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1. 札幌市議会 1994-02-21
   平成　６年第　１回定例会−02月21日-目次

   
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   平成　６年第　１回定例会−02月21日-目次平成　６年第　１回定例会 　　　　　　　　　　　　　　　平成６年　　第１回定例会 　　　　　　　　　　　　札　幌　市　議　会　会　議　録　目　次 　　　　　　　　　　　　　　　　　第１号（２月21日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………………１ １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………１ １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………………２ １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………３ １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………………３ １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………………４ １．開　会　宣　告……………………………………………………………………………………………４ １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………………４ １．諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………………………４ １．監査委員・選挙管理委員の紹介 　　〇山本　穫君のあいさつ…………………………………………………………………………………４ 　　〇杉本　強君のあいさつ…………………………………………………………………………………４ １．日程第１　会期の件
   　　〇小谷俵藏君（38日間とすることの動議）（可決）…………………………………………………５ １．日程第２　議案第１号から第56号まで，（追加）議案第57号から第59号まで 　　〇桂市長の提案説明………………………………………………………………………………………５ １．議案第１号から第42号まで，議案第44号から第59号までの議事延期・議案 　　　第43号の議事続行………………………………………………………………………………………13 　動　　　議 　　〇小谷俵藏君（議案１件を建設委員会に付託）（可決）……………………………………………13 １．文書質問（生駒正尚君）…………………………………………………………………………………13 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………………14 　　　　　　　　　　　　　　　　　第２号（２月22日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………………17 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………17 １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………………17 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………18 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………………18 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………………18 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………………18 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………………18 １．諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………………………19 １．日程第１　議案第43号 　　〇村山建設委員長の報告…………………………………………………………………………………19 　採　　　決 　　議案１件（可決）…………………………………………………………………………………………19 １．休会の決定（５日間）……………………………………………………………………………………19 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………………19 　　　　　　　　　　　　　　　　　第３号（２月28日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………………21 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………21 １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………………22 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………23 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………………23 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………………24 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………………24 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………………24 １．諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………………………24 １．日程第１　議案第１号から第42号まで，議案第44号から第59号まで 　以上58件に対する代表質問 　　〇畑瀬幸二君（社会党）…………………………………………………………………………………24 　　　１．財政問題について 　　　　　予算編成 　　　　　地方交付税 　　　　　市債 　　　　　市税収納対策 　　　２．まちづくりについて 　　　　　札幌駅南口 　　　　　防衛庁所管施設用地 　　　３．雪対策について 　　　　　雪さっぽろ21計画 　　　　　流雪溝 　　　　　マルチゾーン除雪 　　　　　除雪パートナーシップ制度 　　　４．福祉問題について 　　　５．ごみ問題について 　　　６．地下鉄東西線の延長について 　　　　　緊急整備事業 　　　　　需要喚起策 　　　７．水道事故問題について 　　　８．学校週５日制について 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………………35 　　〇魚　住　助　役…………………………………………………………………………………………39 　　〇藤　島　教育長…………………………………………………………………………………………41 １．休　憩　宣　告……………………………………………………………………………………………42 １．再　開　宣　告……………………………………………………………………………………………42 　代表質問の続行 　　〇原口伸一君（自由民主党）……………………………………………………………………………42 　　　１．財政問題について 　　　　　予算編成 　　　　　公約事業 　　　　　景気対策 　　　２．高齢者対策について 　　　　　介護型サービス 　　　　　老人バス 　　　３．人に優しい交通事業について 　　　４．スポーツ振興について 　　　　　冬季オリンピック 　　　　　全天候型多目的施設 　　　５．生涯学習の推進について 　　　６．世界貿易センター構想の推進について 　　　７．厚別区の諸問題について 　　　　　中学校新設 　　　　　上野幌小学校 　　　　　東部緑地 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………………53 　　〇木　戸　助　役…………………………………………………………………………………………56 　　〇藤　島　教育長…………………………………………………………………………………………56 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………………57 　　　　　　　　　　　　　　　　　第４号（３月１日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………………59 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………59 １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………………60 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………61
   １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………………61 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………………62 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………………62 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………………62 １．諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………………………62 １．日程第１　議案第１号から第42号まで，議案第44号から第59号まで 　以上58件に対する代表質問 　　〇唯　博幸君（公明党）…………………………………………………………………………………62 　　　１．財政問題について 　　　　　市税 　　　　　税制改正 　　　２．全天候型多目的施設 　　　　　農業試験場用地 　　　　　サッカー場 　　　３．障害者の社会参加と自立について 　　　　　知的障害者福祉センター 　　　　　支援体制 　　　４．時計台の修復事業について 　　　５．環境問題への取組みについて 　　　６．コミュニティドームについて 　　　７．札幌駅周辺のまちづくりについて 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………………70 　　〇田　中　助　役…………………………………………………………………………………………72 １．休　憩　宣　告……………………………………………………………………………………………73 １．再　開　宣　告……………………………………………………………………………………………73 　代表質問の続行 　　〇千葉英守君（自民党市民の会）………………………………………………………………………73 　　　１．財政問題について 　　　　　国の予算編成 　　　　　市債・財政調整基金 　　　　　行政の効率化・減量化 　　　２．福祉問題について 　　　　　マンパワー確保 　　　　　障害者スポーツ 　　　３．都心総合交通対策 　　　４．円山公園周辺の環境整備について 　　　５．出資団体の見直しについて 　　　６．アジア太平洋経済協力閣僚会議の誘致について 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………………83 　　〇木　戸　助　役…………………………………………………………………………………………86 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………………86 　　　　　　　　　　　　　　　　　第５号（３月２日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………………89 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………89 １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………………90 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………91 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………………91 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………………92 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………………92 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………………92 １．諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………………………92 １．日程第１　議案第１号から第42号まで，議案第44号から第59号まで 　以上58件に対する代表質問 　　〇生駒正尚君（共産党）…………………………………………………………………………………92 　　　１．市長の政治姿勢について 　　　　　細川連立内閣の評価 　　　　　小選挙区劃 　　　　　政府予算案 　　　　　消費税 　　　　　私学助成 　　　　　細川内閣の規制緩和 　　　　　地方分権 　　　２．政治倫理について 　　　３．予算編成と財政問題について 　　　　　固定資産税 　　　　　補助金 　　　　　保育料 　　　　　国民健康保険 　　　４．まちづくり・都市計画について 　　　　　国際ゾーン構想 　　　　　茨戸周辺のリゾート構想 　　　　　長期計画 　　　５．学童保育問題について 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長……………………………………………………………………………………… 103 　　〇田　中　助　役……………………………………………………………………………………… 105 　　〇藤　島　教育長……………………………………………………………………………………… 107 １．休　憩　宣　告………………………………………………………………………………………… 108 １．再　開　宣　告………………………………………………………………………………………… 108 　代表質問の続行 　　〇佐々木周子君（市民ネットワーク北海道）……………………………………………………… 108 　　　１．財政問題について 　　　　　財源確保 　　　　　景気対策 　　　２．ごみ問題について 　　　　　瓶・缶分別収集 　　　　　有害危険物 　　　　　産業廃棄物 　　　３．福祉政策について 　　　　　高齢者保健福祉計画 　　　　　保健・医療事業 　　　　　福祉のまちづくり 　　　　　障害者福祉計画 　　　　　社会復帰 　　　４．交通問題について 　　　　　違法駐車
   　　　５．審議会について 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長……………………………………………………………………………………… 117 　　〇木　戸　助　役……………………………………………………………………………………… 119 　　〇藤　島　教育長……………………………………………………………………………………… 120 　動　　　議 　　〇小谷俵藏君（第一部・第二部予算特別委員会の設置，両特別委員会及び関係の常任 　　　　　　　　　委員会に関係議案を付託）（可決）……………………………………………… 120 １．追加日程　第一部・第二部予算特別委員会委員の選任…………………………………………… 120 １．追加日程　第一部・第二部予算特別委員会委員長の選任 　　〇小谷俵藏君（第一部・関口英一君，第二部・富田新一君を推選）（選任）………………… 120 １．請願・陳情の特別委員会付託 　　請願第176号，陳情第314号から第316号まで（第二部予算特別委員会に付託） ……………… 121 １．追加日程　議案第60号，議案第61号 　　〇桂市長の提案説明…………………………………………………………………………………… 121 　動　　　議 　　〇小谷俵藏君（議案第60号を建設委員会に，議案第61号を総務委員会に付託）（可決）…… 121 １．休会の決定（１日間）………………………………………………………………………………… 122 １．散　会　宣　告………………………………………………………………………………………… 122 　　　　　　　　　　　　　　　　　第６号（３月４日） １．議　事　日　程………………………………………………………………………………………… 125 １．本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………… 125 １．出　席　議　員………………………………………………………………………………………… 126 １．欠　席　議　員………………………………………………………………………………………… 127 １．説　　明　　員………………………………………………………………………………………… 127 １．事務局出席職員………………………………………………………………………………………… 127 １．開　議　宣　告………………………………………………………………………………………… 127 １．署名議員の指名………………………………………………………………………………………… 127 １．諸 般 の 報 告………………………………………………………………………………………… 127 １．日程第１　議案第30号から第36号まで，議案第38号から第42号まで，議案第44号から第56号まで，議案第60号，議案第61号，請願第172号，陳情第293号，陳情第307号，陳情第310号，意見書案第１号 　　〇千葉総務委員長の報告及び提案説明……………………………………………………………… 128 　　〇猪熊文教委員長の報告……………………………………………………………………………… 128 　　〇飯坂環境消防委員長の報告………………………………………………………………………… 128 　　〇水由厚生委員長の報告……………………………………………………………………………… 128 　　〇村山建設委員長の報告……………………………………………………………………………… 129 　　〇柿崎経済公営企業委員長の報告…………………………………………………………………… 129 　討　　　論 　　〇菊田勝雄君…………………………………………………………………………………………… 130 　採　　　決 　　陳情第307号（不採択） ……………………………………………………………………………… 131 　　議案第30号（可決）…………………………………………………………………………………… 132 　　議案26件・意見書案１件（可決），請願１件・陳情２件（採択）……………………………… 132 １．休会の決定（24日間）………………………………………………………………………………… 132 １．散　会　宣　告………………………………………………………………………………………… 132 　　　　　　　　　　　　　　　　　第７号（３月23日） １．議　事　日　程………………………………………………………………………………………… 135 １．本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………… 135 １．出　席　議　員………………………………………………………………………………………… 136 １．欠　席　議　員………………………………………………………………………………………… 136 １．説　　明　　員………………………………………………………………………………………… 136 １．事務局出席職員………………………………………………………………………………………… 136 １．開　議　宣　告………………………………………………………………………………………… 136 １．署名議員の指名　……………………………………………………………………………………… 136 １．諸般の報告……………………………………………………………………………………………… 137 １．日程第１　議案第62号，（追加）議案第63号 　　〇佐藤美智夫君の提案説明（議案第62号）………………………………………………………… 137 　　〇桂市長の提案説明（議案第63号）………………………………………………………………… 138 　質　　　疑 　　〇荒川尚次君…………………………………………………………………………………………… 138 　　〇佐藤美智夫君………………………………………………………………………………………… 139 　　〇荒川尚次君…………………………………………………………………………………………… 140 　動　　　議 　　〇小谷俵藏君（議案第62号を総務委員会に，議案第63号を厚生委員会に付託）（可決）…… 141 １．休会の決定（５日間）………………………………………………………………………………… 141 １．散　会　宣　告………………………………………………………………………………………… 141 　　　　　　　　　　　　　　　　　第８号（３月29日） １．議　事　日　程………………………………………………………………………………………… 143 １．本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………… 143 １．出　席　議　員………………………………………………………………………………………… 143 １．欠　席　議　員………………………………………………………………………………………… 144 １．説　　明　　員………………………………………………………………………………………… 144 １．事務局出席職員　……………………………………………………………………………………… 144 １．開　議　宣　告………………………………………………………………………………………… 145 １．署名議員の指名　……………………………………………………………………………………… 145 １．諸 般 の 報 告………………………………………………………………………………………… 145 １．日程第１　議案第62号，陳情第319号から第329号まで 　　〇千葉総務委員長の報告……………………………………………………………………………… 145 　討　　　論 　　〇荒川尚次君…………………………………………………………………………………………… 146 　　〇中嶋和子君…………………………………………………………………………………………… 147 　採　　　決 　　陳情11件（不採択）…………………………………………………………………………………… 148 　　議案１件（可決）……………………………………………………………………………………… 148 １．散　会　宣　告………………………………………………………………………………………… 148 　　　　　　　　　　　　　　　　　第９号（３月30日） １．議　事　日　程………………………………………………………………………………………… 151 １．本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………… 151 １．出　席　議　員………………………………………………………………………………………… 152 １．欠　席　議　員………………………………………………………………………………………… 153 １．説　　明　　員………………………………………………………………………………………… 153 １．事務局出席職員　……………………………………………………………………………………… 154 １．開　議　宣　告………………………………………………………………………………………… 154
   １．署名議員の指名　……………………………………………………………………………………… 154 １．諸 般 の 報 告………………………………………………………………………………………… 154 １．日程第１　議案第１号から第29号まで，議案第37号，議案第57号から第59号まで，請願第176号，陳情第314号から第316号まで 　　〇関口第一部予算特別委員長の報告………………………………………………………………… 154 　　〇富田第二部予算特別委員長の報告………………………………………………………………… 158 　討　　　論 　　〇西村茂樹君…………………………………………………………………………………………… 163 　　〇原口伸一君…………………………………………………………………………………………… 165 　　〇森健次君……………………………………………………………………………………………… 167 　　〇伊藤知光君…………………………………………………………………………………………… 170 　　〇井上ひさ子君………………………………………………………………………………………… 172 　　〇山口たか君…………………………………………………………………………………………… 176 　採　　　決 　　請願第176号，陳情第314号から第316号まで（不採択） ………………………………………… 180 　　議案第１号（可決）…………………………………………………………………………………… 180 　　議案第６号，議案第22号，議案第23号（可決）…………………………………………………… 180 　　議案第２号から第５号まで，議案第７号から第21号まで，議案第24号から第29号まで，議案第37号，議案第57号（可決） 　　　………………………………………………………………………………………………………… 180 　　議案第58号，議案第59号（可決）…………………………………………………………………… 180 １．日程第２　議案第63号 　　〇水由厚生委員長の報告……………………………………………………………………………… 180 　採　　　決 　　議案１件（可決）……………………………………………………………………………………… 180 １．日程第３　議案第64号，諮問第１号 　　〇桂市長の提案説明…………………………………………………………………………………… 181 　採　　　決 　　議案１件（同意），諮問１件（推薦することを適当と認める）………………………………… 181 １．日程第４　意見書案第２号，決議案第１号 　採　　　決 　　意見書案１件・決議案１件（可決）………………………………………………………………… 181 １．日程第５　常任委員会委員の選任…………………………………………………………………… 181 １．追加日程　常任委員会委員辞退の件 　　見延順章君総務委員を辞退…………………………………………………………………………… 182 １．日程第６　常任委員会委員長の選任………………………………………………………………… 182 　　〇小谷俵藏君（総務・宮本吉人君，文教・西村茂樹君，環境消防・青木　護君，厚生・柴田薫心君，建設・富田新一君，経済公営企業・関口英一君を選任することの動議）（選任） 　　　………………………………………………………………………………………………………… 182 １．日程第７　議会運営委員会委員の選任……………………………………………………………… 182 １．日程第８　議会運営委員会委員長の選任 　　〇佐藤美智夫君（澤木繁成君を選任することの動議）（可決）………………………………… 182 １．閉会中継続審査申出…………………………………………………………………………………… 183 １．閉　会　宣　告………………………………………………………………………………………… 183 　　議　　　案……………………………………………………………………………………………… 185 　　意見書案・決議案……………………………………………………………………………………… 186 　　文書質問趣意書………………………………………………………………………………………… 188 　　請願・陳情受理付託等一覧表………………………………………………………………………… 189 　　議案付託表……………………………………………………………………………………………… 192 　　閉会中継続審査申出一覧表…………………………………………………………………………… 211 　　結論の出た請願・陳情一覧表………………………………………………………………………… 212 　　議決事件等一覧表……………………………………………………………………………………… 215...