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1. 札幌市議会 1994-07-29
   平成　６年第　３回臨時会−07月29日-02号

   
   取得元: 札幌市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-10
   平成　６年第　３回臨時会−07月29日-02号平成　６年第　３回臨時会 　　　　　　　　　　　　　　　平成６年　　　　第３回臨時会 　　　　　　　　　　札　幌　市　議　会　会　議　録　（　第　２　号　） 　　　　　　　　　　　　　　　　平成６年７月29日（金曜日） 　　　　　　　　　　　　　　───────────────── 〇議事日程（第２号） 　開議日時　７月29日　午後１時 第１　議案第１号から第20号まで（市長提出） 　　　（20件に対する委員長報告等） 　　　　　　　　　　　　　　───────────────── 〇本日の会議に付した事件 日程第１　議案第１号　平成６年度札幌市一般会計補正予算（第２号） 　議案第２号　平成６年度札幌市団地造成会計補正予算（第１号） 　議案第３号　平成６年度札幌市砂防用地先行取得会計補正予算（第２号） 　議案第４号　平成６年度札幌市公債会計補正予算（第３号） 　議案第５号　平成６年度札幌市下水道事業会計補正予算（第１号）
   　議案第６号　札幌市国民健康保険条例の一部を改正する条例案 　議案第７号　音楽専用ホール新築（その１）工事請負契約締結の件 　議案第８号　音楽専用ホール新築（その２）工事請負契約締結の件 　議案第９号　音楽専用ホール新築（その３）工事請負契約締結の件 　議案第10号　音楽専用ホール新築電気設備（その１）工事請負契約締結の件 　議案第11号　音楽専用ホール新築電気設備（その２）工事請負契約締結の件 　議案第12号　音楽専用ホール新築電気設備（その３）工事請負契約締結の件 　議案第13号　音楽専用ホール新築空調設備（その１）工事請負契約締結の件 　議案第14号　音楽専用ホール新築空調設備（その２）工事請負契約締結の件 　議案第15号　音楽専用ホール新築冷暖房設備工事請負契約締結の件 　議案第16号　音楽専用ホール新築衛生設備工事請負契約締結の件 　議案第17号　公営住宅新築（その１）工事請負契約締結の件 　議案第18号　公営住宅新築（その２）工事請負契約締結の件 　議案第19号　公営住宅新築（その３）工事請負契約締結の件 　議案第20号　公営住宅新築（その４）工事請負契約締結の件 追加日程　決議案第１号　在日朝鮮人の人権擁護を求める決議 　　　　　　　　　　　　　　───────────────── 〇出席議員（68人） 議　　　長　　　　　　　見　延　順　章　君 副　議　長　　　　　　　伊与部　敏　雄　君 議　　　員　　　　　　　藤　原　廣　昭　君 議　　　員　　　　　　　畑　瀬　幸　二　君 議　　　員　　　　　　　大　西　利　夫　君 議　　　員　　　　　　　三　上　洋　右　君 議　　　員　　　　　　　上瀬戸　正　則　君 議　　　員　　　　　　　原　口　伸　一　君 議　　　員　　　　　　　義　卜　雄　一　君 議　　　員　　　　　　　佐々木　　　肇　君 議　　　員　　　　　　　道　見　重　信　君 議　　　員　　　　　　　伊　藤　知　光　君 議　　　員　　　　　　　武　藤　光　惠　君 議　　　員　　　　　　　井　上　ひさ子　君 議　　　員　　　　　　　山　口　た　か　君 議　　　員　　　　　　　福　士　　　勝　君 議　　　員　　　　　　　猪　熊　輝　夫　君 議　　　員　　　　　　　西　村　茂　樹　君 議　　　員　　　　　　　川口谷　　　正　君 議　　　員　　　　　　　加　藤　　　斉　君 議　　　員　　　　　　　村　山　優　治　君 議　　　員　　　　　　　宮　本　吉　人　君 議　　　員　　　　　　　大　越　誠　幸　君 議　　　員　　　　　　　柿　崎　　　勲　君 議　　　員　　　　　　　千　葉　英　守　君 議　　　員　　　　　　　武　市　憲　一　君 議　　　員　　　　　　　横　山　博　子　君 議　　　員　　　　　　　中　嶋　和　子　君 議　　　員　　　　　　　佐々木　周　子　君 議　　　員　　　　　　　富　田　新　一　君 議　　　員　　　　　　　澤　木　繁　成　君 議　　　員　　　　　　　高　橋　忠　明　君 議　　　員　　　　　　　常　本　省　三　君 議　　　員　　　　　　　佐　藤　美智夫　君 議　　　員　　　　　　　丹　野　　　勝　君 議　　　員　　　　　　　森　　　健　次　君 議　　　員　　　　　　　関　口　英　一　君 議　　　員　　　　　　　八　田　信　之　君 議　　　員　　　　　　　佐　藤　寿　雄　君 議　　　員　　　　　　　飯　坂　宗　子　君 議　　　員　　　　　　　生　駒　正　尚　君 議　　　員　　　　　　　小　川　勝　美　君 議　　　員　　　　　　　赤　田　　　司　君 議　　　員　　　　　　　湊　谷　　　隆　君 議　　　員　　　　　　　柴　田　薫　心　君 議　　　員　　　　　　　小　谷　俵　藏　君 議　　　員　　　　　　　山　田　信市郎　君 議　　　員　　　　　　　長　岡　武　夫　君 議　　　員　　　　　　　政　氏　　　雅　君 議　　　員　　　　　　　本　舘　嘉　三　君 議　　　員　　　　　　　唯　　　博　幸　君 議　　　員　　　　　　　室　橋　一　郎　君 議　　　員　　　　　　　青　木　　　護　君 議　　　員　　　　　　　荒　川　尚　次　君 議　　　員　　　　　　　工　藤　　　勲　君 議　　　員　　　　　　　岡　本　修　造　君 議　　　員　　　　　　　滝　沢　　　隆　君 議　　　員　　　　　　　藤　田　雅　弘　君 議　　　員　　　　　　　加　藤　隆　司　君 議　　　員　　　　　　　越　智　健　一　君 議　　　員　　　　　　　吉　野　晃　司　君 議　　　員　　　　　　　田　畔　　　満　君 議　　　員　　　　　　　常　見　寿　夫　君 議　　　員　　　　　　　田　畑　光　雄　君 議　　　員　　　　　　　野　間　義　男　君 議　　　員　　　　　　　高　橋　重　人　君 議　　　員　　　　　　　菊　田　勝　雄　君 議　　　員　　　　　　　菅　井　　　盈　君 　　───────────────── 〇欠席議員（３人） 議　　　員　　　　　　　春　原　良　雄　君 議　　　員　　　　　　　水　由　正　美　君 議　　　員　　　　　　　山　崎　七　郎　君 　　───────────────── 〇説明員 市長　　　　　　　　　　桂　　　信　雄　君 助役　　　　　　　　　　魚　住　昌　也　君 助役　　　　　　　　　　田　中　良　明　君 助役　　　　　　　　　　石　原　弘　之　君 収入役　　　　　　　　　長　部　幸　一　君 総務局長　　　　　　　　伊　藤　忠　男　君 財政局長　　　　　　　　久　元　喜　造　君
   市民局長　　　　　　　　松　崎　　　誠　君 民生局長　　　　　　　　大　長　記　興　君 環境局長　　　　　　　　前　田　悦　雄　君 建設局長　　　　　　　　平　賀　岑　吾　君 都市整備局長　　　　　　広　畑　民　雄　君 下水道局長　　　　　　　松　見　紀　忠　君 建築局長　　　　　　　　関　谷　幸　正　君 　　───────────────── 〇事務局出席職員 事務局長　　　　　　　　鍛冶沢　　　徹　君 事務局次長　　　　　　　植　田　英　次　君 総務課長　　　　　　　　佐　藤　正　明　君 議事課長　　　　　　　　土　屋　　　逞　君 調査係長　　　　　　　　木　村　正　実　君 議事係長　　　　　　　　細　川　正　人　君 委員会二係長　　　　　　常　野　正　浩　君 書記　　　　　　　　　　佐　藤　比登利　君 書記　　　　　　　　　　高　佐　三緒子　君 書記　　　　　　　　　　鈴　木　和　弥　君 書記　　　　　　　　　　尾　形　英　樹　君 書記　　　　　　　　　　今　井　一　行　君 書記　　　　　　　　　　山　本　扶　美　君 　　───────────────── 　〔午後１時開議〕 ○議長（見延順章君）　これより本日の会議を開きます。 　出席議員数は，67人であります。 　　───────────────── ○議長（見延順章君）　本日の会議録署名議員として関口英一君，千葉英守君を指名します。 　　───────────────── ○議長（見延順章君）　ここで，事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎事務局長（鍛冶沢徹君）　報告いたします。 　本日の議事日程，陳情受理付託一覧表及び議案審査結果報告書は，お手元に配付いたしております。以上でございます。 　〔一覧表は巻末資料に掲載〕 　　───────────────── ○議長（見延順章君）　これより議事に入ります。 　日程第１，議案第１号から第20号までの20件を一括議題といたします。 　委員長報告を求めます。 　まず，総務委員長　宮本吉人君。 　（宮本吉人君登壇） ◎宮本吉人君　総務委員会に付託されました議案２件について，その審査結果をご報告いたします。 　最初に，議案第１号　平成６年度札幌市一般会計補正予算（第２号）中関係分についてでありますが，主なる質疑として，国の税収が落ち込む中で，地方交付税が前年度に比べ，わずかながらふえる理由は何か。地方交付税については，先比国において本市への普通交付税の交付額が約990億円と決定され，当初予算計上額930億円と比べ約60億円もの乖離が生じているが，これは，当初予算編成時に見込めなかったのか等の質疑がありました。 　討論はなく，採決を行いましたところ，全会一致，可決すべきものと決定いたしました。 　次に，議案第４号　平成６年度札幌市公債会計補正予算（第３号）についてでありますが，質疑・討論はなく，採決を行いましたところ，全会一致，可決すべきものと決定いたしました。 　以上で報告を終わります。 ○議長（見延順章君）　次に，環境消防委員長青木　護君。 　（青木　護君登壇） ◎青木護君　環境消防委員会に付託されました議案第１号　平成６年度札幌市一般会計補正予算（第２号）中関係分及び議案第５号　平成６年度札幌市下水道事業会計補正予算（第１号）につきまして，その審査結果をご報告いたします。 　本件は，国家予算の成立を受けて，国庫補助の見通しを得たこと等により，事業費を補正するものでありますが，質疑・討論はなく，採決を行いましたところ，いずれも全会一致，可決すべきものと決定いたしました。 　以上で報告を終わります。 ○議長（見延順章君）　次に，厚生委員長　柴田薫心君。 　（柴田薫心君登壇） ◎柴田薫心君　厚生委員会に付託されました議案第６号　札幌市国民健康保険条例の一部を改正する条例案につきまして，その審査結果をご報告いたします。 　本件は，国民健康保険法等の一部改正に伴い，従来の助産費にかえて出産育児一時金を支給するとともに，その支給額を24万円から30万円に引き上げるものでありますが，質疑・討論はなく，採決の結果，全会一致，可決すべきものと決定いたしました。 　以上で報告を終わります。 ○議長（見延順章君）　次に，建設委員長　富田新一君。 　（富田新一君登壇） ◎富田新一君　建設委員会に付託されました議案17件につきまして，その審査結果をご報告いたします。 　最初に，議案第１号　平成６年度札幌市一般会計補正予算（第２号）中関係分についてでありますが，主なる質疑として，市道月山線の整備について，ことしの冬までに間に合う見通しはあるのか等の質疑がありました。 　討論はなく，採決の結果，議案第１号中関係分は全会一致，可決すべきものと決定いたしました。 　次に，音楽専用ホールの新築にかかわる議案第７号から第16号までの10件についてでありますが，主なる質疑として，今回初めて一般競争入札が導入されたが，事務量などの点でどのような問題が明らかとなったのか。また，今後の本格実施に向けて，事務処理体制についてはどう考えているのか。Ａ工区の一般競争入札に参加した業者のほとんどが，Ｂ及びＣ工区の指名競争入札の指名を受けていたことから，同一業者が複数の工区で受注する可能性が非常に高かったにもかかわらず，重複することなく落札したのは，談合によるとの疑いが生じているが，どう認識しているのか。今回のような特殊性を持つ工事ではなく，今後は，一般的な工事において一般競争入札を実施すべきと考えるがどうか。コンペで採用された設計案と今回の実施設計を比べ，トイレの数はどのように改善されたのか。また，車いす利用者が利用しやすいようどのような対応を行うのか等の質疑がありました。 　討論はなく，採決の結果，議案第７号から第16号までの10件は全会一致，可決すべきものと決定いたしました。 　次に，公営住宅新築にかかわる議案第17号から第20号までの４件についてでありますが，主なる質疑として，市営住宅のガス暖房料金が，特に高齢者や身障者にとって負担となっており，灯油との選択を要望する声もあるが，どう考えているのか等の質疑がありました。 　討論はなく，採決の結果，議案第17号から第20号までの４件は全会一致，可決すべきものと決定いたしました。 　最後に，議案第２号　平成６年度札幌市団地造成会計補正予算（第１号）及び議案第３号平成６年度札幌市砂防用地先行取得会計補正予算（第２号）についてでありますが，いずれも質疑・討論はなく，採決の結果，全会一致，可決すべきものと決定いたしました。 　以上で報告を終わります。 ○議長（見延順章君）　ただいまの各委員長報告に対し，質疑はありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（見延順章君）　質疑がなければ，討論の通告がありませんので，採決に入ります。 　議案20件を可決することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（見延順章君）　ご異議なしと認めます。よって，議案第１号から第20号までの20件は可決されました。 　　───────────────── ○議長（見延順章君）　ここで，日程に追加いたしまして，決議案第１号　在日朝鮮人の人権擁護を求める決議を議題といたします。 　本件は，全議員の提出によるものでありますので，直ちに採決に入ります。 　本件を可決することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（見延順章君）　ご異議なしと認めます。よって，決議案第１号は可決されました。 　　───────────────── ○議長（見延順章君）　最後にお諮りをいたします。 　各位のお手元に配付の閉会中継続審査申出一覧表記載の請願・陳情につきましては，各委員長から閉会中継続審査といたしたい旨の申し出がありますので，その申し出のとおり決定することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（見延順章君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。 　〔一覧表は巻末資料に掲載〕 　　───────────────── ○議長（見延順章君）　以上で，本臨時会に付議の案件はすべて議了いたしました。 　これをもちまして，平成６年第３回札幌市議会臨時会を閉会いたします。 　　───────────────── 　　　　　閉　会　午後１時11分 上記会議の記録に相違ないことを証するためここに署名する。 　議　　長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　見　　延　　順　　章 　署名議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　関　　口　　英　　一
   　署名議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　千　　葉　　英　　守...