札幌市議会 1994-03-02
平成 6年第一部予算特別委員会−03月02日-目次
平成 6年第一部
予算特別委員会−03月02日-
目次平成 6年第一部
予算特別委員会
平成6年第1回
定例会
札幌市議会第一部
予算特別委員会記録目次
第1号(3月2日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
開会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
委員長就任あいさつ ………………………………………………………………………………… 1
1 副
委員長の互選について
大西利夫委員を推選することの動議(
決定) …………………………………………………… 1
1 副
委員長就任あいさつ ……………………………………………………………………………… 2
1
理事制の設置について(
決定) …………………………………………………………………… 2
川口谷,
原口,森,
伊藤,
武藤,
中嶋各
委員
1
審査日程について(
決定) ………………………………………………………………………… 2
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 2
第2号(3月11日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 3
1 諸 報 告 ……………………………………………………………………………………………… 3
議案第1号中
関係分ほか15件
質疑
●
川口谷委員 ………………………………………………………………………………………… 3
〇
久元財政局長 ……………………………………………………………………………………… 5
〇大
弥税政部長 ……………………………………………………………………………………… 6
●
山田委員 …………………………………………………………………………………………… 8
〇
久元財政局長 ……………………………………………………………………………………… 9
〇
佐々木財政部長 …………………………………………………………………………………… 10
●
森委員 ……………………………………………………………………………………………… 11
〇大
弥税政部長 ……………………………………………………………………………………… 12
〇
久元財政局長 ……………………………………………………………………………………… 13
〇
佐々木財政部長 …………………………………………………………………………………… 14
●
佐々木(肇)
委員 ………………………………………………………………………………… 16
〇
久元財政局長 ……………………………………………………………………………………… 18
〇
佐々木財政部長 …………………………………………………………………………………… 19
〇
木戸助役 …………………………………………………………………………………………… 20
●
荒川委員 …………………………………………………………………………………………… 20
〇
久元財政局長 ……………………………………………………………………………………… 22
〇大
弥税政部長 ……………………………………………………………………………………… 26
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 28
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 28
質疑続行
●
中嶋委員 …………………………………………………………………………………………… 28
〇
佐々木財政部長 …………………………………………………………………………………… 28
〇
久元財政局長 ……………………………………………………………………………………… 29
●
藤原委員 …………………………………………………………………………………………… 29
〇大
弥税政部長 ……………………………………………………………………………………… 29
●
佐藤(寿)
委員 …………………………………………………………………………………… 32
〇
佐々木財政部長 …………………………………………………………………………………… 32
第1款
議会費ほか2件
質疑なし
第2款
総務費 第4項
税務費
質疑
●
佐々木(肇)
委員 ………………………………………………………………………………… 35
〇大
弥税政部長 ……………………………………………………………………………………… 36
●
高橋(重)
委員 …………………………………………………………………………………… 38
〇大
弥税政部長 ……………………………………………………………………………………… 38
第10款
公債費ほか6件
質疑なし
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 40
第3号(3月14日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 41
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 41
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 41
1 諸 報 告 ……………………………………………………………………………………………… 41
第2款
総務費 第1項
総務管理費中
関係分ほか2件
質疑
●
伊藤委員 …………………………………………………………………………………………… 41
〇
伊藤総務局長 ……………………………………………………………………………………… 42
〇
木戸助役 …………………………………………………………………………………………… 43
●
荒川委員 …………………………………………………………………………………………… 43
〇
伊藤総務局長 ……………………………………………………………………………………… 45
〇
木戸助役 …………………………………………………………………………………………… 47
●
中嶋委員 …………………………………………………………………………………………… 47
〇
吉本庶務部長 ……………………………………………………………………………………… 47
●
藤原委員 …………………………………………………………………………………………… 48
〇
佐藤国際部長 ……………………………………………………………………………………… 48
●
原口委員 …………………………………………………………………………………………… 50
〇
佐藤国際部長 ……………………………………………………………………………………… 50
〇
桂市長 ……………………………………………………………………………………………… 52
●
高橋(重)
委員 …………………………………………………………………………………… 52
〇
桂市長 ……………………………………………………………………………………………… 54
〇
伊藤総務局長 ……………………………………………………………………………………… 55
●
川口谷委員 ………………………………………………………………………………………… 56
〇
吉本庶務部長 ……………………………………………………………………………………… 57
●
藤田委員 …………………………………………………………………………………………… 58
〇
伊藤総務局長 ……………………………………………………………………………………… 59
第12款
職員費ほか1件
質疑
●
武藤委員 …………………………………………………………………………………………… 60
〇
大門職員部長 ……………………………………………………………………………………… 60
〇
伊藤総務局長 ……………………………………………………………………………………… 63
●
中嶋委員 …………………………………………………………………………………………… 63
〇
伊藤総務局長 ……………………………………………………………………………………… 63
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 64
第4号(3月15日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 65
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 65
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 65
1 諸 報 告 ……………………………………………………………………………………………… 65
第2款
総務費 第2項
企画調整費ほか2件
質疑
●
荒川委員 …………………………………………………………………………………………… 65
〇
松本企画調整局理事 ……………………………………………………………………………… 67
〇
井原企画調整局長 ………………………………………………………………………………… 72
〇
小川企画部長 ……………………………………………………………………………………… 73
●
中嶋委員 …………………………………………………………………………………………… 74
〇
小川企画部長 ……………………………………………………………………………………… 74
〇
熊坂企画部プロジェクト担当部長 ……………………………………………………………… 74
●
福士委員 …………………………………………………………………………………………… 76
〇
佐々木企画部参事 ………………………………………………………………………………… 76
〇
小川企画部長 ……………………………………………………………………………………… 77
〇
井原企画調整局長 ………………………………………………………………………………… 79
〇
松本企画調整局理事 ……………………………………………………………………………… 80
●加藤(斉)
委員 …………………………………………………………………………………… 82
〇
小川企画部長 ……………………………………………………………………………………… 83
〇
井原企画調整局長 ………………………………………………………………………………… 84
●本
舘委員 …………………………………………………………………………………………… 85
〇
赤澤都市研究室長 ………………………………………………………………………………… 86
〇
松本企画調整局理事 ……………………………………………………………………………… 88
●
千葉委員 …………………………………………………………………………………………… 88
〇
小川企画部長 ……………………………………………………………………………………… 89
〇
井原企画調整局長 ………………………………………………………………………………… 90
〇
田中助役 …………………………………………………………………………………………… 90
〇
渡部企画部参事 …………………………………………………………………………………… 92
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 93
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 93
質疑続行
●
高橋(重)
委員 …………………………………………………………………………………… 93
〇
小川企画部長 ……………………………………………………………………………………… 93
〇
井原企画調整局長 ………………………………………………………………………………… 95
●
藤原委員 …………………………………………………………………………………………… 96
〇
渡部企画部参事 …………………………………………………………………………………… 97
●
森委員 ……………………………………………………………………………………………… 99
〇
小川企画部長 ……………………………………………………………………………………… 99
〇
井原企画調整局長 ………………………………………………………………………………… 101
●
伊藤委員 …………………………………………………………………………………………… 101
〇
小川企画部長 ……………………………………………………………………………………… 101
〇
井原企画調整局長 ………………………………………………………………………………… 102
●
猪熊委員……………………………………………………………………………………………… 102
〇
井原企画調整局長 ………………………………………………………………………………… 104
〇
佐々木企画部参事 ………………………………………………………………………………… 104
〇
小川企画部長 ……………………………………………………………………………………… 104
〇
田中助役 …………………………………………………………………………………………… 109
(
猪熊委員の
質疑留保)
第7款
土木費 第4項
都市計画費ほか1件
質疑
●
猪熊委員 …………………………………………………………………………………………… 110
〇
山屋交通計画・
土地対策担当部長 ……………………………………………………………… 111
●
伊藤委員 …………………………………………………………………………………………… 113
〇
大澤計画部長 ……………………………………………………………………………………… 114
●
高橋(重)
委員 …………………………………………………………………………………… 115
〇
山屋交通計画・
土地対策担当部長 ……………………………………………………………… 116
●
藤原委員 …………………………………………………………………………………………… 116
〇
山屋交通計画・
土地対策担当部長 ……………………………………………………………… 116
〇
松本企画調整局理事 ……………………………………………………………………………… 118
●
原口委員 …………………………………………………………………………………………… 118
〇
山屋交通計画・
土地対策担当部長 ……………………………………………………………… 119
〇
大澤計画部長 ……………………………………………………………………………………… 120
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 120
第5号(3月17日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 123
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 123
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 123
1 諸 報 告………………………………………………………………………………………………… 123
第2款
総務費 第3項
市民生活費中
関係分ほか5件
質疑
●
福士委員 …………………………………………………………………………………………… 123
〇
藤田市民生活部長 ………………………………………………………………………………… 125
●
藤原委員 …………………………………………………………………………………………… 125
〇
藤田市民生活部長 ………………………………………………………………………………… 126
〇
新見交通安全防災対策室長 ……………………………………………………………………… 128
●
常本委員 …………………………………………………………………………………………… 132
〇
藤田市民生活部長 ………………………………………………………………………………… 133
●
森委員 ……………………………………………………………………………………………… 133
〇
長嶋文化部長 ……………………………………………………………………………………… 134
●
武市委員 …………………………………………………………………………………………… 138
〇
長嶋文化部長 ……………………………………………………………………………………… 138
〇
大野市民局長 ……………………………………………………………………………………… 141
●
武藤委員 …………………………………………………………………………………………… 141
〇
藤田市民生活部長 ………………………………………………………………………………… 142
〇
中平青少年女性部長 ……………………………………………………………………………… 145
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 147
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 147
質疑続行
●
中嶋委員 …………………………………………………………………………………………… 147
〇
中平青少年女性部長 ……………………………………………………………………………… 148
〇
藤田市民生活部長 ………………………………………………………………………………… 149
〇
高橋地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 150
●
長岡委員 …………………………………………………………………………………………… 151
〇
高橋地域振興部長 ………………………………………………………………………………… 152
●
生駒委員 …………………………………………………………………………………………… 154
〇
新見交通安全防災対策室長 ……………………………………………………………………… 156
〇
藤田市民生活部長 ………………………………………………………………………………… 156
〇
長嶋文化部長 ……………………………………………………………………………………… 157
〇
大野市民局長………………………………………………………………………………………… 158
●
武市委員(関連) ………………………………………………………………………………… 160
〇
大野市民局長 ……………………………………………………………………………………… 160
●
川口谷委員 ………………………………………………………………………………………… 160
〇
長嶋文化部長 ……………………………………………………………………………………… 161
〇
大野市民局長 ……………………………………………………………………………………… 163
第5款
労働費 第1項
労働費中
関係分
質疑なし
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 164
第6号(3月18日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 165
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 165
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 165
1 諸 報 告 ……………………………………………………………………………………………… 165
第9款
教育費 第1項
教育委員会費ほか8件
質疑
●
小谷委員 …………………………………………………………………………………………… 165
〇
藤島教育長 ………………………………………………………………………………………… 166
〇
滑川学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 168
〇
田中助役 …………………………………………………………………………………………… 170
〇山
藤教育委員 ……………………………………………………………………………………… 170
●
千葉委員 …………………………………………………………………………………………… 170
〇
武田指導室長 ……………………………………………………………………………………… 171
〇
滑川学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 174
〇
藤島教育長 ………………………………………………………………………………………… 176
●
武藤委員 …………………………………………………………………………………………… 176
〇
滑川学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 176
●
中嶋委員 …………………………………………………………………………………………… 180
〇
古田学校教育部参事 ……………………………………………………………………………… 180
〇
坂本総務部参事 …………………………………………………………………………………… 180
●
福士委員 …………………………………………………………………………………………… 181
〇
滑川学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 182
〇
坂本総務部参事 …………………………………………………………………………………… 182
●
宮本委員 …………………………………………………………………………………………… 183
〇
滑川学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 184
〇
芳賀総務部長 ……………………………………………………………………………………… 185
〇
武田指導室長 ……………………………………………………………………………………… 185
●
生駒委員 …………………………………………………………………………………………… 188
〇
武田指導室長 ……………………………………………………………………………………… 188
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 189
第7号(3月22日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 191
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 191
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 191
1 諸 報 告 ……………………………………………………………………………………………… 191
第9款
教育費 第9項 社会
教育費ほか1件
質疑
●
原口委員 …………………………………………………………………………………………… 191
〇山社会教育部長 …………………………………………………………………………………… 193
●本
舘委員 …………………………………………………………………………………………… 195
〇山社会教育部長 …………………………………………………………………………………… 196
〇
藤島教育長 ………………………………………………………………………………………… 198
●
荒川委員 …………………………………………………………………………………………… 198
〇
藤島教育長 ………………………………………………………………………………………… 201
〇村井社会教育部参事 ……………………………………………………………………………… 202
●
中嶋委員 …………………………………………………………………………………………… 205
〇井田中央図書館長 ………………………………………………………………………………… 205
●
川口谷委員 ………………………………………………………………………………………… 206
〇村井社会教育部参事 ……………………………………………………………………………… 209
●
常本委員 …………………………………………………………………………………………… 210
〇村井社会教育部参事 ……………………………………………………………………………… 211
●
武藤委員 …………………………………………………………………………………………… 213
〇山社会教育部長 …………………………………………………………………………………… 214
第9款
教育費 第10項 体育費ほか1件
質疑
●八田
委員 …………………………………………………………………………………………… 215
〇
藤島教育長 ………………………………………………………………………………………… 216
●
川口谷委員 ………………………………………………………………………………………… 217
〇
藤島教育長 ………………………………………………………………………………………… 218
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 220
第8号(3月24日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 221
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 221
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 221
1 諸 報 告 ……………………………………………………………………………………………… 221
(3月15日の
猪熊委員の
質疑保留分)
第2款
総務費 第2項
企画調整費ほか1件
質疑
〇
井原企画調整局長 ………………………………………………………………………………… 221
●
猪熊委員 …………………………………………………………………………………………… 222
第4款 衛生費 第3項 清掃費ほか3件
質疑
●
伊藤委員 …………………………………………………………………………………………… 222
〇片桐リサイクル推進室長 ………………………………………………………………………… 222
●
原口委員(関連) ………………………………………………………………………………… 227
〇前田環境局長 ……………………………………………………………………………………… 227
〇片桐リサイクル推進室長 ………………………………………………………………………… 228
〇福原清掃部長 ……………………………………………………………………………………… 228
●
生駒委員 …………………………………………………………………………………………… 228
〇
桂市長 ……………………………………………………………………………………………… 228
●
中嶋委員 …………………………………………………………………………………………… 235
〇
桂市長 ……………………………………………………………………………………………… 235
〇吉田施設担当部長 ………………………………………………………………………………… 236
〇片桐リサイクル推進室長 ………………………………………………………………………… 236
〇福原清掃部長 ……………………………………………………………………………………… 238
●
藤原委員 …………………………………………………………………………………………… 239
〇福原清掃部長 ……………………………………………………………………………………… 240
〇吉田業務課長 ……………………………………………………………………………………… 240
〇前田環境局長 ……………………………………………………………………………………… 242
●
高橋(重)
委員 …………………………………………………………………………………… 242
〇片桐リサイクル推進室長 ………………………………………………………………………… 245
〇福原清掃部長 ……………………………………………………………………………………… 246
〇前田環境局長 ……………………………………………………………………………………… 248
●
猪熊委員 …………………………………………………………………………………………… 249
〇前田環境局長 ……………………………………………………………………………………… 250
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 251
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 251
第7款
土木費 第6項 公園緑化費ほか4件
質疑
●
高橋(重)
委員 …………………………………………………………………………………… 251
〇上野緑化推進部長 ………………………………………………………………………………… 252
●
中嶋委員 …………………………………………………………………………………………… 252
〇上野緑化推進部長 ………………………………………………………………………………… 252
●
福士委員 …………………………………………………………………………………………… 253
〇上野緑化推進部長 ………………………………………………………………………………… 254
●
小谷委員 …………………………………………………………………………………………… 255
〇上野緑化推進部長 ………………………………………………………………………………… 256
〇前田環境局長 ……………………………………………………………………………………… 258
●丹野
委員 …………………………………………………………………………………………… 259
〇岩渕緑化推進部参事 ……………………………………………………………………………… 260
〇前田環境局長 ……………………………………………………………………………………… 262
●
長岡委員 …………………………………………………………………………………………… 262
〇岩渕緑化推進部参事 ……………………………………………………………………………… 262
●常見
委員 …………………………………………………………………………………………… 264
〇上野緑化推進部長 ………………………………………………………………………………… 265
〇
木戸助役 …………………………………………………………………………………………… 266
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 267
第9号(3月25日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 269
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 269
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 269
1 諸 報 告 ……………………………………………………………………………………………… 269
第8款 消防費ほか1件
質疑
●
藤原委員 …………………………………………………………………………………………… 269
〇近江予防部長 ……………………………………………………………………………………… 270
●
森委員 ……………………………………………………………………………………………… 273
〇笹森管理部長 ……………………………………………………………………………………… 273
●
佐々木(肇)
委員 ………………………………………………………………………………… 274
〇野村警防部長 ……………………………………………………………………………………… 275
〇近江予防部長 ……………………………………………………………………………………… 275
〇中谷消防局長 ……………………………………………………………………………………… 278
●
荒川委員 …………………………………………………………………………………………… 279
〇笹森管理部長 ……………………………………………………………………………………… 279
〇中谷消防局長 ……………………………………………………………………………………… 280
〇
木戸助役 …………………………………………………………………………………………… 280
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 281
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 281
議案第18号
質疑
●
川口谷委員 ………………………………………………………………………………………… 281
〇小林工事部長 ……………………………………………………………………………………… 281
〇白藤総務部長 ……………………………………………………………………………………… 283
〇鈴木施設部長 ……………………………………………………………………………………… 284
〇松見下水道局長 …………………………………………………………………………………… 284
●
宮本委員……………………………………………………………………………………………… 285
〇鈴木施設部長 ……………………………………………………………………………………… 286
●
森委員 ……………………………………………………………………………………………… 287
〇小西管渠担当部長 ………………………………………………………………………………… 288
〇吉中処理担当部長 ………………………………………………………………………………… 288
●
武市委員……………………………………………………………………………………………… 290
〇鈴木施設部長 ……………………………………………………………………………………… 291
〇小林工事部長 ……………………………………………………………………………………… 292
〇松見下水道局長 …………………………………………………………………………………… 294
●
荒川委員 …………………………………………………………………………………………… 294
〇吉中処理担当部長 ………………………………………………………………………………… 294
〇小林工事部長 ……………………………………………………………………………………… 295
●
中嶋委員 …………………………………………………………………………………………… 296
〇鈴木施設部長 ……………………………………………………………………………………… 297
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 298
第10号(3月28日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 299
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 299
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 299
1 諸 報 告 ……………………………………………………………………………………………… 299
討論
●
川口谷委員 ………………………………………………………………………………………… 299
●
原口委員 …………………………………………………………………………………………… 301
●
森委員 ……………………………………………………………………………………………… 303
●
伊藤委員 …………………………………………………………………………………………… 304
●
武藤委員 …………………………………………………………………………………………… 306
●
中嶋委員 …………………………………………………………………………………………… 309
採決
・議案第1号中
関係分(可決すべきものと
決定) ………………………………………………… 311
・議案第22号(可決すべきものと
決定) …………………………………………………………… 311
・議案第4号中
関係分,議案第8号,議案第9号中
関係分,議案第11号,議案第12号,
議案第18号,議案第19号,議案第24号,議案第25号,議案第28号,議案第29号及び
議案第37号(可決すべきものと
決定) …………………………………………………………… 311
・議案第57号及び議案第58号(可決すべきものと
決定) ………………………………………… 311
1
委員長あいさつ ……………………………………………………………………………………… 311
1 閉会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 311
1 説明員座席表
1
審査日程...