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1. 札幌市議会 1997-09-25
   平成　９年第　３回定例会−09月25日-02号

   
   取得元: 札幌市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-10
   平成　９年第　３回定例会−09月25日-02号平成　９年第　３回定例会 　　　　　　　　　　　　　　平成９年　　　第３回定例会 　　　　　　　　札　幌　市　議　会　会　議　録　（　第　２　号　） 　　　　　　　　　　　　　　平成９年９月25日（木曜日） 　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――― 〇議事日程（第２号） 　開議日時　９月25日　午後１時 第１　議案第22号及び議案第25号から第30号まで（市長提出） 　　（７件に対する委員長報告等） 　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――― 〇本日の会議に付した事件 日程第１　議案第22号　札幌市水道事業給水条例の一部を改正する条例案 　議案第25号　環状通改良（その１）工事請負契約締結の件 　議案第26号　環状通換気所新設工事請負契約締結の件 　議案第27号　川下公園温水利用型施設新築工事請負契約締結の件 　議案第28号　厚別公園競技場改修（その１）工事請負契約締結の件 　議案第29号　厚別公園競技場改修（その２）工事請負契約締結の件
   　議案第30号　公営住宅新築（その７）工事請負契約締結の件 追加日程　決議案第１号　米国の臨界前核実験強行に抗議し，停止を求める決議 　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――― 〇出席議員（69人） 議　　　長　　　　　　　柴　田　薫　心　君 副　議　長　　　　　　　富　田　新　一　君 議　　　員　　　　　　　高　橋　克　朋　君 議　　　員　　　　　　　勝　木　勇　人　君 議　　　員　　　　　　　鈴　木　健　雄　君 議　　　員　　　　　　　堀　川　素　人　君 議　　　員　　　　　　　新　山　やすし　君 議　　　員　　　　　　　大　嶋　　　薫　君 議　　　員　　　　　　　小　野　正　美　君 議　　　員　　　　　　　本　郷　俊　史　君 議　　　員　　　　　　　高　橋　　　功　君 議　　　員　　　　　　　宮　川　　　潤　君 議　　　員　　　　　　　中　嶋　和　子　君 議　　　員　　　　　　　田　中　昭　男　君 議　　　員　　　　　　　松　浦　　　忠　君 議　　　員　　　　　　　北　川　一　夫　君 議　　　員　　　　　　　横　山　光　之　君 議　　　員　　　　　　　馬　場　泰　年　君 議　　　員　　　　　　　宮　村　素　子　君 議　　　員　　　　　　　笹　出　昭　夫　君 議　　　員　　　　　　　佐々木　　　肇　君 議　　　員　　　　　　　三　上　洋　右　君 議　　　員　　　　　　　岩　木　みどり　君 議　　　員　　　　　　　畑　瀬　幸　二　君 議　　　員　　　　　　　大　西　利　夫　君 議　　　員　　　　　　　義　卜　雄　一　君 議　　　員　　　　　　　涌　井　国　夫　君 議　　　員　　　　　　　横　山　博　子　君 議　　　員　　　　　　　武　藤　光　惠　君 議　　　員　　　　　　　山　口　た　か　君 議　　　員　　　　　　　道　見　重　信　君 議　　　員　　　　　　　上瀬戸　正　則　君 議　　　員　　　　　　　伊　藤　知　光　君 議　　　員　　　　　　　原　口　伸　一　君 議　　　員　　　　　　　千　葉　英　守　君 議　　　員　　　　　　　村　山　優　治　君 議　　　員　　　　　　　猪　熊　輝　夫　君 議　　　員　　　　　　　西　村　茂　樹　君 議　　　員　　　　　　　川口谷　　　正　君 議　　　員　　　　　　　小　田　信　孝　君 議　　　員　　　　　　　柿　崎　　　勲　君 議　　　員　　　　　　　生　駒　正　尚　君 議　　　員　　　　　　　佐々木　周　子　君 議　　　員　　　　　　　福　士　　　勝　君 議　　　員　　　　　　　宮　本　吉　人　君 議　　　員　　　　　　　武　市　憲　一　君 議　　　員　　　　　　　大　越　誠　幸　君 議　　　員　　　　　　　高　橋　忠　明　君 議　　　員　　　　　　　常　本　省　三　君 議　　　員　　　　　　　佐　藤　美智夫　君 議　　　員　　　　　　　加　藤　　　斉　君 議　　　員　　　　　　　丹　野　　　勝　君 議　　　員　　　　　　　本　舘　嘉　三　君 議　　　員　　　　　　　森　　　健　次　君 議　　　員　　　　　　　春　原　良　雄　君 議　　　員　　　　　　　荒　川　尚　次　君 議　　　員　　　　　　　飯　坂　宗　子　君 議　　　員　　　　　　　室　橋　一　郎　君 議　　　員　　　　　　　小　谷　俵　藏　君 議　　　員　　　　　　　山　田　信市郎　君 議　　　員　　　　　　　越　智　健　一　君 議　　　員　　　　　　　吉　野　晃　司　君 議　　　員　　　　　　　澤　木　繁　成　君 議　　　員　　　　　　　伊与部　敏　雄　君 議　　　員　　　　　　　湊　谷　　　隆　君 議　　　員　　　　　　　岡　本　修　造　君 議　　　員　　　　　　　常　見　寿　夫　君 議　　　員　　　　　　　高　橋　重　人　君 議　　　員　　　　　　　菅　井　　　盈　君 　―――――――――――――――――――― 〇欠席議員（なし） 　―――――――――――――――――――― 〇説明員 市長　　　　　　　　　　桂　　　信　雄　君 助役　　　　　　　　　　魚　住　昌　也　君 助役　　　　　　　　　　石　原　弘　之　君 助役　　　　　　　　　　大　長　記　興　君 収入役　　　　　　　　　伊　藤　忠　男　君 交通事業管理者交通局長　井　原　貴　男　君 水道事業管理者水道局長　平　賀　岑　吾　君 総務局長　　　　　　　　佐々木　喜　四　君 企画調整局長　　　　　　広　畑　民　雄　君 財政局長　　　　　　　　米　田　耕一郎　君 市民局長　　　　　　　　鈴　木　俊　雄　君 民生局長　　　　　　　　吉　本　朗　生　君 衛生局長　　　　　　　　上　村　友　也　君 環境局長　　　　　　　　平　田　匡　宏　君 経済局長　　　　　　　　高　橋　　　登　君 建設局長　　　　　　　　瓜　田　一　郎　君 都市整備局長　　　　　　松　見　紀　忠　君 下水道局長　　　　　　　島　田　一　功　君 建築局長　　　　　　　　前　川　一　彦　君 市立札幌病院長　　　　　中　西　昌　美　君 消防局長　　　　　　　　高　橋　彦　博　君 教育委員会委員　　　　　國　島　峯　夫　君 教育委員会教育長　　　　千　葉　瑞　穂　君
   選挙管理委員会委員長　　長　岡　武　夫　君 人事委員会委員長　　　　山　岡　　　暸　君 人事委員会事務局長　　　大　門　隆　司　君 監査委員　　　　　　　　日　野　晃　輔　君 監査事務局長　　　　　　淋　代　恒　芳　君 　―――――――――――――――――――― 〇事務局出席職員 事務局長　　　　　　　　植　田　英　次　君 事務局次長　　　　　　　坪　田　玲　二　君 総務課長　　　　　　　　山　内　　　馨　君 議事課長　　　　　　　　土　屋　　　逞　君 調査係長　　　　　　　　渡　辺　三　省　君 資料係長　　　　　　　　高　橋　道　孝　君 議事係長　　　　　　　　細　川　正　人　君 記録係長　　　　　　　　前　野　保　雄　君 委員会一係長　　　　　　木　村　義　広　君 委員会二係長　　　　　　常　野　正　浩　君 書記　　　　　　　　　　佐　藤　比登利　君 書記　　　　　　　　　　高　佐　三緒子　君 書記　　　　　　　　　　尾　形　英　樹　君 書記　　　　　　　　　　今　井　一　行　君 書記　　　　　　　　　　山　本　扶　美　君 書記　　　　　　　　　　松　田　寛　司　君 　―――――――――――――――――――― 　〔午後１時開議〕 ○議長（柴田薫心君）　これより本日の会議を開きます。 　出席議員数は，63人であります。 　―――――――――――――――――――― ○議長（柴田薫心君）　本日の会議録署名議員として小谷俵藏君，川口谷　正君を指名します。 　―――――――――――――――――――― ○議長（柴田薫心君）　ここで，事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎事務局長（植田英次君）　報告いたします。 　中西市立札幌病院長は，公務出張のため本日の会議を欠席する旨，届け出がございました。 　本日の議事日程，陳情受理付託一覧表及び議案審査結果報告書は，お手元に配付いたしております。 　以上でございます。 　〔一覧表は巻末資料に掲載〕 　―――――――――――――――――――― ○議長（柴田薫心君）　これより議事に入ります。 　日程第１，議案第22号及び議案第25号から第30号までの７件を一括議題といたします。 　委員長報告を求めます。 　まず，建設委員長　上瀬戸正則君。 　（上瀬戸正則君登壇） ◎上瀬戸正則君　建設委員会に付託されました議案６件について，その審査結果をご報告いたします。 　最初に，環状通の改良工事及び換気所新設工事請負契約締結にかかわる議案第25号及び第26号についてでありますが，主なる質疑として，工事予定地は交通量が多い場所だが，工事中の一般車両及び工事車両の通行に関し，どのような対策を考えているのか。また，近隣の住宅地区に対し，工事による悪影響が生じる心配はないか。本件のトンネルの耐震性は，どのように設計されているのか。開通後のトンネル内における交通事故や火災への対応については，どう考えているのか。工事を進めるに当たり，事業用地内の埋蔵文化財及び樹木については，どのように取り扱っていく考えなのか。本市の交通体系確立と北大構内の貴重な自然の保全とを調和させるため，長年，議論が積み重ねられてきた経過については，どう認識をしているのか。また，その成果を本件の工事や周辺の街づくりにどのように生かしていく考えか。改良工事の契約相手方となっている特定共同企業体は，構成員５社のうち３社が大手ゼネコンで占められているが，今まで本市において同種の事例はあるのか。このような共同企業体の構成の仕方は，地元企業育成の観点から好ましくないと思うがどうか。トンネル内の排気ガスが排出される換気所の新設に際し，周辺樹木への影響などが心配されるが，環境対策について，どのように考えているのか等の質疑がありました。 　討論はなく，採決を行いましたところ，議案第25号及び第26号は，全会一致，可決すべきものと決定いたしました。 　次に，厚別公園競技場改修工事請負契約締結にかかわる議案第28号及び第29号についてでありますが，主なる質疑として，将来，仮称札幌ドームが完成すれば，厚別公園競技場の使用頻度は低下すると思うが，どのような考え方に基づき，多額の費用をかけて改修を行うのか等の質疑がありました。 　討論はなく，採決を行いましたところ，議案第28号及び第29号は，全会一致，可決すべきものと決定をいたしました。 　次に，公営住宅新築工事請負契約締結にかかわる議案第30号についてでありますが，主なる質疑として，北郷団地新築工事現場におけるくい打ち機横転事故の教訓を踏まえ，どのような工事安全対策をとっていく考えなのか等の質疑がありました。 　討論はなく，採決を行いましたところ，議案第30号は，全会一致，可決すべきものと決定いたしました。 　最後に，川下公園温水利用型施設新築工事請負契約締結にかかわる議案第27号についてでありますが，質疑・討論はなく，全会一致，可決すべきものと決定をいたしました。 　以上で報告を終わります。 ○議長（柴田薫心君）　次に，経済公営企業委員長　武藤光惠君。 　（武藤光惠君登壇） ◎武藤光惠君　経済公営企業委員会に付託されました議案第22号　札幌市水道事業給水条例の一部を改正する条例案について，その審査結果を報告します。 　主なる質疑として，国の規制緩和に伴い，給水条例の改正が行われるとのことだが，外国からの輸入による給水装置が進出し，国内の企業に影響を与える心配はないのか。また，実際に本市で使用されている輸入製品の比率はどうなっているのか。今回の条例改正により，規格や材質基準も緩和されることが懸念されるが，安全性の確保に向け，本市では具体的にどのような対策を考えているのか。また，水道事業者が製造業者等に対して，基準に適合しているかどうかの証明を求めることができると聞くが，材料の購入や工事の施工の際に点検する義務はないのか。製造業者等がみずから検査を行う場合には，どのような検査機関があるのか。民有地に布設された給水設備については，水道局ではなく，市民及び業者が管理すべきことを周知するなど，責任の所在を明確にする必要があると思うがどうか。従来の条例では，寒冷地の地域性から水抜き栓等の設置が義務づけられていたが，昨今の住宅事情や暖房性能の向上にかんがみ，設置を任意制とするなど，利用者の自主的判断にゆだねることとしてはどうか。また，水抜き栓の製造に当たっては，少数の業者が独占していると聞くが，指定業者数をふやすべきではないか等の質疑がありました。 　討論はなく，採決の結果，議案第22号は，全会一致，可決すべきものと決定しました。 　以上で報告を終わります。 ○議長（柴田薫心君）　ただいまの各委員長報告に対し，質疑はありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（柴田薫心君）　質疑がなければ，討論の通告がありませんので，採決に入ります。 　議案７件を可決することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（柴田薫心君）　ご異議なしと認めます。よって，議案第22号及び議案第25号から第30号までの７件は可決されました。 　―――――――――――――――――――― ○議長（柴田薫心君）　ここで，日程に追加いたしまして，決議案第１号　米国の臨界前核実験強行に抗議し，停止を求める決議を議題といたします。 　本件は，全議員の提出によるものでありますので，直ちに採決に入ります。 　本件を可決することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（柴田薫心君）　ご異議なしと認めます。よって，決議案第１号は可決されました。 　―――――――――――――――――――― ○議長（柴田薫心君）　お諮りします。 　本日の会議はこれをもって終了し，明９月26日から９月29日までは議案調査等のため休会とし，９月30日午後１時に再開いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（柴田薫心君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。 　―――――――――――――――――――― ○議長（柴田薫心君）　本日は，これで散会いたします。 　―――――――――――――――――――― 　　　　　　散　会　午後１時９分 　　上記会議の記録に相違ないことを証するためここに署名する。 　　　　議　　長　　　　　　　柴　　　田　　　薫　　　心 　　　　署名議員　　　　　　　小　　　谷　　　俵　　　藏 　　　　署名議員　　　　　　　川　口　谷　　　　　　　正...