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1. 札幌市議会 1995-09-26
   平成　７年第　３回定例会−09月26日-目次

   
   取得元: 札幌市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-10
   平成　７年第　３回定例会−09月26日-目次平成　７年第　３回定例会 　　　　　　　　　　　　　　　平成７年　　第３回定例会 　　　　　　　　　　　札　幌　市　議　会　会　議　録　目　次 　　　　　　　　　　　　　　　　　第１号（９月26日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………１ １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………１ １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………２ １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………３ １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………３ １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………３ １．開　会　宣　告……………………………………………………………………………………３ １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………３ １．諸般の報告…………………………………………………………………………………………３ １．監査委員・選挙管理委員の紹介 　　〇谷口政範君のあいさつ…………………………………………………………………………４ 　　〇和田義秋君のあいさつ…………………………………………………………………………４ １．日程第１　会期の件
   　　〇大越誠幸君（35日間とすることの動議）（可決）…………………………………………４ １．日程第２　議案第１号から第29号まで，（追加）議案第31号から第36号まで 　　〇桂市長の提案説明………………………………………………………………………………４ １．議案第１号から第23号まで，議案第26号から第29号まで及び議案第31号から第36号 　　　までの議事延期，議案第24号及び議案第25号の議事続行 　動　　　議 　　〇大越誠幸君（議案２件を建設委員会に付託）（可決）……………………………………11 １．日程第３　議案第30号 　採　　　決 　　議案１件（可決）…………………………………………………………………………………11 １．文書質問（生駒正尚君）（松浦　忠君）………………………………………………………12 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………12 　　　　　　　　　　　　　　　　　第２号（９月27日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………15 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………15 １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………15 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………16 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………16 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………16 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………16 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………16 １．諸般の報告…………………………………………………………………………………………17 １．日程第１　議案第24号及び議案第25号 　　〇三上建設委員長の報告…………………………………………………………………………17 　採　　　決 　　議案２件（可決）…………………………………………………………………………………17 １．休会の決定（４日間）……………………………………………………………………………17 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………17 　　　　　　　　　　　　　　　　　第３号（10月２日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………19 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………19 １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………20 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………21 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………21 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………21 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………21 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………21 １．諸般の報告…………………………………………………………………………………………21 １．日程第１　議案第１号から第23号まで，議案第26号から第29号まで及び議案第31号 　　　　　　　　から第36号まで 　以上33件に対する代表質問 　　〇原口伸一君（自由民主党）……………………………………………………………………22 　　　１．平成６年度決算について 　　　２．景気対策について 　　　３．行政改革について 　　　　　行政改革大綱 　　　　　官官接待 　　　４．新５年計画について 　　　　　丘珠空港のジェット化 　　　　　ワールドカップ対応のスタジアム 　　　　　厚別副都心のまちづくり 　　　　　都市公園の防災機能の強化 　　　　　留学生会館の建設 　　　５．公共交通網と市営交通事業について 　　　　　公共交通の利用促進 　　　　　経営健全化計画 　　　６．体罰及びいじめ問題について 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………33 　　〇魚　住　助　役…………………………………………………………………………………35 　　〇藤　島　教育長…………………………………………………………………………………36 １．休　憩　宣　告……………………………………………………………………………………37 １．再　開　宣　告……………………………………………………………………………………37 　代表質問の続行 　　〇加藤　斉（社会党）……………………………………………………………………………37 　　　１．市税について 　　　２．公債費負担について 　　　３．景気対策について 　　　４．新５年計画について 　　　　　基本的視点 　　　　　札幌21世紀プログラム 　　　　　2000年国際博覧会 　　　　　第５清掃工場の余熱利用 　　　　　東部市場用地の利用計画 　　　　　サッカースタジアムとホワイトドーム 　　　　　防災対策 　　　５．丘珠空港の滑走路延長問題について 　　　６．福祉問題について 　　　　　子供の福祉 　　　　　障害者福祉計画の具体的推進 　　　７．廃棄物対策について 　　　　　札幌圏の産業廃棄物処理 　　　　　埋立地の問題 　　　８．市営交通事業について 　　　９．官官接待について 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………50 　　〇魚　住　助　役…………………………………………………………………………………53 　　〇田　中　助　役…………………………………………………………………………………54 　　〇石　原　助　役…………………………………………………………………………………55 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………56 　　　　　　　　　　　　　　　　　第４号（10月３日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………59 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………59
   １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………60 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………61 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………61 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………61 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………61 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………61 １．諸般の報告…………………………………………………………………………………………61 １．日程第１　議案第１号から第23号まで，議案第26号から第29号まで及び議案第31号 　　　　　　　　から第36号まで 　以上33件に対する代表質問 　　〇義卜雄一君（公明）……………………………………………………………………………62 　　　１．高齢者福祉について 　　　　　巡回型24時間対応ヘルパー事業 　　　　　休日デイサービス事業 　　　　　高齢者家族などの雪対策 　　　２．福祉のまちづくりについて 　　　３．少子社会における子育て支援について 　　　　　エンゼルプラン 　　　　　時間延長型保育サービス 　　　　　子供ショートステイ事業 　　　４．ごみ対策について 　　　　　容器包装リサイクル法 　　　　　リサイクルプラザの開設と市民意識の向上策 　　　５．環境共生型の住環境整備について 　　　　　大規模な市営住宅の建かえ事業 　　　　　篠路地区住宅団地 　　　６．雪対策について 　　　７．教育問題について 　　　　　登校拒否問題 　　　　　学校の防災機能強化 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………71 　　〇魚　住　助　役…………………………………………………………………………………73 　　〇藤　島　教育長…………………………………………………………………………………74 １．休　憩　宣　告……………………………………………………………………………………75 １．再　開　宣　告……………………………………………………………………………………75 　代表質問の続行 　　〇生駒正尚君（共産党）…………………………………………………………………………75 　　　１．財政問題について 　　　　　本市財政の現状と見通し 　　　　　固定資産税の評価替え 　　　　　来年度予算と新５年計画 　　　　　不況対策 　　　　　公共料金の値上げ問題 　　　　　地方財政対策 　　　２．官官接待について 　　　３．教育問題について 　　　　　学校におけるいじめ問題 　　　　　学校における体罰 　　　４．留守家庭児童対策について 　　　５．学校５日制について 　　　６．丘珠空港について 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………84 　　〇魚　住　助　役…………………………………………………………………………………86 　　〇藤　島　教育長…………………………………………………………………………………87 　再　質　問 　　〇生駒正尚君………………………………………………………………………………………88 　　〇桂　　市長………………………………………………………………………………………89 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………89 　　　　　　　　　　　　　　　　第５号（10月４日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………91 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………91 １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………92 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………93 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………93 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………93 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………93 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………93 １．諸般の報告…………………………………………………………………………………………93 １．日程第１　議案第１号から第23号まで，議案第26号から第29号まで及び議案第31号 　　　　　　　　から第36号まで 　以上33件に対する代表質問 　　〇佐々木周子君（市民ネットワーク北海道）…………………………………………………94 　　　１．財政問題について 　　　２．官官接待について 　　　３．丘珠空港について 　　　４．札幌版エンゼルプランについて 　　　５．精神障害者にかかわる政策について 　　　　　精神保健福祉センターの設置 　　　　　生活訓練施設援護寮 　　　　　市民の理解を深めるための政策 　　　６．環境問題について 　　　７．ごみ問題について 　　　　　発生量の調査 　　　　　第５清掃工場 　　　　　大型ごみの有料制による各戸収集 　　　　　リサイクルプラザ 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長……………………………………………………………………………… 102 　　〇魚　住　助　役……………………………………………………………………………… 103 　　〇田　中　助　役……………………………………………………………………………… 103 １．休　憩　宣　告………………………………………………………………………………… 104 １．再　開　宣　告………………………………………………………………………………… 104 　代表質問の続行 　　〇田中昭男君（新政クラブ）………………………………………………………………… 104 　　　１．本市の位置づけと将来人口について 　　　　　札幌市の位置づけ
   　　　　　将来人口 　　　２．丘珠空港について 　　　　　役割分担 　　　　　費用負担 　　　３．家庭教育について 　　　４．厚別区の諸問題について 　　　　　山本地区の整備計画 　　　　　住居表示 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長……………………………………………………………………………… 111 　　〇石　原　助　役……………………………………………………………………………… 112 　　〇藤　島　教育長……………………………………………………………………………… 113 １．休　憩　宣　告………………………………………………………………………………… 113 １．再　開　宣　告………………………………………………………………………………… 113 　代表質問の続行 　　〇松浦　忠君（会派無所属）………………………………………………………………… 113 　　　１．財政問題について 　　　　　交通局配置転換者 　　　　　経常経費節減 　　　　　派遣受入れ者 　　　２．市職員福利厚生会の見通しについて 　　　　　株式会社フクリ企画サービス 　　　３．職員宿舎の見直しについて 　　　４．第三セクターの見直しについて 　　　５．水道サービスの不公平解消について 　　　６．道路交通法上の除排雪について 　動　　　議 　　〇大越誠幸君（議事録精査のため休憩）（可決）………………………………………… 115 １．休　憩　宣　告………………………………………………………………………………… 115 １．再　開　宣　告………………………………………………………………………………… 115 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長……………………………………………………………………………… 116 　　〇魚　住　助　役……………………………………………………………………………… 116 　　〇石　原　助　役……………………………………………………………………………… 116 　動　　　議 　　〇大越誠幸君（第一部・第二部決算特別委員会の設置，両特別委員会及び関係の 　　　　　　　　　常任委員会に関係議案を付託）（可決）………………………………… 117 １．追加日程　第一部・第二部決算特別委員会委員の選任…………………………………… 117 １．追加日程　第一部・第二部決算特別委員会委員長の選任 　　〇大越誠幸君（第一部・川口谷　正君，第二部・宮本吉人君を指名推選）（選任）… 117 １．休会の決定（１日間）………………………………………………………………………… 117 １．散　会　宣　告………………………………………………………………………………… 118 　　　　　　　　　　　　　　　　第６号（10月６日） １．議　事　日　程………………………………………………………………………………… 121 １．本日の会議に付した事件……………………………………………………………………… 121 １．出　席　議　員………………………………………………………………………………… 122 １．欠　席　議　員………………………………………………………………………………… 123 １．説　　明　　員………………………………………………………………………………… 123 １．事務局出席職員………………………………………………………………………………… 123 １．開　議　宣　告………………………………………………………………………………… 123 １．署名議員の指名………………………………………………………………………………… 123 １．諸般の報告……………………………………………………………………………………… 124 １．日程第１　議案第８号から第23号まで，議案第26号から議案第29号まで，議案第31号 　　　　　　　　から第36号まで，陳情第23号及び陳情第25号，意見書案第１号 　　〇畑瀬総務委員長の報告……………………………………………………………………… 124 　　〇上瀬戸文教委員長の報告及び提案説明…………………………………………………… 124 　　〇道見環境消防委員長の報告………………………………………………………………… 125 　　〇猪熊厚生委員長の報告……………………………………………………………………… 125 　　〇三上建設委員長の報告……………………………………………………………………… 126 　　〇小田経済公営企業委員長の報告…………………………………………………………… 127 　討　　　論 　　〇飯坂宗子君…………………………………………………………………………………… 127 　　〇松浦　忠君…………………………………………………………………………………… 128 　採　　　決 　　議案第８号・議案第13号・議案第20号（可決）…………………………………………… 128 　　議案23件・意見書案１件（可決），陳情２件（採択）…………………………………… 128 １．日程第２　議案第37号から第39号まで 　　〇桂市長の提案説明…………………………………………………………………………… 129 　採　　　決 　　議案３件（同意）……………………………………………………………………………… 129 １．追加日程　意見書案第２号，決議案第１号 　採　　　決 　　意見書案１件・決議案１件（可決）………………………………………………………… 129 １．日程第３　札幌市選挙管理委員補充員の選挙 　選　　　挙 　　補充員…………………………………………………………………………………………… 130 　　　加藤隆司君，宮口健太郎君，長尾武夫君，北城　通君が当選 １．休会の決定（23日間）………………………………………………………………………… 130 １．散　会　宣　告………………………………………………………………………………… 130 　　　　　　　　　　　　　　　　第７号（10月30日） １．議　事　日　程………………………………………………………………………………… 133 １．本日の会議に付した事件……………………………………………………………………… 133 １．出　席　議　員………………………………………………………………………………… 133 １．欠　席　議　員………………………………………………………………………………… 134 １．説　　明　　員………………………………………………………………………………… 134 １．事務局出席職員………………………………………………………………………………… 134 １．開　議　宣　告………………………………………………………………………………… 135 １．署名議員の指名………………………………………………………………………………… 135 １．諸般の報告……………………………………………………………………………………… 135 １．教育委員会委員の紹介 　　〇村田忠良君のあいさつ……………………………………………………………………… 135 １．日程第１　議案第１号から第７号まで 　　〇川口谷第一部決算特別委員長の報告……………………………………………………… 135 　　〇宮本第二部決算特別委員長の報告………………………………………………………… 140 　討　　　論 　　〇武藤光惠君…………………………………………………………………………………… 145
   　　〇伊藤知光君…………………………………………………………………………………… 148 　　〇小野正美君…………………………………………………………………………………… 151 　　〇小田信孝君…………………………………………………………………………………… 154 　　〇山口たか君…………………………………………………………………………………… 157 　　〇田中昭男君…………………………………………………………………………………… 160 　　〇松浦　忠君…………………………………………………………………………………… 162 　採　　　決 　　議案第１号（認定）…………………………………………………………………………… 164 　　議案６件（認定）……………………………………………………………………………… 164 １．日程第２　陳情第22号 　　〇三上建設委員長の報告……………………………………………………………………… 164 　採　　　決 　　陳情１件（可決）……………………………………………………………………………… 164 １．追加日程　意見書案第３号及び意見書案第４号，決議案第２号 　採　　　決 　　意見書案２件・決議案１件（可決）………………………………………………………… 165 １．閉会中継続審査申出…………………………………………………………………………… 165 １．閉　会　宣　告………………………………………………………………………………… 165 　　議　　　案……………………………………………………………………………………… 167 　　意見書案・決議案……………………………………………………………………………… 169 　　文書質問趣意書………………………………………………………………………………… 173 　　陳情受理付託一覧表…………………………………………………………………………… 174 　　議案付託表……………………………………………………………………………………… 176 　　閉会中継続審査申出一覧表…………………………………………………………………… 189 　　結論の出た陳情一覧表………………………………………………………………………… 190 　　議決事件等一覧表……………………………………………………………………………… 191...