札幌市議会 2004-02-25
平成16年第 1回定例会−02月25日-目次
平成16年第 1回
定例会−02月25日-
目次平成16年第 1回
定例会
平成16年 第1回
定例会
札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次
第1号(2月25日)
1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………………1
1.本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………1
1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………………2
1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………3
1.説 明 員……………………………………………………………………………………………3
1.
事務局出席職員……………………………………………………………………………………………4
1.開 会 宣 告……………………………………………………………………………………………4
1.
署名議員の指名……………………………………………………………………………………………4
1.諸般の報告…………………………………………………………………………………………………4
1.
選挙管理委員の紹介
〇
越智選挙管理委員の
あいさつ…………………………………………………………………………4
〇本
舘選挙管理委員の
あいさつ…………………………………………………………………………4
〇
赤田選挙管理委員の
あいさつ…………………………………………………………………………4
〇
常本選挙管理委員の
あいさつ…………………………………………………………………………4
1.日程第1 会期の件
〇
三上洋右議員(35日間とすることの動議)(決定)……………………………………………5
1.日程第2 議案第1号から第60号まで,諮問第1号
〇
上田市長の
提案説明……………………………………………………………………………………5
議案第1号から第59号までの
議事延期,議案第60号,諮問第1号の
議事続行………………12
討 論
〇松浦
忠議員…………………………………………………………………………………………12
〇
武市憲一議長(
地方自治法の規定により傍聴人に退場を命ずる)……………………………13
採 決
議案第60号(同意),諮問第1号(推薦することを適当と認める)…………………………13
1.
文書質問(宮川
潤議員)(松浦
忠議員)………………………………………………………13
1.休会の決定(4日間)…………………………………………………………………………………13
1.散 会 宣 告…………………………………………………………………………………………13
第2号(3月1日)
1.議 事 日 程…………………………………………………………………………………………15
1.本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………15
1.出 席 議 員…………………………………………………………………………………………16
1.欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………17
1.説 明 員…………………………………………………………………………………………17
1.
事務局出席職員…………………………………………………………………………………………18
1.開 議 宣 告…………………………………………………………………………………………18
1.
署名議員の指名…………………………………………………………………………………………18
1.諸般の報告………………………………………………………………………………………………18
1.日程第1 議案第1号から第59号まで
以上59件に対する
代表質問
〇
村松正海議員(
自由民主党)………………………………………………………………………18
1.市長の
政治姿勢について
2.財政問題について
財政調整基金の残高と今度の
財政運営
元気ビジョン
市民論議に要する経費
3.
敬老パスについて
4.
乳幼児医療費助成制度について
対象年齢の就学前までの拡大
1割
自己負担導入
5.
札幌元気基金について
事業のねらいと効果
事業の見通し
支援体制の拡充
6.
冬季スポーツの振興について
7.
国際基準の
パークゴルフ場の建設について
8.
ポイ捨て防止条例について
9.
消防航空2機体制について
10.
行政サービスの
あり方について
地域の
街づくり
分区の
考え方
11.交通と
街づくりについて
札幌駅前通地下歩行空間整備
創成川通アンダーパス連続化
拠点の
街づくり
軌道系交通機関の
取り組み
答 弁
〇上 田 市 長………………………………………………………………………………………30
〇田 中 助 役………………………………………………………………………………………40
〇福 迫 助 役………………………………………………………………………………………41
〇小 澤 助 役………………………………………………………………………………………41
〇松 平
教育長………………………………………………………………………………………41
1.休 憩 宣 告…………………………………………………………………………………………41
1.再 開 宣 告…………………………………………………………………………………………41
代表質問の続行
〇
藤原廣昭議員(民主党・市民の会)………………………………………………………………41
1.財政問題について
財政調整基金
200億円の
経費削減
中小企業融資制度に係る
金融機関との話し合い
貸付金
公有地の活用と
基金保有地に係る今後の対応
札幌市
公有地利用調整会議
公有地の
管理システム
2.
機構再編について
局の規模
新設局の
あり方
危機管理対策室の
あり方
まちづくりセンター
3.経済・雇用について
札幌元気基金
雇用対策
4.
敬老パスの
見直しについて
今後の議論の
あり方
議会における議論
5.
医療費助成制度の
見直しについて
6.市民からの医療に関する相談について
医療に関する
相談窓口の設置
医療安全推進協議会の設置
担当職員の心のケア
病院における
相談窓口
7.性同一性障がいに関する問題について
8.環境問題について
バイオマスの利用に対する市長の見解
バイオマスに関する
検討委員会の設置
生
ごみバイオガス化の
実証試験
9.教育問題について
少
人数学級の基本的な
考え方
新年度からの実施
対象となる学校数
今後の
あり方
産業廃棄物最終処分場問題
答 弁
〇上 田 市 長……………………………………………………………………………………132
〇田 中 助 役……………………………………………………………………………………134
〇福 迫 助 役……………………………………………………………………………………134
〇小 澤 助 役……………………………………………………………………………………135
1.休 憩 宣 告………………………………………………………………………………………135
1.再 開 宣 告………………………………………………………………………………………135
代表質問の続行
〇
小林郁子議員(
市民ネットワーク北海道)……………………………………………………135
1.
行財政改革について
外部の視点による
事務事業の評価,
見直し
予算における
メリットシステムの導入
出資団体等の
見直し
機構改革
2.
科学技術の振興について
研究,交流しやすい
環境整備
産学官連携の推進
3.
就業支援について
女性の
就職支援と新しい働き方への支援
人材育成支援
4.食の安心・安全について
食の安全に関する認識
今後の
取り組み
5.
福祉政策について
障がい者の
就労支援
高齢者等の
移動支援
6.
子供政策について
子供の
権利条例制定に向けた
市民議論
条例制定における
教育委員会との連携
7.
環境政策について
風力発電
緑30%増
8.
路面電車について
新たな
経営形態の検討
需要確保に向けた
取り組み
優先信号などの
走行環境の改善
9.教育問題について
学校教育における君が代の取り扱い
平和教育
10.
平和政策について
答 弁
〇上 田 市 長……………………………………………………………………………………144
〇田 中 助 役……………………………………………………………………………………147
〇福 迫 助 役……………………………………………………………………………………147
〇小 澤 助 役……………………………………………………………………………………148
〇松 平
教育長……………………………………………………………………………………149
1.休 憩 宣 告………………………………………………………………………………………149
1.再 開 宣 告………………………………………………………………………………………149
代表質問の続行
〇
佐藤美智夫議員(
市政改革クラブ)……………………………………………………………149
1.来客2,000万人構想の実現と
都市景観について
大友堀公園を中心とする
歴史的景観の復元・保存
都市景観デザインガイドラインの策定
歴史的な
景観的価値の高い建造物の保存
大通公園の
景観形成,にぎわいを取り戻す方策
観光客を呼び込む具体的な方策
国際的な
イベントの誘致・開催
円山動物園の羊ケ丘への移転
観光文化局
市民のおもてなしの心の醸成と観光客2,000万人の実現
答 弁
〇上 田 市 長……………………………………………………………………………………154
〇福 迫 助 役……………………………………………………………………………………156
動 議
〇
三上洋右議員(第一部・第二部
予算特別委員会を設置,両
特別委員会及び
関係の
常任委員会に
関係議案を付託)(決定)……………………………157
1.
追加日程 第一部・第二部
予算特別委員会委員の選任(選任)………………………………157
1.
追加日程 第一部・第二部
予算特別委員会委員長の選任
動 議
〇
三上洋右議員(第一部・宮川
潤議員,第二部・
本郷俊史議員を
指名推選)(選任)…157
1.休会の決定(4日間)………………………………………………………………………………158
1.散 会 宣 告………………………………………………………………………………………158
第5号(3月8日)
1.議 事 日 程………………………………………………………………………………………161
1.本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………161
1.出 席 議 員………………………………………………………………………………………161
1.欠 席 議 員………………………………………………………………………………………162
1.説 明 員………………………………………………………………………………………162
1.
事務局出席職員………………………………………………………………………………………162
1.開 議 宣 告………………………………………………………………………………………163
1.
署名議員の指名………………………………………………………………………………………163
1.諸 般 の 報 告…………………………………………………………………………………163
1.日程第1 議案第43号から第59号まで
〇山田総務委員長の報告……………………………………………………………………………163
〇村上文教委員長の報告……………………………………………………………………………164
〇近藤環境消防委員長の報告………………………………………………………………………164
〇本郷厚生委員長の報告……………………………………………………………………………165
〇井上建設委員長の報告……………………………………………………………………………165
討 論
〇松浦
忠議員………………………………………………………………………………………166
採 決
議案第50号(可決)………………………………………………………………………………167
議案第43号から第49号まで・第51号から第59号まで(可決)………………………167
1.休会の決定(21日間)……………………………………………………………………………167
1.散 会 宣 告………………………………………………………………………………………167
第6号(3月30日)
1.議 事 日 程………………………………………………………………………………………169
1.本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………169
1.出 席 議 員………………………………………………………………………………………170
1.欠 席 議 員………………………………………………………………………………………171
1.説 明 員………………………………………………………………………………………171
1.
事務局出席職員………………………………………………………………………………………172
1.開 議 宣 告………………………………………………………………………………………172
1.
署名議員の指名………………………………………………………………………………………172
1.諸般の報告……………………………………………………………………………………………172
1.日程第1 議案第1号から第42号まで
〇宮川第一部予算特別委員長の報告………………………………………………………………172
〇本郷第二部予算特別委員長の報告………………………………………………………………176
討 論
〇小須田悟士議員……………………………………………………………………………………181
〇林家とんでん平議員………………………………………………………………………………185
〇伊藤理智子議員……………………………………………………………………………………187
〇芦原 進議員………………………………………………………………………………………192
〇五十嵐徳美議員……………………………………………………………………………………195
〇田中昭男議員………………………………………………………………………………………197
〇佐藤典子議員………………………………………………………………………………………200
〇松浦
忠議員………………………………………………………………………………………203
採 決
議案第20号(可決)………………………………………………………………………………204
議案第1号・第6号・第13号・第17号・第21号・第29号・第32号・
第34号から第39号まで(可決)……………………………………………………………204
議案第2号から第5号まで・第7号から第12号まで・第14号から第16号まで・
第18号・第19号・第22号から第28号まで・第30号・第31号・第33号・
第40号から第42号まで(可決)……………………………………………………………204
1.
追加日程 議案第61号
採 決
議案第61号(可決)………………………………………………………………………………204
1.
追加日程 議案第62号
採 決
議案第62号(可決)………………………………………………………………………………204
1.休 憩 宣 告………………………………………………………………………………………204
1.再 開 宣 告………………………………………………………………………………………204
1.
追加日程 決議案第1号
〇横山光之議員の
提案説明…………………………………………………………………………205
討 論
〇小野正美議員………………………………………………………………………………………205
採 決
決議案第1号(可決)………………………………………………………………………………206
1.
追加日程 意見書案第9号から第11号まで
採 決
意見書案第11号(否決)…………………………………………………………………………206
意見書案第10号(否決)…………………………………………………………………………206
意見書案第9号(否決)……………………………………………………………………………206
1.
追加日程 意見書案第1号から意見書案第8号まで
採 決
意見書案8件(可決)………………………………………………………………………………206
1.
追加日程 常任委員会委員の選任(選任)………………………………………………………206
1.
追加日程 常任委員会委員の辞退の件
武市憲一議長厚生委員を辞退(許可)………………………………………………………………206
1.
追加日程 常任委員会委員長の選任
〇
三上洋右議員(総務・長内直也議員,文教・恩村
一郎議員,環境消防・熊谷憲一議員,
厚生・大嶋 薫議員,建設・
村松正海議員,経済公営企業・三浦英三
議員を選任することの動議)(選任)………………………………………207
1.
追加日程 議会運営委員会委員の選任(選任)…………………………………………………207
1.
追加日程 議会運営委員会委員長の選任
〇畑瀬幸二議員(
三上洋右議員を選任することの動議)(選任)……………………………207
1.日程第2 札幌市各区
選挙管理委員及び補充員の選挙
選挙管理委員の選挙の結果報告………………………………………………………………………208
中央区(續木真由美さん,佐藤國夫さん,石田 勤さん,勝又 昭さんが当選)
北 区(本間良二さん,鴻江敏彦さん,南 定雄さん,金 俊彦さんが当選)
東 区(藤田信也さん,木村秀雄さん,佐々木 茂さん,横山 豊さんが当選)
白石区(中島寛子さん,坂下泰洋さん,尾西義夫さん,眞鍋義雄さんが当選)
豊平区(糸瀬哲朗さん,森 健次さん,沼田輝水さん,成澤竹雄さんが当選)
南 区(渡邉幹雄さん,宮川賢二さん,入江一郎さん,高 正治さんが当選)
西 区(細道政晴さん,横山哲夫さん,近藤英夫さん,本間睦郎さんが当選)
補充員の選挙の結果報告………………………………………………………………………………210
中央区(遠藤正史さん,鬼塚英俊さん,林 省伍さん,渡邊克仁さんが当選)
北 区(小林秀郎さん,川村好次さん,野崎政雄さん,和田賢司さんが当選)
東 区(川野琢実さん,鈴木利雄さん,佐藤 清さん,佐々木 弘さんが当選)
白石区(川口 薫さん,田中 實さん,前田 廣さん,東 敏夫さんが当選)
豊平区(中村彦男さん,中崎與志男さん,大宮幸一さん,柴田 元さんが当選)
南 区(冨山よし子さん,勝部幸好さん,中西光宏さん,今田美一さんが当選)
西 区(青山二二三さん,安井昭雄さん,野上勝郎さん,清水 弘さんが当選)
1.閉会中継続審査申出…………………………………………………………………………………211
1.閉 会 宣 告………………………………………………………………………………………211
議 案……………………………………………………………………………………………………213
意見書案・決議案………………………………………………………………………………………215
文書質問趣意書…………………………………………………………………………………………224
請願・陳情受理付託一覧表……………………………………………………………………………226
議案付託表………………………………………………………………………………………………227
審査結果報告書…………………………………………………………………………………………244
閉会中継続審査申出一覧表……………………………………………………………………………249
議決事件等一覧表………………………………………………………………………………………251...