札幌市議会 1993-09-21
平成 5年第 3回定例会−09月21日-目次
平成 5年第 3回
定例会−09月21日-
目次平成 5年第 3回
定例会
平成5年 第3回
定例会
札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次
第1号(9月21日)
1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………1
1.本日の
会議に付した
事件…………………………………………………………………………1
1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………2
1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………3
1.説 明 員……………………………………………………………………………………3
1.
事務局出席職員……………………………………………………………………………………3
1.開 会 宣 告……………………………………………………………………………………3
1.
署名議員の
指名……………………………………………………………………………………3
1.諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………………4
1.
追加日程 議席の一部変更の件…………………………………………………………………4
1.
日程第1 会期の件
〇
小谷俵藏君(35日間とすることの動議)(
可決)…………………………………………4
1.
追加日程 決議案第1号
採 決
決議案1件(
可決)………………………………………………………………………………4
1.
追加日程 議会運営委員会委員の
辞任
大越誠幸君
議会運営委員会委員を
辞任(許可)………………………………………………4
1.
追加日程 議会運営委員会委員の
補欠選任
八田信之君・
武市憲一君を
選任…………………………………………………………………5
1.
日程第2
議案第1号から第33号まで
〇
桂市長の
提案説明(
議案第1号から第31号まで)…………………………………………5
〇
荒川尚次君の
提案説明(
議案第32号,
議案第33号)………………………………………10
1.
議案第1号から第20号まで及び
議案第29号から第33号までの
議事延期,
議案第21号から第28号までの
議事続行
……………………………………………………………………………………………………12
動 議
〇
小谷俵藏君(
議案8件を
建設委員会に
付託)(
可決)……………………………………13
1.
文書質問(
小川勝美君)…………………………………………………………………………13
1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………13
第2号(9月22日)
1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………15
1.本日の
会議に付した
事件…………………………………………………………………………15
1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………15
1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………16
1.説 明 員……………………………………………………………………………………16
1.
事務局出席職員……………………………………………………………………………………16
1.開 議 宣 告……………………………………………………………………………………17
1.
署名議員の
指名……………………………………………………………………………………17
1.諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………………17
1.
日程第1
議案第21号から第28号まで
〇
村山建設委員長の
報告…………………………………………………………………………17
採 決
議案8件(
可決)…………………………………………………………………………………17
1.
休会の
決定(6日間)……………………………………………………………………………18
1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………18
第3号(9月29日)
1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………21
1.本日の
会議に付した
事件…………………………………………………………………………21
1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………21
1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………22
1.説 明 員……………………………………………………………………………………22
1.
事務局出席職員……………………………………………………………………………………23
1.開 議 宣 告……………………………………………………………………………………23
1.
署名議員の
指名……………………………………………………………………………………23
1.諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………………23
1.
日程第1
議案第1号から第20号まで,
議案第29号から第33号まで
以上25件に対する
代表質問
〇
富田新一君(社会党)…………………………………………………………………………23
1.
財政問題等について
連立政権
財政運営
財政調整基金
2.
高齢者保健福祉計画について
計画への反映
人材の
確保
保健・医療・
福祉の連携
3.
交通対策について
東西線の
延長
地下鉄計画の見直し
国道230号
4.
工業振興施策について
工業団地
ハイテクヒル真栄
5.教育問題について
国際理解教育
学童保育
6.
環境公害対策について
ディーゼル車対策
低
公害車の普及
マイカー抑制策
答 弁
〇桂 市 長…………………………………………………………………………………35
〇木 戸 助 役…………………………………………………………………………………37
〇藤 島
教育長…………………………………………………………………………………37
1.休 憩 宣 告……………………………………………………………………………………38
1.再 開 宣 告……………………………………………………………………………………38
答弁の
続行
〇藤 島
教育長…………………………………………………………………………………38
代表質問の
続行
〇
上瀬戸正則君(自由民主党)…………………………………………………………………39
1.財政問題について
4年度
決算
今後の
財政運営
経費節減
2.
国際ゾーン構想にかかわる大通の
延長について
3.
交通事業について
需要喚起
新たな試みと
安全性の
確保
4.
福祉対策について
助成制度
市有地の
無償貸与
5.
国民健康保健について
収納体制
口座振替制度
6.
除雪対策について
マルチゾーン除雪
7.
リサイクル工業団地の
建設計画について
8.
白石区の諸問題について
東札幌駅跡地
区の花の活用
答 弁
〇桂 市 長…………………………………………………………………………………50
〇魚 住 助 役…………………………………………………………………………………53
〇田 中 助 役…………………………………………………………………………………53
1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………54
第4号(9月30日)
1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………57
1.本日の
会議に付した
事件…………………………………………………………………………57
1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………57
1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………58
1.説 明 員……………………………………………………………………………………58
1.
事務局出席職員……………………………………………………………………………………59
1.開 議 宣 告……………………………………………………………………………………59
1.
署名議員の
指名……………………………………………………………………………………59
1.諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………………59
1.
日程第1
議案第3号から第20号まで,
議案第29号から第33号まで
以上25件に対する
代表質問
〇
常見寿夫君(公明党)…………………………………………………………………………59
1.財政問題について
平成4年度
決算・5年度の見通し
納税対策
2.
公園緑化行政について
都市公園法の改正
公園行政
融雪槽
3.教育問題について
国際理解教育
通級指導教室
4.
福祉対策について
高齢者保健福祉計画
障害者福祉計画
5.
芸術文化行政について
芸術の
森ゾーン
6.
白石サイクリングロードについて
答 弁
〇桂 市 長…………………………………………………………………………………70
〇田 中 助 役…………………………………………………………………………………72
〇藤 島
教育長…………………………………………………………………………………72
1.休 憩 宣 告……………………………………………………………………………………73
1.再 開 宣 告……………………………………………………………………………………73
代表質問の
続行
〇
佐藤寿雄君(
自民党市民の会)………………………………………………………………73
1.
政治・
行政改革について
資産公開条例
議員定数
行政の
効率化・
減量化
2.本市の将来展望と
市政推進について
まちづくり
産業振興
地方分権
今後の
財政運営
答 弁
〇桂 市 長…………………………………………………………………………………80
〇木 戸 助 役…………………………………………………………………………………83
1.散 会 宣 告……………………………………………………………………………………84
第5号(10月1日)
1.議 事 日 程……………………………………………………………………………………87
1.本日の
会議に付した
事件…………………………………………………………………………87
1.出 席 議 員……………………………………………………………………………………88
1.欠 席 議 員……………………………………………………………………………………88
1.説 明 員……………………………………………………………………………………88
1.
事務局出席職員……………………………………………………………………………………89
1.開 議 宣 告……………………………………………………………………………………89
1.
署名議員の
指名……………………………………………………………………………………89
1.諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………………89
1.
日程第1
議案第1号から第20号まで,
議案第29号から第33号まで
以上25件に対する
代表質問
〇
小川勝美君(共産党)…………………………………………………………………………89
1.
市長の
政治姿勢について
小
選挙区制
ゼネコン疑惑
2.財政問題について
財政運営
地方財政対策
消費税
3.
高齢者の
保健福祉事業について
基本姿勢
ホームヘルパー
在宅介護支援施策
ねたきり老人ゼロ作戦
入浴サービスの
改善
公衆浴場入浴サービス
給食・
配食サービス
住宅改造に対する
助成
費用負担の
改善
保険
4.地下鉄
延長問題について
運輸省の対応
具体的行動
5.円
高差益の
還元等について
電力料金
ガス料金
灯油
地域集中暖房料金
答 弁
〇桂 市 長…………………………………………………………………………………99
〇木 戸 助 役……………………………………………………………………………… 101
〇魚 住 助 役……………………………………………………………………………… 101
1.休 憩 宣 告………………………………………………………………………………… 102
1.再 開 宣 告………………………………………………………………………………… 102
代表質問の
続行
〇
山口たか君(
市民ネットワーク北海道)………………………………………………… 102
1.財政問題について
財政運営
地域福祉振興基金
2.区役所の役割について
3.
福祉施策について
高齢者福祉
障害者に関する
中期計画
児童福祉
4.図書館について
5.
環境監査について
観察員
指針策定
監査
6.フロンガスについて
答 弁
〇桂 市 長……………………………………………………………………………… 110
〇田 中 助 役……………………………………………………………………………… 112
〇藤 島
教育長……………………………………………………………………………… 112
1.休 憩 宣 告………………………………………………………………………………… 113
1.再 開 宣 告………………………………………………………………………………… 113
代表質問の
続行
〇福士 勝君(
民社クラブ)………………………………………………………………… 113
1.財政問題について
普通交付税
地方交付税
2.
東西線延長について
3.
シルバー人材センターについて
4.
除雪対策について
マルチゾーン除雪
5.
手稲区の諸問題について
JR手稲駅
周辺整備
山口東団地
手稲山
前田森林公園
答 弁
〇桂 市 長……………………………………………………………………………… 119
〇魚 住 助 役……………………………………………………………………………… 121
動 議
〇
小谷俵藏君(第一部・第二部
決算特別委員会の設置,両
特別委員会及び
関係の
常任委員会に
関係議案を
付託)(
可決)
……………………………………………………………………………………………… 122
1.
追加日程 第一部・第二部
決算特別委員会委員の
選任…………………………………… 122
1.
追加日程 第一部・第二部
決算特別委員会委員長の
選任
〇
小谷俵藏君(第一部・
加藤 斉君,第二部・
大越誠幸君を推選)(
選任)………… 122
1.
休会の
決定(4日間)………………………………………………………………………… 122
1.散 会 宣 告………………………………………………………………………………… 123
第6号(10月6日)
1.議 事 日 程………………………………………………………………………………… 125
1.本日の
会議に付した
事件……………………………………………………………………… 125
1.出 席 議 員………………………………………………………………………………… 126
1.欠 席 議 員………………………………………………………………………………… 126
1.説 明 員………………………………………………………………………………… 126
1.
事務局出席職員………………………………………………………………………………… 127
1.開 議 宣 告………………………………………………………………………………… 127
1.
署名議員の
指名………………………………………………………………………………… 127
1.諸 般 の 報 告………………………………………………………………………………… 127
1.
日程第1
議案第8号から第20号まで,
議案第29号から第33号まで,
請願第147号,
請願第169号,
陳情第282号,
陳情第283号,
意見書案第1号
〇
千葉総務委員長の
報告……………………………………………………………………… 127
〇
猪熊文教委員長の
報告……………………………………………………………………… 128
〇
飯坂宗子環境消防委員長の
報告…………………………………………………………… 128
〇
水由厚生委員長の
報告及び
提案説明……………………………………………………… 129
〇
村山建設委員長の
報告……………………………………………………………………… 129
〇
柿崎経済公営企業委員長の
報告…………………………………………………………… 130
討 論
〇
菊田勝雄君…………………………………………………………………………………… 130
採 決
議案第32号(
否決),
請願第147号(不
採択) …………………………………………… 132
議案第33号(
否決),
請願第169号(不
採択) …………………………………………… 132
議案第14号・
議案第19号(
可決)…………………………………………………………… 132
議案14件・
意見書案1件(
可決)…………………………………………………………… 132
陳情2件(
採択)……………………………………………………………………………… 132
1.
休会の
決定(18日間)………………………………………………………………………… 132
1.散 会 宣 告………………………………………………………………………………… 132
第7号(10月25日)
1.議 事 日 程………………………………………………………………………………… 135
1.本日の
会議に付した
事件……………………………………………………………………… 135
1.出 席 議 員………………………………………………………………………………… 135
1.欠 席 議 員………………………………………………………………………………… 136
1.説 明 員………………………………………………………………………………… 136
1.
事務局出席職員………………………………………………………………………………… 137
1.開 議 宣 告………………………………………………………………………………… 137
1.
署名議員の
指名………………………………………………………………………………… 137
1.諸 般 の 報 告………………………………………………………………………………… 137
1.
日程第1
議案第1号から第7号まで
〇
加藤(斉)第一部
決算特別委員長の
報告………………………………………………… 137
〇
大越第二部
決算特別委員長の
報告………………………………………………………… 142
討 論
〇
武藤光惠君…………………………………………………………………………………… 146
〇
藤原廣昭君…………………………………………………………………………………… 150
〇
三上洋右君…………………………………………………………………………………… 154
〇
春原良雄君…………………………………………………………………………………… 157
〇
伊藤知光君…………………………………………………………………………………… 159
〇
中嶋和子君…………………………………………………………………………………… 162
1.休 憩 宣 告………………………………………………………………………………… 165
1.再 開 宣 告………………………………………………………………………………… 165
1.
日程第2
議案第34号から第36号まで
〇
桂市長の
提案説明…………………………………………………………………………… 165
採 決
議案3件(同意)……………………………………………………………………………… 166
1.
追加日程 意見書案第4号,
意見書案第5号
〇
生駒正尚君の
提案説明……………………………………………………………………… 166
討 論
〇
佐々木周子君………………………………………………………………………………… 169
採 決
意見書案第4号(
否決)……………………………………………………………………… 170
意見書案第5号(
否決)……………………………………………………………………… 170
1.
追加日程 意見書案第2号,
意見書案第3号,
決議案第2号
採 決
意見書案2件・
決議案1件(
可決)………………………………………………………… 170
1.
日程第3 札幌市
厚別区及び
手稲区
選挙管理委員及び
補充員の
選挙
選 挙
管理委員………………………………………………………………………………………… 170
厚別区(芳賀 昶君,中村 勲君,
藤原泰治君,
佐藤信吉君が
当選)
手稲区(
千葉光三君,
山本勝雄君,
佐々木作松君,
大庭嘉平君が
当選)
補充員…………………………………………………………………………………………… 171
厚別区(
小松恒雄君,
田中敬三君,
村木正雄君,
松坂信義君が
当選)
手稲区(
木村祐二君,
田邊安徳君,
伊藤新平君,
関川和男君が
当選)
1.
閉会中継続審査申出…………………………………………………………………………… 172
1.閉 会 宣 告………………………………………………………………………………… 172
議 案……………………………………………………………………………………… 175
意見書案・
決議案……………………………………………………………………………… 184
文書質問趣意書………………………………………………………………………………… 188
陳情受理付託一覧表…………………………………………………………………………… 189
議案付託表……………………………………………………………………………………… 190
閉会中継続審査申出
一覧表…………………………………………………………………… 202
結論の出た
請願・
陳情一覧表………………………………………………………………… 203
議決
事件等
一覧表……………………………………………………………………………… 204...