札幌市議会 2000-02-25
平成12年第 1回定例会−02月25日-目次
平成12年第 1回定例会−02月25日-目次平成12年第 1回定例会
平成12年 第1回定例会
札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次
第1号(2月25日)
1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………………1
1.本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………1
1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………………3
1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………3
1.説 明 員……………………………………………………………………………………………3
1.
事務局出席職員……………………………………………………………………………………………4
1.開 会 宣 告……………………………………………………………………………………………4
1.
署名議員の指名……………………………………………………………………………………………4
1.諸般の報告…………………………………………………………………………………………………4
1.
選挙管理委員就任のあいさつ
〇田畑光雄君………………………………………………………………………………………………4
〇岡本修造君………………………………………………………………………………………………5
〇田畔 満君………………………………………………………………………………………………5
〇青木 護君………………………………………………………………………………………………5
1.日程第1 会期の件
〇
宮本吉人君(35日間とすることの動議)(可決)………………………………………………5
1.日程第2 議案第1号から第65号まで
〇桂市長の
提案説明………………………………………………………………………………………5
1.議案第1号から第65号までの
議事延期……………………………………………………………12
1.
追加日程 決議案第1号及び決議案第2号
採 決
決議案2件(可決)……………………………………………………………………………………12
1.
文書質問(
小川勝美君)………………………………………………………………………………12
1.休会の決定(9日間)…………………………………………………………………………………12
1.散 会 宣 告…………………………………………………………………………………………12
第2号(3月6日)
1.議 事 日 程…………………………………………………………………………………………15
1.本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………15
1.出 席 議 員…………………………………………………………………………………………16
1.欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………17
1.説 明 員…………………………………………………………………………………………17
1.
事務局出席職員…………………………………………………………………………………………18
1.開 議 宣 告…………………………………………………………………………………………18
1.
署名議員の指名…………………………………………………………………………………………18
1.諸般の報告………………………………………………………………………………………………18
1.日程第1 議案第1号から第65号まで
以上65件に対する
代表質問
〇勝木勇人君 (
自由民主党)………………………………………………………………………18
1.職員の収賄事件にかかわる不祥事への対応について
公務員倫理の確立を含めた
再発防止策
人事制度の運用面における対応策
2.
公共工事の予定価格の公表について
3.新5年計画について
理念
現計画との違いと特徴
新5年計画に関する要望書との整合性
4.
財政問題について
12年度予算
財源不足対策
今後の
財政運営
使用料・手数料の見直し
企業会計的手法の導入
5.IT革命と
産業振興について
総合交通情報提供システムの実証実験
6.
環境行政のあり方について
市長の
取り組み姿勢
産業廃棄物対策
環境局の
機能強化
7.教育問題について
スポーツ振興計画
学校給食における有機・無農薬食材の導入
8.
少子化対策について
市民意識調査結果と今後の
必要施策
新5年計画における
少子化対策
今後の
保育サービスの提供
9.将来の
水道水源確保について
石狩西部広域水道企業団への参画の継続
構成団体との協議の
基本姿勢
10.再
開発事業について
事業の掘り起こしとその
推進方策
JR琴似駅
北口地区再
開発事業
答 弁
〇桂 市 長………………………………………………………………………………………31
〇魚 住 助 役………………………………………………………………………………………34
〇大 長 助 役………………………………………………………………………………………35
〇瓜 田
水道事業管理者……………………………………………………………………………35
〇山 教育長………………………………………………………………………………………35
1.休 憩 宣 告…………………………………………………………………………………………36
1.再 開 宣 告…………………………………………………………………………………………36
代表質問の続行
〇
小野正美君 (民主党)……………………………………………………………………………36
1.職員の
倫理確立について
汚職にかかわる不祥事の
再発防止
職員研修のあり方
職員倫理条例の制定
2.
街づくり計画について
第4次札幌市
長期総合計画における
具体的目標値
産業振興の基本的な考え方
区の機能,権限の強化
札幌駅前通地下通路事業
3.
財政問題について
経済状況などの認識と
予算編成の重点
財政健全化と
市債発行の抑制
市税の
収納対策と
法定外税
4.
交通バリアフリー対策について
今後の
整備計画
事業者に対する支援策
民間の
移送サービス
5.
のぞみ学園の
再編整備計画について
6.
放課後児童健全育成事業について
7.
廃棄物行政のあり方について
国の新たな制度に対する本市の評価と
取り組み
ごみ減量化に向けた
基本姿勢と新
一般廃棄物処理基本計画の
数値目標
8.
都市近郊林の保全について
現状に対する考え方
保全施策の
進捗状況
9.
地方分権に伴う
河川行政について
今後の
河川行政と市民への効果
財源確保と
組織強化
10.教育問題について
8.
もみじ台団地に接続する農道問題について
9.
交通事業について
市営バスの
民間バスへの移譲
公共交通網の充実と
総合的交通対策の確立
10.汚職問題について
答 弁
〇桂 市 長………………………………………………………………………………………86
〇魚 住 助 役………………………………………………………………………………………88
〇大 長 助 役………………………………………………………………………………………89
〇片 桐
交通事業管理者……………………………………………………………………………91
〇瓜 田
水道事業管理者……………………………………………………………………………92
〇山 教育長………………………………………………………………………………………92
1.散 会 宣 告…………………………………………………………………………………………93
第4号(3月8日)
1.議 事 日 程…………………………………………………………………………………………95
1.本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………95
1.出 席 議 員…………………………………………………………………………………………97
1.欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………97
1.説 明 員…………………………………………………………………………………………97
1.
事務局出席職員…………………………………………………………………………………………98
1.開 議 宣 告…………………………………………………………………………………………98
1.
署名議員の指名…………………………………………………………………………………………98
1.諸般の報告………………………………………………………………………………………………98
1.日程第1 議案第1号から第65号まで
以上65件に対する
代表質問
〇福士勝君 (
新政クラブ)…………………………………………………………………………98
1.
財政問題について
財政投融資改革による
資金調達への影響
民間資金の安定的な調達
地方債の
商品性向上
2.福祉の
まちづくり条例施行に伴う
公園整備について
3.
児童家庭支援センターについて
事業内容と
児童相談所とのかかわり
事業の成果
今後の
開設計画
4.
地震防災対策の充実に向けた
取り組みについて
避難場所の見直し
防災行政無線の拡充
5.
コンベンションの推進について
取り組み姿勢
誘致に向けた具体策
6.教育問題について
総合的な
教育情報ネットワークの整備
障害を持つ
子供たちの
情報環境の整備
答 弁
〇桂 市 長……………………………………………………………………………………107
〇大 長 助 役……………………………………………………………………………………108
〇千 葉 助 役……………………………………………………………………………………108
〇山 教育長……………………………………………………………………………………109
1.休 憩 宣 告………………………………………………………………………………………109
1.再 開 宣 告………………………………………………………………………………………109
代表質問の続行
〇小林郁子君 (
市民ネットワーク北海道)……………………………………………………109
1.行
財政問題について
地方分権
パブリック・
コメント制度
マトリックス予算
2.
福祉政策について
札幌市
在宅福祉サービス協会
障害者の福祉
3.
子供政策について
幼稚園・
保育園一元化
児童虐待
子供への
暴力防止,CAP
4.
女性政策について
男女共同参画条例
男女共同参画計画
新
女性センターの運営
5.
環境政策について
拡大生産者責任などの国への働きかけ
厚別清掃工場の閉鎖
ダイオキシンの発生抑制と埋立地の
延命見通し
厚別地区の
地域暖房
6.
当別ダムについて
答 弁
〇桂 市 長……………………………………………………………………………………114
〇魚 住 助 役……………………………………………………………………………………116
〇千 葉 助 役……………………………………………………………………………………116
〇瓜 田
水道事業管理者…………………………………………………………………………117
〇山 教育長……………………………………………………………………………………117
1.休 憩 宣 告………………………………………………………………………………………117
1.再 開 宣 告………………………………………………………………………………………117
代表質問の続行
〇
村松正海君 (
自由民主党)……………………………………………………………………117
1.
清掃事業の運営について
企業会計手法の導入
新しい
原価計算方式と
事業評価システムへの
取り組み
2.
建設工事の発注に係る入札・
契約制度のあり方について
企業側の
積算見積もり
発注者側の設計・積算
技術者の配置
3.医療問題について
臓器移植
高次脳機能障害
4.既存道路の有効活用について
5.教育問題について
中・高
一貫教育
6.北区の
北部地域の
街づくりについて
篠路駅
周辺地区人にやさしい
まちづくり整備計画
篠路地区周辺における
地域住民の
街づくり活動
答 弁
〇桂 市 長……………………………………………………………………………………125
〇千 葉 助 役……………………………………………………………………………………126
〇山 教育長……………………………………………………………………………………127
動 議
〇
宮本吉人君(第一部・第二部
予算特別委員会の設置,両
特別委員会及び関係の
常任委員会に関係議案を付託)(可決)
……………………………………………………………………………………………………127
1.
追加日程 第一部・第二部
予算特別委員会委員の選任…………………………………………127
1.
追加日程 第一部・第二部
予算特別委員会委員長の選任
〇
宮本吉人君(第一部・三上洋右君,第二部・
小川勝美君を指名推選)(選任)…………128
1.日程第2 議案第66号
〇桂市長の
提案説明…………………………………………………………………………………128
動 議
〇
宮本吉人君(議案1件を
総務委員会に付託)(可決)………………………………………128
1.休会の決定(1日間)………………………………………………………………………………128
1.散 会 宣 告………………………………………………………………………………………128
第5号(3月10日)
1.議 事 日 程………………………………………………………………………………………131
1.本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………131
1.出 席 議 員………………………………………………………………………………………132
1.欠 席 議 員………………………………………………………………………………………132
1.説 明 員………………………………………………………………………………………132
1.
事務局出席職員………………………………………………………………………………………133
1.開 議 宣 告………………………………………………………………………………………133
1.
署名議員の指名………………………………………………………………………………………133
1.諸般の報告……………………………………………………………………………………………133
1.日程第1 議案第49号から第66号まで,陳情第83号,陳情第86号,陳情第99号,
陳情第100号及び陳情第107号
〇義
卜総務委員長の報告……………………………………………………………………………133
〇
宮川文教委員長の報告……………………………………………………………………………134
〇
堀川環境消防委員長の報告………………………………………………………………………135
〇
小野厚生委員長の報告……………………………………………………………………………135
〇
鈴木建設委員長の報告……………………………………………………………………………136
〇
笹出経済公営企業委員長の報告…………………………………………………………………136
動 議
〇
宮本吉人君(陳情第83号を
厚生委員会に再付託)(可決)………………………………137
採 決
議案18件(可決),陳情4件(採択)…………………………………………………………137
1.日程第2 議案第67号
採 決
議案第67号(可決)………………………………………………………………………………138
1.休会の決定(19日間)……………………………………………………………………………138
1.散 会 宣 告………………………………………………………………………………………138
第6号(3月30日)
1.議 事 日 程………………………………………………………………………………………141
1.本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………141
1.出 席 議 員………………………………………………………………………………………143
1.欠 席 議 員………………………………………………………………………………………144
1.説 明 員………………………………………………………………………………………144
1.
事務局出席職員………………………………………………………………………………………144
1.開 議 宣 告………………………………………………………………………………………145
1.
署名議員の指名………………………………………………………………………………………145
1.諸般の報告……………………………………………………………………………………………145
1.日程第1 議案第1号から第48号まで,請願第15号から第41号まで
〇三上第一部予算特別委員長の報告………………………………………………………………145
〇小川第二部予算特別委員長の報告………………………………………………………………150
〇
小野厚生委員長の報告……………………………………………………………………………156
〇宮川潤君 の
提案説明……………………………………………………………………………157
討 論
〇山田一仁君…………………………………………………………………………………………159
〇藤原廣昭君…………………………………………………………………………………………162
〇青山浪子君…………………………………………………………………………………………166
〇岡 千陽君…………………………………………………………………………………………168
〇恩村一郎君…………………………………………………………………………………………173
〇山口たか君…………………………………………………………………………………………174
採 決
議案第1号及び議案第6号を撤回の上,再提出を求める動議(否決),
請願27件(不採択)……………………………………………………………………………178
議案第1号(可決)…………………………………………………………………………………178
議案第24号(可決)………………………………………………………………………………179
議案第2号・第3号・第6号・第13号・第16号・第20号から第23号まで・第25号・
第27号・第42号・第46号(可決)………………………………………………………179
議案第18号(可決)………………………………………………………………………………179
議案第4号・第5号・第7号から第12号まで・第14号・第15号・第17号・第19号・
第26号・第28号から第41号まで・第43号から第45号まで・第47号・第48号(可決)
……………………………………………………………………………………………………179
1.日程第2 議案第68号
〇桂市長の
提案説明…………………………………………………………………………………179
採 決
議案第68号(同意)………………………………………………………………………………179
1.
追加日程 意見書案第1号から第6号まで,決議案第3号及び決議案第4号
採 決
意見書案6件・決議案2件(可決)………………………………………………………………180
1.休 憩 宣 告………………………………………………………………………………………180
1.再 開 宣 告………………………………………………………………………………………180
1.日程第3
常任委員会委員の選任…………………………………………………………………180
1.
追加日程 常任委員会委員辞退の件
佐藤美智夫君総務委員を辞退(許可)……………………………………………………………180
1.日程第4
常任委員会委員長の選任
〇
宮本吉人君(総務・大嶋 薫君,文教・田中昭男君,環境消防・井上ひさ子君,厚生・宮村素子君,建設・湧井国夫君,経済公営企業・高橋克朋君を選任することの動議)(選任)
……………………………………………………………………………………………………180
1.日程第5 議会運営委員会委員の選任……………………………………………………………180
1.日程第6 議会運営委員会委員長の選任
〇西村茂樹君(
宮本吉人君を選任することの動議)(選任)…………………………………181
1.日程第7 札幌市各区選挙管理委員及び補充員の選挙
選 挙
管理委員………………………………………………………………………………………………181
中央区(大橋和夫君,安藤昭夫君,唯 博幸君,高)田研司君が当選)
北 区(川向昭一君,古川則雄君,増田順一君,浦田 久君が当選)
東 区(櫻井七夫君,旦尾英樹君,石川壽也君,畠田松一君が当選)
白石区(松下八郎君,赤田 司君,日高康雄君,太齋 正君が当選)
豊平区(山崎修一君,糸瀬哲朗君,境 剛君,本田長平君が当選)
南 区(西澤 剛君,舘内徳治郎君,田中義郎君,角川光俊君が当選)
西 区(近藤勝雄君,渋谷賢一君,桐野利博君,佐々木一雄君が当選)
補充員…………………………………………………………………………………………………183
中央区(林 省伍君,続木真由美君,渡部兼治君,猪俣 晃君が当選)
北 区(熊倉繁雄君,折戸良治君,春原良雄君,金 俊彦君が当選)
東 区(大畑 力君,藤田信也君,木村秀雄君,川合洋子君が当選)
白石区(尾西義夫君,中島寛子君,田中 實君,東 敏夫君が当選)
豊平区(澤田 實君,石尾和禮君,中崎與志男君,松本郁美君が当選)
南 区(田上雅巳君,齋藤裕子君,宮川賢二君,荒井恭次郎君が当選)
西 区(鈴井 満君,細道政晴君,安井昭雄君,二本柳義治君が当選)
1.閉会中継続審査申出…………………………………………………………………………………185
1.閉 会 宣 告………………………………………………………………………………………185
議 案…………………………………………………………………………………………………187
意見書案・決議案………………………………………………………………………………………188
文書質問趣意書…………………………………………………………………………………………195
請願・陳情受理付託等一覧表…………………………………………………………………………196
議案付託表………………………………………………………………………………………………198
閉会中継続審査申出一覧表……………………………………………………………………………218
結論の出た請願・陳情一覧表…………………………………………………………………………220
議決事件等一覧表………………………………………………………………………………………223...