札幌市議会 1999-02-08
平成11年第 1回定例会−02月08日-目次
平成11年第 1回
定例会−02月08日-
目次平成11年第 1回
定例会
平成11年 第1回
定例会
札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次
第1号(2月8日)
1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………………1
1.本日の
会議に付した
事件…………………………………………………………………………………1
1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………………2
1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………3
1.説 明 員……………………………………………………………………………………………3
1.
事務局出席職員……………………………………………………………………………………………3
1.開 会 宣 告……………………………………………………………………………………………4
1.
署名議員の
指名……………………………………………………………………………………………4
1.
諸般の
報告…………………………………………………………………………………………………4
1.
日程第1 会期の件
〇
武市憲一君(23日間とすることの動議)(
可決)…………………………………………………4
1.
日程第2
議案第1号から第54号まで
〇
桂市長の
提案説明………………………………………………………………………………………4
1.
議案第1号から第38号まで及び
議案第41号から第54号までの
議事延期,
議案第39号及び
議案第40号の
議事続行…………………………………………………………………………………10
動 議
〇
武市憲一君(
議案2件を
建設委員会に
付託)(
可決)……………………………………………10
1.
文書質問(
生駒正尚君)(
松浦 忠君)………………………………………………………………10
1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………………11
第2号(2月9日)
1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………………13
1.本日の
会議に付した
事件…………………………………………………………………………………13
1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………………13
1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………14
1.説 明 員……………………………………………………………………………………………14
1.
事務局出席職員……………………………………………………………………………………………14
1.開 議 宣 告……………………………………………………………………………………………14
1.
署名議員の
指名……………………………………………………………………………………………14
1.
諸般の
報告…………………………………………………………………………………………………14
1.
日程第1
議案第39号及び
議案第40号
〇
伊藤建設委員長の
報告…………………………………………………………………………………15
採 決
議案第40号(
可決)………………………………………………………………………………………15
議案第39号(
可決)………………………………………………………………………………………15
1.
休会の
決定(5日間)……………………………………………………………………………………15
1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………………15
第3号(2月15日)
1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………………19
1.本日の
会議に付した
事件…………………………………………………………………………………19
1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………………20
1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………21
1.説 明 員……………………………………………………………………………………………21
1.
事務局出席職員……………………………………………………………………………………………22
1.開 議 宣 告……………………………………………………………………………………………22
1.
署名議員の
指名……………………………………………………………………………………………22
1.
諸般の
報告…………………………………………………………………………………………………22
1.
日程第1
議案第1号から第38号まで及び
議案第41号から第54号まで
以上52件に対する
代表質問
〇
越智健一君(
自由民主党)……………………………………………………………………………22
1.本市の
歴史認識と
市長選について
2.
平成11
年度予算と
社会資本整備について
資産状況公開と
市民理解
PFIの
導入
3.将来の
街づくりについて
電線類の
地中化の促進
今後の
商店街振興策
4.
高齢者対策について
資産活用
生きがい振興策
答 弁
〇桂 市 長…………………………………………………………………………………………30
1.休 憩 宣 告……………………………………………………………………………………………32
1.再 開 宣 告……………………………………………………………………………………………32
代表質問の
続行
〇
岡本修造君(民主党)…………………………………………………………………………………32
1.
市長の
政治姿勢について
国への
依存体質からの脱却
機関委任事務
札幌市の
街づくり
分権時代の
市長像
2.財政
問題について
地方債発行に当たっての国と自治体との
関係
財政力指数を高めるための施策
市債残高の
早期解消または軽減
施設の
維持管理
3.
交通事業について
公共交通のあり方
出資団体の
活用
4.
市民活動への
支援に対する今後の取り組み
5.ごみ
問題について
100グラムダイエット
廃プラスチックの
資源化
コスト削減
6.
教育の
問題について
教育の
地方分権
教育委員会の果たすべき
役割
答 弁
〇桂 市 長…………………………………………………………………………………………41
〇牧 口
教育委員長……………………………………………………………………………………44
1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………………45
第4号(2月16日)
1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………………47
1.本日の
会議に付した
事件…………………………………………………………………………………47
1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………………48
1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………49
1.説 明 員……………………………………………………………………………………………49
1.
事務局出席職員……………………………………………………………………………………………49
1.開 議 宣 告……………………………………………………………………………………………50
1.
署名議員の
指名……………………………………………………………………………………………50
1.
諸般の
報告…………………………………………………………………………………………………50
1.
日程第1
議案第1号から第38号まで及び
議案第41号から第54号まで
以上52件に対する
代表質問
〇
春原良雄君(公明党)…………………………………………………………………………………50
1.
福祉関連産業の
振興について
関連産業の育成
福祉機器等に関する
情報提供
2.水辺の
活用について
3.
雪対策について
4.産・学・官の
共同研究について
5.
札幌北部方面における
軌道系交通機関の
導入について
6.
水道事業について
7.
篠路地区の
街づくりについて
住民の
街づくり活動への評価
JR篠路駅
周辺地区人にやさしい
まちづくり整備計画
答 弁
〇桂 市 長…………………………………………………………………………………………60
1.休 憩 宣 告……………………………………………………………………………………………62
1.再 開 宣 告……………………………………………………………………………………………62
代表質問の
続行
〇
生駒正尚君(共産党)…………………………………………………………………………………62
1.新
年度予算について
予算編成の
基本
市民負担の
問題
財政危機の原因と
財政健全化の展望
中小企業対策
高齢者福祉
教育問題
2.
行財政改革について
行政サービス
学校給食調理業務の
民間委託の
問題
開発優先・
公共事業偏重の
行政執行
3.
交通事業について
バス事業の
見直し
職員削減
一般会計からの
財政負担の
見直し
増収対策
4.
雪対策について
高齢者・
障害者世帯の
除雪問題
除排雪の
市民負担の
問題
雪対策施設
5.丘珠空港
問題について
6.
茨戸地区での
開発について
農地買い占め問題
都市計画
7.ガイドラインについて
関連法案
米軍と自衛隊との実
動訓練
答 弁
〇桂 市 長…………………………………………………………………………………………71
〇魚 住 助 役…………………………………………………………………………………………73
〇大 長 助 役…………………………………………………………………………………………74
〇山
教育長…………………………………………………………………………………………75
再 質 問
〇
生駒正尚君………………………………………………………………………………………………75
〇
桂市長……………………………………………………………………………………………………76
〇山
教育長…………………………………………………………………………………………………77
〇
生駒正尚君………………………………………………………………………………………………77
〇
桂市長……………………………………………………………………………………………………77
〇山
教育長…………………………………………………………………………………………………78
1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………………78
第5号(2月17日)
1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………………81
1.本日の
会議に付した
事件…………………………………………………………………………………81
1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………………82
1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………83
1.説 明 員……………………………………………………………………………………………83
1.
事務局出席職員……………………………………………………………………………………………83
1.開 議 宣 告……………………………………………………………………………………………84
1.
署名議員の
指名……………………………………………………………………………………………84
1.
諸般の
報告…………………………………………………………………………………………………84
1.
日程第1
議案第1号から第38号まで及び
議案第41号から第54号まで
以上52件に対する
代表質問
〇
中嶋和子君(
市民ネットワーク北海道)……………………………………………………………84
1.財政
問題について
景気の回復
公債費
公会計
制度改革
連結・
総合決算
2.
出資団体の
見直しについて
団体役員数の
削減や報酬の
見直し
情報公開
職員の派遣
3.
子育て支援について
少子化の進行についての
認識
育児休業制度
少子化対策推進部会
保育料
4.丘珠空港
問題について
滑走路延長及び増便
環境悪化
住民合意
5.
学校給食について
食器
調理の
民間委託
単独調理方式
答 弁
〇桂 市 長…………………………………………………………………………………………91
〇大 長 助 役…………………………………………………………………………………………92
〇山
教育長…………………………………………………………………………………………93
再 質 問
〇
中嶋和子君………………………………………………………………………………………………94
〇
大長助役…………………………………………………………………………………………………94
〇山
教育長…………………………………………………………………………………………………94
1.休 憩 宣 告……………………………………………………………………………………………94
1.再 開 宣 告……………………………………………………………………………………………94
代表質問の
続行
〇菅井 盈君(
新政クラブ)……………………………………………………………………………94
1.50年,100年先を見通した大胆な
街づくりについて
答 弁
〇桂 市 長…………………………………………………………………………………………96
1.休 憩 宣 告……………………………………………………………………………………………96
1.再 開 宣 告……………………………………………………………………………………………96
代表質問の
続行
〇
堀川素人君(
自由民主党)……………………………………………………………………………96
1.
行財政改革と
財政運営について
行政と
民間の
役割分担
人件費の
問題
長期的視点からの
財政運営
2.
教育問題について
学校教育における子供の
人権等
基本的人権に配慮した
高等学校入学者選抜
3.
雪対策の将来について
4.
コンサドーレ札幌の
支援策について
5.
地下鉄南北線の真駒内からの延伸について
答 弁
〇桂 市 長……………………………………………………………………………………… 104
〇魚 住 助 役……………………………………………………………………………………… 105
〇大 長 助 役……………………………………………………………………………………… 106
〇千 葉 助 役……………………………………………………………………………………… 106
〇山
教育長……………………………………………………………………………………… 106
1.休 憩 宣 告………………………………………………………………………………………… 107
1.再 開 宣 告………………………………………………………………………………………… 107
代表質問の
続行
〇
松浦 忠君(
会派無所属)………………………………………………………………………… 107
1.やみ専従
問題について
2.
管理運営事項と
労使協議について
3.
調整手当減額について
4.
除排雪業務入札について
5.
JR白石駅
北口道路都市計画決定について
答 弁
〇桂 市 長……………………………………………………………………………………… 108
〇魚 住 助 役……………………………………………………………………………………… 109
〇大 長 助 役……………………………………………………………………………………… 109
再 質 問
〇
松浦 忠君…………………………………………………………………………………………… 110
〇
桂市長………………………………………………………………………………………………… 112
〇
魚住助役……………………………………………………………………………………………… 112
〇
大長助役……………………………………………………………………………………………… 112
〇
松浦 忠君…………………………………………………………………………………………… 113
動 議
〇
武市憲一君(第一部・第二部
予算特別委員会の設置,両
特別委員会及び
関係の
常任
委員会に
関係議案を
付託)(
可決)……………………………………………… 113
1.
追加日程 第一部・第二部
予算特別委員会委員の
選任…………………………………………… 113
1.
追加日程 第一部・第二部
予算特別委員会委員長の
選任
〇
武市憲一君(第一部・
千葉英守君,第二部・
西村茂樹君を
指名推選)(
選任)…………… 114
1.
日程第2
議案第55号
〇
桂市長の
提案説明…………………………………………………………………………………… 114
動 議
〇
武市憲一君(
議案1件を
関係の
常任委員会に
付託)(
可決)………………………………… 115
1.
休会の
決定(1日間)………………………………………………………………………………… 115
1.散 会 宣 告………………………………………………………………………………………… 115
第6号(2月19日)
1.議 事 日 程………………………………………………………………………………………… 117
1.本日の
会議に付した
事件……………………………………………………………………………… 117
1.出 席 議 員………………………………………………………………………………………… 118
1.欠 席 議 員………………………………………………………………………………………… 119
1.説 明 員………………………………………………………………………………………… 119
1.
事務局出席職員………………………………………………………………………………………… 119
1.開 議 宣 告………………………………………………………………………………………… 119
1.
署名議員の
指名………………………………………………………………………………………… 120
1.
諸般の
報告……………………………………………………………………………………………… 120
1.
日程第1
議案第30号から第38号まで及び
議案第41号から第55号まで,
請願第216号及び
第219号から第225号まで,
陳情第212号,第230号,第233号,第243号
から第245号まで,第247号,第250号から第253号まで及び第262号
〇
大西総務委員長の
報告……………………………………………………………………………… 120
〇
原口文教委員長の
報告……………………………………………………………………………… 122
〇
三上環境消防委員長の
報告………………………………………………………………………… 122
〇高橋(重)
厚生委員長の
報告……………………………………………………………………… 123
〇
伊藤建設委員長の
報告……………………………………………………………………………… 125
〇
春原経済公営企業委員長の
報告…………………………………………………………………… 126
討 論
〇
笹出昭夫君…………………………………………………………………………………………… 126
〇
荒川尚次君…………………………………………………………………………………………… 128
〇
佐々木周子君………………………………………………………………………………………… 131
〇
松浦 忠君…………………………………………………………………………………………… 132
採 決
請願第219号から第225号まで(不
採択)…………………………………………………………… 132
陳情第230号・第233号・第243号から第245号まで・第250号・第251号(不
採択)…………… 132
議案第54号(
可決)…………………………………………………………………………………… 132
議案第49号(
可決)…………………………………………………………………………………… 133
議案第30号から第38号まで・第41号から第48号まで・第50号から第53号まで・
第55号(
可決),
請願第216号・
陳情第212号・第247号・第252号・第253号・
第262号(
採択) …………………………………………………………………………………… 133
1.
追加日程 決議案第1号
採 決
決議案1件(
可決)…………………………………………………………………………………… 133
1.
休会の
決定(10日間)………………………………………………………………………………… 133
1.散 会 宣 告………………………………………………………………………………………… 133
第7号(3月2日)
1.議 事 日 程………………………………………………………………………………………… 135
1.本日の
会議に付した
事件……………………………………………………………………………… 135
1.出 席 議 員………………………………………………………………………………………… 136
1.欠 席 議 員………………………………………………………………………………………… 137
1.説 明 員………………………………………………………………………………………… 137
1.
事務局出席職員………………………………………………………………………………………… 137
1.開 議 宣 告………………………………………………………………………………………… 137
1.
署名議員の
指名………………………………………………………………………………………… 137
1.
諸般の
報告……………………………………………………………………………………………… 137
1.
日程第1
議案第1号から第29号まで
〇千葉第一部
予算特別委員長の
報告………………………………………………………………… 137
〇西村第二部
予算特別委員長の
報告………………………………………………………………… 141
討 論
〇横山博子君…………………………………………………………………………………………… 144
〇横山光之君…………………………………………………………………………………………… 148
〇
佐々木周子君………………………………………………………………………………………… 150
〇小野正美君…………………………………………………………………………………………… 153
〇
松浦 忠君…………………………………………………………………………………………… 154
〇伊与部敏雄君(議事録精査を求めることの動議)(
可決)…………………………………… 157
1.休 憩 宣 告………………………………………………………………………………………… 157
1.再 開 宣 告………………………………………………………………………………………… 157
討論の
続行
〇高橋 功君…………………………………………………………………………………………… 157
〇田中昭男君…………………………………………………………………………………………… 158
採 決
議案第1号(
可決)…………………………………………………………………………………… 159
議案第2号・第3号・第6号・第15号・第16号(
可決)………………………………………… 159
議案第12号・第21号・第22号・第25号・第27号(
可決)………………………………………… 159
議案第4号・第8号・第11号・第13号・第14号・第17号・第18号・第23号(
可決)………… 159
議案第5号・第7号・第9号・第10号・第19号・第20号・第24号・第26号・
第28号・第29号(
可決)…………………………………………………………………………… 159
1.
日程第2
議案第56号及び
議案第57号
〇
桂市長の
提案説明…………………………………………………………………………………… 159
採 決
議案2件(同意)……………………………………………………………………………………… 160
1.
追加日程 意見書案第1号から第3号まで
採 決
意見書案3件(
可決)………………………………………………………………………………… 160
1.閉会中継続審査申出…………………………………………………………………………………… 160
〇柴田議長のあいさつ………………………………………………………………………………… 160
〇
桂市長のあいさつ…………………………………………………………………………………… 161
1.閉 会 宣 告………………………………………………………………………………………… 162
意見書案・
決議案………………………………………………………………………………………… 165
文書質問趣意書…………………………………………………………………………………………… 168
請願・
陳情受理
付託等一覧表…………………………………………………………………………… 169
議案付託表………………………………………………………………………………………………… 171
閉会中継続審査申出一覧表……………………………………………………………………………… 189
結論の出た
請願・
陳情一覧表…………………………………………………………………………… 190
議決
事件等一覧表………………………………………………………………………………………… 192...