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平成11年第 4回定例会−11月30日-01号
平成11年第 4回定例会−11月30日-目次

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  1. 札幌市議会 1999-11-30
    平成11年第 4回定例会−11月30日-目次


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    平成11年第 4回定例会−11月30日-目次平成11年第 4回定例会                平成11年    第4回定例会              札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次                   第1号(11月30日) 1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………………1 1.本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………1 1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………………2 1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………2 1.説  明  員……………………………………………………………………………………………2 1.事務局出席職員……………………………………………………………………………………………3 1.開 会 宣 告……………………………………………………………………………………………3 1.署名議員の指名……………………………………………………………………………………………3 1.諸般の報告…………………………………………………………………………………………………3 1.教育委員会委員就任あいさつ   〇村田忠良君………………………………………………………………………………………………3 1.人事委員会委員就任あいさつ
      〇諏訪裕滋君………………………………………………………………………………………………4 1.日程第1 会期の件   〇宮本吉人君(15日間とすることの動議)(可決)…………………………………………………4 1.日程第2 議案第1号から第28号まで   〇桂市長提案説明………………………………………………………………………………………4   〇宮川 潤君の提案説明…………………………………………………………………………………7 1.議案第1号から第19号まで及び議案第21号から第28号までの議事延期,    議案第20号の議事続行…………………………………………………………………………………8  動   議   〇宮本吉人君(議案1件を建設委員会付託)(可決)……………………………………………8 1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………………9                   第2号(12月1日) 1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………………11 1.本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………11 1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………………11 1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………12 1.説  明  員……………………………………………………………………………………………12 1.事務局出席職員……………………………………………………………………………………………12 1.開 議 宣 告……………………………………………………………………………………………12 1.署名議員の指名……………………………………………………………………………………………12 1.諸般の報告…………………………………………………………………………………………………12 1.日程第1 議案第20号   〇鈴木建設委員長報告…………………………………………………………………………………13  採   決   議案第20号(可決)………………………………………………………………………………………13 1.休会の決定(5日間)……………………………………………………………………………………13 1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………………13                   第3号(12月7日) 1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………………15 1.本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………15 1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………………16 1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………16 1.説  明  員……………………………………………………………………………………………16 1.事務局出席職員……………………………………………………………………………………………17 1.開 議 宣 告……………………………………………………………………………………………17 1.署名議員の指名……………………………………………………………………………………………17 1.諸般の報告…………………………………………………………………………………………………17 1.追加日程 陳情第89号,第90号,第95号及び意見書案第1号   〇小野厚生委員長報告…………………………………………………………………………………17  採   決   陳情3件(不採択),意見書案1件(否決)…………………………………………………………18 1.日程第1 議案第1号から第19号まで及び議案第21号から第28号まで  以上27件に対する代表質問   〇山田一仁君(自由民主党)……………………………………………………………………………18    1.第4次札幌長期総合計画について      雪や寒さを生かした札幌の魅力と活力の向上      産業構造の転換      パートナーシップによる街づくり    2.財政問題について      補正予算の基本的な考え方      今後の財政運営    3.中小企業対策について      中小企業対策中小企業等振興条例      融資制度    4.次期雪対策基本計画について      地域密着型の雪処理施設      雪の持つエネルギーの活用    5.教育問題について      小・中学校改築事業      小・中学校小規模化    6.福祉の街づくりについて      条例の啓発活動      市民・事業者と連携した推進    7.環境問題について      環境影響評価条例      コミュニティ活動の場としての公園のあり方    8.コンサドーレ札幌への支援のあり方について      北海道フットボールクラブ決算見込みと来年度以降の経営改善      経済界及び市民・道民の支援状況      補助金による支援内容    9.丘珠空港周辺街づくりについて      緩衝緑地の区域の拡大      緩衝緑地外周部あり方  答   弁   〇桂   市 長…………………………………………………………………………………………31   〇魚 住 助 役…………………………………………………………………………………………34   〇大 長 助 役…………………………………………………………………………………………34   〇山   教育長…………………………………………………………………………………………35 1.休 憩 宣 告……………………………………………………………………………………………35 1.再 開 宣 告……………………………………………………………………………………………35  代表質問の続行   〇藤原廣昭君(民主党)…………………………………………………………………………………35    1.新5年計画について      事業費      目指すべき方向性    2.財政問題について      99年度の市税収入見通し      市税の来年度の見通し      来年度の予算編成の基本的な考え方事業費の確保    3.新札幌型産業の振興と雇用対策について      コールセンターの誘致      成長が見込まれる産業振興調査研究      雇用対策    4.子供に関する諸問題について      子供の虐待      都市型複合公共施設
         周産期医療対策    5.介護保険制度について      制度の見直し      介護総合条例の制定    6.オンブズマン制度について      早期導入に関する4会派の申し入れ      今後のスケジュールと市民議論進め方    7.次期雪対策基本計画について      生活道路除排雪      歩道除雪      凍結路面対策    8.環境アセスメントについて      環境影響評価審議会委員の選任      地球環境問題や新たに顕在化した問題への対応      条例対象以外の事業への対応    9.サッポロさとらんど事業について      事業進捗状況と今後の事業計画      モエレ沼公園との一体的な利用と飲食施設整備      クリーンエネルギーなどへの取り組み      さとらんどの通年利用  答   弁   〇桂   市 長…………………………………………………………………………………………46   〇魚 住 助 役…………………………………………………………………………………………49   〇大 長 助 役…………………………………………………………………………………………49 1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………………51                   第4号(12月8日) 1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………………53 1.本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………53 1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………………54 1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………54 1.説  明  員……………………………………………………………………………………………54 1.事務局出席職員……………………………………………………………………………………………55 1.開 議 宣 告……………………………………………………………………………………………55 1.署名議員の指名……………………………………………………………………………………………55 1.諸般の報告…………………………………………………………………………………………………55 1.日程第1 議案第1号から第19号まで及び議案第21号から第28号まで  以上27件に対する代表質問   〇本郷俊史君(公明党)…………………………………………………………………………………55    1.景気対策について      工事の発注状況      補正予算単独事業    2.第4次長期総合計画について      答申の受けとめ方と計画策定進め方      都心整備進め方      施策の重点化    3.住宅施策について    4.教育問題について      総合的な学習の時間      地域の人材活用等の支援    5.福祉サービスにかかわる苦情処理について      介護保険導入に対する相談・苦情処理体制の充実      民民間苦情処理    6.次期雪対策基本計画について      狭小道路      雪対策にかかわる情報提供    7.円山動物園の今後のあり方について      動物園の役割      動物園の充実    8.旭山記念公園の再整備について  答   弁   〇桂   市 長…………………………………………………………………………………………65   〇魚 住 助 役…………………………………………………………………………………………66   〇山   教育長…………………………………………………………………………………………67 1.休 憩 宣 告……………………………………………………………………………………………67 1.再 開 宣 告……………………………………………………………………………………………67  代表質問の続行   〇井上ひさ子君(共産党)………………………………………………………………………………68    1.不況・中小企業対策について      消費税減税等      中小企業基本法      大型店出店規制商店街振興策      地元中小企業への官公需発注    2.雇用・失業対策について      大企業の大規模な解雇・リストラへの対処      札幌市独自の雇用創出      季節労働者雇用対策      緊急地域雇用特別交付金の活用    3.長期総合計画の改定について      指標の設定と過密の弊害      拠点整備丘珠空港機能向上      行政の役割      施設整備    4.介護保険問題について      保険料利用料負担軽減策      サービス基盤整備      要介護認定      高齢者保健福祉計画    5.少子化対策について      対策の基本      保育所の建設と整備      就学援助    6.教育行政について      予算の増額      老朽校舎の改築      学校プールの設置      学校給食調理業務民間委託    7.コンサドーレ札幌への支援問題について      市民世論の掌握
         本市の財政運営との関連      今後の財政支援      経営改善  答   弁   〇桂   市 長…………………………………………………………………………………………77   〇大 長 助 役…………………………………………………………………………………………79   〇千 葉 助 役…………………………………………………………………………………………80   〇山   教育長…………………………………………………………………………………………80 1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………………82                   第5号(12月9日) 1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………………85 1.本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………85 1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………………86 1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………87 1.説  明  員……………………………………………………………………………………………87 1.事務局出席職員……………………………………………………………………………………………87 1.開 議 宣 告……………………………………………………………………………………………87 1.署名議員の指名……………………………………………………………………………………………87 1.諸般の報告…………………………………………………………………………………………………87 1.日程第1 議案第1号から第19号まで及び議案第21号から第28号まで  以上27件に対する代表質問   〇田中昭男君(新政クラブ)……………………………………………………………………………88    1.事業執行に当たっての外部機関団体等との調整のあり方について    2.産業振興について      産業振興施策      雇用創出数値目標    3.教育問題について    4.厚別清掃工場の改築について    5.厚別東通整備計画について  答   弁   〇桂   市 長…………………………………………………………………………………………93   〇魚 住 助 役…………………………………………………………………………………………93   〇山   教育長…………………………………………………………………………………………94  動   議   〇宮本吉人君(議案27件を関係の常任委員会付託)(可決)……………………………………94 1.日程第2 議案第29号から第39号まで   〇桂市長提案説明………………………………………………………………………………………94  動   議   〇宮本吉人君(議案11件を関係の常任委員会付託)(可決)……………………………………96 1.休会の決定(4日間)……………………………………………………………………………………96 1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………………97                   第6号(12月14日) 1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………………99 1.本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………99 1.出 席 議 員………………………………………………………………………………………… 100 1.欠 席 議 員………………………………………………………………………………………… 101 1.説  明  員………………………………………………………………………………………… 101 1.事務局出席職員………………………………………………………………………………………… 102 1.開 議 宣 告………………………………………………………………………………………… 102 1.署名議員の指名………………………………………………………………………………………… 102 1.諸般の報告……………………………………………………………………………………………… 102 1.日程第1 議案第1号から第19号まで及び議案第21号から第39号まで,         陳情第75号,第76号,第84号及び陳情第85号   〇義卜総務委員長報告……………………………………………………………………………… 102   〇宮川文教委員長報告……………………………………………………………………………… 104   〇堀川環境消防委員長報告………………………………………………………………………… 104   〇小野厚生委員長報告……………………………………………………………………………… 105   〇鈴木建設委員長報告……………………………………………………………………………… 106   〇笹出経済公営企業委員長報告…………………………………………………………………… 107  討   論   〇宮村素子君…………………………………………………………………………………………… 108   〇藤原廣昭君…………………………………………………………………………………………… 108   〇坂本恭子君…………………………………………………………………………………………… 109  採   決   陳情第76号(不採択)………………………………………………………………………………… 112   議案第29号(可決)…………………………………………………………………………………… 112   議案第28号(否決)…………………………………………………………………………………… 112   陳情第84号(不採択)………………………………………………………………………………… 112   議案第16号・第17号(可決)………………………………………………………………………… 112   議案第2号・第5号・第15号(可決)……………………………………………………………… 112   議案第1号・第3号・第4号・第6号から第14号まで・第18号・第19号・    第21号から第27号まで・第30号から第39号まで(可決),    陳情第75号・第85号(採択)……………………………………………………………………… 112 1.日程第2 諮問第1号   〇桂市長提案説明…………………………………………………………………………………… 112  採   決   諮問第1号(推薦することを適当と認める)……………………………………………………… 113 1.追加日程 意見書案第7号及び決議案第3号  採   決   決議案第3号(否決)………………………………………………………………………………… 113   意見書案第7号(可決)……………………………………………………………………………… 113 1.追加日程 意見書案第2号から第6号まで,決議案第1号及び決議案第2号  採   決   意見書案5件・決議案2件(可決)………………………………………………………………… 113 1.日程第3 札幌選挙管理委員及び補充員の選挙  選   挙   選挙管理委員…………………………………………………………………………………………… 114    田畑光雄君,岡本修造君,田畔 満君,青木 護君が当選   補充員…………………………………………………………………………………………………… 114    越智健一君,井本美寧子君,北城 通君,室橋一郎君が当選 1.閉会中継続審査申出…………………………………………………………………………………… 115 1.閉 会 宣 告………………………………………………………………………………………… 115
     議  案…………………………………………………………………………………………………… 117  意見書案決議案………………………………………………………………………………………… 120  陳情受理付託一覧表……………………………………………………………………………………… 127  議案付託表………………………………………………………………………………………………… 128  閉会中継続審査申出一覧表……………………………………………………………………………… 134  結論の出た陳情一覧表…………………………………………………………………………………… 136  議決事件等一覧表………………………………………………………………………………………… 137...