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1. 札幌市議会 1996-11-25
   平成　８年第　４回定例会−11月25日-目次

   
   取得元: 札幌市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-10
   平成　８年第　４回定例会−11月25日-目次平成　８年第　４回定例会 　　　　　　　　　　　　　　　平成８年　　第４回定例会 　　　　　　　　　　　札　幌　市　議　会　会　議　録　目　次 　　　　　　　　　　　　　　　　　第１号（11月25日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………１ １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………１ １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………１ １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………２ １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………２ １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………２ １．開　会　宣　告……………………………………………………………………………………３ １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………３ １．　諸般の報告　……………………………………………………………………………………３ １．日程第１　会期の件 　　〇大越誠幸君（22日間とすることの動議）（可決）…………………………………………３ １．日程第２　議案第１号から第13号まで 　　〇桂市長の提案説明………………………………………………………………………………３
   １．議案１号から第９号まで及び議案第11号から第13号までの議事延期，議案第10号の議事続行 　　　……………………………………………………………………………………………………５ 　動　　　議 　　〇大越誠幸君（議案１件を建設委員会に付託）（可決）……………………………………６ １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………６ 　　　　　　　　　　　　　　　　　第２号（11月26日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………９ １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………９ １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………９ １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………10 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………10 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………10 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………10 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………10 １．　諸般の報告　……………………………………………………………………………………10 １．日程第１　議案第10号 　　〇原口建設委員長の報告…………………………………………………………………………11 　採　　　決 　　議案１件（可決）…………………………………………………………………………………11 １．休会の決定（６日間）……………………………………………………………………………11 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………11 　　　　　　　　　　　　　　　　　第３号（12月３日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………13 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………13 １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………14 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………14 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………14 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………14 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………15 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………15 １．　諸般の報告　……………………………………………………………………………………15 １．日程第１　議案第１号から第９号まで及び議案第11号から第13号まで 　以上12件に対する代表質問 　　〇新山やすし君（自由民主党）……………………………………………………………………15 　　　１．21世紀の本市の街づくりの課題と基本方向について 　　　　　今後の国際社会への対応 　　　　　都市機能の集積と地域活力の醸成 　　　　　大規模施設の整備 　　　２．行財政改革について 　　　　　財政運営 　　　　　検討状況 　　　３．市営交通事業のあり方について 　　　　　効率化に向けての取り組み 　　　　　バスの地下鉄との有機的連携 　　　４．高齢者の生きがい対策について 　　　　　高齢者文化展 　　　　　世代間交流施設 　　　５．教育問題について 　　　　　教育環境の変化への対応 　　　　　学校給食 　　　６．廃棄物処理施設における環境対策と埋立地の延命化対策について 　　　７．手稲区の諸問題について 　　　　　手稲山の活性化 　　　　　ＪＲ手稲駅周辺開発 　　　　　ＪＲほしみ駅南口周辺地区の開発整備 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………26 　　〇石　原　助　役…………………………………………………………………………………28 　　〇千　葉　教育長…………………………………………………………………………………29 １．休　憩　宣　告……………………………………………………………………………………29 １．再　開　宣　告……………………………………………………………………………………29 　代表質問の続行 　　〇北川一夫君（社会民主市民の会）……………………………………………………………30 　　　１．財政問題について 　　　　　消費税問題 　　　　　公共事業 　　　２．道立劇場の札幌誘致について 　　　３．市営交通事業について 　　　　　改定率 　　　　　民営交通や物価への影響 　　　　　２年おくれの影響額 　　　　　消費税の扱い 　　　　　市民サービス 　　　　　通勤定期の見直し 　　　　　バス事業 　　　　　観光バス事業 　　　　　需要喚起策 　　　　　市営交通の民営化 　　　４．都心部の駐車場対策について 　　　５．福祉問題について 　　　　　高齢者福祉施設の建設 　　　　　精神保健福祉 　　　６．清掃行政の諸問題について 　　　　　大型ごみの有料化 　　　　　事業系ごみ 　　　　　最終処分場 　　　７．北区の街づくりについて 　　　　　内環状通整備事業 　　　　　ＪＲ札沼線連続立体交差事業 　答　　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………40 　　〇魚　住　助　役…………………………………………………………………………………44 　　〇田　中　助　役…………………………………………………………………………………44 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………46 　　　　　　　　　　　　　　　　　第４号（12月４日）
   １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………49 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………49 １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………49 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………50 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………50 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………50 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………51 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………51 １．　諸般の報告　……………………………………………………………………………………51 １．日程第１　議案第１号から第９号まで及び議案第11号から第13号まで 　以上12件に対する代表質問 　　〇涌井国夫君（公明）……………………………………………………………………………51 　　　１．ストック用地について 　　　　　現状と先行取得 　　　　　管理・運用 　　　２．札幌広域圏組合について 　　　　　本市の広域行政とのかかわり 　　　　　市町村間の規模の格差 　　　　　情報化に関する事業 　　　３．連絡所の設置基準と事務の見直しについて 　　　４．ＮＰＯについて 　　　５．交通事業について 　　　　　サービス向上 　　　　　市営以外の交通事業者との連携 　　　　　バス事業の需要喚起対策 　　　６．介護保険制度について 　　　　　高齢者保健福祉計画の見直し 　　　　　介護情報のネットワーク化 　　　　　ケアマネジャーの養成 　　　７．肢体不自由児訓練施設へのプール設置について 　　　８．廃棄物のリサイクルについて 　　　　　産業廃棄物の適正処理とリサイクル 　　　　　ビルごみのリサイクル 　　　９．教育関係について 　　　　　体罰 　　　　　余裕教室の活用 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………63 　　〇田　中　助　役…………………………………………………………………………………65 　　〇石　原　助　役…………………………………………………………………………………66 　　〇土　榮　交通事業管理者………………………………………………………………………66 　　〇千　葉　教育長…………………………………………………………………………………66 １．休　憩　宣　告……………………………………………………………………………………67 １．再　開　宣　告……………………………………………………………………………………67 　代表質問の続行 　　〇横山博子君（共産党）…………………………………………………………………………67 　　　１．消費税について 　　　２．市営交通事業について 　　　　　改定内容 　　　　　市民生活に与える影響 　　　　　再建計画の破綻 　　　　　需要喚起策 　　　　　都市交通政策の抜本的確立 　　　　　企業債の借りかえ 　　　３．雪対策について 　　　　　豪雪時の雪害対策 　　　　　通学路と交差点の排雪 　　　　　生活道路 　　　　　トラック助成 　　　　　福祉除雪 　　　４．ごみリサイクル問題について 　　　　　大型家庭ごみの有料化 　　　　　小規模事業所の有料ごみ収集 　　　　　ごみ資源化事業の促進 　　　　　リサイクルプラザ 　　　５．森林保全対策について 　　　　　基本問題 　　　　　市街化調製区域の民有林の監視・規制 　　　　　西区宮の沢の樹林地の保全 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………74 　　〇魚　住　助　役…………………………………………………………………………………76 　　〇石　原　助　役…………………………………………………………………………………77 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………77 　　　　　　　　　　　　　　　　　第５号（12月５日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………79 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………79 １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………79 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………80 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………80 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………81 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………81 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………81 １．　諸般の報告　……………………………………………………………………………………81 １．日程第１　議案第１号から第９号まで及び議案第11号から第13号まで 　以上12件に対する代表質問 　　〇中嶋和子君（市民ネットワーク北海道）……………………………………………………81 　　　１．交通問題について 　　　　　均一料金制度 　　　　　パーク・アンド・ライド 　　　　　交通政策の転換と機構改革 　　　２．長期総合計画について 　　　　　基本的な考え方 　　　　　人口フレーム 　　　　　ＮＰＯ支援 　　　　　市民参加及び職員参加 　　　３．第２女性センターについて
   　　　４．環境問題について 　　　　　環境基本計画の策定 　　　５．子供にかかわる問題について 　　　　　スクールカウンセラーの配置 　　　　　サテライト型スクールカウンセラーの配置 　　　　　メンタルフレンド 　　　　　心理専門職の採用 　　　６．平和行政について 　　　　　国連軍縮会議 　　　　　平和事業 　　　　　所管 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………88 　　〇田　中　助　役…………………………………………………………………………………90 　　〇石　原　助　役…………………………………………………………………………………90 　　〇千　葉　教育長…………………………………………………………………………………91 １．休　憩　宣　告……………………………………………………………………………………91 １．再　開　宣　告……………………………………………………………………………………91 　代表質問の続行 　　〇菅井　盈君（新政クラブ）……………………………………………………………………91 　　　１．市民生活の質的向上，レベルアップ優先の考え方について 　　　２．地域の生活環境改善，生活基盤施設整備の方向性について 　　　３．地域環境改善を進めていくための取り組み方針について 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………94 　動　　　議 　　〇大越誠幸君（議案審査特別委員会の設置，同特別委員会及び関係の 　　　　　　　　　常任委員会に関係議案を付託）（可決）……………………………………95 １．追加日程　議案審査特別委員会委員の選任……………………………………………………95 １．追加日程　議案審査特別委員会委員長の選任 　　〇大越誠幸君（武市憲一君を指名推選）（選任）……………………………………………95 １．請願・陳情の委員会付託 　　請願第26号から第79号まで，陳情第 120号から第 123号まで（議案審査特別委員会に付託） 　　　……………………………………………………………………………………………………95 １．日程第２　議案第14号及び議案第15号 　　〇桂市長の提案説明………………………………………………………………………………96 　動　　　議 　　〇大越誠幸君（議案２件を総務委員会に付託）（可決）……………………………………96 １．休会の決定（10日間）……………………………………………………………………………96 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………96 　　　　　　　　　　　　　　　　　第６号（12月16日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………99 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………99 １．出　席　議　員………………………………………………………………………………… 101 １．欠　席　議　員………………………………………………………………………………… 102 １．説　　明　　員………………………………………………………………………………… 102 １．事務局出席職員………………………………………………………………………………… 102 １．開　議　宣　告………………………………………………………………………………… 102 １．署名議員の指名………………………………………………………………………………… 102 １．　諸般の報告　………………………………………………………………………………… 102 １．日程第１　議案第１号から第９号まで及び議案第11号から第15号まで，請願第26号から 　　　　　　　　第79号まで，陳情第104 号，陳情第105 号，陳情第118 号及び陳情 　　　　　　　　第120 号から第123 号まで，意見書案第１号及び意見書案第２号 　　〇武市議案審査特別委員長の報告及び提案説明…………………………………………… 103 　　〇佐々木（周）総務委員長の報告及び提案説明…………………………………………… 106 　　〇義卜文教委員長の報告……………………………………………………………………… 107 　　〇大西厚生委員長の報告……………………………………………………………………… 107 　　〇原口建設委員長の報告……………………………………………………………………… 107 　討　　　論 　　〇三上洋右君…………………………………………………………………………………… 108 　　〇涌井国夫君…………………………………………………………………………………… 109 　　〇武藤光惠君…………………………………………………………………………………… 111 　　〇山口たか君…………………………………………………………………………………… 114 　　〇松浦　忠君…………………………………………………………………………………… 115 　採　　　決 　　請願第26号から第79号まで・陳情第 120号から第 123号まで（不採択）……………… 116 　　議案第６号・議案第７号（可決）…………………………………………………………… 117 　　議案第９号（可決）…………………………………………………………………………… 117 　　議案第１号から第４号まで（可決）………………………………………………………… 117 　　議案第５号・議案第８号・議案第11号から第15号まで・意見書案第１号・意見書案 　　第２号（可決），陳情第104 号・陳情第105 号・陳情第118 号（採択）……………… 117 １．日程第２　諮問第１号 　　〇桂市長の提案説明…………………………………………………………………………… 117 　採　　　決 　　諮問第１号（推薦することを適当と認める）……………………………………………… 117 １．閉会中継続審査申出…………………………………………………………………………… 118 １．閉　会　宣　告………………………………………………………………………………… 118 　　意見書案………………………………………………………………………………………… 121 　　請願・陳情受理付託一覧表…………………………………………………………………… 123 　　議案付託俵……………………………………………………………………………………… 125 　　閉会中継続審査申出一覧表…………………………………………………………………… 126 　　結論の出た請願・陳情一覧表………………………………………………………………… 127 　　議決事件等一覧表……………………………………………………………………………… 134...