議員(13日間とすることの動議)(決定)……………………………………………3 1.日程第2 議案第1号から第24号まで
      〇上田市長提案説明……………………………………………………………………………………4  議案第2号,第7号から第16号まで,第20号から第24号までの議事延期議案第1号,   第3号から第6号まで,第17号から第19号までの議事続行……………………………………6  動   議   〇三上洋右議員議案8件を関係常任委員会付託)(決定)…………………………………6 1.休会決定(2日間)……………………………………………………………………………………6 1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………………6                   第2号(5月31日) 1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………………9 1.本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………9 1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………………9 1.欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………10 1.説明員……………………………………………………………………………………………………10 1.事務局出席職員…………………………………………………………………………………………10 1.開 議 宣 告…………………………………………………………………………………………11 1.署名議員指名…………………………………………………………………………………………11 1.諸般報告………………………………………………………………………………………………11 1.日程第1 議案第1号,第3号から第6号まで,第17号から第19号まで   〇長内総務委員長報告………………………………………………………………………………11   〇大嶋厚生委員長報告………………………………………………………………………………11   〇村松建設委員長報告………………………………………………………………………………11  採   決   議案8件(可決)………………………………………………………………………………………12 1.追加日程 決議案第1号  採   決   決議案第1号(可決)…………………………………………………………………………………12 1.休会決定(1日間)…………………………………………………………………………………12 1.散 会 宣 告…………………………………………………………………………………………12                   第3号(6月2日) 1.議 事 日 程…………………………………………………………………………………………15 1.本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………15 1.出 席 議 員…………………………………………………………………………………………15 1.欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………16 1.説明員……………………………………………………………………………………………………16 1.事務局出席職員…………………………………………………………………………………………16 1.開 議 宣 告…………………………………………………………………………………………17 1.署名議員指名…………………………………………………………………………………………17 1.諸般報告………………………………………………………………………………………………17 1.日程第1 議案第2号,第7号から第16号まで,第20号から第24号まで  以上16件に対する代表質問   〇細川正人議員(自由民主党)………………………………………………………………………17    1.市長政治姿勢について    2.新まちづくり計画について      全庁一丸計画に取り組む姿勢      計画の全体像を市民に対して説明する責任    3.人事評価制度について    4.住民基本台帳ネットワークシステムについて      広報さっぽろの特集記事に対する市民からの問い合わせ      今後のスケジュール      長野県の動向      選択制    5.敬老優待乗車証について      制度を見直す場合の交付者対象範囲      所得階層区分による利用者負担    6.障がい者に係る諸問題について      障がい者スポーツ      障がい者の採用    7.ノルディックスキー世界選手権札幌大会について      札幌ドーム利用観客動員具体策      市民意識の醸成      冬季スポーツ振興    8.次世代育成支援対策について      家庭を持つこと等の意識啓発      今後の札幌市の子育て支援体制      区子育て・子育ち支援センターの具体的な機能      性教育    9.下水道事業財政について    10.観光行政について      新たなキーワードを使った観光資源開発      観光行政の手法      リンケージ・アップ フェスティバルとフードランド北海道連携    11.生活保護行政について      就労支援相談員の増員      受給者自立助長に向けた取り組み強化    12.教育行政について      教員の評価      学校評議員制度      学校家庭,地域の連携強化  答   弁   〇上 田 市 長………………………………………………………………………………………31   〇田 中 副市長………………………………………………………………………………………34   〇福 迫 副市長………………………………………………………………………………………35   〇小 澤 副市長………………………………………………………………………………………35   〇松 平 教育長………………………………………………………………………………………36  再 質 問   〇細川正人議員…………………………………………………………………………………………37   〇上 田 市 長………………………………………………………………………………………38 1.休 憩 宣 告…………………………………………………………………………………………38 1.再 開 宣 告…………………………………………………………………………………………38  代表質問続行   〇林家とんでん平議員(民主党・市民の会)………………………………………………………38    1.市長就任1年目における評価について    2.財政問題について      財政調整基金      繰越金      税収入見通し
       3.入札契約制度について      政策入札制度の導入      くじ引き入札対応    4.札幌まちづくり計画について      ビジョン編      重点事業編    5.仮称札幌視聴覚障害者情報文化センターについて      センター及び周辺におけるバリアフリーと災害時等の安全対策      センターのスペース      センターの役割と事業    6.医療費助成制度について    7.子供権利条例について      子どもの権利条約のPRと条例制定過程市民参加      条約重点条項実効性を持たせるための仕組み    8.生ごみ資源化について      家庭生ごみのコンポストの有効性      市民NPO等への支援      公共施設における生ごみ有効活用    9.生涯学習あり方について      今後の生涯学習の推進      市立大学における生涯学習への取り組み  答   弁   〇上 田 市 長………………………………………………………………………………………45   〇福 迫 副市長………………………………………………………………………………………48   〇小 澤 副市長………………………………………………………………………………………49   〇松 平 教育長………………………………………………………………………………………50 1.散 会 宣 告…………………………………………………………………………………………50                   第4号(6月3日) 1.議 事 日 程…………………………………………………………………………………………53 1.本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………53 1.出 席 議 員…………………………………………………………………………………………53 1.欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………54 1.説明員……………………………………………………………………………………………………54 1.事務局出席職員…………………………………………………………………………………………54 1.開 議 宣 告…………………………………………………………………………………………55 1.署名議員指名…………………………………………………………………………………………55 1.諸般報告………………………………………………………………………………………………55 1.日程第1 議案第2号,第7号から第16号まで,第20号から第24号まで  以上16件に対する代表質問   〇芦原 進議員(公明党)……………………………………………………………………………55    1.市長政治姿勢について    2.規制改革プランについて      規制改革プロジェクト検討状況      実行計画の策定    3.退職特別昇給制度について      廃止についての考え      廃止時期      退職特別昇給影響額    4.安全・安心の街づくりについて    5.女性専門外来窓口開設について    6.札幌市立大学について      市立大学設置運営形態      大学院の設置      看護学部の新たな取り組み    7.不登校児童生徒への対応について    8.科学技術振興について      ベンチャー創出特区見通し科学技術振興ビジョンとの関係,及び道州制特区       と科学技術振興ビジョンとの関係      北大リサーチビジネスパーク構想      科学教育の充実に向けた今後の施策展開    9.豊平区の諸問題について      豊平区役所前の交差点における交通事故回避手段      札幌ドームを核とした複合集客交流拠点の形成  答   弁   〇上 田 市 長………………………………………………………………………………………64   〇田 中 副市長………………………………………………………………………………………65   〇福 迫 副市長………………………………………………………………………………………65   〇小 澤 副市長………………………………………………………………………………………66   〇松 平 教育長………………………………………………………………………………………67 1.休 憩 宣 告…………………………………………………………………………………………67 1.再 開 宣 告…………………………………………………………………………………………67  代表質問続行   〇伊藤理智子議員(共産党)…………………………………………………………………………67    1.市長政治姿勢について      年金問題      平和憲法      教育基本法    2.経済・雇用対策について      建設業に対する支援策      雇用対策    3.敬老パス見直し問題について    4.子供権利条例について      子供意見表明権の受けとめ方      奈井江町の取り組みへの評価    5.医療費助成制度について      障がい者団体などの意見      道の見直しの進め方      負担軽減に関わる市独自の改善策    6.札幌まちづくり計画について      財政計画及び計画の基本的な性格      計画を進める行政責任      成果指標    7.白石区の課題について    8.手稲区の納骨堂問題について      石狩支庁との合同による指導内容      建築確認申請時の対応      今後の対応
     答   弁   〇上 田 市 長………………………………………………………………………………………76   〇田 中 副市長………………………………………………………………………………………78   〇福 迫 副市長………………………………………………………………………………………78   〇小 澤 副市長………………………………………………………………………………………79 1.散 会 宣 告…………………………………………………………………………………………80                   第5号(6月4日) 1.議 事 日 程…………………………………………………………………………………………83 1.本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………83 1.出 席 議 員…………………………………………………………………………………………83 1.欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………84 1.説明員……………………………………………………………………………………………………84 1.事務局出席職員…………………………………………………………………………………………84 1.開 議 宣 告…………………………………………………………………………………………85 1.署名議員指名…………………………………………………………………………………………85 1.諸般報告………………………………………………………………………………………………85 1.日程第1 議案第2号,第7号から第16号まで,第20号から第24号まで  以上16件に対する代表質問   〇佐藤典子議員市民ネットワーク北海道)………………………………………………………85    1.個人情報保護について      個人情報保護条例の改正      住民基本台帳大量閲覧    2.福祉政策について      乳幼児健診における発達障がいの早期発見      母子家庭等への支援    3.子供政策について    4.当別ダム建設計画による上水利用について      石狩西部広域水道企業団事業長期的視点に立った協議      市民への情報提供  答   弁   〇上 田 市 長………………………………………………………………………………………89   〇福 迫 副市長………………………………………………………………………………………89   〇小 澤 副市長………………………………………………………………………………………90 1.休 憩 宣 告…………………………………………………………………………………………91 1.再 開 宣 告…………………………………………………………………………………………91  代表質問続行   〇松浦 忠議員市政改革クラブ)…………………………………………………………………91    1.上田市長就任成果市長給与5%引き下げについて      行財政改革を進める上での市長給与引き下げ      前市長に対する敬意の示し方    2.市職員給与について      ラスパイレス指数の低下の理由      市職員給与引き下げ    3.札幌都市開発公社家賃問題と出資団体諸問題,天下り全面禁止について      札幌都市開発公社      出資105団体見直し    4.敬老パスあり方について      民間事業者との協議      利用者負担のない現行制度の存続    5.市施行工事による付近住民の住居への加害防止及び補償について    6.市立病院再建老人診療科開設モニターテレビによる家族への手術の公開について      希望者への録画提供      老人総合診療科開設      市立病院改革対策本部構成員あり方  答   弁   〇上 田 市 長………………………………………………………………………………………96   〇田 中 副市長………………………………………………………………………………………97   〇福 迫 副市長………………………………………………………………………………………99   〇小 澤 副市長………………………………………………………………………………………99   〇富 樫 市立札幌病院長…………………………………………………………………………100  発   言   〇松浦 忠議員………………………………………………………………………………………100   〇田中副市長…………………………………………………………………………………………100   〇松浦 忠議員………………………………………………………………………………………100  再 質 問   〇松浦 忠議員………………………………………………………………………………………101   〇上田市長……………………………………………………………………………………………103   〇小澤副市長…………………………………………………………………………………………104   〇松浦 忠議員………………………………………………………………………………………104  動   議   〇三上洋右議員議案16件を関係常任委員会付託)(決定)…………………………105 1.休会決定(4日間)………………………………………………………………………………105 1.散 会 宣 告………………………………………………………………………………………105                   第6号(6月9日) 1.議 事 日 程………………………………………………………………………………………107 1.本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………107 1.出 席 議 員………………………………………………………………………………………108 1.欠 席 議 員………………………………………………………………………………………108 1.説明員…………………………………………………………………………………………………108 1.事務局出席職員………………………………………………………………………………………109 1.開 議 宣 告………………………………………………………………………………………109 1.署名議員指名………………………………………………………………………………………109 1.諸般報告……………………………………………………………………………………………109 1.日程第1 議案第2号,第7号から第16号まで,第20号から第24号まで   〇長内総務委員長報告……………………………………………………………………………109   〇恩村文教委員長報告……………………………………………………………………………110   〇熊谷環境消防委員長報告………………………………………………………………………110   〇大嶋厚生委員長報告……………………………………………………………………………111   〇村松建設委員長報告……………………………………………………………………………112  討   論   〇小川勝美議員………………………………………………………………………………………112   〇松浦 忠議員………………………………………………………………………………………113  採   決   議案第2号・第9号(可決)………………………………………………………………………114   議案第21号(可決)………………………………………………………………………………114   議案第7号・第8号・第10号から第16号まで・第20号・第22号から第24号まで
      (可決)………………………………………………………………………………………………114 1.日程第2 議案第25号,諮問第1号   〇上田市長提案説明………………………………………………………………………………115  採   決   議案第25号(同意)………………………………………………………………………………115   諮問第1号(推薦することを適当と認める)……………………………………………………115 1.追加日程 意見書案第6号  採   決   意見書案第6号(可決)……………………………………………………………………………116 1.追加日程 意見書案第1号から第5号まで,決議案第2号  採   決   意見書案5件・決議案1件(可決)………………………………………………………………116 1.閉会中継続審査申出…………………………………………………………………………………116 1.閉 会 宣 告………………………………………………………………………………………116  意見書案決議案………………………………………………………………………………………119  請願・陳情受理付託一覧表……………………………………………………………………………125  議案付託表………………………………………………………………………………………………126  審査結果報告書…………………………………………………………………………………………129  閉会中継続審査申出一覧表……………………………………………………………………………133  議決事件等一覧表………………………………………………………………………………………135...