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1. 札幌市議会 2001-04-05
   平成１３年第　１回臨時会−04月05日-01号

   
   取得元: 札幌市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-10
   平成１３年第　１回臨時会−04月05日-01号平成１３年第　１回臨時会 　　　　　　　　　　　　　　　平成13年　　　　第１回臨時会 　　　　　　　　　　札　幌　市　議　会　会　議　録　（　第　１　号　） 　　　　　　　　　　　　　　　平成13年４月５日（木曜日） 　　　　　　　　　　―――――――――――――――――――――――─ 〇議事日程（第１号） 　開会日時　４月５日　午後１時 第１　会期の件 第２　議案第１号から第４号まで（市長提出） 　　　　　　　　　　―――――――――――――――――――――――─ 〇本日の会議に付した事件 日程第１　会期の件 日程第２　議案第１号　札幌市税条例等の一部を改正する条例案 　議案第２号　札幌市地区計画等の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例案 　議案第３号　札幌市立高等学校及び幼稚園職員の給与，勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例案 　議案第４号　札幌市教科用図書選定審議会条例の一部を改正する条例案
   　　　　　　　　　　―――――――――――――――――――――――─ 〇出席議員（41人） 議長　　　　　　　　　　佐　藤　美智夫　君 副議長　　　　　　　　　川口谷　　　正　君 議員　　　　　　　　　　村　上　勝　志　君 議員　　　　　　　　　　藤　原　廣　昭　君 議員　　　　　　　　　　三　浦　英　三　君 議員　　　　　　　　　　青　山　浪　子　君 議員　　　　　　　　　　坂　本　恭　子　君 議員　　　　　　　　　　岡　　　千　陽　君 議員　　　　　　　　　　恩　村　一　郎　君 議員　　　　　　　　　　小　林　郁　子　君 議員　　　　　　　　　　松　浦　　　忠　君 議員　　　　　　　　　　大　嶋　　　薫　君 議員　　　　　　　　　　小　野　正　美　君 議員　　　　　　　　　　涌　井　国　夫　君 議員　　　　　　　　　　本　郷　俊　史　君 議員　　　　　　　　　　高　橋　　　功　君 議員　　　　　　　　　　岩　村　よね子　君 議員　　　　　　　　　　熊　谷　憲　一　君 議員　　　　　　　　　　宮　川　　　潤　君 議員　　　　　　　　　　井　上　ひさ子　君 議員　　　　　　　　　　畑　瀬　幸　二　君 議員　　　　　　　　　　大　西　利　夫　君 議員　　　　　　　　　　義　卜　雄　一　君 議員　　　　　　　　　　武　藤　光　惠　君 議員　　　　　　　　　　小　川　勝　美　君 議員　　　　　　　　　　田　中　昭　男　君 議員　　　　　　　　　　山　口　た　か　君 議員　　　　　　　　　　猪　熊　輝　夫　君 議員　　　　　　　　　　西　村　茂　樹　君 議員　　　　　　　　　　森　　　健　次　君 議員　　　　　　　　　　柿　崎　　　勲　君 議員　　　　　　　　　　小　田　信　孝　君 議員　　　　　　　　　　生　駒　正　尚　君 議員　　　　　　　　　　飯　坂　宗　子　君 議員　　　　　　　　　　福　士　　　勝　君 議員　　　　　　　　　　加　藤　　　齊　君 議員　　　　　　　　　　伊与部　敏　雄　君 議員　　　　　　　　　　湊　谷　　　隆　君 議員　　　　　　　　　　常　見　寿　夫　君 議員　　　　　　　　　　本　舘　嘉　三　君 議員　　　　　　　　　　荒　川　尚　次　君 　――――――――─――――――――― 〇欠席議員（26人） 議員　　　　　　　　　　長　内　直　也　君 議員　　　　　　　　　　五十嵐　徳　美　君 議員　　　　　　　　　　村　松　正　海　君 議員　　　　　　　　　　山　田　一　仁　君 議員　　　　　　　　　　近　藤　和　雄　君 議員　　　　　　　　　　高　橋　克　朋　君 議員　　　　　　　　　　勝　木　勇　人　君 議員　　　　　　　　　　鈴　木　健　雄　君 議員　　　　　　　　　　堀　川　素　人　君 議員　　　　　　　　　　横　山　光　之　君 議員　　　　　　　　　　馬　場　泰　年　君 議員　　　　　　　　　　宮　村　素　子　君 議員　　　　　　　　　　笹　出　昭　夫　君 議員　　　　　　　　　　三　上　洋　右　君 議員　　　　　　　　　　道　見　重　信　君 議員　　　　　　　　　　上瀬戸　正　則　君 議員　　　　　　　　　　原　口　伸　一　君 議員　　　　　　　　　　千　葉　英　守　君 議員　　　　　　　　　　村　山　優　治　君 議員　　　　　　　　　　宮　本　吉　人　君 議員　　　　　　　　　　武　市　憲　一　君 議員　　　　　　　　　　大　越　誠　幸　君 議員　　　　　　　　　　高　橋　忠　明　君 議員　　　　　　　　　　常　本　省　三　君 議員　　　　　　　　　　柴　田　薫　心　君 議員　　　　　　　　　　小　谷　俵　藏　君 　――――――――─――――――――― 〇説明員 市長　　　　　　　　　　桂　　　信　雄　君 助役　　　　　　　　　　千　葉　瑞　穂　君 助役　　　　　　　　　　佐々木　喜　四　君 助役　　　　　　　　　　福　迫　尚一郎　君 収入役　　　　　　　　　高　橋　　　登　君 総務局長　　　　　　　　高　橋　賢　治　君 財政局長　　　　　　　　植　田　　　浩　君 都市局長　　　　　　　　角　尾　大　和　君 教育委員会委員　　　　　矢　野　義　和　君 教育委員会教育長　　　　土　橋　信　男　君 人事委員会委員長　　　　朝　倉　　　賢　君 人事委員会事務局長　　　古　田　勝　榮　君 　――――――――─――――――――― 〇事務局出席職員 事務局長　　　　　　　　金　野　信　夫　君 事務局次長　　　　　　　岸　　　　　稔　君 総務課長　　　　　　　　渡　邉　　　惠　君 議事課長　　　　　　　　福　島　康　則　君 調査係長　　　　　　　　中　村　信　弘　君 資料係長　　　　　　　　岩　谷　隆　博　君 議事係長　　　　　　　　大　島　和　幸　君 記録係長　　　　　　　　長谷川　万壽美　君 委員会一係長　　　　　　酒　井　欣　洋　君 委員会二係長　　　　　　吉　野　　　豪　君 書記　　　　　　　　　　高　佐　三緒子　君 書記　　　　　　　　　　山　本　扶　美　君 書記　　　　　　　　　　池　田　章　宏　君
   書記　　　　　　　　　　柴　井　　　康　君 書記　　　　　　　　　　酒　井　智　美　君 　――――――――─――――――――― 　〔午後11時40分開会〕 ○議長（佐藤美智夫君）　ただいまから，本日をもって招集されました平成13年第１回札幌市議会臨時会を開会し，直ちに本日の会議を開きます。 　――――――――─――――――――― ○議長（佐藤美智夫君）　出席議員数は，41人であります。 　――――――――─――――――――― ○議長（佐藤美智夫君）　本日の会議録署名議員として大嶋　薫君，福士　勝君を指名します。 　――――――――─――――――――― ○議長（佐藤美智夫君）　ここで，事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎事務局長（金野信夫君）　報告いたします。 　本日，市長から提案されます議案第３号　札幌市立高等学校及び幼稚園職員の給与，勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例案につきましては，地方公務員法第５条第２項の規定により，議長は人事委員会の意見を求めております。 　本日の議事日程及び請願受理付託一覧表は，お手元に配付いたしております。 　以上でございます。 　〔一覧表は巻末資料に掲載〕 　――――――――─――――――――― ○議長（佐藤美智夫君）　次に，去る３月29日の本会議において同意の議決を行い，助役に選任されました佐々木喜四助役及び福迫尚一郎助役並びに教育委員会委員に任命されました土橋信男教育長から，各位にごあいさつしたい旨の申し出がありますので，順次ご紹介します。 　まず，佐々木助役。 ◎助役（佐々木喜四君）　お許しをいただきまして，一言ごあいさつを申し上げます。 　さきの議会でご同意をいただきまして，助役に選任されました佐々木喜四であります。 　もとより微力でございますが，職務の重要性を十分に認識をいたしまして，誠心誠意，その職責を果たしたいと存じております。どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手） ○議長（佐藤美智夫君）　次に，福迫助役。 ◎助役（福迫尚一郎君）　このようなごあいさつの機会をいただきまして，感謝申し上げます。 　先月の３月29日の本会議におきましてご承認いただきましたことを，改めて感謝申し上げます。 　先生方，皆様方のご協力，またご鞭撻をいただきながら，誠心誠意，仕事に邁進したいと思います。どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手） ○議長（佐藤美智夫君）　次に，土橋教育長。 ◎教育長（土橋信男君）　貴重なお時間をいただきまして，ありがとうございます。 　過日の議会におきましてご同意をいただき，教育長を拝命いたしました。 　微力ではございますが，市民のために，誠心誠意，尽くす所存でございます。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手） ○議長（佐藤美智夫君）　これより，議事に入ります。 　日程第１，会期の件を議題といたします。 　（猪熊輝夫君「議長」と呼び，発言の許可を求む） ○議長（佐藤美智夫君）　猪熊輝夫君。 ◆猪熊輝夫君　会期設定の動議を提出いたします。 　本臨時会の会期を本日及びあす４月６日の２日間とすることを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり） ○議長（佐藤美智夫君）　ただいまの猪熊議会運営副委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。 　動議のとおり決することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐藤美智夫君）　ご異議なしと認めます。よって，本臨時会の会期は，本日及びあす４月６日の２日間と決定されました。 ○議長（佐藤美智夫君）　次に，日程第２，議案第１号から第４号までの４件を一括議題といたします。 　いずれも，市長の提出によるものであります。 　提案説明を求めます。 　桂市長。 　（市長桂　信雄君登壇） ◎市長（桂信雄君）　ただいま上程をされました議案４件につきまして，提案の趣旨とその概要をご説明申し上げます。 　まず，議案第１号は，札幌市税条例等の一部を改正する条例案であります。 　これは，地方税法等の一部改正に伴うものでありまして，今回の改正は，最近における社会経済情勢等にかんがみ，地方税負担の軽減及び適正化等を図るため，被災住宅用地にかかわる固定資産税及び都市計画税の特例措置を創設するほか，非課税等の特別措置の整理合理化等を行うものであります。 　その主な内容につきまして申し上げますと，まず，個人市民税につきましては，経済の活性化を図るため，株式等の譲渡益課税の源泉分離課税選択制度を２年間延長するとともに，商品先物取引による所得については，２年間に限り，税率４％の申告分離課税とする措置を講ずることとしております。 　次に，固定資産税及び都市計画税につきましては，平成12年度において噴火，水害，地震等の自然災害が多発したことから，震災等の事由により滅失・損壊した住宅の敷地として使用されていた土地について，やむを得ない事情により当該土地を住宅用地として使用できない場合には，住宅用地に対する課税標準の特例を適用し，災害後２年度分の税負担を軽減する措置を講ずるものであります。 　また，本格的な高齢社会の到来に当たり，高齢者に安定して住宅を供給する必要があることから，一定の高齢者向け賃貸住宅について，新築後５年分の固定資産税を３分の２に減額する措置を講ずることとしております。 　このほか，特別土地保有税につきましては，土地の流動化を促進するため，徴収猶予制度を拡充することとしております。 　なお，今回の改正により，平成13年度においては，国税の改正による影響分を含め，約8,200万円の減収が見込まれるところでありますが，これにつきましては，既に当初予算で措置しているところであります。 　次に，議案第２号は，札幌市地区計画等の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例案であります。 　これは，本年２月に都市計画の変更を行った学園前駅周辺地区再開発地区計画の区域内における建築物について，その用途，構造及び敷地に関する制限を変更するものであります。 　次に，議案第３号は，札幌市立高等学校及び幼稚園職員の給与，勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例案であります。 　これは，この条例で準用している北海道学校職員の給与に関する条例の一部が改正されたことに伴い，所要の規定整備を行うものであります。 　次に，議案第４号　札幌市教科用図書選定審議会条例の一部を改正する条例案は，教科書の選定審議の透明性をより高めるために，児童・生徒の保護者である委員を増員する必要があることなどから，審議会の委員を増員するなどの改正を行うものであります。 　以上で，ただいま上程をされました各議案の説明を終わります。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。 ○議長（佐藤美智夫君）　これより，質疑に入りますが，通告がありませんので，質疑を終結します。 　（猪熊輝夫君「議長」と呼び，発言の許可を求む） ○議長（佐藤美智夫君）　猪熊輝夫君。 ◆猪熊輝夫君　委員会付託の動議を提出いたします。 　ただいま議題とされております議案４件を各位のお手元に配付の議案付託表のとおり，関係の常任委員会にそれぞれ付託することを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり） ○議長（佐藤美智夫君）　ただいまの猪熊議会運営副委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。 　動議のとおり決することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐藤美智夫君）　ご異議なしと認めます。よって，議案第１号から第４号までの４件は，各位のお手元に配付の議案付託表のとおり，関係の常任委員会にそれぞれ付託されました。 　〔付託表は巻末資料に掲載〕 　――――――――─――――――――― ○議長（佐藤美智夫君）　お諮りします。 　本日の会議はこれをもって終了し，あす４月６日午後１時に再開いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐藤美智夫君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。 　――――――――─――――――――― ○議長（佐藤美智夫君）　本日は，これで散会いたします。 　――――――――─―――――――― 　　　　　散　会　午後11時50分 上記会議の記録に相違ないことを証するためここに署名する。 　議　　長　　　　　　　　　佐　　　藤　　　美　智　夫 　署名議員　　　　　　　　　大　　　嶋　　　　　　　薫 　署名議員　　　　　　　　　福　　　士　　　　　　　勝...