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1. 札幌市議会 1998-09-24
   平成１０年第　３回定例会−09月24日-目次

   
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   最終取得日: 2024-09-10
   平成１０年第　３回定例会−09月24日-目次平成１０年第　３回定例会 　　　　　　　　　　　　　　　平成10年　　第３回定例会 　　　　　　　　　　　札　幌　市　議　会　会　議　録　目　次 　　　　　　　　　　　　　　　　　第１号（９月24日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………１ １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………１ １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………１ １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………２ １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………２ １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………３ １．開　会　宣　告……………………………………………………………………………………３ １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………３ １．諸般の報告…………………………………………………………………………………………３ １．日程第１　会期の件 　　〇武市憲一君（34日間とすることの動議）（可決）…………………………………………３ １．日程第２　議案第１号から第22号まで 　　〇桂市長の提案説明………………………………………………………………………………４
   １．議案第１号から第14号まで及び議案第18号から第22号までの議事延期， 　　　議案第15号から第17号までの議事続行………………………………………………………８ 　動　　　議 　　〇武市憲一君（議案３件を建設委員会に付託）（可決）……………………………………８ １．文書質問（荒川尚次君）…………………………………………………………………………８ １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………８ 　　　　　　　　　　　　　　　　第２号（９月25日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………11 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………11 １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………11 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………12 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………12 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………12 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………12 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………12 １．諸般の報告…………………………………………………………………………………………12 １．日程第１　議案第15号から第17号まで 　　〇伊藤建設委員長の報告…………………………………………………………………………13 　採　　　決 　　議案第15号から第17号まで（可決）……………………………………………………………13 １．休会の決定（４日間）……………………………………………………………………………13 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………13 　　　　　　　　　　　　　　　　第３号（９月30日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………17 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………17 １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………17 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………18 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………18 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………19 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………19 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………19 １．諸般の報告…………………………………………………………………………………………19 １．桂市長の発言………………………………………………………………………………………19 １．日程第１　議案第１号から第14号まで及び議案第18号から第22号まで 　以上19件に対する代表質問 　　〇馬場泰年君（自由民主党）……………………………………………………………………19 　　　１．経済問題について 　　　　　本市の経済情勢の認識 　　　　　工事の発注状況 　　　　　平成11年度予算編成 　　　　　貸し渋り対策 　　　２．財政問題について 　　　　　平成９年度決算の評価 　　　　　今後の財政運営 　　　３．行財政改革について 　　　　　行財政改革推進計画の取り組み姿勢 　　　　　職員の給与と定数 　　　　　規制緩和と市営バス事業の民営化 　　　４．教育問題について 　　　　　障害児教育の推進 　　　５．介護保険制度について 　　　６．さけ科学館の今後のあり方について 　　　７．2000年サミットの札幌誘致について 　　　　　取り組み姿勢 　　　　　誘致活動，開催地の選定 　　　８．雪対策について 　　　　　計画の進捗状況 　　　　　生活道路排雪制度の一元化 　　　　　雪堆積場の確保 　　　９．白石区の諸問題について 　　　　　新たな架橋の整備 　　　　　白石福祉園及び静心寮跡地の利用計画 　　　　　商店街活性化 　　　　　北郷地域の道路問題 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………31 　　〇魚　住　助　役…………………………………………………………………………………34 　　〇大　長　助　役…………………………………………………………………………………35 　　〇山　　　教育長…………………………………………………………………………………36 １．休　憩　宣　告……………………………………………………………………………………36 １．再　開　宣　告……………………………………………………………………………………36 　代表質問の続行 　　〇川口谷　正君（民主党）………………………………………………………………………36 　　　１．財政問題について 　　　　　景気対策と財政の健全化 　　　　　市税 　　　　　指定金融機関の変更 　　　２．雇用対策について 　　　　　雇用関連の対応策 　　　　　季節労働者の雇用 　　　　　シルバー人材センターの活用 　　　　　総合相談窓口の開設 　　　３．都心部の活性化について 　　　　　都心部の定住人口の回復 　　　　　都心部商業の活性化 　　　　　創世 1.1.1区計画 　　　４．交通問題について 　　　　　料金 　　　　　累積欠損金の解消 　　　　　運輸政策の規制緩和 　　　５．介護保険制度について 　　　　　利用者の１割負担 　　　　　保険料 　　　　　介護保険制度の運営と苦情処理 　　　６．環境ホルモン・ダイオキシン類問題について 　　　　　小型焼却炉
   　　　　　大気汚染防止法の改正 　　　　　市民啓発 　　　７．男女共同参画社会基本法について 　　　　　基本法の理念 　　　　　第２次女性計画の見直し 　　　　　男女平等教育副読本 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………46 　　〇魚　住　助　役…………………………………………………………………………………49 　　〇大　長　助　役…………………………………………………………………………………49 　　〇千　葉　助　役…………………………………………………………………………………50 　　〇山　　　教育長…………………………………………………………………………………50 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………50 　　　　　　　　　　　　　　　　第４号（10月１日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………53 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………53 １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………53 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………54 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………54 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………55 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………55 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………55 １．諸般の報告…………………………………………………………………………………………55 １．日程第１　議案第１号から第14号まで及び議案第18号から第22号まで 　以上19件に対する代表質問 　　〇本郷俊史君（公明）……………………………………………………………………………55 　　　１．行財政問題について 　　　　　市税 　　　　　出資法人 　　　２．保健福祉行政について 　　　　　介護保険制度 　　　　　女性への暴力・家庭内暴力 　　　　　臍帯血移植 　　　３．教育問題について 　　　　　教育課程審議会の答申 　　　　　中・高一貫教育 　　　　　交流教育 　　　４．環境問題について 　　　　　環境プラザ 　　　　　ダイオキシン類対策 　　　　　新・緑の基本計画 　　　５．コンベンションの推進について 　　　　　取り組み 　　　　　経済，社会的効果 　　　　　シティー・セールスの推進体制 　　　６．中央区の街づくりについて 　　　　　都心整備への取り組み 　　　　　歴史的建造物を生かした街づくり 　　　　　企業市民とのかかわり 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………67 　　〇大　長　助　役…………………………………………………………………………………69 　　〇千　葉　助　役…………………………………………………………………………………70 　　〇山　　　教育長…………………………………………………………………………………71 １．休　憩　宣　告……………………………………………………………………………………72 １．再　開　宣　告……………………………………………………………………………………72 　代表質問の続行 　　〇荒川尚次君（共産党）…………………………………………………………………………72 　　　１．不況対策について 　　　　　不況と政府の対応 　　　　　融資の問題 　　　　　建設関連の下請いじめの問題 　　　　　雇用問題 　　　２．行財政改革推進計画について 　　　　　計画の見直し 　　　　　事業再評価プログラム 　　　　　開発行政の見直し 　　　　　公共事業の見直し 　　　　　市営バス事業 　　　　　敬老パスの問題 　　　　　学校給食調理業務の委託問題 　　　３．高齢者の医療・福祉・介護保険について 　　　　　医療制度改悪 　　　　　介護保険 　　　　　高齢者保健福祉計画 　　　４．学童保育について 　　　５．交通問題について 　　　　　地下鉄の利用拡大 　　　　　パーク・アンド・ライド 　　　　　市電の再活用 　　　６．仮称手稲東バスターミナルについて 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………82 　　〇魚　住　助　役…………………………………………………………………………………85 　　〇大　長　助　役…………………………………………………………………………………85 　　〇千　葉　助　役…………………………………………………………………………………87 　再　質　問 　　〇荒川尚次君………………………………………………………………………………………87 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………87 　　　　　　　　　　　　　　　　第５号（10月２日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………89 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………89 １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………89 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………90 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………90 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………91
   １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………91 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………91 １．諸般の報告…………………………………………………………………………………………91 １．日程第１　議案第１号から第14号まで及び議案第18号から第22号まで 　以上19件に対する代表質問 　　〇佐々木周子君（市民ネットワーク北海道）…………………………………………………91 　　　１．新たな公共事業見直しについて 　　　　　見直しのシステム構築 　　　　　再評価の際の基本的考え方 　　　２．介護保険について 　　　　　情報提供 　　　　　情報公開 　　　　　計画策定の基本的姿勢とサービス提供の現状把握 　　　３．女性政策について 　　　　　新たな女性センター建設 　　　　　基本計画 　　　　　女性への暴力に対する取り組み 　　　４．障害児教育について 　　　　　基本的な考え方 　　　　　特殊教育振興審議会のあり方 　　　　　就学指導委員会 　　　　　普通学級での障害児の受け入れ 　　　　　重度の障害児教育 　　　　　学習障害 　　　　　学校でのエレベーター設置 　　　５．ＮＰＯについて 　　　　　ＮＰＯ支援の具体策 　　　　　ＮＰＯ推進条例 　　　　　税の優遇 　　　６．精神保健福祉の充実について 　　　　　精神保健福祉センター 　　　　　デイケア調査研究事業 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………92 　　〇大　長　助　役……………………………………………………………………………… 100 　　〇山　　　教育長……………………………………………………………………………… 102 １．休　憩　宣　告………………………………………………………………………………… 102 １．再　開　宣　告………………………………………………………………………………… 103 　代表質問の続行 　　〇田中昭男君（新政クラブ）………………………………………………………………… 103 　　　１．財政問題について 　　　　　公債費の負担 　　　　　市債抑制の数値目標 　　　２．経済問題について 　　　　　札幌市の経済の現状 　　　　　補正予算の執行状況 　　　　　本市の産業振興 　　　３．教育問題について 　　　４．高齢者問題について 　　　　　在宅福祉サービスの利用促進 　　　　　ホームヘルパーのマンパワーの確保 　　　５．有毒物の食品混入事件にかかわる対策について 　　　　　未然防止対策 　　　　　患者 　　　　　関係機関の連携体制 　　　６．がん検診の今後のあり方について 　　　　　検診の有効性及び精度管理 　　　　　今後の考え方 　　　７．厚別区の諸問題について 　　　　　厚別副都心の位置づけ 　　　　　下野幌団地の建てかえ事業 　　　　　厚別公園競技場周辺の交通対策 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長……………………………………………………………………………… 111 　　〇魚　住　助　役……………………………………………………………………………… 112 　　〇大　長　助　役……………………………………………………………………………… 113 　　〇山　　　教育長……………………………………………………………………………… 113 １．休　憩　宣　告………………………………………………………………………………… 114 １．再　開　宣　告………………………………………………………………………………… 114 　代表質問の続行 　　〇横山光之君（自由民主党）　……………………………………………………………… 114 　　　１．札幌駅南口広場の整備について 　　　　　広場整備 　　　　　ＪＲ北海道と大丸の開発ビルと本市のかかわり 　　　２．エコタウンプランについて 　　　　　広域的なリサイクル事業 　　　　　清掃事業の見直し 　　　３．地下鉄問題について 　　　　　需要喚起策の推進 　　　　　経営健全化計画の見直し 　　　４．市立高等学校の教育改革について 　　　　　教育改革の取り組み 　　　　　改築 　　　５．観光行政への取り組みについて 　　　　　観光振興の考え方 　　　　　観光客の誘致対策 　　　６．丘珠空港周辺の街づくりについて 　　　　　街づくり構想の策定スケジュールとその内容 　　　　　行政と市民のパートナーシップの街づくり 　　　　　緩衝緑地の整備 　　　７．建築基準法の改正について 　　　８．臓器移植について 　　　　　臓器提供意思表示カード 　　　　　移植医療体制の整備 　　　９．北区の諸問題について 　　　　　札幌駅北口北８西３地区の街づくり 　　　　　北13条西２丁目の交通局所有地の活用 　　　　　偕楽園緑地 　　　　　新琴似地区の道路問題 　　　　　新川河川敷地の桜並木造成
   　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長……………………………………………………………………………… 123 　　〇魚　住　助　役……………………………………………………………………………… 125 　　〇大　長　助　役……………………………………………………………………………… 126 　　〇山　　　教育長……………………………………………………………………………… 127 １．休　憩　宣　告………………………………………………………………………………… 127 １．再　開　宣　告………………………………………………………………………………… 128 　代表質問の続行 　　〇北川一夫君（社会民主党）………………………………………………………………… 128 　　　１．第三セクターについて 　　　　　経営状況 　　　　　札幌交通開発公社と札幌振興公社との合併問題 　　　２．ＪＲ札沼線高架下用地の活用について 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長……………………………………………………………………………… 129 　動　　　議 　　〇武市憲一君（第一部・第二部決算特別委員会の設置，両特別委員会及び関係の常任 　　　　　　　　　委員会に関係議案を付託）（可決）……………………………………… 130 １．追加日程　第一部・第二部決算特別委員会委員の選任…………………………………… 130 １．追加日程　第一部・第二部決算特別委員会委員長の選任 　　〇武市憲一君（第一部・小田信孝君，第二部・村山優治君を指名推選）（選任）…… 131 １．休会の決定（３日間）………………………………………………………………………… 131 １　散　会　宣　告………………………………………………………………………………… 131 　　　　　　　　　　　　　　　　第６号（10月６日） １．議　事　日　程………………………………………………………………………………… 133 １．本日の会議に付した事件……………………………………………………………………… 133 １．出　席　議　員………………………………………………………………………………… 133 １．欠　席　議　員………………………………………………………………………………… 134 １．説　　明　　員………………………………………………………………………………… 134 １．事務局出席職員………………………………………………………………………………… 135 １．開　議　宣　告………………………………………………………………………………… 135 １．署名議員の指名………………………………………………………………………………… 135 １．諸般の報告……………………………………………………………………………………… 135 １．日程第１　議案第８号から第14号まで及び議案第18号から第22号まで，陳情第177 号 　　　　　　　　及び陳情第224 号 　　〇大西総務委員長の報告……………………………………………………………………… 135 　　〇三上環境消防委員長の報告………………………………………………………………… 136 　　〇高橋（重）厚生委員長の報告……………………………………………………………… 137 　　〇伊藤建設委員長の報告……………………………………………………………………… 138 　　〇春原経済公営企業委員長の報告…………………………………………………………… 139 　討　　　論 　　〇荒川尚次君…………………………………………………………………………………… 139 　採　　　決 　　議案第18号（可決）…………………………………………………………………………… 140 　　議案第８号から第14号まで・議案第19号から第22号まで（可決），陳情第177 号・ 　　　陳情第224 号（採択）……………………………………………………………………… 140 １．日程第２　議案第23号及び議案第24号 　　〇村山優治君の提案説明……………………………………………………………………… 140 　採　　　決 　　議案２件（可決）……………………………………………………………………………… 141 １．追加日程　意見書案第１号及び意見書案第２号 　採　　　決 　　意見書案第２号（可決）……………………………………………………………………… 141 　　意見書案第１号（可決）……………………………………………………………………… 141 １．追加日程　決議案第１号 　採　　　決 　　決議案第１号（可決）………………………………………………………………………… 141 １．休会の決定（20日間）………………………………………………………………………… 142 １．散　会　宣　告………………………………………………………………………………… 142 　　　　　　　　　　　　　　　　第７号（10月27日） １．議　事　日　程………………………………………………………………………………… 145 １．本日の会議に付した事件……………………………………………………………………… 145 １．出　席　議　員………………………………………………………………………………… 146 １．欠　席　議　員………………………………………………………………………………… 146 １．説　　明　　員………………………………………………………………………………… 146 １．事務局出席職員………………………………………………………………………………… 147 １．開　議　宣　告………………………………………………………………………………… 147 １．署名議員の指名………………………………………………………………………………… 147 １．諸般の報告……………………………………………………………………………………… 147 １．日程第１　議案第１号から第７号まで 　　〇小田第一部決算特別委員長の報告………………………………………………………… 147 　　〇村山第二部決算特別委員長の報告………………………………………………………… 152 　討　　　論 　　〇横山博子君…………………………………………………………………………………… 157 　　〇宮村素子君…………………………………………………………………………………… 161 　　〇松浦　忠君…………………………………………………………………………………… 163 　　〇柴田議長……………………………………………………………………………………… 166 　　〇（続）松浦　忠君…………………………………………………………………………… 166 　　〇岩木みどり君………………………………………………………………………………… 166 　　〇涌井国夫君…………………………………………………………………………………… 169 　　〇山口たか君…………………………………………………………………………………… 171 　　〇福士　勝君…………………………………………………………………………………… 175 　採　　　決 　　議案第１号・議案第３号から第６号まで（認定）………………………………………… 176 　　議案第２号・第７号（認定）………………………………………………………………… 176 １．日程第２　陳情第226 号及び陳情第228 号，意見書案第３号 　　〇大西総務委員長の報告及び提案説明……………………………………………………… 176 　採　　　決 　　陳情第226 号及び陳情第228 号（採択），意見書案第３号（可決）…………………… 177 １．日程第３　議案第25号から第27号まで 　　〇桂市長の提案説明…………………………………………………………………………… 177 　採　　　決 　　議案第25号から第27号まで（同意）………………………………………………………… 178 １．追加日程　意見書案第８号から第10号まで 　　〇飯坂宗子君の提案説明……………………………………………………………………… 178 　採　　　決
   　　意見書案第10号（否決）……………………………………………………………………… 179 　　意見書案第８号・第９号（可決）…………………………………………………………… 179 １．追加日程　意見書案第４号から第７号まで，決議案第２号 　採　　　決 　　意見書案４件・決議案１件（可決）………………………………………………………… 179 １．閉会中継続審査申出…………………………………………………………………………… 179 １．閉　会　宣　告………………………………………………………………………………… 180 　議　　　　　案…………………………………………………………………………………… 183 　意見書案・決議案………………………………………………………………………………… 184 　文書質問趣意書…………………………………………………………………………………… 192 　陳情受理付託一覧表……………………………………………………………………………… 193 　議案付託表………………………………………………………………………………………… 194 　閉会中継続審査申出一覧表……………………………………………………………………… 210 　結論の出た陳情一覧表…………………………………………………………………………… 211 　議決事件等一覧表………………………………………………………………………………… 212...