札幌市議会 2000-03-08
平成12年第一部予算特別委員会−03月08日-目次
平成12年第一部
予算特別委員会−03月08日-
目次平成12年第一部
予算特別委員会
平成12年第1回
定例会
札幌市議会第一部
予算特別委員会記録目次
第1号(3月8日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
開会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 1
1 諸
報告 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
委員長就任あいさつ ………………………………………………………………………………… 1
1 副
委員長の互選について
義卜雄一
委員を推薦することの動議(
決定) …………………………………………………… 2
1 副
委員長就任あいさつ ……………………………………………………………………………… 2
1
理事制の設置について(
決定) …………………………………………………………………… 2
山田一仁,
大嶋 薫,
青山浪子,
宮川 潤,恩村
一郎各
委員
1
審査日程について(
決定) ………………………………………………………………………… 2
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 2
第2号(3月13日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 3
1 諸
報告 ……………………………………………………………………………………………… 3
平成12年度
札幌市
一般会計予算中,歳入のうち
一般財源ほか8件
質疑
●
五十嵐徳美委員 …………………………………………………………………………………… 3
〇
橋本税政部長 ……………………………………………………………………………………… 4
〇
田中財政部長 ……………………………………………………………………………………… 7
●
大西利夫委員 ……………………………………………………………………………………… 8
〇
田中財政部長 ……………………………………………………………………………………… 9
〇
橋本税政部長 ……………………………………………………………………………………… 10
〇
植田財政局長 ……………………………………………………………………………………… 13
●
高橋 功委員 ……………………………………………………………………………………… 13
〇
田中財政部長 ……………………………………………………………………………………… 14
●
生駒正尚
委員(
関連) …………………………………………………………………………… 19
〇
田中財政部長 ……………………………………………………………………………………… 19
●岡
千陽委員 ……………………………………………………………………………………… 19
〇
田中財政部長 ……………………………………………………………………………………… 19
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 20
〇
田中財政部長 ……………………………………………………………………………………… 21
〇
福原管財部長 ……………………………………………………………………………………… 22
●
長内直也委員 ……………………………………………………………………………………… 23
〇
田中財政部長 ……………………………………………………………………………………… 24
●森
健次委員 ……………………………………………………………………………………… 25
〇
田中財政部長 ……………………………………………………………………………………… 26
●
宮川 潤委員 ……………………………………………………………………………………… 27
〇
田中財政部長 ……………………………………………………………………………………… 28
〇
橋本税政部長 ……………………………………………………………………………………… 28
●
堀川素人委員 ……………………………………………………………………………………… 32
〇
田中財政部長 ……………………………………………………………………………………… 32
●
熊谷憲一委員 ……………………………………………………………………………………… 35
〇
福原管財部長 ……………………………………………………………………………………… 35
第1款
議会費
質疑なし
第2款
総務費 第5項
選挙費
質疑なし
第6項
人事委員会費
質疑なし
第7項
監査委員費
質疑
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 36
〇
日野代表監査委員 ………………………………………………………………………………… 37
〇
水戸監査担当部長 ………………………………………………………………………………… 38
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 40
第3号(3月14日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 41
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 41
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 41
1 諸
報告 ……………………………………………………………………………………………… 41
第2款
総務費 第1項
総務管理費中
関係分ほか1件
質疑
●
高橋 功委員 ……………………………………………………………………………………… 41
〇
佐藤行政部長 ……………………………………………………………………………………… 42
〇
石黒職員部長 ……………………………………………………………………………………… 43
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 44
〇
佐藤行政部長 ……………………………………………………………………………………… 45
●恩村
一郎委員 ……………………………………………………………………………………… 47
〇
濱田広報部長 ……………………………………………………………………………………… 47
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 49
〇
佐藤行政部長 ……………………………………………………………………………………… 50
〇
小沢東京事務所長 ………………………………………………………………………………… 51
〇
濱田広報部長 ……………………………………………………………………………………… 53
●
長内直也委員 ……………………………………………………………………………………… 53
〇
門馬国際部長 ……………………………………………………………………………………… 54
●
大嶋 薫委員 ……………………………………………………………………………………… 56
〇
宮崎都市政策研究室長 …………………………………………………………………………… 58
〇
門馬国際部長 ……………………………………………………………………………………… 58
〇
佐藤行政部長 ……………………………………………………………………………………… 61
●
熊谷憲一委員 ……………………………………………………………………………………… 62
〇
田中財政部長 ……………………………………………………………………………………… 62
〇
佐藤行政部長 ……………………………………………………………………………………… 65
●
宮川 潤委員 ……………………………………………………………………………………… 65
〇
宮崎都市政策研究室長 …………………………………………………………………………… 66
第12款
職員費ほか1件
質疑
●
山田一仁委員 ……………………………………………………………………………………… 68
〇
石黒職員部長 ……………………………………………………………………………………… 69
●
猪熊輝夫委員 ……………………………………………………………………………………… 70
〇
石黒職員部長 ……………………………………………………………………………………… 71
〇
渡辺自治研修センター所長 ……………………………………………………………………… 72
〇
佐々木総務局長 …………………………………………………………………………………… 74
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 75
第4号(3月16日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 77
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 77
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 77
1 諸
報告 ……………………………………………………………………………………………… 77
第2款
総務費 第2項
企画調整費
質疑
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 77
〇
波田企画部長 ……………………………………………………………………………………… 78
●
猪熊輝夫委員 ……………………………………………………………………………………… 80
〇
波田企画部長 ……………………………………………………………………………………… 82
〇
大長助役 …………………………………………………………………………………………… 84
〇
高橋企画調整局長 ………………………………………………………………………………… 85
●
青山浪子委員 ……………………………………………………………………………………… 86
〇
小川情報化推進部長 ……………………………………………………………………………… 86
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 87
〇
星川プロジェクト推進担当部長 ………………………………………………………………… 88
●
本郷俊史委員 ……………………………………………………………………………………… 89
〇
小川情報化推進部長 ……………………………………………………………………………… 89
第7款
土木費 第4項
都市計画費ほか2件
質疑
●
高橋克朋委員 ……………………………………………………………………………………… 91
〇
横山交通環境担当部長 …………………………………………………………………………… 91
●
大嶋 薫委員 ……………………………………………………………………………………… 92
〇
横山交通環境担当部長 …………………………………………………………………………… 94
〇
藤林総合交通対策部長 …………………………………………………………………………… 94
〇
波田企画部長 ……………………………………………………………………………………… 95
●
本郷俊史委員 ……………………………………………………………………………………… 97
〇
藤林総合交通対策部長 …………………………………………………………………………… 98
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 101
〇
横山交通環境担当部長 …………………………………………………………………………… 103
〇
藤林総合交通対策部長 …………………………………………………………………………… 103
●恩村
一郎委員 ……………………………………………………………………………………… 104
〇
藤林総合交通対策部長 …………………………………………………………………………… 105
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 106
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 106
質疑続行
●
山田一仁委員 ……………………………………………………………………………………… 106
〇
藤林総合交通対策部長 …………………………………………………………………………… 107
●湊谷
隆委員 ……………………………………………………………………………………… 107
〇
藤林総合交通対策部長 …………………………………………………………………………… 107
●岡
千陽委員 ……………………………………………………………………………………… 108
〇
千葉計画部長 ……………………………………………………………………………………… 108
●
常本省三委員 ……………………………………………………………………………………… 109
〇
藤林総合交通対策部長 …………………………………………………………………………… 111
●
宮川 潤委員 ……………………………………………………………………………………… 111
〇
藤林総合交通対策部長 …………………………………………………………………………… 112
●
原口伸一委員 ……………………………………………………………………………………… 113
〇
千葉計画部長 ……………………………………………………………………………………… 113
●
小谷俵藏委員 ……………………………………………………………………………………… 115
〇
千葉計画部長 ……………………………………………………………………………………… 116
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 119
第5号(3月17日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 121
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 121
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 121
1 諸
報告 ……………………………………………………………………………………………… 121
第2款
総務費 第3項
市民生活費ほか4件
質疑
●
横山光之委員 ……………………………………………………………………………………… 121
〇
畑女性企画室長 …………………………………………………………………………………… 122
●
三上洋右委員長 …………………………………………………………………………………… 123
〇
長嶋地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 124
●
大西利夫委員 ……………………………………………………………………………………… 124
〇
長嶋地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 126
●
本郷俊史委員 ……………………………………………………………………………………… 128
〇
長嶋地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 128
●岡
千陽委員 ……………………………………………………………………………………… 130
〇
宮本市民生活部長 ………………………………………………………………………………… 130
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 133
〇
長嶋地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 134
〇
畑女性企画室長 …………………………………………………………………………………… 134
〇
三井市民局長 ……………………………………………………………………………………… 135
●
高橋克朋委員 ……………………………………………………………………………………… 135
〇
福田文化部長 ……………………………………………………………………………………… 136
●
青山浪子委員 ……………………………………………………………………………………… 137
〇
長嶋地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 138
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 139
〇
長嶋地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 140
〇
福田文化部長 ……………………………………………………………………………………… 141
第5款
労働費 第1項
労働費
質疑
●
大西利夫委員 ……………………………………………………………………………………… 142
〇
宮本市民生活部長 ………………………………………………………………………………… 143
●
熊谷憲一委員 ……………………………………………………………………………………… 145
〇
宮本市民生活部長 ………………………………………………………………………………… 146
●
三上洋右委員長 …………………………………………………………………………………… 147
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 148
第6号(3月21日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 149
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 149
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 149
1 諸
報告 ……………………………………………………………………………………………… 149
第9款
教育費 第1項
教育委員会費ほか9件
質疑
●
本郷俊史委員 ……………………………………………………………………………………… 149
〇
岩崎指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 150
●岡
千陽委員 ……………………………………………………………………………………… 154
〇
本間学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 155
〇
大聖調整担当部長 ………………………………………………………………………………… 155
●恩村
一郎委員 ……………………………………………………………………………………… 158
〇
岩崎指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 158
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 160
〇
霜觸総務部長 ……………………………………………………………………………………… 160
〇
岩崎指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 162
〇
本間学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 163
●
山田一仁委員 ……………………………………………………………………………………… 164
〇
大聖調整担当部長 ………………………………………………………………………………… 165
〇
市村教育次長 ……………………………………………………………………………………… 167
●
大嶋 薫委員 ……………………………………………………………………………………… 168
〇
岩崎指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 169
〇
本間学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 170
〇
霜觸総務部長 ……………………………………………………………………………………… 172
●
青山浪子委員 ……………………………………………………………………………………… 172
〇
大聖調整担当部長 ………………………………………………………………………………… 173
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 174
〇
霜觸総務部長 ……………………………………………………………………………………… 175
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 179
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 179
質疑続行
●
五十嵐徳美委員 …………………………………………………………………………………… 179
〇
岩崎指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 179
●
猪熊輝夫委員 ……………………………………………………………………………………… 181
〇
本間学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 182
〇
岩崎指導担当部長 ………………………………………………………………………………… 182
〇山
教育長 …………………………………………………………………………………………… 185
●
熊谷憲一委員 ……………………………………………………………………………………… 187
〇
霜觸総務部長 ……………………………………………………………………………………… 188
●
原口伸一委員 ……………………………………………………………………………………… 190
〇
霜觸総務部長 ……………………………………………………………………………………… 191
●
小谷俵藏委員(
関連) …………………………………………………………………………… 193
〇
霜觸総務部長 ……………………………………………………………………………………… 193
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 194
第7号(3月22日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 195
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 195
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 195
1 諸
報告 ……………………………………………………………………………………………… 195
第9款
教育費 第9項 生涯学習費ほか2件
質疑
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 195
〇川口生涯学習部長 ………………………………………………………………………………… 196
●恩村
一郎委員 ……………………………………………………………………………………… 198
〇西塚事業調整担当部長 …………………………………………………………………………… 198
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 199
〇川口生涯学習部長 ………………………………………………………………………………… 200
●
高橋克朋委員 ……………………………………………………………………………………… 201
〇町田ワールドカップサッカー推進室長 ………………………………………………………… 202
●
大嶋 薫委員 ……………………………………………………………………………………… 203
〇川口生涯学習部長 ………………………………………………………………………………… 204
●
高橋 功委員 ……………………………………………………………………………………… 205
〇町田ワールドカップサッカー推進室長 ………………………………………………………… 206
●
宮川 潤委員 ……………………………………………………………………………………… 208
〇西塚事業調整担当部長 …………………………………………………………………………… 209
〇平野中央図書館長 ………………………………………………………………………………… 209
〇千葉助役 …………………………………………………………………………………………… 212
●
原口伸一委員 ……………………………………………………………………………………… 213
〇川口生涯学習部長 ………………………………………………………………………………… 214
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 215
第8号(3月24日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 217
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 217
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 217
1 諸
報告 ……………………………………………………………………………………………… 217
第4款 環境費 第1項 環境計画費
質疑
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 217
〇川瀬環境保全部長 ………………………………………………………………………………… 218
〇荒木環境対策担当部長 …………………………………………………………………………… 219
●
長内直也委員 ……………………………………………………………………………………… 220
〇川瀬環境保全部長 ………………………………………………………………………………… 221
〇立花緑化推進部長 ………………………………………………………………………………… 222
●
大嶋 薫委員 ……………………………………………………………………………………… 223
〇川瀬環境保全部長 ………………………………………………………………………………… 223
●岡
千陽委員 ……………………………………………………………………………………… 225
〇川瀬環境保全部長 ………………………………………………………………………………… 226
●
原口伸一委員 ……………………………………………………………………………………… 227
〇川瀬環境保全部長 ………………………………………………………………………………… 228
●
熊谷憲一委員 ……………………………………………………………………………………… 229
〇荒木環境対策担当部長 …………………………………………………………………………… 230
〇吉田施設担当部長 ………………………………………………………………………………… 231
第2項 清掃事業費ほか2件
質疑
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 232
〇黒田清掃部長 ……………………………………………………………………………………… 233
〇吉田施設担当部長 ………………………………………………………………………………… 234
●
原口伸一委員 ……………………………………………………………………………………… 235
〇黒田清掃部長 ……………………………………………………………………………………… 237
●
三上洋右委員長 …………………………………………………………………………………… 239
〇吉田施設担当部長 ………………………………………………………………………………… 239
●
大嶋 薫委員 ……………………………………………………………………………………… 239
〇黒田清掃部長 ……………………………………………………………………………………… 240
〇川瀬環境保全部長 ………………………………………………………………………………… 241
●
本郷俊史委員 ……………………………………………………………………………………… 243
〇小笠原業務担当部長 ……………………………………………………………………………… 244
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 247
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 247
質疑続行
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 247
〇黒田清掃部長 ……………………………………………………………………………………… 248
●
長内直也委員 ……………………………………………………………………………………… 251
〇黒田清掃部長 ……………………………………………………………………………………… 251
●
生駒正尚
委員 ……………………………………………………………………………………… 254
〇黒田清掃部長 ……………………………………………………………………………………… 254
●
五十嵐徳美委員 …………………………………………………………………………………… 259
〇黒田清掃部長 ……………………………………………………………………………………… 260
第7款
土木費 第6項 公園緑化費ほか4件
質疑
●
横山光之委員 ……………………………………………………………………………………… 262
〇立花緑化推進部長 ………………………………………………………………………………… 263
〇富山保健福祉局総務部長 ………………………………………………………………………… 264
〇魚住助役 …………………………………………………………………………………………… 265
●
大西利夫委員 ……………………………………………………………………………………… 265
〇立花緑化推進部長 ………………………………………………………………………………… 266
●
青山浪子委員 ……………………………………………………………………………………… 268
〇立花緑化推進部長 ………………………………………………………………………………… 269
●
生駒正尚
委員 ……………………………………………………………………………………… 270
〇立花緑化推進部長 ………………………………………………………………………………… 271
〇渡辺自然保護担当部長 …………………………………………………………………………… 271
〇大根田都市局宅地担当部長 ……………………………………………………………………… 273
〇西條建設局土木部長 ……………………………………………………………………………… 275
〇千葉企画調整局計画部長 ………………………………………………………………………… 276
●恩村
一郎委員 ……………………………………………………………………………………… 277
〇渡辺自然保護担当部長 …………………………………………………………………………… 278
〇大内種の保存担当部長 …………………………………………………………………………… 279
〇長尾円山動物園長 ………………………………………………………………………………… 280
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 280
第9号(3月27日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 281
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 281
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 281
1 諸
報告 ……………………………………………………………………………………………… 281
第8款 消防費ほか1件
質疑
●
大西利夫委員 ……………………………………………………………………………………… 281
〇
高橋予防部長 ……………………………………………………………………………………… 283
〇新家局次長 ………………………………………………………………………………………… 285
●
青山浪子委員 ……………………………………………………………………………………… 285
〇相生警防部長 ……………………………………………………………………………………… 286
〇佐藤総務部長 ……………………………………………………………………………………… 287
●
坂本恭子委員 ……………………………………………………………………………………… 287
〇相生警防部長 ……………………………………………………………………………………… 288
●福士 勝
委員 ……………………………………………………………………………………… 290
〇小澤防災計画担当部長 …………………………………………………………………………… 291
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 292
〇相生警防部長 ……………………………………………………………………………………… 293
●
長内直也委員 ……………………………………………………………………………………… 294
〇相生警防部長 ……………………………………………………………………………………… 295
●岡
千陽委員 ……………………………………………………………………………………… 296
〇徳増防災部長 ……………………………………………………………………………………… 297
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 298
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 298
議案第19号
質疑
●
高橋 功委員 ……………………………………………………………………………………… 298
〇田中工事担当部長 ………………………………………………………………………………… 299
●
生駒正尚
委員 ……………………………………………………………………………………… 300
〇鈴木建設部長 ……………………………………………………………………………………… 300
●
五十嵐徳美委員 …………………………………………………………………………………… 301
〇西口総務部長 ……………………………………………………………………………………… 302
●
大嶋 薫委員 ……………………………………………………………………………………… 304
〇鈴木建設部長 ……………………………………………………………………………………… 304
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 306
第10号(3月28日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 307
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 307
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 307
1 諸
報告 ……………………………………………………………………………………………… 307
議案第1号
平成12年度
札幌市
一般会計予算を撤回の上,再提出を求める動議
提案説明
●
宮川 潤委員 ……………………………………………………………………………………… 307
質疑なし
討論
●
山田一仁委員 ……………………………………………………………………………………… 309
●
大嶋 薫委員 ……………………………………………………………………………………… 311
●
青山浪子委員 ……………………………………………………………………………………… 313
●岡
千陽委員 ……………………………………………………………………………………… 314
●恩村
一郎委員 ……………………………………………………………………………………… 318
●
小林郁子委員 ……………………………………………………………………………………… 319
採決
・議案第1号を撤回の上,再提出を求める動議(否決) ……………………………………… 321
・議案第1号中
関係分及び議案第24号(可決すべきものと
決定) …………………………… 321
・議案第13号,議案第20号中
関係分,議案第22号,議案第25号及び議案第27号(可決すべきものと
決定) ……………………………………………………………………………………………………… 321
・議案第4号中
関係分,議案第9号,議案第10号中
関係分,議案第12号,議案第19号,議案第26号,議案第29号中
関係分,議案第35号,議案第39号,議案第43号から議案第45号まで,議案第47号及び議案第48号(可決すべきものと
決定)
……………………………………………………………………………………………………… 321
1
委員長あいさつ ……………………………………………………………………………………… 322
1 閉会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 322
1 説明員座席表
1
審査日程...