札幌市議会 > 2000-02-25 >
平成12年第 1回定例会−02月25日-01号
平成12年第 1回定例会−02月25日-目次

ツイート シェア
  1. 札幌市議会 2000-02-25
    平成12年第 1回定例会−02月25日-目次


    取得元: 札幌市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-10
    平成12年第 1回定例会−02月25日-目次平成12年第 1回定例会                平成12年    第1回定例会              札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次                   第1号(2月25日) 1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………………1 1.本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………1 1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………………3 1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………3 1.説  明  員……………………………………………………………………………………………3 1.事務局出席職員……………………………………………………………………………………………4 1.開 会 宣 告……………………………………………………………………………………………4 1.署名議員の指名……………………………………………………………………………………………4 1.諸般の報告…………………………………………………………………………………………………4 1.選挙管理委員就任のあいさつ   〇田畑光雄君………………………………………………………………………………………………4   〇岡本修造君………………………………………………………………………………………………5
      〇田畔 満君………………………………………………………………………………………………5   〇青木 護君………………………………………………………………………………………………5 1.日程第1 会期の件   〇宮本吉人君(35日間とすることの動議)(可決)………………………………………………5 1.日程第2 議案第1号から第65号まで   〇桂市長の提案説明………………………………………………………………………………………5 1.議案第1号から第65号までの議事延期……………………………………………………………12 1.追加日程 決議案第1号及び決議案第2号  採   決   決議案2件(可決)……………………………………………………………………………………12 1.文書質問小川勝美君)………………………………………………………………………………12 1.休会の決定(9日間)…………………………………………………………………………………12 1.散 会 宣 告…………………………………………………………………………………………12                   第2号(3月6日) 1.議 事 日 程…………………………………………………………………………………………15 1.本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………15 1.出 席 議 員…………………………………………………………………………………………16 1.欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………17 1.説  明  員…………………………………………………………………………………………17 1.事務局出席職員…………………………………………………………………………………………18 1.開 議 宣 告…………………………………………………………………………………………18 1.署名議員の指名…………………………………………………………………………………………18 1.諸般の報告………………………………………………………………………………………………18 1.日程第1 議案第1号から第65号まで  以上65件に対する代表質問   〇勝木勇人君 (自由民主党)………………………………………………………………………18    1.職員の収賄事件にかかわる不祥事への対応について      公務員倫理の確立を含めた再発防止策      人事制度の運用面における対応策    2.公共工事の予定価格の公表について    3.新5年計画について      理念      現計画との違いと特徴      新5年計画に関する要望書との整合性    4.財政問題について      12年度予算      財源不足対策      今後の財政運営      使用料・手数料の見直し      企業会計的手法の導入    5.IT革命と産業振興について      総合交通情報提供システムの実証実験    6.環境行政のあり方について      市長の取り組み姿勢      産業廃棄物対策      環境局の機能強化    7.教育問題について      スポーツ振興計画      学校給食における有機・無農薬食材の導入    8.少子化対策について      市民意識調査結果と今後の必要施策      新5年計画における少子化対策      今後の保育サービスの提供    9.将来の水道水源確保について      石狩西部広域水道企業団への参画の継続      構成団体との協議の基本姿勢    10.再開発事業について      事業の掘り起こしとその推進方策      JR琴似駅北口地区開発事業  答   弁   〇桂   市 長………………………………………………………………………………………31   〇魚 住 助 役………………………………………………………………………………………34   〇大 長 助 役………………………………………………………………………………………35   〇瓜 田 水道事業管理者……………………………………………………………………………35   〇山   教育長………………………………………………………………………………………35 1.休 憩 宣 告…………………………………………………………………………………………36 1.再 開 宣 告…………………………………………………………………………………………36  代表質問の続行   〇小野正美君 (民主党)……………………………………………………………………………36    1.職員の倫理確立について      汚職にかかわる不祥事の再発防止      職員研修のあり方      職員倫理条例の制定    2.街づくり計画について      第4次札幌市長期総合計画における具体的目標値      産業振興の基本的な考え方      区の機能,権限の強化      札幌駅前通地下通路事業    3.財政問題について      経済状況などの認識と予算編成の重点      財政健全化市債発行の抑制      市税の収納対策法定外税    4.交通バリアフリー対策について      今後の整備計画      事業者に対する支援策      民間の移送サービス    5.のぞみ学園再編整備計画について    6.放課後児童健全育成事業について    7.廃棄物行政のあり方について      国の新たな制度に対する本市の評価と取り組み      ごみ減量化に向けた基本姿勢と新一般廃棄物処理基本計画数値目標    8.都市近郊林の保全について      現状に対する考え方      保全施策進捗状況    9.地方分権に伴う河川行政について      今後の河川行政と市民への効果      財源確保組織強化    10.教育問題について
         教員の加配措置による教育活動取り組み状況と評価      教職員定数の配置基準と加配措置の拡充策  答   弁   〇桂   市 長………………………………………………………………………………………47   〇魚 住 助 役………………………………………………………………………………………50   〇大 長 助 役………………………………………………………………………………………50   〇山   教育長………………………………………………………………………………………52   〇朝 倉 人事委員長…………………………………………………………………………………52 1.散 会 宣 告…………………………………………………………………………………………52                   第3号(3月7日) 1.議 事 日 程…………………………………………………………………………………………55 1.本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………55 1.出 席 議 員…………………………………………………………………………………………56 1.欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………57 1.説  明  員…………………………………………………………………………………………57 1.事務局出席職員…………………………………………………………………………………………58 1.開 議 宣 告…………………………………………………………………………………………58 1.署名議員の指名…………………………………………………………………………………………58 1.諸般の報告………………………………………………………………………………………………58 1.日程第1 議案第1号から第65号まで  以上65件に対する代表質問   〇小田信孝君 (公明党)……………………………………………………………………………58    1.公会計と事業評価システムについて      企業会計的手法導入の周知      企業会計的手法事業評価システムの連携    2.環境教育の推進と自然エネルギーの利用について      環境教育・学習の推進      自然エネルギーの利用    3.公共交通優先街づくりに向けた都心交通対策について    4.文化振興策について      札幌市芸術文化財団事業活動に対する札幌市の指導      文化活動に参加する市民層のすそ野の拡大      札幌市芸術文化財団効率的運営    5.保健福祉施策について      保育施策      難病対策      精神保健福祉センター      保健福祉行政組織体制    6.歩道のバリアフリー化の促進について    7.高齢社会に対応した住宅について    8.産業活性化に向けた人材育成と支援策について      産・学・官連携への取り組み      デジタルコンテンツ産業の育成・支援    9.教育問題について      特色ある市立高等学校づくり推進事業      障害児教育推進基本計画  答   弁   〇桂   市 長………………………………………………………………………………………70   〇魚 住 助 役………………………………………………………………………………………71   〇大 長 助 役………………………………………………………………………………………71   〇千 葉 助 役………………………………………………………………………………………72   〇山   教育長………………………………………………………………………………………73 1.休 憩 宣 告…………………………………………………………………………………………73 1.再 開 宣 告…………………………………………………………………………………………74  代表質問の続行   〇小川勝美君 (共産党)……………………………………………………………………………74    1.不況・雇用・商店街対策について      不況と雇用状況に対する認識と対策      緊急地域雇用特別対策推進事業      生活福祉型優先公共事業      商店街対策    2.予算編成と5年計画について      国の地方財政対策      財政再建      行革      新5年計画と財政問題      地方分権財源問題      公共料金    3.開発問題について      東札幌コンベンションセンター      駅前通地下通路      北海道住宅供給公社への事業費貸付金      当別ダム開発      丘珠空港の整備    4.介護保険国民健康保険について      介護保険基盤整備      保険料の徴収延期介護保険抜本的改善      保険料,利用料の軽減対策      保険料の減免規定      自立者対策      介護保険にかかわる国民健康保険    5.福祉行政について      法外援護事業の見直し      保育所の待機児童対策      留守家庭児童対策      障害者福祉      自閉症者施設の拡充    6.教育行政について      教育費の大幅な削減      学校の改築計画      校舎の耐震補強工事      教育委員会機構改革学校給食    7.市営住宅について      建設と供給の確保      下野幌団地の建てかえ事業      もみじ台団地の建てかえと大規模改修      修繕      住宅管理業務の委託
       8.もみじ台団地に接続する農道問題について    9.交通事業について      市営バス民間バスへの移譲      公共交通網の充実と総合的交通対策の確立    10.汚職問題について  答   弁   〇桂   市 長………………………………………………………………………………………86   〇魚 住 助 役………………………………………………………………………………………88   〇大 長 助 役………………………………………………………………………………………89   〇片 桐 交通事業管理者……………………………………………………………………………91   〇瓜 田 水道事業管理者……………………………………………………………………………92   〇山   教育長………………………………………………………………………………………92 1.散 会 宣 告…………………………………………………………………………………………93                   第4号(3月8日) 1.議 事 日 程…………………………………………………………………………………………95 1.本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………95 1.出 席 議 員…………………………………………………………………………………………97 1.欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………97 1.説  明  員…………………………………………………………………………………………97 1.事務局出席職員…………………………………………………………………………………………98 1.開 議 宣 告…………………………………………………………………………………………98 1.署名議員の指名…………………………………………………………………………………………98 1.諸般の報告………………………………………………………………………………………………98 1.日程第1 議案第1号から第65号まで  以上65件に対する代表質問   〇福士勝君 (新政クラブ)…………………………………………………………………………98    1.財政問題について      財政投融資改革による資金調達への影響      民間資金の安定的な調達      地方債の商品性向上    2.福祉のまちづくり条例施行に伴う公園整備について    3.児童家庭支援センターについて      事業内容児童相談所とのかかわり      事業の成果      今後の開設計画    4.地震防災対策の充実に向けた取り組みについて      避難場所の見直し      防災行政無線の拡充    5.コンベンションの推進について      取り組み姿勢      誘致に向けた具体策    6.教育問題について      総合的な教育情報ネットワークの整備      障害を持つ子供たち情報環境の整備  答   弁   〇桂   市 長……………………………………………………………………………………107   〇大 長 助 役……………………………………………………………………………………108   〇千 葉 助 役……………………………………………………………………………………108   〇山   教育長……………………………………………………………………………………109 1.休 憩 宣 告………………………………………………………………………………………109 1.再 開 宣 告………………………………………………………………………………………109  代表質問の続行   〇小林郁子君 (市民ネットワーク北海道)……………………………………………………109    1.行財政問題について      地方分権      パブリック・コメント制度      マトリックス予算    2.福祉政策について      札幌市在宅福祉サービス協会      障害者の福祉    3.子供政策について      幼稚園・保育園一元化      児童虐待      子供への暴力防止,CAP    4.女性政策について      男女共同参画条例      男女共同参画計画      新女性センターの運営    5.環境政策について      拡大生産者責任などの国への働きかけ      厚別清掃工場の閉鎖      ダイオキシンの発生抑制と埋立地の延命見通し      厚別地区地域暖房    6.当別ダムについて  答   弁   〇桂   市 長……………………………………………………………………………………114   〇魚 住 助 役……………………………………………………………………………………116   〇千 葉 助 役……………………………………………………………………………………116   〇瓜 田 水道事業管理者…………………………………………………………………………117   〇山   教育長……………………………………………………………………………………117 1.休 憩 宣 告………………………………………………………………………………………117 1.再 開 宣 告………………………………………………………………………………………117  代表質問の続行   〇村松正海君 (自由民主党)……………………………………………………………………117    1.清掃事業の運営について      企業会計手法の導入      新しい原価計算方式事業評価システムへの取り組み    2.建設工事の発注に係る入札・契約制度のあり方について      企業側の積算見積もり      発注者側の設計・積算      技術者の配置    3.医療問題について      臓器移植      高次脳機能障害    4.既存道路の有効活用について    5.教育問題について      中・高一貫教育    6.北区の北部地域街づくりについて
         篠路駅周辺地区人にやさしいまちづくり整備計画      篠路地区周辺における地域住民街づくり活動  答   弁   〇桂   市 長……………………………………………………………………………………125   〇千 葉 助 役……………………………………………………………………………………126   〇山   教育長……………………………………………………………………………………127  動   議   〇宮本吉人君(第一部・第二部予算特別委員会の設置,両特別委員会及び関係の常任委員会に関係議案を付託)(可決)     ……………………………………………………………………………………………………127 1.追加日程 第一部・第二部予算特別委員会委員の選任…………………………………………127 1.追加日程 第一部・第二部予算特別委員会委員長の選任   〇宮本吉人君(第一部・三上洋右君,第二部・小川勝美君を指名推選)(選任)…………128 1.日程第2 議案第66号   〇桂市長の提案説明…………………………………………………………………………………128  動   議   〇宮本吉人君(議案1件を総務委員会に付託)(可決)………………………………………128 1.休会の決定(1日間)………………………………………………………………………………128 1.散 会 宣 告………………………………………………………………………………………128                   第5号(3月10日) 1.議 事 日 程………………………………………………………………………………………131 1.本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………131 1.出 席 議 員………………………………………………………………………………………132 1.欠 席 議 員………………………………………………………………………………………132 1.説  明  員………………………………………………………………………………………132 1.事務局出席職員………………………………………………………………………………………133 1.開 議 宣 告………………………………………………………………………………………133 1.署名議員の指名………………………………………………………………………………………133 1.諸般の報告……………………………………………………………………………………………133 1.日程第1 議案第49号から第66号まで,陳情第83号,陳情第86号,陳情第99号,         陳情第100号及び陳情第107号   〇義卜総務委員長の報告……………………………………………………………………………133   〇宮川文教委員長の報告……………………………………………………………………………134   〇堀川環境消防委員長の報告………………………………………………………………………135   〇小野厚生委員長の報告……………………………………………………………………………135   〇鈴木建設委員長の報告……………………………………………………………………………136   〇笹出経済公営企業委員長の報告…………………………………………………………………136  動   議   〇宮本吉人君(陳情第83号を厚生委員会に再付託)(可決)………………………………137  採   決   議案18件(可決),陳情4件(採択)…………………………………………………………137 1.日程第2 議案第67号  採   決   議案第67号(可決)………………………………………………………………………………138 1.休会の決定(19日間)……………………………………………………………………………138 1.散 会 宣 告………………………………………………………………………………………138                   第6号(3月30日) 1.議 事 日 程………………………………………………………………………………………141 1.本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………141 1.出 席 議 員………………………………………………………………………………………143 1.欠 席 議 員………………………………………………………………………………………144 1.説  明  員………………………………………………………………………………………144 1.事務局出席職員………………………………………………………………………………………144 1.開 議 宣 告………………………………………………………………………………………145 1.署名議員の指名………………………………………………………………………………………145 1.諸般の報告……………………………………………………………………………………………145 1.日程第1 議案第1号から第48号まで,請願第15号から第41号まで   〇三上第一部予算特別委員長の報告………………………………………………………………145   〇小川第二部予算特別委員長の報告………………………………………………………………150   〇小野厚生委員長の報告……………………………………………………………………………156   〇宮川潤君 の提案説明……………………………………………………………………………157  討   論   〇山田一仁君…………………………………………………………………………………………159   〇藤原廣昭君…………………………………………………………………………………………162   〇青山浪子君…………………………………………………………………………………………166   〇岡 千陽君…………………………………………………………………………………………168   〇恩村一郎君…………………………………………………………………………………………173   〇山口たか君…………………………………………………………………………………………174  採   決   議案第1号及び議案第6号を撤回の上,再提出を求める動議(否決),    請願27件(不採択)……………………………………………………………………………178   議案第1号(可決)…………………………………………………………………………………178   議案第24号(可決)………………………………………………………………………………179   議案第2号・第3号・第6号・第13号・第16号・第20号から第23号まで・第25号・    第27号・第42号・第46号(可決)………………………………………………………179   議案第18号(可決)………………………………………………………………………………179   議案第4号・第5号・第7号から第12号まで・第14号・第15号・第17号・第19号・    第26号・第28号から第41号まで・第43号から第45号まで・第47号・第48号(可決)     ……………………………………………………………………………………………………179 1.日程第2 議案第68号   〇桂市長の提案説明…………………………………………………………………………………179  採   決   議案第68号(同意)………………………………………………………………………………179 1.追加日程 意見書案第1号から第6号まで,決議案第3号及び決議案第4号  採   決   意見書案6件・決議案2件(可決)………………………………………………………………180 1.休 憩 宣 告………………………………………………………………………………………180 1.再 開 宣 告………………………………………………………………………………………180 1.日程第3 常任委員会委員の選任…………………………………………………………………180 1.追加日程 常任委員会委員辞退の件   佐藤美智夫君総務委員を辞退(許可)……………………………………………………………180 1.日程第4 常任委員会委員長の選任   〇宮本吉人君(総務・大嶋 薫君,文教・田中昭男君,環境消防・井上ひさ子君,厚生・宮村素子君,建設・湧井国夫君,経済公営企業・高橋克朋君を選任することの動議)(選任)     ……………………………………………………………………………………………………180 1.日程第5 議会運営委員会委員の選任……………………………………………………………180 1.日程第6 議会運営委員会委員長の選任   〇西村茂樹君(宮本吉人君を選任することの動議)(選任)…………………………………181
    1.日程第7 札幌市各区選挙管理委員及び補充員の選挙  選   挙   管理委員………………………………………………………………………………………………181    中央区(大橋和夫君,安藤昭夫君,唯 博幸君,高)田研司君が当選)    北 区(川向昭一君,古川則雄君,増田順一君,浦田 久君が当選)    東 区(櫻井七夫君,旦尾英樹君,石川壽也君,畠田松一君が当選)    白石区(松下八郎君,赤田 司君,日高康雄君,太齋 正君が当選)    豊平区(山崎修一君,糸瀬哲朗君,境 剛君,本田長平君が当選)    南 区(西澤 剛君,舘内徳治郎君,田中義郎君,角川光俊君が当選)    西 区(近藤勝雄君,渋谷賢一君,桐野利博君,佐々木一雄君が当選)   補充員…………………………………………………………………………………………………183    中央区(林 省伍君,続木真由美君,渡部兼治君,猪俣 晃君が当選)    北 区(熊倉繁雄君,折戸良治君,春原良雄君,金 俊彦君が当選)    東 区(大畑 力君,藤田信也君,木村秀雄君,川合洋子君が当選)    白石区(尾西義夫君,中島寛子君,田中 實君,東 敏夫君が当選)    豊平区(澤田 實君,石尾和禮君,中崎與志男君,松本郁美君が当選)    南 区(田上雅巳君,齋藤裕子君,宮川賢二君,荒井恭次郎君が当選)    西 区(鈴井 満君,細道政晴君,安井昭雄君,二本柳義治君が当選) 1.閉会中継続審査申出…………………………………………………………………………………185 1.閉 会 宣 告………………………………………………………………………………………185  議  案…………………………………………………………………………………………………187  意見書案・決議案………………………………………………………………………………………188  文書質問趣意書…………………………………………………………………………………………195  請願・陳情受理付託等一覧表…………………………………………………………………………196  議案付託表………………………………………………………………………………………………198  閉会中継続審査申出一覧表……………………………………………………………………………218  結論の出た請願・陳情一覧表…………………………………………………………………………220  議決事件等一覧表………………………………………………………………………………………223...