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平成13年第 4回定例会−11月28日-01号
平成13年第 4回定例会−11月28日-目次

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  1. 札幌市議会 2001-11-28
    平成13年第 4回定例会−11月28日-01号


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    平成13年第 4回定例会−11月28日-01号平成13年第 4回定例会                平成13年  第4回定例会           札 幌 市 議 会 会 議 録 ( 第 1 号 )                平成13年11月28日(水曜日)           ―――――――――――――――――――――――─ 〇議事日程(第1号)  開会日時 11月28日 午後1時 第1 会期の件 第2 議案第1号から第12号まで(市長提出)  議案第13号(全議員提出)           ―――――――――――――――――――――――─ 〇本日の会議に付した事件 日程第1 会期の件 日程第2 議案第1号 政治倫理確立のための札幌市長資産等公開に関する条例の一部を改正する条例案  議案第2号 公益法人等への札幌職員派遣等に関する条例案  議案第3号 札幌区民センター条例の一部を改正する条例案
     議案第4号 札幌産業振興センター条例案  議案第5号 札幌市営住宅条例の一部を改正する条例案  議案第6号 札幌下水道事業設置等に関する条例の一部を改正する条例案  議案第7号 札幌市立高等学校授業料等に関する条例の一部を改正する条例案  議案第8号 札幌市立高等専門学校授業料等に関する条例の一部を改正する条例案  議案第9号 財産取得の件(公園用地)  議案第10号 訴え提起の件(市営住宅明渡し等)  議案第11号 平成14年度当せん金付証票発売限度額を定める件  議案第12号 市道の認定及び変更の件  議案第13号 政治倫理確立のための札幌市議会議員資産等公開に関する条例の一部を改正する条例案           ―――――――――――――――――――――――─ 〇出席議員(66人) 議長          佐 藤 美智夫 君 副議長         加 藤   齊 君 議員          長 内 直 也 君 議員          五十嵐 徳 美 君 議員          村 松 正 海 君 議員          山 田 一 仁 君 議員          近 藤 和 雄 君 議員          村 上 勝 志 君 議員          藤 原 廣 昭 君 議員          三 浦 英 三 君 議員          青 山 浪 子 君 議員          坂 本 恭 子 君 議員          岡   千 陽 君 議員          恩 村 一 郎 君 議員          小 林 郁 子 君 議員          松 浦   忠 君 議員          高 橋 克 朋 君 議員          勝 木 勇 人 君 議員          鈴 木 健 雄 君 議員          堀 川 素 人 君 議員          横 山 光 之 君 議員          大 嶋   薫 君 議員          小 野 正 美 君 議員          涌 井 国 夫 君 議員          本 郷 俊 史 君 議員          高 橋   功 君 議員          岩 村 よね子 君 議員          熊 谷 憲 一 君 議員          宮 川   潤 君 議員          井 上 ひさ子 君 議員          馬 場 泰 年 君 議員          笹 出 昭 夫 君 議員          三 上 洋 右 君 議員          道 見 重 信 君 議員          上瀬戸 正 則 君 議員          原 口 伸 一 君 議員          畑 瀬 幸 二 君 議員          大 西 利 夫 君 議員          義 卜 雄 一 君 議員          武 藤 光 惠 君 議員          小 川 勝 美 君 議員          田 中 昭 男 君 議員          山 口 た か 君 議員          千 葉 英 守 君 議員          村 山 優 治 君 議員          宮 本 吉 人 君 議員          武 市 憲 一 君 議員          大 越 誠 幸 君 議員          猪 熊 輝 夫 君 議員          西 村 茂 樹 君 議員          川口谷   正 君 議員          森   健 次 君 議員          柿 崎   勲 君 議員          小 田 信 孝 君 議員          生 駒 正 尚 君 議員          飯 坂 宗 子 君 議員          福 士   勝 君 議員          高 橋 忠 明 君 議員          常 本 省 三 君 議員          柴 田 薫 心 君 議員          小 谷 俵 藏 君 議員          伊与部 敏 雄 君 議員          湊 谷   隆 君 議員          常 見 寿 夫 君 議員          本 舘 嘉 三 君 議員          荒 川 尚 次 君  ――――――――─――――――――― 〇欠席議員(1人) 議員          宮 村 素 子 君  ――――――――─――――――――― 〇説明員 市長          桂   信 雄 君 助役          千 葉 瑞 穂 君 助役          佐々木 喜 四 君 助役          福 迫 尚一郎 君 収入役         高 橋   登 君 水道事業管理者水道局長 瓜 田 一 郎 君 総務局長        高 橋 賢 治 君 企画調整局長      角 田 義 寛 君 財政局長        平 口 愛一郎 君 市民局長        谷   紘 子 君 保健福祉局長      宮 田 睦 彦 君 環境局長        三 井   尚 君 経済局長        小 川 敏 雄 君 建設局長        西 條 肇 昌 君 都市局長        角 尾 大 和 君 下水道局長       小 西 十四夫 君 市立札幌病院長     中 西 昌 美 君
    消防局長        阪 下 征 哉 君 教育委員会委員長    牧 口 準 市 君 教育委員会委員     丹 羽 祐 而 君 教育委員会教育長    土 橋 信 男 君 選挙管理委員会委員長  岡 本 修 造 君 選挙管理委員会委員   田 畔   満 君 選挙管理委員会委員   青 木   護 君 選挙管理委員会委員   越 智 健 一 君 人事委員会委員     大 塚 龍 児 君 人事委員会事務局長   古 田 勝 榮 君 監査委員        川 越 公 夫 君 監査委員        橋 本 昭 夫 君 監査事務局長      南   槇 子 君  ――――――――─――――――――― 〇事務局出席職員 事務局長        金 野 信 夫 君 事務局次長       岸     稔 君 総務課長        渡 邉   惠 君 議事課長        福 島 康 則 君 調査係長        中 村 信 弘 君 資料係長        岩 谷 隆 博 君 議事係長        大 島 和 幸 君 記録係長        長谷川 万壽美 君 委員会係長      酒 井 欣 洋 君 委員会係長      吉 野   豪 君 書記          山 本 扶 美 君 書記          池 田 章 宏 君 書記          柴 井   康 君 書記          酒 井 智 美 君 書記          本 島 光 二 君 書記          松 崎 朗 子 君  ――――――――─―――――――――  〔午後1時開会〕 ○議長佐藤美智夫君) ただいまから,本日をもって招集されました平成13年第4回札幌市議会定例会開会し,直ちに本日の会議を開きます。  ――――――――─――――――――― ○議長佐藤美智夫君) 出席議員数は,66人であります。  ――――――――─――――――――― ○議長佐藤美智夫君) 本日の会議録署名議員として上瀬戸正則君,小田信孝君を指名します。  ――――――――─――――――――― ○議長佐藤美智夫君) ここで,事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎事務局長金野信夫君) 報告いたします。  宮村素子議員は,所用のため本日の会議を欠席する旨,届け出がございました。  また,片桐交通事業管理者は,入院検査のため本日の会議を欠席する旨,届け出がございました。  本日の議事日程及び陳情受理付託一覧表は,お手元に配付いたしております。  以上でございます。  〔一覧表巻末資料に掲載〕  ――――――――─――――――――― ○議長佐藤美智夫君) 次に,去る10月25日の本会議において同意の議決を行い,教育委員会委員に任命されました丹羽祐而委員及び人事委員会委員に選任されました大塚龍児委員から,各位にごあいさつしたい旨の申し出がありますので,順次ご紹介をいたします。  まず,丹羽委員。 ◎丹羽祐而君 貴重なお時間をいただきまして,ありがとうございます。  過日の議会におきまして,諸先生のご同意をいただき,教育委員会委員ということで拝命いたしました丹羽祐而でございます。  職務重要性を十分認識し,誠心誠意,その職責を果たす所存でございますので,どうぞよろしくお願い申し上げます。(拍手) ○議長佐藤美智夫君) 次に,大塚委員。 ◎大塚龍児君 一言ごあいさつ申し上げます。  議会のご同意をいただき,去る11月1日,人事委員会委員に就任いたしました大塚でございます。  地方分権本格化により,地方公共団体の果たすべき使命,役割は一段と重要なものになってきております。それを左右するのも究極的には任務に当たる個々の職員であること,そして,職員勤務条件研修等人事行政の適切さが肝要であること,このことを深く認識し,微力ではありますが,全力を尽くし職務を果たしていく所存でございます。  何とぞよろしくご指導賜りますようお願い申し上げ,ごあいさつとさせていただきます。どうもありがとうございました。(拍手)  ――――――――─――――――――― ○議長佐藤美智夫君) これより,議事に入ります。  日程第1,会期の件を議題といたします。  (村山優治君「議長」と呼び,発言の許可を求む) ○議長佐藤美智夫君) 村山優治君。 ◆村山優治君 会期設定動議提出いたします。  本定例会会期を本日から12月12日までの15日間とすることを求める動議であります。(「賛成」と呼ぶ者あり) ○議長佐藤美智夫君) ただいまの村山議会運営委員長動議に対し,所定の賛成者がありますので,本動議を直ちに問題とし,採決を行います。  動議のとおり決することにご異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長佐藤美智夫君) ご異議なしと認めます。よって,本定例会会期は,本日から12月12日までの15日間と決定されました。  ――――――――─――――――――― ○議長佐藤美智夫君) 次に,日程第2,議案第1号から第13号までの13件を一括議題といたします。  議案第1号から第12号までの12件は,市長提出によるものであり,議案第13号は,全議員提出によるものであります。  議案第1号から第12号までの12件の提案説明を求めます。  桂市長。  (市長桂 信雄君登壇) ◎市長桂信雄君) ただいま上程をされました諸案件につきまして,逐次,提案の趣旨とその概要をご説明申し上げます。  初めに,議案第1号 政治倫理確立のための札幌市長資産等公開に関する条例の一部を改正する条例案は,商法等の一部改正により株式会社における額面株式の制度が廃止され,また,これに伴う政治倫理確立のための国会議員資産等公開等に関する法律の一部改正により,国会議員資産等報告書等のうち株券に関する記載事項が改められたことから,市長にかかわる資産等報告書等について同様の規定整備を行うものであります。  次に,議案第2号は,公益法人等への札幌職員派遣等に関する条例案であります。  これは,公益法人等への一般職地方公務員派遣等に関する法律が明年4月1日から施行されることに伴い,派遣先団体派遣対象外職員派遣職員職務への復帰,給与の取り扱いなど,本市職員公益法人等への派遣に関し必要な事項を定めるものであります。  次に,議案第3号 札幌区民センター条例の一部を改正する条例案は,札幌市生涯学習推進構想において,区民センター等を生涯学習各区センター等として位置づけていることなどを踏まえ,これらの施設が生涯学習関連施設であることを明確にするため,その設置目的規定整備するとともに,新たに南区にすみかわ地区センターを設置することに伴い,その名称及び位置を定めるものであります。  なお,この地区センターは,明年2月中旬に開館する予定であります。  次に,議案第4号は,札幌産業振興センター条例案であります。  これは,企業活動を支える人材育成創業支援産業高度化推進等を通じ,本市産業振興を図る中核拠点施設として,白石区東札幌地区札幌産業振興センターを設置し,その管理運営等について必要な事項を定めるものであります。  本市5年計画におきましては,経済活性化重点課題に掲げており,新しい時代を先導する産業育成と活力ある企業活動の促進のため,札幌の特性を生かした新札幌型産業育成振興中小企業経営基盤強化等に努め,活力ある地域経済の発展を図ることとしております。  この施設は,こうした企業創造的活動を支援するため,これまで以上に高度な技術や知識,豊かな発想力を持った人材育成重点に置きながら,総合的に産業振興施策を推進していく本市初めての施設であります。  なお,施設全館オープンは明年10月ごろを予定しておりますが,一部,職業訓練のための施設は明年4月にオープンする予定であります。  また,あわせて,札幌技能訓練会館条例を廃止することとしております。  次に,議案第5号 札幌市営住宅条例の一部を改正する条例案は,平成7年度から山口団地への建てかえを行っていた山口東団地入居者の退去が完了したことから,山口東団地を廃止するものであります。  次に,議案第6号 札幌下水道事業設置等に関する条例の一部を改正する条例案は,第4次札幌長期総合計画において推計した将来人口に見合った事業運営を行うため,本市下水道事業排水人口及び1日最大処理能力を改めるものであります。  次に,議案第7号 札幌市立高等学校授業料等に関する条例の一部を改正する条例案及び議案第8号 札幌市立高等専門学校授業料等に関する条例の一部を改正する条例案は,道立高等学校入学料並びに国立高等専門学校授業料及び入学料が改定されたことに伴い,市立高等学校入学料並びに市立高等専門学校授業料及び入学料を,これらに準じて改定するものであります。  次に,議案第9号は,仮称丘珠空港緑地にかかわる財産取得の件であります。  この緑地は,丘珠空港緩衝緑地として,同空港拡張事業整合性を図りながら整備を進めていく必要がありますことから,今回,その用地の一部を取得しようとするものであります。  次に,議案第10号 訴え提起の件は,滞納額が高額になっている市営住宅家賃滞納者で,滞納家賃の納付に関し誠意ある対応を示さない者に対して,その占有する住宅の明け渡しと滞納家賃等の支払いを求める訴え提起するものであります。  このほか,議案第11号及び第12号につきましては,議案末尾記載の理由によりご了解をいただけるものと存じますので,説明を省略させていただきます。  なお,報告第1号及び第2号は,調停及び工事請負契約金額変更にかかわる専決処分報告であります。  以上で,ただいま上程をされました各案件説明を終わります。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。 ○議長佐藤美智夫君) お諮りします。  ただいま議題とされております議案13件につきましては,議事の都合上,その議事を延期いたしたいと存じますが,ご異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長佐藤美智夫君) ご異議なしと認めます。よって,さよう決定されました。  ――――――――─―――――――――
    議長佐藤美智夫君) お諮りします。  本日の会議はこれをもって終了し,あす11月29日から12月4日までは議案調査等のため休会とし,12月5日午後1時に再開いたしたいと存じますが,ご異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長佐藤美智夫君) ご異議なしと認めます。よって,さよう決定されました。  ――――――――─――――――――― ○議長佐藤美智夫君) 本日は,これで散会いたします。  ――――――――─―――――――――      散 会 午後1時12分 上記会議記録に相違ないことを証するためここに署名する。  議長           佐   藤   美 智 夫  署名議員         上 瀬 戸   正   則  署名議員         小   田   信   孝...