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1. 札幌市議会 1997-10-02
   平成　９年第一部決算特別委員会−10月02日-目次

   
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   平成　９年第一部決算特別委員会−10月02日-目次平成　９年第一部決算特別委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　平成９年第３回定例会 　　　　　　　　　　　　　札幌市議会第一部決算特別委員会記録目次 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１号（10月２日） １　議　　題　………………………………………………………………………………………………　１ １　出席委員　………………………………………………………………………………………………　１ １　開会宣告　………………………………………………………………………………………………　１ １　　諸報告　………………………………………………………………………………………………　１ １　委員長就任あいさつ　…………………………………………………………………………………　１ １　副委員長の互選について 　　原口伸一委員を推薦することの動議（決定）　……………………………………………………　１ １　副委員長就任あいさつ　………………………………………………………………………………　２ １　理事制の設置について（決定）　……………………………………………………………………　２ 　　笹出，小野，高橋（功），横山（博），山口，福士各委員 １　審査日程について（決定）　…………………………………………………………………………　２ １　散会宣告　………………………………………………………………………………………………　２ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第２号（10月８日）
   １　議　　題　………………………………………………………………………………………………　３ １　出席委員　………………………………………………………………………………………………　３ １　開議宣告　………………………………………………………………………………………………　３ １　　諸報告　………………………………………………………………………………………………　３ 　　平成８年度札幌市一般会計歳入歳出決算中，歳入のうち一般財源ほか２件 　　質疑 　　●鈴木委員　……………………………………………………………………………………………　３ 　　〇米田財政局長　………………………………………………………………………………………　５ 　　〇猪野毛財政部長　……………………………………………………………………………………　５ 　　〇伊藤税政部長　………………………………………………………………………………………　５ 　　●川口谷委員　…………………………………………………………………………………………　９ 　　〇猪野毛財政部長　……………………………………………………………………………………　11 　　〇伊藤税政部長　………………………………………………………………………………………　12 　　〇米田財政局長　………………………………………………………………………………………　14 　　●柿崎委員　……………………………………………………………………………………………　15 　　〇猪野毛財政部長　……………………………………………………………………………………　16 　　〇米田財政局長　………………………………………………………………………………………　21 　　●生駒委員　……………………………………………………………………………………………　21 　　〇米田財政局長　………………………………………………………………………………………　24 　　〇猪野毛財政部長　……………………………………………………………………………………　25 　　〇福原管財部長　………………………………………………………………………………………　25 　　●山口委員　……………………………………………………………………………………………　29 　　〇猪野毛財政部長　……………………………………………………………………………………　30 　　〇米田財政局長　………………………………………………………………………………………　33 　　●田中委員　……………………………………………………………………………………………　34 　　〇石原助役　……………………………………………………………………………………………　35 　　●笹出委員　……………………………………………………………………………………………　36 　　〇伊藤税政部長　………………………………………………………………………………………　37 　　〇猪野毛財政部長　……………………………………………………………………………………　37 １　休憩宣告　………………………………………………………………………………………………　39 １　再開宣告　………………………………………………………………………………………………　39 　　第10款　公債費ほか４件 　　質疑 　　●高橋（功）委員　……………………………………………………………………………………　39 　　〇福原管財部長　………………………………………………………………………………………　40 　　第１款　議会費 　　質疑なし 　　第２款　総務費　第５項　選挙費 　　質疑 　　●横山（博）委員　……………………………………………………………………………………　41 　　〇梶選挙管理委員会事務局長　………………………………………………………………………　42 　　第６項　人事委員会費 　　質疑 　　●堀川委員　……………………………………………………………………………………………　43 　　〇大久保人事委員会事務局参事　……………………………………………………………………　44 　　〇大門人事委員会事務局長　…………………………………………………………………………　46 　　第７項　監査委員費 　　質疑 　　●山口委員　……………………………………………………………………………………………　47 　　〇日野代表監査委員　…………………………………………………………………………………　48 　　〇淋代監査事務局長　…………………………………………………………………………………　48 　　●高橋（重）委員　……………………………………………………………………………………　50 　　〇日野代表監査委員　…………………………………………………………………………………　51 　　〇淋代監査事務局長　…………………………………………………………………………………　51 １　散会宣告　………………………………………………………………………………………………　54 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第３号（10月９日） １　議　　題　………………………………………………………………………………………………　55 １　出席委員　………………………………………………………………………………………………　55 １　開議宣告　………………………………………………………………………………………………　55 １　　諸報告　………………………………………………………………………………………………　55 　　第２款　総務費　第１項　総務管理費中関係分 　　質疑 　　●笹出委員　……………………………………………………………………………………………　55 　　〇石黒総務部長　………………………………………………………………………………………　56 　　〇松本総務局理事　……………………………………………………………………………………　58 　　〇佐々木総務局長　……………………………………………………………………………………　58 　　●小野委員　……………………………………………………………………………………………　59 　　〇石黒総務部長　………………………………………………………………………………………　61 　　●中嶋委員長　…………………………………………………………………………………………　62 　　〇松本総務局理事　……………………………………………………………………………………　64 　　●横山（博）委員　……………………………………………………………………………………　64 　　〇石黒総務部長　………………………………………………………………………………………　65 　　〇佐々木総務局長　……………………………………………………………………………………　66 　　●山口委員　……………………………………………………………………………………………　68 　　〇濱田広報部長　………………………………………………………………………………………　69 　　〇熊坂行政情報室長　…………………………………………………………………………………　70 　　〇石黒総務部長　………………………………………………………………………………………　71 　　〇桂市長　………………………………………………………………………………………………　72 　　●生駒委員　……………………………………………………………………………………………　72 　　〇桂市長　………………………………………………………………………………………………　74 　　〇石黒総務部長　………………………………………………………………………………………　75 　　第12款　職員費 　　質疑 　　●高橋（功）委員　……………………………………………………………………………………　79 　　〇片桐職員部長　………………………………………………………………………………………　80 　　●生駒委員　……………………………………………………………………………………………　82 　　〇片桐職員部長　………………………………………………………………………………………　82 　　〇魚住助役　……………………………………………………………………………………………　83 　　●山口委員　……………………………………………………………………………………………　84 　　〇門馬自治研修センター所長　………………………………………………………………………　84 　　〇片桐職員部長　………………………………………………………………………………………　85 １　散会宣告　………………………………………………………………………………………………　87 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第４号（10月13日） １　議　　題　………………………………………………………………………………………………　89 １　出席委員　………………………………………………………………………………………………　89
   １　開議宣告　………………………………………………………………………………………………　89 １　　諸報告　………………………………………………………………………………………………　89 　　第２款　総務費　第２項　企画調整費中関係分 　　質疑 　　●川口谷委員　…………………………………………………………………………………………　89 　　〇田中プロジェクト推進担当部長　…………………………………………………………………　90 　　〇広畑企画調整局長　…………………………………………………………………………………　94 　　●小田委員　……………………………………………………………………………………………　95 　　〇小川企画部長　………………………………………………………………………………………　95 　　〇広畑企画調整局長　…………………………………………………………………………………　99 　　●高橋（重）委員　……………………………………………………………………………………　99 　　〇田中プロジェクト推進担当部長　………………………………………………………………… 101 　　●中嶋委員長…………………………………………………………………………………………… 104 　　〇広畑企画調整局長　………………………………………………………………………………… 106 　　●山口委員　…………………………………………………………………………………………… 107 　　〇小川企画部長　……………………………………………………………………………………… 108 　　〇田中プロジェクト推進担当部長　………………………………………………………………… 109 　　●中嶋委員長…………………………………………………………………………………………… 110 　　〇佐藤都市政策研究室長　…………………………………………………………………………… 114 　　〇小林企画調整局理事　……………………………………………………………………………… 115 　　●田中委員　…………………………………………………………………………………………… 115 　　〇小川企画部長　……………………………………………………………………………………… 117 １　休憩宣告　……………………………………………………………………………………………… 119 １　再開宣告　……………………………………………………………………………………………… 119 　　質疑続行 　　●大西委員　…………………………………………………………………………………………… 119 　　〇小川企画部長　……………………………………………………………………………………… 120 　　〇田中プロジェクト推進担当部長　………………………………………………………………… 124 　　●生駒委員　…………………………………………………………………………………………… 125 　　〇田中プロジェクト推進担当部長　………………………………………………………………… 126 　　〇小川企画部長　……………………………………………………………………………………… 127 　　〇広畑企画調整局長　………………………………………………………………………………… 131 　　●鈴木委員　…………………………………………………………………………………………… 131 　　〇田中プロジェクト推進担当部長　………………………………………………………………… 133 　　〇広畑企画調整局長　………………………………………………………………………………… 135 　　●横山（光）委員　…………………………………………………………………………………… 136 　　〇田中プロジェクト推進担当部長　………………………………………………………………… 137 　　第７款　土木費　第４項　都市計画費中関係分 　　質疑 　　●横山（博）委員　…………………………………………………………………………………… 138 　　〇藤林総合交通計画部長　…………………………………………………………………………… 139 　　〇山屋計画部長　……………………………………………………………………………………… 140 　　●山口委員　…………………………………………………………………………………………… 141 　　〇山屋計画部長　……………………………………………………………………………………… 142 　　〇藤林総合交通計画部長　…………………………………………………………………………… 145 　　●生駒委員（関連）…………………………………………………………………………………… 146 　　〇藤林総合交通計画部長　…………………………………………………………………………… 146 　　●田中委員　…………………………………………………………………………………………… 147 　　〇山屋計画部長　……………………………………………………………………………………… 148 　　●鈴木委員　…………………………………………………………………………………………… 149 　　〇藤林総合交通計画部長　…………………………………………………………………………… 150 　　●大西委員　…………………………………………………………………………………………… 151 　　〇藤林総合交通計画部長　…………………………………………………………………………… 152 　　〇広畑企画調整局長　………………………………………………………………………………… 153 １　散会宣告　……………………………………………………………………………………………… 153 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第５号（10月15日） １　議　　題　……………………………………………………………………………………………… 155 １　出席委員　……………………………………………………………………………………………… 155 １　開議宣告　……………………………………………………………………………………………… 155 １　　諸報告　……………………………………………………………………………………………… 155 　　第８款　消防費 　　質疑 　　●高橋（重）委員　…………………………………………………………………………………… 155 　　〇竹内総務部参事　…………………………………………………………………………………… 157 　　〇佐藤総務部長　……………………………………………………………………………………… 157 　　〇高橋消防局長　……………………………………………………………………………………… 157 　　〇石原助役　…………………………………………………………………………………………… 160 　　●福士委員　…………………………………………………………………………………………… 161 　　〇相生防災部長　……………………………………………………………………………………… 162 　　〇藤塚警防部長　……………………………………………………………………………………… 163 　　●新山委員　…………………………………………………………………………………………… 165 　　〇佐藤総務部長　……………………………………………………………………………………… 166 　　●小野委員　…………………………………………………………………………………………… 167 　　〇釜谷予防部長　……………………………………………………………………………………… 168 　　●涌井委員　…………………………………………………………………………………………… 172 　　〇小田桐防災部参事　………………………………………………………………………………… 173 　　●田中委員　…………………………………………………………………………………………… 175 　　〇藤塚警防部長　……………………………………………………………………………………… 176 　　〇新家局次長　………………………………………………………………………………………… 181 １　休憩宣告　……………………………………………………………………………………………… 182 １　再開宣告　……………………………………………………………………………………………… 182 　　第２款　総務費　第２項　企画調整費中関係分ほか３件 　　質疑 　　●山口委員　…………………………………………………………………………………………… 182 　　〇南青少年女性部長　………………………………………………………………………………… 183 　　〇鈴木市民局長　……………………………………………………………………………………… 186 　　●福士委員　…………………………………………………………………………………………… 186 　　〇長島地域振興部長　………………………………………………………………………………… 188 　　〇野崎音楽ホール担当部長　………………………………………………………………………… 188 　　〇鈴木市民局長　……………………………………………………………………………………… 191 　　〇南青少年女性部長　………………………………………………………………………………… 191 　　●宮村委員　…………………………………………………………………………………………… 191 　　〇南青少年女性部長　………………………………………………………………………………… 192 　　〇石原助役　…………………………………………………………………………………………… 195 　　●大西委員　…………………………………………………………………………………………… 195 　　〇長島地域振興部長　………………………………………………………………………………… 196 　　〇赤澤交通環境対策部長　…………………………………………………………………………… 198 　　〇鈴木市民局長　……………………………………………………………………………………… 199
   　　●高橋（功）委員　…………………………………………………………………………………… 200 　　〇長島地域振興部長　………………………………………………………………………………… 201 　　〇佐藤スポーツまちづくり推進室長　……………………………………………………………… 201 　　〇鈴木市民局長　……………………………………………………………………………………… 203 　　●横山（博）委員　…………………………………………………………………………………… 203 　　〇南青少年女性部長　………………………………………………………………………………… 204 　　●小田委員　…………………………………………………………………………………………… 205 　　〇西口市民生活部長　………………………………………………………………………………… 206 　　〇鈴木市民局長　……………………………………………………………………………………… 209 　　●生駒委員　…………………………………………………………………………………………… 209 　　〇谷文化部長　………………………………………………………………………………………… 210 　　第５款　労働費　第１項　労働費中関係分 　　質疑なし １　散会宣告　……………………………………………………………………………………………… 212 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第６号（10月16日） １　議　　題　……………………………………………………………………………………………… 213 １　出席委員　……………………………………………………………………………………………… 213 １　開議宣告　……………………………………………………………………………………………… 213 １　　諸報告　……………………………………………………………………………………………… 213 　　第９款　教育費　第１項　教育委員会費ほか７件 　　質疑 　　●福士委員　…………………………………………………………………………………………… 213 　　〇古田総務部長　……………………………………………………………………………………… 214 　　〇本間指導室長　……………………………………………………………………………………… 214 　　●鈴木委員　…………………………………………………………………………………………… 217 　　〇霜觸学校教育部参事　……………………………………………………………………………… 218 　　●小野委員　…………………………………………………………………………………………… 220 　　〇霜觸学校教育部参事　……………………………………………………………………………… 221 　　●高橋（功）委員　…………………………………………………………………………………… 225 　　〇霜觸学校教育部参事　……………………………………………………………………………… 226 　　●横山（博）委員　…………………………………………………………………………………… 228 　　〇古田総務部長　……………………………………………………………………………………… 229 　　〇市村学校教育部長　………………………………………………………………………………… 230 　　●山口委員　…………………………………………………………………………………………… 232 　　〇霜觸学校教育部参事　……………………………………………………………………………… 233 　　〇本間指導室長　……………………………………………………………………………………… 234 １　休憩宣告　……………………………………………………………………………………………… 238 １　再開宣告　……………………………………………………………………………………………… 239 　　質疑続行 　　●三上委員　…………………………………………………………………………………………… 239 　　〇本間指導室長　……………………………………………………………………………………… 239 　　〇千葉教育長　………………………………………………………………………………………… 240 　　●宮本委員（関連）　………………………………………………………………………………… 241 　　〇本間指導室長　……………………………………………………………………………………… 241 　　●川口谷委員　………………………………………………………………………………………… 242 　　〇古田総務部長　……………………………………………………………………………………… 243 　　〇千葉教育長　………………………………………………………………………………………… 246 　　●小田委員　…………………………………………………………………………………………… 246 　　〇本間指導室長　……………………………………………………………………………………… 247 　　●高橋（重）委員　…………………………………………………………………………………… 250 　　〇古田総務部長　……………………………………………………………………………………… 251 　　〇市村学校教育部長　………………………………………………………………………………… 251 　　〇本間指導室長　……………………………………………………………………………………… 252 　　〇大長助役　…………………………………………………………………………………………… 256 　　●勝木委員　…………………………………………………………………………………………… 256 　　〇市村学校教育部長　………………………………………………………………………………… 256 　　●生駒委員　…………………………………………………………………………………………… 258 　　〇古田総務部長　……………………………………………………………………………………… 259 　　〇霜觸学校教育部参事　……………………………………………………………………………… 259 　　〇市村学校教育部長　………………………………………………………………………………… 259 　　●小谷委員　…………………………………………………………………………………………… 262 　　〇古田総務部長　……………………………………………………………………………………… 262 　　〇牧口教育委員長　…………………………………………………………………………………… 264 １　散会宣告　……………………………………………………………………………………………… 264 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第７号（10月20日） １　議　　題　……………………………………………………………………………………………… 265 １　出席委員　……………………………………………………………………………………………… 265 １　開議宣告　……………………………………………………………………………………………… 265 １　　諸報告　……………………………………………………………………………………………… 265 　　第９款　教育費　第９項　社会教育費 　　質疑 　　●鈴木委員　…………………………………………………………………………………………… 265 　　〇石原社会教育部長　………………………………………………………………………………… 266 　　●小野委員　…………………………………………………………………………………………… 268 　　〇平井社会教育部参事　……………………………………………………………………………… 270 　　●小田委員　…………………………………………………………………………………………… 272 　　〇岩本中央図書館長　………………………………………………………………………………… 272 　　〇千葉教育長　………………………………………………………………………………………… 275 　　●山口委員　…………………………………………………………………………………………… 277 　　〇千葉教育長　………………………………………………………………………………………… 277 　　〇岩本中央図書館長　………………………………………………………………………………… 278 　　●菅井委員　…………………………………………………………………………………………… 282 　　〇石原社会教育部長　………………………………………………………………………………… 283 　　●川口谷委員　………………………………………………………………………………………… 284 　　〇岩本中央図書館長　………………………………………………………………………………… 286 １　休憩宣告　……………………………………………………………………………………………… 288 １　再開宣告　……………………………………………………………………………………………… 289 　　第２款　総務費　第２項　企画調整費中関係分ほか１件 　　質疑 　　●川口谷委員　………………………………………………………………………………………… 289 　　〇小川体育部長　……………………………………………………………………………………… 289 　　●高橋（功）委員　…………………………………………………………………………………… 292 　　〇小川体育部長　……………………………………………………………………………………… 292 　　●横山（博）委員　…………………………………………………………………………………… 294 　　〇小川体育部長　……………………………………………………………………………………… 294 　　●新山委員　…………………………………………………………………………………………… 298
   　　〇大根田大倉山事業推進担当部長　………………………………………………………………… 298 　　●村山委員　…………………………………………………………………………………………… 300 　　〇小川体育部長　……………………………………………………………………………………… 301 １　散会宣告　……………………………………………………………………………………………… 303 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第８号（10月21日） １　議　　題　……………………………………………………………………………………………… 305 １　出席委員　……………………………………………………………………………………………… 305 １　開議宣告　……………………………………………………………………………………………… 305 １　　諸報告　……………………………………………………………………………………………… 305 　　第４款　衛生費　第２項　環境管理費中関係分 　　質疑 　　●小田委員　…………………………………………………………………………………………… 305 　　〇川瀬環境保全部長　………………………………………………………………………………… 307 　　●横山（博）委員　…………………………………………………………………………………… 311 　　〇川瀬環境保全部長　………………………………………………………………………………… 312 　　●山口委員　…………………………………………………………………………………………… 315 　　〇川瀬環境保全部長　………………………………………………………………………………… 316 　　〇平田環境局長　……………………………………………………………………………………… 320 　　〇桂市長　……………………………………………………………………………………………… 320 　　●新山委員　…………………………………………………………………………………………… 320 　　〇川瀬環境保全部長　………………………………………………………………………………… 321 　　●笹出委員　…………………………………………………………………………………………… 323 　　〇川瀬環境保全部長　………………………………………………………………………………… 323 　　第３項　清掃費 　　質疑 　　●高橋（重）委員　…………………………………………………………………………………… 325 　　〇東清掃部長　………………………………………………………………………………………… 326 　　〇鎌倉業務担当部長　………………………………………………………………………………… 330 　　〇石原助役　…………………………………………………………………………………………… 332 　　●中嶋委員長　………………………………………………………………………………………… 332 　　●伊藤委員　…………………………………………………………………………………………… 333 　　〇東清掃部長　………………………………………………………………………………………… 335 　　〇鎌倉業務担当部長　………………………………………………………………………………… 335 　　〇石原助役　…………………………………………………………………………………………… 338 　　●小野委員　…………………………………………………………………………………………… 338 　　〇東清掃部長　………………………………………………………………………………………… 339 　　〇鎌倉業務担当部長　………………………………………………………………………………… 342 　　●高橋（功）委員　…………………………………………………………………………………… 345 　　〇鎌倉業務担当部長　………………………………………………………………………………… 345 １　休憩宣告　……………………………………………………………………………………………… 347 １　再開宣告　……………………………………………………………………………………………… 347 　　第７款　土木費　第６項　公園緑化費ほか２件 　　質疑 　　●山口委員　…………………………………………………………………………………………… 347 　　〇角田緑化推進部長　………………………………………………………………………………… 348 　　〇名久井緑化推進部参事　…………………………………………………………………………… 350 　　●福士委員　…………………………………………………………………………………………… 351 　　〇角田緑化推進部長　………………………………………………………………………………… 352 　　●大西委員　…………………………………………………………………………………………… 355 　　〇角田緑化推進部長　………………………………………………………………………………… 356 　　●横山（博）委員　…………………………………………………………………………………… 357 　　〇名久井緑化推進部参事　…………………………………………………………………………… 357 　　●小谷委員　…………………………………………………………………………………………… 358 　　〇角田緑化推進部長　………………………………………………………………………………… 358 　　●高橋（重）委員　…………………………………………………………………………………… 361 　　〇角田緑化推進部長　………………………………………………………………………………… 362 １　休憩宣告　……………………………………………………………………………………………… 364 １　再開宣告　……………………………………………………………………………………………… 364 　　議案第７号 　　質疑 　　●横山（光）委員　…………………………………………………………………………………… 364 　　〇河村施設部長　……………………………………………………………………………………… 365 　　●加藤委員　…………………………………………………………………………………………… 366 　　〇鈴木工事担当部長　………………………………………………………………………………… 368 　　〇小西建設部長　……………………………………………………………………………………… 368 　　〇河村施設部長　……………………………………………………………………………………… 368 　　〇島田下水道局長　…………………………………………………………………………………… 371 　　●柿崎委員　…………………………………………………………………………………………… 371 　　〇河村施設部長　……………………………………………………………………………………… 371 　　〇小西建設部長　……………………………………………………………………………………… 372 　　●生駒委員　…………………………………………………………………………………………… 374 　　〇齊藤総務部長　……………………………………………………………………………………… 374 　　〇小西建設部長　……………………………………………………………………………………… 375 　　〇島田下水道局長　…………………………………………………………………………………… 376 　　●山口委員　…………………………………………………………………………………………… 376 　　〇小西建設部長　……………………………………………………………………………………… 377 　　〇吉中処理担当部長　………………………………………………………………………………… 377 　　〇齊藤総務部長　……………………………………………………………………………………… 379 １　散会宣告　……………………………………………………………………………………………… 380 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第９号（10月23日） １　議　　題　……………………………………………………………………………………………… 381 １　出席委員　……………………………………………………………………………………………… 381 １　開議宣告　……………………………………………………………………………………………… 381 １　　諸報告　……………………………………………………………………………………………… 381 　　討論 　　●笹出委員　…………………………………………………………………………………………… 381 　　●小野委員　…………………………………………………………………………………………… 384 　　●高橋（功）委員　…………………………………………………………………………………… 386 　　●横山（博）委員　…………………………………………………………………………………… 388 　　●山口委員　…………………………………………………………………………………………… 393 　　●福士委員　…………………………………………………………………………………………… 395 　　採決 　　・議案第１号中関係分（認定すべきものと決定）　……………………………………………… 397 　　・議案第７号（認定すべきものと決定）　………………………………………………………… 398 １　委員長あいさつ　……………………………………………………………………………………… 398 １　閉会宣告　……………………………………………………………………………………………… 398
   １　説明員座席表 １　審査日程...