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平成 5年第 3回定例会−09月21日-01号
平成 5年第 3回定例会−09月21日-目次

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  1. 札幌市議会 1993-09-21
    平成 5年第 3回定例会−09月21日-目次


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    平成 5年第 3回定例会−09月21日-目次平成 5年第 3回定例会                平成5年    第3回定例会              札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次                   第1号(9月21日) 1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………1 1.本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………1 1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………2 1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………3 1.説  明  員……………………………………………………………………………………3 1.事務局出席職員……………………………………………………………………………………3 1.開 会 宣 告……………………………………………………………………………………3 1.署名議員指名……………………………………………………………………………………3 1.諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………………4 1.追加日程 議席の一部変更の件…………………………………………………………………4 1.日程第1 会期の件   〇小谷俵藏君(35日間とすることの動議)(可決)…………………………………………4
    1.追加日程 決議案第1号  採   決   決議案1件(可決)………………………………………………………………………………4 1.追加日程 議会運営委員会委員辞任   大越誠幸議会運営委員会委員辞任(許可)………………………………………………4 1.追加日程 議会運営委員会委員補欠選任   八田信之君・武市憲一君を選任…………………………………………………………………5 1.日程第2 議案第1号から第33号まで   〇桂市長提案説明議案第1号から第31号まで)…………………………………………5   〇荒川尚次君の提案説明議案第32号,議案第33号)………………………………………10 1.議案第1号から第20号まで及び議案第29号から第33号までの議事延期議案第21号から第28号までの議事続行    ……………………………………………………………………………………………………12  動   議   〇小谷俵藏君(議案8件を建設委員会付託)(可決)……………………………………13 1.文書質問小川勝美君)…………………………………………………………………………13 1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………13                   第2号(9月22日) 1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………15 1.本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………15 1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………15 1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………16 1.説  明  員……………………………………………………………………………………16 1.事務局出席職員……………………………………………………………………………………16 1.開 議 宣 告……………………………………………………………………………………17 1.署名議員指名……………………………………………………………………………………17 1.諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………………17 1.日程第1 議案第21号から第28号まで   〇村山建設委員長報告…………………………………………………………………………17  採   決   議案8件(可決)…………………………………………………………………………………17 1.休会決定(6日間)……………………………………………………………………………18 1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………18                   第3号(9月29日) 1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………21 1.本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………21 1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………21 1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………22 1.説  明  員……………………………………………………………………………………22 1.事務局出席職員……………………………………………………………………………………23 1.開 議 宣 告……………………………………………………………………………………23 1.署名議員指名……………………………………………………………………………………23 1.諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………………23 1.日程第1 議案第1号から第20号まで,議案第29号から第33号まで  以上25件に対する代表質問   〇富田新一君(社会党)…………………………………………………………………………23    1.財政問題等について      連立政権      財政運営      財政調整基金    2.高齢者保健福祉計画について      計画への反映      人材確保      保健・医療・福祉の連携    3.交通対策について      東西線延長      地下鉄計画の見直し      国道230号    4.工業振興施策について      工業団地      ハイテクヒル真栄    5.教育問題について      国際理解教育      学童保育    6.環境公害対策について      ディーゼル車対策      低公害車の普及      マイカー抑制策  答   弁   〇桂   市 長…………………………………………………………………………………35   〇木 戸 助 役…………………………………………………………………………………37   〇藤 島 教育長…………………………………………………………………………………37 1.休 憩 宣 告……………………………………………………………………………………38 1.再 開 宣 告……………………………………………………………………………………38  答弁の続行   〇藤 島 教育長…………………………………………………………………………………38  代表質問続行   〇上瀬戸正則君(自由民主党)…………………………………………………………………39    1.財政問題について      4年度決算      今後の財政運営      経費節減    2.国際ゾーン構想にかかわる大通の延長について    3.交通事業について      需要喚起      新たな試みと安全性確保    4.福祉対策について      助成制度      市有地無償貸与    5.国民健康保健について      収納体制      口座振替制度    6.除雪対策について      マルチゾーン除雪    7.リサイクル工業団地建設計画について    8.白石区の諸問題について      東札幌駅跡地
         区の花の活用  答   弁   〇桂   市 長…………………………………………………………………………………50   〇魚 住 助 役…………………………………………………………………………………53   〇田 中 助 役…………………………………………………………………………………53 1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………54                   第4号(9月30日) 1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………57 1.本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………57 1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………57 1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………58 1.説  明  員……………………………………………………………………………………58 1.事務局出席職員……………………………………………………………………………………59 1.開 議 宣 告……………………………………………………………………………………59 1.署名議員指名……………………………………………………………………………………59 1.諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………………59 1.日程第1 議案第3号から第20号まで,議案第29号から第33号まで  以上25件に対する代表質問   〇常見寿夫君(公明党)…………………………………………………………………………59    1.財政問題について      平成4年度決算・5年度の見通し      納税対策    2.公園緑化行政について      都市公園法の改正      公園行政      融雪槽    3.教育問題について      国際理解教育      通級指導教室    4.福祉対策について      高齢者保健福祉計画      障害者福祉計画    5.芸術文化行政について      芸術森ゾーン    6.白石サイクリングロードについて  答   弁   〇桂   市 長…………………………………………………………………………………70   〇田 中 助 役…………………………………………………………………………………72   〇藤 島 教育長…………………………………………………………………………………72 1.休 憩 宣 告……………………………………………………………………………………73 1.再 開 宣 告……………………………………………………………………………………73  代表質問続行   〇佐藤寿雄君(自民党市民の会)………………………………………………………………73    1.政治行政改革について      資産公開条例      議員定数      行政効率化減量化    2.本市の将来展望と市政推進について      まちづくり      産業振興      地方分権      今後の財政運営  答   弁   〇桂   市 長…………………………………………………………………………………80   〇木 戸 助 役…………………………………………………………………………………83 1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………84                   第5号(10月1日) 1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………87 1.本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………87 1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………88 1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………88 1.説  明  員……………………………………………………………………………………88 1.事務局出席職員……………………………………………………………………………………89 1.開 議 宣 告……………………………………………………………………………………89 1.署名議員指名……………………………………………………………………………………89 1.諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………………89 1.日程第1 議案第1号から第20号まで,議案第29号から第33号まで  以上25件に対する代表質問   〇小川勝美君(共産党)…………………………………………………………………………89    1.市長政治姿勢について      小選挙区制      ゼネコン疑惑    2.財政問題について      財政運営      地方財政対策      消費税    3.高齢者保健福祉事業について      基本姿勢      ホームヘルパー      在宅介護支援施策      ねたきり老人ゼロ作戦      入浴サービス改善      公衆浴場入浴サービス      給食・配食サービス      住宅改造に対する助成      費用負担改善      保険    4.地下鉄延長問題について      運輸省の対応      具体的行動    5.円高差益還元等について      電力料金      ガス料金      灯油      地域集中暖房料金  答   弁
      〇桂   市 長…………………………………………………………………………………99   〇木 戸 助 役……………………………………………………………………………… 101   〇魚 住 助 役……………………………………………………………………………… 101 1.休 憩 宣 告………………………………………………………………………………… 102 1.再 開 宣 告………………………………………………………………………………… 102  代表質問続行   〇山口たか君(市民ネットワーク北海道)………………………………………………… 102    1.財政問題について      財政運営      地域福祉振興基金    2.区役所の役割について    3.福祉施策について      高齢者福祉      障害者に関する中期計画      児童福祉    4.図書館について    5.環境監査について      観察員      指針策定      監査    6.フロンガスについて  答   弁   〇桂   市 長……………………………………………………………………………… 110   〇田 中 助 役……………………………………………………………………………… 112   〇藤 島 教育長……………………………………………………………………………… 112 1.休 憩 宣 告………………………………………………………………………………… 113 1.再 開 宣 告………………………………………………………………………………… 113  代表質問続行   〇福士 勝君(民社クラブ)………………………………………………………………… 113    1.財政問題について      普通交付税      地方交付税    2.東西線延長について    3.シルバー人材センターについて    4.除雪対策について      マルチゾーン除雪    5.手稲区の諸問題について      JR手稲周辺整備      山口東団地      手稲山      前田森林公園  答   弁   〇桂   市 長……………………………………………………………………………… 119   〇魚 住 助 役……………………………………………………………………………… 121  動   議   〇小谷俵藏君(第一部・第二部決算特別委員会の設置,両特別委員会及び関係常任委員会関係議案付託)(可決)     ……………………………………………………………………………………………… 122 1.追加日程 第一部・第二部決算特別委員会委員選任…………………………………… 122 1.追加日程 第一部・第二部決算特別委員会委員長選任   〇小谷俵藏君(第一部・加藤 斉君,第二部・大越誠幸君を推選)(選任)………… 122 1.休会決定(4日間)………………………………………………………………………… 122 1.散 会 宣 告………………………………………………………………………………… 123                   第6号(10月6日) 1.議 事 日 程………………………………………………………………………………… 125 1.本日の会議に付した事件……………………………………………………………………… 125 1.出 席 議 員………………………………………………………………………………… 126 1.欠 席 議 員………………………………………………………………………………… 126 1.説  明  員………………………………………………………………………………… 126 1.事務局出席職員………………………………………………………………………………… 127 1.開 議 宣 告………………………………………………………………………………… 127 1.署名議員指名………………………………………………………………………………… 127 1.諸 般 の 報 告………………………………………………………………………………… 127 1.日程第1 議案第8号から第20号まで,議案第29号から第33号まで,請願第147号,請願第169号,陳情第282号,陳情第283号,意見書案第1号   〇千葉総務委員長報告……………………………………………………………………… 127   〇猪熊文教委員長報告……………………………………………………………………… 128   〇飯坂宗子環境消防委員長報告…………………………………………………………… 128   〇水由厚生委員長報告及び提案説明……………………………………………………… 129   〇村山建設委員長報告……………………………………………………………………… 129   〇柿崎経済公営企業委員長報告…………………………………………………………… 130  討   論   〇菊田勝雄君…………………………………………………………………………………… 130  採   決   議案第32号(否決),請願第147号(不採択) …………………………………………… 132   議案第33号(否決),請願第169号(不採択) …………………………………………… 132   議案第14号・議案第19号(可決)…………………………………………………………… 132   議案14件・意見書案1件(可決)…………………………………………………………… 132   陳情2件(採択)……………………………………………………………………………… 132 1.休会決定(18日間)………………………………………………………………………… 132 1.散 会 宣 告………………………………………………………………………………… 132                   第7号(10月25日) 1.議 事 日 程………………………………………………………………………………… 135 1.本日の会議に付した事件……………………………………………………………………… 135 1.出 席 議 員………………………………………………………………………………… 135 1.欠 席 議 員………………………………………………………………………………… 136 1.説  明  員………………………………………………………………………………… 136 1.事務局出席職員………………………………………………………………………………… 137 1.開 議 宣 告………………………………………………………………………………… 137 1.署名議員指名………………………………………………………………………………… 137 1.諸 般 の 報 告………………………………………………………………………………… 137 1.日程第1 議案第1号から第7号まで   〇加藤(斉)第一部決算特別委員長報告………………………………………………… 137   〇大越第二部決算特別委員長報告………………………………………………………… 142  討   論   〇武藤光惠君…………………………………………………………………………………… 146   〇藤原廣昭君…………………………………………………………………………………… 150   〇三上洋右君…………………………………………………………………………………… 154
      〇春原良雄君…………………………………………………………………………………… 157   〇伊藤知光君…………………………………………………………………………………… 159   〇中嶋和子君…………………………………………………………………………………… 162 1.休 憩 宣 告………………………………………………………………………………… 165 1.再 開 宣 告………………………………………………………………………………… 165 1.日程第2 議案第34号から第36号まで   〇桂市長提案説明…………………………………………………………………………… 165  採   決   議案3件(同意)……………………………………………………………………………… 166 1.追加日程 意見書案第4号,意見書案第5号   〇生駒正尚君の提案説明……………………………………………………………………… 166  討   論   〇佐々木周子君………………………………………………………………………………… 169  採   決   意見書案第4号(否決)……………………………………………………………………… 170   意見書案第5号(否決)……………………………………………………………………… 170 1.追加日程 意見書案第2号,意見書案第3号,決議案第2号  採   決   意見書案2件・決議案1件(可決)………………………………………………………… 170 1.日程第3 札幌市厚別区及び手稲選挙管理委員及び補充員選挙  選   挙   管理委員………………………………………………………………………………………… 170    厚別区(芳賀 昶君,中村 勲君,藤原泰治君,佐藤信吉君が当選)    手稲区(千葉光三君,山本勝雄君,佐々木作松君,大庭嘉平君が当選)   補充員…………………………………………………………………………………………… 171    厚別区(小松恒雄君,田中敬三君,村木正雄君,松坂信義君が当選)    手稲区(木村祐二君,田邊安徳君,伊藤新平君,関川和男君が当選) 1.閉会中継続審査申出…………………………………………………………………………… 172 1.閉 会 宣 告………………………………………………………………………………… 172   議   案……………………………………………………………………………………… 175   意見書案決議案……………………………………………………………………………… 184   文書質問趣意書………………………………………………………………………………… 188   陳情受理付託一覧表…………………………………………………………………………… 189   議案付託表……………………………………………………………………………………… 190   閉会中継続審査申出一覧表…………………………………………………………………… 202   結論の出た請願陳情一覧表………………………………………………………………… 203   議決事件一覧表……………………………………………………………………………… 204...