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1. 札幌市議会 1997-05-30
   平成　９年第　２回定例会−05月30日-01号

   
   取得元: 札幌市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-10
   平成　９年第　２回定例会−05月30日-01号平成　９年第　２回定例会 　　　　　　　　　　　　　　平成９年　　　第２回定例会 　　　　　　　　札　幌　市　議　会　会　議　録　（　第　１　号　） 　　　　　　　　　　　　　　平成９年５月30日（金曜日） 　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――― 〇議事日程（第１号） 　開会日時　５月30日　午後１時 第１　会期の件 第２　議案第１号から第16号まで（市長提出） 　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――― 〇本日の会議に付した事件 日程第１　会期の件 日程第２　議案第１号　平成９年度札幌市一般会計補正予算（第２号） 　議案第２号　平成９年度札幌市団地造成会計補正予算（第１号） 　議案第３号　平成９年度札幌市公債会計補正予算（第１号） 　議案第４号　専決処分承認の件（一般会計予算の補正） 　議案第５号　財産の処分の件（工業団地用地）
   　議案第６号　財産の処分の件（住宅団地用地） 　議案第７号　札幌市恩給条例等の一部を改正する条例案 　議案第８号　札幌市農業体験交流施設条例の一部を改正する条例案 　議案第９号　札幌市地区計画等の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例案 　議案第10号　札幌市営住宅条例の一部を改正する条例案 　議案第11号　財産の取得の件（工業団地造成事業用地） 　議案第12号　財産の取得の件（公共施設用地） 　議案第13号　財産の取得の件（全天候型多目的施設用地） 　議案第14号　町の区域を新たに画し，変更し，及び廃止する件 　議案第15号　町の区画を新たに画し，変更し，及び廃止することに伴う関係条例の整理に関する条例案 　議案第16号　市道の認定，変更及び廃止の件 　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――― 〇出席議員（68人） 議　　　長　　　　　　　柴　田　薫　心　君 副　議　長　　　　　　　富　田　新　一　君 議　　　員　　　　　　　高　橋　克　朋　君 議　　　員　　　　　　　勝　木　勇　人　君 議　　　員　　　　　　　鈴　木　健　雄　君 議　　　員　　　　　　　堀　川　素　人　君 議　　　員　　　　　　　新　山　やすし　君 議　　　員　　　　　　　大　嶋　　　薫　君 議　　　員　　　　　　　小　野　正　美　君 議　　　員　　　　　　　本　郷　俊　史　君 議　　　員　　　　　　　高　橋　　　功　君 議　　　員　　　　　　　宮　川　　　潤　君 議　　　員　　　　　　　中　嶋　和　子　君 議　　　員　　　　　　　田　中　昭　男　君 議　　　員　　　　　　　松　浦　　　忠　君 議　　　員　　　　　　　北　川　一　夫　君 議　　　員　　　　　　　横　山　光　之　君 議　　　員　　　　　　　馬　場　泰　年　君 議　　　員　　　　　　　宮　村　素　子　君 議　　　員　　　　　　　笹　出　昭　夫　君 議　　　員　　　　　　　佐々木　　　肇　君 議　　　員　　　　　　　三　上　洋　右　君 議　　　員　　　　　　　岩　木　みどり　君 議　　　員　　　　　　　畑　瀬　幸　二　君 議　　　員　　　　　　　大　西　利　夫　君 議　　　員　　　　　　　義　卜　雄　一　君 議　　　員　　　　　　　涌　井　国　夫　君 議　　　員　　　　　　　横　山　博　子　君 議　　　員　　　　　　　武　藤　光　惠　君 議　　　員　　　　　　　山　口　た　か　君 議　　　員　　　　　　　道　見　重　信　君 議　　　員　　　　　　　上瀬戸　正　則　君 議　　　員　　　　　　　伊　藤　知　光　君 議　　　員　　　　　　　原　口　伸　一　君 議　　　員　　　　　　　千　葉　英　守　君 議　　　員　　　　　　　村　山　優　治　君 議　　　員　　　　　　　猪　熊　輝　夫　君 議　　　員　　　　　　　西　村　茂　樹　君 議　　　員　　　　　　　川口谷　　　正　君 議　　　員　　　　　　　小　田　信　孝　君 議　　　員　　　　　　　柿　崎　　　勲　君 議　　　員　　　　　　　生　駒　正　尚　君 議　　　員　　　　　　　佐々木　周　子　君 議　　　員　　　　　　　福　士　　　勝　君 議　　　員　　　　　　　宮　本　吉　人　君 議　　　員　　　　　　　武　市　憲　一　君 議　　　員　　　　　　　大　越　誠　幸　君 議　　　員　　　　　　　高　橋　忠　明　君 議　　　員　　　　　　　常　本　省　三　君 議　　　員　　　　　　　佐　藤　美智夫　君 議　　　員　　　　　　　加　藤　　　斉　君 議　　　員　　　　　　　丹　野　　　勝　君 議　　　員　　　　　　　本　舘　嘉　三　君 議　　　員　　　　　　　森　　　健　次　君 議　　　員　　　　　　　荒　川　尚　次　君 議　　　員　　　　　　　飯　坂　宗　子　君 議　　　員　　　　　　　室　橋　一　郎　君 議　　　員　　　　　　　小　谷　俵　藏　君 議　　　員　　　　　　　山　田　信市郎　君 議　　　員　　　　　　　越　智　健　一　君 議　　　員　　　　　　　吉　野　晃　司　君 議　　　員　　　　　　　澤　木　繁　成　君 議　　　員　　　　　　　伊与部　敏　雄　君 議　　　員　　　　　　　湊　谷　　　隆　君 議　　　員　　　　　　　岡　本　修　造　君 議　　　員　　　　　　　常　見　寿　夫　君 議　　　員　　　　　　　高　橋　重　人　君 議　　　員　　　　　　　菅　井　　　盈　君 　―――――――――――――――――――― 〇欠席議員（１人） 議　　　員　　　　　　　春　原　良　雄　君 　―――――――――――――――――――― 〇説明員 市長　　　　　　　　　　桂　　　信　雄　君 助役　　　　　　　　　　魚　住　昌　也　君 助役　　　　　　　　　　石　原　弘　之　君 助役　　　　　　　　　　大　長　記　興　君 収入役　　　　　　　　　伊　藤　忠　男　君 交通事業管理者交通局長　井　原　貴　男　君 水道事業管理者水道局長　平　賀　岑　吾　君 総務局長　　　　　　　　佐々木　喜　四　君 企画調整局長　　　　　　広　畑　民　雄　君 財政局長　　　　　　　　米　田　耕一郎　君 市民局長　　　　　　　　鈴　木　俊　雄　君 民生局長　　　　　　　　吉　本　朗　生　君 衛生局長　　　　　　　　上　村　友　也　君 環境局長　　　　　　　　平　田　匡　宏　君
   経済局長　　　　　　　　高　橋　　　登　君 建設局長　　　　　　　　瓜　田　一　郎　君 都市整備局長　　　　　　松　見　紀　忠　君 建築局長　　　　　　　　前　川　一　彦　君 市立札幌病院長　　　　　中　西　昌　美　君 消防局長　　　　　　　　高　橋　彦　博　君 教育委員会委員長　　　　牧　口　準　市　君 教育委員会教育長　　　　千　葉　瑞　穂　君 選挙管理委員会委員長　　長　岡　武　夫　君 選挙管理委員会委員　　　加　藤　隆　司　君 選挙管理委員会委員　　　関　口　英　一　君 人事委員会委員長　　　　山　岡　　　暸　君 人事委員会事務局長　　　大　門　隆　司　君 監査委員　　　　　　　　日　野　晃　輔　君 監査事務局長　　　　　　淋　代　恒　芳　君 　―――――――――――――――――――― 〇事務局出席職員 事務局長　　　　　　　　植　田　英　次　君 事務局次長　　　　　　　坪　田　玲　二　君 総務課長　　　　　　　　山　内　　　馨　君 議事課長　　　　　　　　土　屋　　　逞　君 調査係長　　　　　　　　渡　辺　三　省　君 資料係長　　　　　　　　高　橋　道　孝　君 議事係長　　　　　　　　細　川　正　人　君 記録係長　　　　　　　　前　野　保　雄　君 委員会一係長　　　　　　木　村　義　広　君 委員会二係長　　　　　　常　野　正　浩　君 書記　　　　　　　　　　佐　藤　比登利　君 書記　　　　　　　　　　高　佐　三緒子　君 書記　　　　　　　　　　尾　形　英　樹　君 書記　　　　　　　　　　今　井　一　行　君 書記　　　　　　　　　　山　本　扶　美　君 書記　　　　　　　　　　松　田　寛　司　君 　―――――――――――――――――――― 　〔午後１時開会〕 ○議長（柴田薫心君）　ただいまから，本日をもって招集されました平成９年第２回札幌市議会定例会を開会し，直ちに本日の会議を開きます。 　―――――――――――――――――――― ○議長（柴田薫心君）　出席議員数は，66人であります。 　―――――――――――――――――――― ○議長（柴田薫心君）　本日の会議録署名議員として岡本修造君，松浦　忠君を指名します。 　―――――――――――――――――――― ○議長（柴田薫心君）　ここで，事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎事務局長（植田英次君）　報告いたします。 　春原良雄議員は，所用のため本日の会議を欠席する旨，届け出がございました。 　また，島田下水道局長は，入院治療のため本日の会議を欠席する旨，届け出がございました。 　監査委員から，監査報告31件が提出されましたので，各議員控室に配付いたしました。 　本日の議事日程，陳情受理付託一覧表及び陳情取下げ一覧表は，お手元に配付いたしております。 　以上でございます。 　〔一覧表は巻末資料に掲載〕 　―――――――――――――――――――― ○議長（柴田薫心君）　次に，去る３月27日の本会議において同意の議決を行い，監査委員に選任されました日野晃輔委員から，各位にごあいさつしたい旨の申し出がありますので，ご紹介します。 　日野委員。 ◎日野晃輔君　ただいまご紹介いただきました日野でございます。 　３月27日，本会議におきましてご同意をいただき，４月１日付で市長より監査委員の職を拝命いたしました。 　公認会計士協会への推薦依頼という新しい選任方法をご採用なさったそのご趣旨に沿えるよう，微力ではございますけれども，私の能力と経験のすべてを職務の遂行にささげたいと，そのように考えております。 　今後ともよろしくご指導，ご鞭撻をお願いいたしまして，私のあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。（拍手） 　―――――――――――――――――――― ○議長（柴田薫心君）　これより議事に入ります。 　日程第１，会期の件を議題といたします。 　（武市憲一君「議長」と呼び，発言の許可を求む） ○議長（柴田薫心君）　武市憲一君。 ◆武市憲一君　会期設定の動議を提出いたします。 　すなわち，本定例会の会期を本日から６月13日までの15日間とすることを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり） ○議長（柴田薫心君）　ただいまの武市議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。 　動議のとおり決することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（柴田薫心君）　ご異議なしと認めます。よって，本定例会の会期は，本日から６月13日までの15日間と決定されました。 　―――――――――――――――――――― ○議長（柴田薫心君）　次に，日程第２，議案第１号から第16号までの16件を一括議題といたします。 　いずれも市長の提出によるものであります。 　提案説明を求めます。 　桂市長。 　（市長桂　信雄君登壇） ◎市長（桂信雄君）　ただいま上程をされました諸案件につきまして，逐次，提案の趣旨とその概要をご説明申し上げます。 　まず，議案第１号は，平成９年度札幌市一般会計補正予算であります。 　これは，いわゆるアイヌ新法が制定されたことを踏まえて，アイヌ文化の振興等を図るために設立される予定であります仮称）財団法人アイヌ文化振興・研究推進機構に対する出捐金50万円を追加するものであります。 　なお，この財源といたしましては，平成８年度からの繰越金をもって充てるものであります。 　次に，議案第２号は，平成９年度札幌市団地造成会計補正予算であります。 　これは，新川地区工業団地造成事業及び篠路地区住宅団地造成事業につきまして，事業用地の分譲を開始するに当たり，実勢価格に応じた分譲価格を設定するとともに，造成費等の事業費を見直すことにより，それぞれ継続費の総額と年割額を変更し，あわせて本年度の事業費を減額するものであります。 　なお，この場合，新川地区工業団地造成事業につきましては，不足する財源をまちづくり推進基金から繰り入れることにしております。 　また，これに関連して，これらの団地にかかわる用地の分譲を行うため，議案第５号及び議案第６号で財産の処分の件を提出しております。 　次に，議案第３号　平成９年度札幌市公債会計補正予算は，ただいまご説明いたしました団地造成会計の補正予算及び平成８年度からの予算の繰り越しに伴う市債を整理するものであります。 　次に，議案第４号は，平成８年度一般会計予算の地方債にかかわる補正の専決処分承認の件でありまして，年度末に至り，予定以上に地方債の許可を得たことに伴う予算の補正を，去る３月31日に市長において専決処分いたしましたので，これを報告し，承認を求めるものであります。 　次に，議案第７号は，札幌市恩給条例等の一部を改正する条例案であります。 　これは，恩給法等の一部改正により，本年４月から国の恩給年額の増額等が行われたことに伴い，本市の恩給につきましても，恩給年額を本年４月分から0.85％引き上げるほか，遺族扶助料にかかわる寡婦加算等の増額を行うものであります。 　次に，議案第８号　札幌市農業体験交流施設条例の一部を改正する条例案は，サッポロさとらんど整備事業の第２期事業の一環として，現在整備を進めておりますパークゴルフ場につきまして，その使用料を定めるものであります。 　なお，このパークゴルフ場は，国際パークゴルフ協会の公認コースの基準を満たすものでありまして，本年８月下旬にオープンする予定であります。 　次に，議案第９号は，札幌市地区計画等の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例案であります。 　これは，平成８年６月以降，新たに都市計画の決定または変更を行った屯田中部地区ほか６地区の地区整備計画及び再開発地区整備計画の区域内における建築物について，その用途，構造及び敷地にかかわる制限の新設または変更を行うものであります。 　次に，議案第10号　札幌市営住宅条例の一部を改正する条例案は，新たに南34条団地を設置することに伴い，その名称及び位置を定めるとともに，既設の開成団地の位置にかかわる規定の整備を行うものであります。 　なお，新設する団地を含め本年度に管理を開始する市営住宅は，本年９月から逐次入居を開始する予定であります。 　次に，議案第11号から第13号までは，いずれも財産の取得の件でありまして，東雁来地区工業団地造成事業用地及び東雁来地区公共施設用地の一部を取得するほか，2002年ワールドカップサッカー大会の開催会場となる全天候型多目的施設の建設用地を取得するものであります。 　このほか，議案第14号から第16号までにつきましては，いずれも議案末尾に記載の理由によりご了解をいただけるものと存じますので，説明を省略させていただきます。 　なお，報告第１号から第５号までは，いずれも平成８年度予算の繰り越しにかかわる計算書であり，報告第６号は，工事請負契約金額の変更にかかわる専決処分の報告であります。 　以上で，ただいま上程をされました各案件の説明を終わります。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。 ○議長（柴田薫心君）　お諮りします。 　ただいま説明のありました議案16件につきましては，議事の都合上，その議事を延期いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（柴田薫心君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。 　――――――――――――――――――――
   ○議長（柴田薫心君）　ここで，報告いたします。 　本日，松浦　忠君から，会議規則第62条第１項の規定による文書質問が提出されました。 　理事者におかれましては，６月６日までに答弁書を提出されるよう求めます。 　〔質問趣意書は巻末資料に掲載〕 　―――――――――――――――――――― ○議長（柴田薫心君）　お諮りします。 　本日の会議はこれをもって終了し，明５月31日から６月８日までは議案調査等のため休会とし，６月９日午後１時に再開いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（柴田薫心君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。 　―――――――――――――――――――― ○議長（柴田薫心君）　本日は，これで散会いたします。 　―――――――――――――――――――― 　　　　　　散　会　午後１時10分 　　上記会議の記録に相違ないことを証するためここに署名する。 　　　　議　　長　　　　　　　柴　　　田　　　薫　　　心 　　　　署名議員　　　　　　　岡　　　本　　　修　　　造 　　　　署名議員　　　　　　　松　　　浦　　　　　　　忠...