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1. 札幌市議会 1996-04-04
   平成　８年第　１回臨時会−04月04日-01号

   
   取得元: 札幌市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-10
   平成　８年第　１回臨時会−04月04日-01号平成　８年第　１回臨時会 　　　　　　　　　　　　　　平成８年　　　第１回臨時会 　　　　　　　　札　幌　市　議　会　会　議　録　（　第　１　号　） 　　　　　　　　　　　　　　平成８年４月４日（木曜日） 　　　　　　　　　─────────────────────── 〇議事日程（第１号） 　開会日時　４月４日　午後１時 第１　会期の件 第２　議案第１号及び議案第２号（市長提出） 　　　　　　　　　─────────────────────── 〇本日の会議に付した事件 日程第１　会期の件 日程第２　議案第１号　札幌市税条例の一部を改正する条例案 　議案第２号　札幌市国民健康保険条例の一部を改正する条例案 　　　　　　　　　─────────────────────── 〇出席議員（66人） 議　　　長　　　　　　　柴　田　薫　心　君
   副　議　長　　　　　　　澤　木　繁　成　君 議　　　員　　　　　　　高　橋　克　朋　君 議　　　員　　　　　　　勝　木　勇　人　君 議　　　員　　　　　　　鈴　木　健　雄　君 議　　　員　　　　　　　堀　川　素　人　君 議　　　員　　　　　　　新　山　やすし　君 議　　　員　　　　　　　大　嶋　　　薫　君 議　　　員　　　　　　　北　川　一　夫　君 議　　　員　　　　　　　小　野　正　美　君 議　　　員　　　　　　　本　郷　俊　史　君 議　　　員　　　　　　　高　橋　　　功　君 議　　　員　　　　　　　宮　川　　　潤　君 議　　　員　　　　　　　中　嶋　和　子　君 議　　　員　　　　　　　田　中　昭　男　君 議　　　員　　　　　　　松　浦　　　忠　君 議　　　員　　　　　　　横　山　光　之　君 議　　　員　　　　　　　馬　場　泰　年　君 議　　　員　　　　　　　宮　村　素　子　君 議　　　員　　　　　　　笹　出　昭　夫　君 議　　　員　　　　　　　佐々木　　　肇　君 議　　　員　　　　　　　三　上　洋　右　君 議　　　員　　　　　　　岩　木　みどり　君 議　　　員　　　　　　　畑　瀬　幸　二　君 議　　　員　　　　　　　大　西　利　夫　君 議　　　員　　　　　　　義　卜　雄　一　君 議　　　員　　　　　　　涌　井　国　夫　君 議　　　員　　　　　　　横　山　博　子　君 議　　　員　　　　　　　武　藤　光　惠　君 議　　　員　　　　　　　山　口　た　か　君 議　　　員　　　　　　　道　見　重　信　君 議　　　員　　　　　　　上瀬戸　正　則　君 議　　　員　　　　　　　伊　藤　知　光　君 議　　　員　　　　　　　原　口　伸　一　君 議　　　員　　　　　　　千　葉　英　守　君 議　　　員　　　　　　　村　山　優　治　君 議　　　員　　　　　　　猪　熊　輝　夫　君 議　　　員　　　　　　　西　村　茂　樹　君 議　　　員　　　　　　　川口谷　　　正　君 議　　　員　　　　　　　小　田　信　孝　君 議　　　員　　　　　　　柿　崎　　　勲　君 議　　　員　　　　　　　生　駒　正　尚　君 議　　　員　　　　　　　佐々木　周　子　君 議　　　員　　　　　　　福　士　　　勝　君 議　　　員　　　　　　　宮　本　吉　人　君 議　　　員　　　　　　　大　越　誠　幸　君 議　　　員　　　　　　　佐　藤　美智夫　君 議　　　員　　　　　　　加　藤　　　斉　君 議　　　員　　　　　　　富　田　新　一　君 議　　　員　　　　　　　丹　野　　　勝　君 議　　　員　　　　　　　本　舘　嘉　三　君 議　　　員　　　　　　　森　　　健　次　君 議　　　員　　　　　　　春　原　良　雄　君 議　　　員　　　　　　　荒　川　尚　次　君 議　　　員　　　　　　　飯　坂　宗　子　君 議　　　員　　　　　　　室　橋　一　郎　君 議　　　員　　　　　　　小　谷　俵　藏　君 議　　　員　　　　　　　山　田　信市郎　君 議　　　員　　　　　　　越　智　健　一　君 議　　　員　　　　　　　吉　野　晃　司　君 議　　　員　　　　　　　伊与部　敏　雄　君 議　　　員　　　　　　　湊　谷　　　隆　君 議　　　員　　　　　　　岡　本　修　造　君 議　　　員　　　　　　　常　見　寿　夫　君 議　　　員　　　　　　　高　橋　重　人　君 議　　　員　　　　　　　菅　井　　　盈　君 　────────────────── 〇欠席議員（３人） 議　　　員　　　　　　　武　市　憲　一　君 議　　　員　　　　　　　高　橋　忠　明　君 議　　　員　　　　　　　常　本　省　三　君 　────────────────── 〇説明員 市長　　　　　　　　　　桂　　　信　雄　君 助役　　　　　　　　　　魚　住　昌　也　君 助役　　　　　　　　　　田　中　良　明　君 助役　　　　　　　　　　石　原　弘　之　君 収入役　　　　　　　　　伊　藤　忠　男　君 総務局長　　　　　　　　大　長　記　興　君 財政局長　　　　　　　　米　田　耕一郎　君 民生局長　　　　　　　　佐々木　利　幸　君 　────────────────── 〇事務局出席職員 事務局長　　　　　　　　入　江　一　郎　君 事務局次長　　　　　　　植　田　英　次　君 総務課長　　　　　　　　小　村　雅　彦　君 議事課長　　　　　　　　土　屋　　　逞　君 調査係長　　　　　　　　渡　辺　三　省　君 資料係長　　　　　　　　高　橋　道　孝　君 議事係長　　　　　　　　細　川　正　人　君 記録係長　　　　　　　　前　野　保　雄　君 委員会一係長　　　　　　山　本　祥　一　君 委員会二係長　　　　　　常　野　正　浩　君 書記　　　　　　　　　　佐　藤　比登利　君 書記　　　　　　　　　　高　佐　三緒子　君 書記　　　　　　　　　　尾　形　英　樹　君 書記　　　　　　　　　　今　井　一　行　君 書記　　　　　　　　　　山　本　扶　美　君 　────────────────── 　〔午後１時開会〕 ○議長（柴田薫心君）　ただいまから，本日をもって招集されました平成８年第１回札幌市議会臨時会を開会し，直ちに本日の会議を開きます。
   　────────────────── ○議長（柴田薫心君）　出席議員数は，65人であります。 　────────────────── ○議長（柴田薫心君）　本日の会議録署名議員として猪熊輝夫君，山口たか君を指名します。 　────────────────── ○議長（柴田薫心君）　ここで，事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎事務局長（入江一郎君）　報告いたします。 　常本省三議員，高橋忠明議員及び武市憲一議員は，所用のため本臨時会中の会議を欠席する旨，それぞれ届出がございました。 　本日の議事日程及び陳情取下げ一覧表は，お手元に配付いたしております。以上でございます。 　〔一覧表は巻末資料に掲載〕 　────────────────── ○議長（柴田薫心君）　これより議事に入ります。 　日程第１，会期の件を議題といたします。 　（大越誠幸君「議長」と呼び，発言の許可を求む） ○議長（柴田薫心君）　大越誠幸君。 ◆大越誠幸君　会期設定の動議を提出いたします。 　すなわち，本臨時会の会期を本日及び明４月５日の２日間とすることを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり） ○議長（柴田薫心君）　ただいまの大越議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。 　動議のとおり決することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（柴田薫心君）　ご異議なしと認めます。よって，本臨時会の会期は，本日及び明４月５日の２日間と決定されました。 　────────────────── ○議長（柴田薫心君）　次に，日程第２，議案１号及び議案第２号の２件を一括議題といたします。 　いずれも市長の提出によるものであります。 　提案説明を求めます。桂市長。 　（市長桂　信雄君登壇） ◎市長（桂信雄君）　ただいま上程をされました議案２件につきまして，提案の趣旨とその概要をご説明申し上げます。 　まず，議案第１号は，札幌市税条例の一部を改正する条例案であります。 　これは，地方税法の一部改正等に伴うものでありまして，今回の改正は，当面の景気に配慮いたしまして，市民負担の軽減を図るため，個人市民税について昨年度に引き続き定率による特別減税を実施するとともに，最近における地価の動向等を考慮いたしまして，固定資産税及び都市計画税について税負担の緩和措置を講じるほか，個人市民税均等割の税率の見直し等を行うものであります。 　その主な内容につきまして申し上げますと，まず個人市民税につきましては，平成７年度と同様に，所得割額の15％に相当する金額を市民税及び道民税を合わせて２万円を限度に所得割額から控除することとしております。さらに，停滞する不動産取引を活性化するため，長期譲渡所得にかかわる個人市民税の課税につきまして，その税率を引き下げることとしております。また，個人市民税の均等割につきましては，昭和60年以来，税率を据え置いてまいりましたが，その後の物価水準の推移や財政規模の伸び，あるいは地域社会との受益関係にかんがみまして，11年ぶりにこれを引き上げることとしております。 　次に，固定資産税及び都市計画税につきましては，最近の地価の下落傾向や，経済情勢を背景とした納税者の負担感の増大等に対処するため，平成８年度限りの措置としまして，土地にかかわる負担調整率を引き下げて，税負担の緩和措置を講じることとしております。また，新築住宅に対する固定資産税の減額措置につきまして，その適用期限を３年間延長しております。 　このほか，特別土地保有税につきまして，取得分の課税において，その土地にかかわる不動産取得税相当額が控除されることとなっております。今回の地方税法の改正により，不動産取得税にかかわる課税標準の特例が改正されたことに伴いまして，規定の見直しを行っております。 　なお，今回の改正によりまして，平成８年度においては，国税の改正による影響分も含めまして約71億円の減収が見込まれるところでありますが，これにつきましては，既に当初予算に盛り込んでいるところであります。 　次に，議案第２号　札幌市国民健康保険条例の一部を改正する条例案は，保険料の算定基礎となる個人市民税の所得割額につきまして，今回の特別減税の実施に伴う規定整備を行うものであります。 　以上で，ただいま上程をされました各議案の説明を終わります。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。 ○議長（柴田薫心君）　これより質疑に入りますが，通告がありませんので，質疑を終結します。 　（大越誠幸君「議長」と呼び，発言の許可を求む） ○議長（柴田薫心君）　大越誠幸君。 ◆大越誠幸君　委員会付託の動議を提出いたします。 　すなわち，ただいま議題とされております議案２件のうち，議案第１号を総務委員会に，議案第２号を厚生委員会にそれぞれ付託することを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり） ○議長（柴田薫心君）　ただいまの大越議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。 　動議のとおり決することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（柴田薫心君）　ご異議なしと認めます。よって，議案第１号は総務委員会に，議案第２号は厚生委員会にそれぞれ付託されました。 　────────────────── ○議長（柴田薫心君）　お諮りします。 　本日の会議はこれをもって終了し，明４月５日午後１時に再開いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（柴田薫心君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。 　────────────────── ○議長（柴田薫心君）　本日は，これで散会いたします。 　────────────────── 　　　　　散　会　午後１時６分 　　　　上記会議の記録に相違ないことを証するためここに署名する。 　　　　議　　　　　長　　　　　　　　　柴　　田　　薫　　心 　　　　署　名　議　員　　　　　　　　　猪　　熊　　輝　　夫 　　　　署　名　議　員　　　　　　　　　山　　口　　た　　か...