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  1. 札幌市議会 1993-03-03
    平成 5年第二部予算特別委員会−03月03日-目次


    取得元: 札幌市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-10
    平成 5年第二部予算特別委員会−03月03日-目次平成 5年第二部予算特別委員会               平成5年第1回定例会           札幌市議会第二部予算特別委員会会議録目次                第1号(3月3日) 1 議  題 ………………………………………………………………………………… 1 1 出席委員 ………………………………………………………………………………… 1 1 開会宣告 ………………………………………………………………………………… 1 1 委員長就任あいさつ …………………………………………………………………… 1 1 副委員長の互選について   大越誠幸委員を推選することの動議(決定) ……………………………………… 2 1 副委員長就任あいさつ ………………………………………………………………… 2 1 理事制の設置について(決定) ……………………………………………………… 2   宮本加藤(斉),義卜原口横山山口委員 1 審査日程について(決定) …………………………………………………………… 2 1 散会宣告 ………………………………………………………………………………… 3                第2号(3月11日)
    1 議  題 ………………………………………………………………………………… 5 1 出席委員 ………………………………………………………………………………… 5 1 開議宣告 ………………………………………………………………………………… 5 1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 5   請願第154号,請願第157号から第167号まで,陳情第239号から第241号まで,陳情第244号から第273号まで 1 休憩宣告 ………………………………………………………………………………… 6 1 再開宣告 ………………………………………………………………………………… 6   第3款 民生費 第1項 社会福祉費ほか3件   質疑   ●大西委員 ……………………………………………………………………………… 6   〇岩本社会部長 ………………………………………………………………………… 7   〇木戸助役 ……………………………………………………………………………… 9   〇谷障害福祉部長 ……………………………………………………………………… 10   ●原口委員 ……………………………………………………………………………… 11   〇谷障害福祉部長 ……………………………………………………………………… 12   ●武藤委員 ……………………………………………………………………………… 13   〇岩本社会部長 ………………………………………………………………………… 15   〇大長民生局長 ………………………………………………………………………… 16   ●山口委員 ……………………………………………………………………………… 17   〇谷障害福祉部長 ……………………………………………………………………… 17   ●猪熊委員 ……………………………………………………………………………… 19   〇谷障害福祉部長 ……………………………………………………………………… 21   〇岩本社会部長 ………………………………………………………………………… 22   〇大長民生局長 ………………………………………………………………………… 25   ●飯坂委員 ……………………………………………………………………………… 25   〇谷障害福祉部長 ……………………………………………………………………… 26   〇大長民生局長 ………………………………………………………………………… 35 1 休憩宣告 ………………………………………………………………………………… 36 1 再開宣告 ………………………………………………………………………………… 36   第2項 児童福祉費ほか3件   質疑   ●大西委員 ……………………………………………………………………………… 36   〇宮本保育部長 ………………………………………………………………………… 37   〇大長民生局長 ………………………………………………………………………… 38   ●武藤委員 ……………………………………………………………………………… 38   〇宮本保育部長 ………………………………………………………………………… 39   ●山口委員 ……………………………………………………………………………… 44   〇宮本保育部長 ………………………………………………………………………… 45   〇清水児童相談所長 …………………………………………………………………… 46   ●猪熊委員 ……………………………………………………………………………… 49   〇宮本保育部長 ………………………………………………………………………… 49   第3項 老人福祉費ほか2件   質疑   ●義卜委員 ……………………………………………………………………………… 55   〇高橋高齢化対策推進部長 …………………………………………………………… 56   ●原口委員 ……………………………………………………………………………… 59   〇高橋高齢化対策推進部長 …………………………………………………………… 60   ●武藤委員 ……………………………………………………………………………… 61   〇高橋高齢化対策推進部長 …………………………………………………………… 62   〇大長民生局長 ………………………………………………………………………… 65   ●山口委員 ……………………………………………………………………………… 66   〇高橋高齢化対策推進部長 …………………………………………………………… 67   〇大長民生局長 ………………………………………………………………………… 68   ●大西委員 ……………………………………………………………………………… 69   〇高橋高齢化対策推進部長 …………………………………………………………… 70   〇平田道路維持部長 …………………………………………………………………… 71   ●水由委員 ……………………………………………………………………………… 71   〇木戸助役 ……………………………………………………………………………… 72   〇高橋高齢化対策推進部長 …………………………………………………………… 74   〇富山高齢化対策課長 ………………………………………………………………… 74   〇大長民生局長 ………………………………………………………………………… 76 1 休憩宣告 ………………………………………………………………………………… 76 1 再開宣告 ………………………………………………………………………………… 77   第4項 生活保護費   質疑   ●横山委員 ……………………………………………………………………………… 77   〇岩本社会部長 ………………………………………………………………………… 78   ●大西委員 ……………………………………………………………………………… 79   〇岩本社会部長 ………………………………………………………………………… 79   〇木戸助役 ……………………………………………………………………………… 81   第5項 国民年金費   質疑   ●長内委員 ……………………………………………………………………………… 82   〇岩本社会部長 ………………………………………………………………………… 83   〇大長民生局長 ………………………………………………………………………… 85   第6項 医療助成費   質疑なし   議案第6号ほか1件   質疑   ●山口委員 ……………………………………………………………………………… 86   〇榊原保険医療部長 …………………………………………………………………… 86   ●伊藤委員 ……………………………………………………………………………… 88   〇榊原保険医療部長 …………………………………………………………………… 91   〇山澤特別収納対策室長 ……………………………………………………………… 92   ●猪熊委員 ……………………………………………………………………………… 93   〇大長民生局長 ………………………………………………………………………… 95   〇榊原保険医療部長 …………………………………………………………………… 96   ●本舘委員 ……………………………………………………………………………… 96   〇榊原保険医療部長 …………………………………………………………………… 98   〇山澤特別収納対策室長 ……………………………………………………………… 101   〇大長民生局長 ………………………………………………………………………… 104   ●荒川委員 ……………………………………………………………………………… 104   〇山澤特別収納対策室長 ……………………………………………………………… 107   〇榊原保険医療部長 …………………………………………………………………… 108   〇木戸助役 ……………………………………………………………………………… 110   〇大長民生局長 ………………………………………………………………………… 110   議案第7号   質疑なし 1 散会宣告 ………………………………………………………………………………… 115
                   第3号(3月12日) 1 議  題 ………………………………………………………………………………… 117 1 出席委員 ………………………………………………………………………………… 117 1 開議宣告 ………………………………………………………………………………… 117 1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 117   第4款 衛生費 第1項 保健衛生費のうち関係分ほか1件   質疑   ●猪熊委員 ……………………………………………………………………………… 118   〇高杉衛生局長 ………………………………………………………………………… 118   ●三上委員関連) …………………………………………………………………… 119   〇市川衛生担当部長 …………………………………………………………………… 119   ●義卜委員 ……………………………………………………………………………… 121   〇伊藤保健衛生部長 …………………………………………………………………… 121   ●横山委員 ……………………………………………………………………………… 123   〇上村医事担当部長 …………………………………………………………………… 124   ●山口委員 ……………………………………………………………………………… 126   〇上村医事担当部長 …………………………………………………………………… 126   〇市川衛生担当部長 …………………………………………………………………… 131   ●大西委員 ……………………………………………………………………………… 132   〇伊藤保健衛生部長 …………………………………………………………………… 133   ●長内委員 ……………………………………………………………………………… 137   〇市川衛生担当部長 …………………………………………………………………… 138   ●原口委員 ……………………………………………………………………………… 139   〇上村医事担当部長 …………………………………………………………………… 140   第2項 環境管理費   質疑   ●加藤(斉)委員 ……………………………………………………………………… 143   〇稲垣環境管理部長 …………………………………………………………………… 146   ●長内委員 ……………………………………………………………………………… 148   〇稲垣環境管理部長 …………………………………………………………………… 149   ●小川委員 ……………………………………………………………………………… 152   〇稲垣環境管理部長 …………………………………………………………………… 154   〇高杉衛生局長 ………………………………………………………………………… 157   〇木戸助役 ……………………………………………………………………………… 159   ●義卜委員 ……………………………………………………………………………… 161   〇稲垣環境管理部長 …………………………………………………………………… 162   ●猪熊委員 ……………………………………………………………………………… 165   〇稲垣環境管理部長 …………………………………………………………………… 166 1 散会宣告 ………………………………………………………………………………… 170                第4号(3月15日) 1 議  題 ………………………………………………………………………………… 171 1 出席委員 ………………………………………………………………………………… 171 1 開議宣告 ………………………………………………………………………………… 171 1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 171   議案第13号ほか1件   質疑   ●義卜委員 ……………………………………………………………………………… 171   〇佐々木理事 …………………………………………………………………………… 172   ●原口委員 ……………………………………………………………………………… 175   〇手戸副院長 …………………………………………………………………………… 175   ●飯坂委員 ……………………………………………………………………………… 178   〇竹田病院長 …………………………………………………………………………… 178   〇佐々木理事 …………………………………………………………………………… 179   ●山口委員 ……………………………………………………………………………… 183   〇駒井平岸分院長 ……………………………………………………………………… 184   ●常本委員 ……………………………………………………………………………… 188   〇駒井平岸分院長 ……………………………………………………………………… 189 1 散会宣告 ………………………………………………………………………………… 190                第5号(3月16日) 1 議  題 ………………………………………………………………………………… 191 1 出席委員 ………………………………………………………………………………… 191 1 開議宣告 ………………………………………………………………………………… 191 1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 191   第5款 労働費 第1項 労働費のうち関係分   質疑なし   第7款 土木費 第1項 土木総務費ほか2件   質疑   ●長内委員 ……………………………………………………………………………… 192   〇櫻田建設局参事 ……………………………………………………………………… 193   〇平賀建設局長 ………………………………………………………………………… 195   ●三上委員 ……………………………………………………………………………… 195   〇東山管理部長 ………………………………………………………………………… 195   ●飯坂委員 ……………………………………………………………………………… 197   〇平田道路維持部長 …………………………………………………………………… 199   ●山口委員 ……………………………………………………………………………… 201   〇角田工事担当部長 …………………………………………………………………… 202   ●荒川委員関連) …………………………………………………………………… 204   〇角田工事担当部長 …………………………………………………………………… 205   〇魚住助役 ……………………………………………………………………………… 206   ●福士委員 ……………………………………………………………………………… 206   〇平田道路維持部長 …………………………………………………………………… 207   〇櫻田建設局参事 ……………………………………………………………………… 208   ●宮本委員 ……………………………………………………………………………… 211   〇平田道路維持部長 …………………………………………………………………… 213   〇平賀建設局長 ………………………………………………………………………… 215   〇瓜田土木部長 ………………………………………………………………………… 216   ●大西委員 ……………………………………………………………………………… 218   〇平田道路維持部長 …………………………………………………………………… 220   〇平賀建設局長 ………………………………………………………………………… 224 1 休憩宣告 ………………………………………………………………………………… 225 1 再開宣告 ………………………………………………………………………………… 225   質疑続行   ●上瀬戸委員 …………………………………………………………………………… 225   〇井幡工事審査室長 …………………………………………………………………… 227   〇瓜田土木部長 ………………………………………………………………………… 227
      〇平賀建設局長 ………………………………………………………………………… 229   ●武藤委員 ……………………………………………………………………………… 230   〇角田工事担当部長 …………………………………………………………………… 231   〇瓜田土木部長 ………………………………………………………………………… 231   ●常本委員 ……………………………………………………………………………… 234   〇東山管理部長 ………………………………………………………………………… 235   ●富田委員 ……………………………………………………………………………… 236   〇櫻田建設局参事 ……………………………………………………………………… 236   〇平賀建設局長 ………………………………………………………………………… 240   〇魚住助役 ……………………………………………………………………………… 242   ●原口委員 ……………………………………………………………………………… 242   〇勝藤用地部長 ………………………………………………………………………… 243   〇平田道路維持部長 …………………………………………………………………… 246   第3項 河川費ほか3件   質疑なし 1 散会宣告 ………………………………………………………………………………… 246                第6号(3月18日) 1 議  題 ………………………………………………………………………………… 247 1 出席委員 ………………………………………………………………………………… 247 1 開議宣告 ………………………………………………………………………………… 247 1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 247   第7款 土木費 第5項 都市開発費   質疑   ●三上委員 ……………………………………………………………………………… 247   〇服部開発担当部長 ………………………………………………………………… 249   ●山口委員 ……………………………………………………………………………… 250   〇服部開発担当部長 ………………………………………………………………… 251   ●大西委員 ……………………………………………………………………………… 252   〇服部開発担当部長 ………………………………………………………………… 253   〇広畑都市整備局長 …………………………………………………………………… 256   ●長内委員 ……………………………………………………………………………… 257   〇服部開発担当部長 ………………………………………………………………… 257   〇広畑都市整備局長 …………………………………………………………………… 259   ●原口委員 ……………………………………………………………………………… 262   〇島田開発部長 ………………………………………………………………………… 263   〇広畑都市整備局長 …………………………………………………………………… 264   議案第2号ほか1件   質疑なし 1 休憩宣告 ………………………………………………………………………………… 265 1 再開宣告 ………………………………………………………………………………… 265   第7款 土木費 第7項 建築費ほか3件   質疑   ●横山委員 ……………………………………………………………………………… 265   〇武田住宅部長 ………………………………………………………………………… 266   〇坂本住宅部参事 ……………………………………………………………………… 267   ●山口委員 ……………………………………………………………………………… 268   〇木戸建築指導部長 …………………………………………………………………… 269   〇坂本住宅部参事 ……………………………………………………………………… 270   〇三井設備担当部長 …………………………………………………………………… 271   〇芦田建築部長 ………………………………………………………………………… 271   ●伊与部委員 …………………………………………………………………………… 273   〇芦田建築部長 ………………………………………………………………………… 274   〇関谷建築局長 ………………………………………………………………………… 275   (伊与部委員質疑保留)   ●関口委員 ……………………………………………………………………………… 275   〇芦田建築部長 ………………………………………………………………………… 278   〇武田住宅部長 ………………………………………………………………………… 279   ●荒川委員 ……………………………………………………………………………… 282   〇武田住宅部長 ………………………………………………………………………… 283   ●富田委員 ……………………………………………………………………………… 287   〇船木建築相談担当部長 ……………………………………………………………… 287   〇関谷建築局長 ………………………………………………………………………… 290 1 散会宣告 ………………………………………………………………………………… 290                第7号(3月19日) 1 議  題 ………………………………………………………………………………… 291 1 出席委員 ………………………………………………………………………………… 291 1 開議宣告 ………………………………………………………………………………… 291 1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 291   第6款 経済費 第2項 農政費のうち農業委員関係分   質疑なし   第1項 商工費ほか3件   質疑   ●伊藤委員 ……………………………………………………………………………… 292   〇高島中小企業指導センター所長 …………………………………………………… 292   〇鈴木経済局長 ………………………………………………………………………… 294   ●水由委員 ……………………………………………………………………………… 295   〇佐々木商工部長 ……………………………………………………………………… 295   〇潮商業課長 …………………………………………………………………………… 296   〇高島中小企業指導センター所長 …………………………………………………… 300   〇鈴木経済局長 ………………………………………………………………………… 302   ●荒川委員 ……………………………………………………………………………… 302   〇高島中小企業指導センター所長 …………………………………………………… 304   〇桂市長 ………………………………………………………………………………… 304   第2項 農政費のうち関係分ほか2件   質疑   ●小谷委員 ……………………………………………………………………………… 307   〇高野農務部長 ………………………………………………………………………… 308   〇鈴木経済局長 ………………………………………………………………………… 311   ●武藤委員 ……………………………………………………………………………… 311   〇高野農務部長 ………………………………………………………………………… 311   ●山口委員 ……………………………………………………………………………… 313   〇高野農務部長 ………………………………………………………………………… 313   〇橋本農産課長 ………………………………………………………………………… 314   議案第14号   質疑   ●水由委員 ……………………………………………………………………………… 316
      〇佐藤中央卸売市場業務課長 ………………………………………………………… 316   〇黒田中央卸売市場管理課長 ………………………………………………………… 317   〇福原中央卸売市場長 ………………………………………………………………… 317 1 散会宣告 ………………………………………………………………………………… 319                第8号(3月22日) 1 議  題 ………………………………………………………………………………… 321 1 出席委員 ………………………………………………………………………………… 321 1 開議宣告 ………………………………………………………………………………… 321 1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 321   議案第15号ほか1件   質疑   ●伊与部委員 …………………………………………………………………………… 321   〇三海交通事業管理者 ………………………………………………………………… 324   〇若原建設部長 ………………………………………………………………………… 325   〇杉本助役 ……………………………………………………………………………… 325   ●義卜委員 ……………………………………………………………………………… 327   〇淋代事業管理部長 …………………………………………………………………… 328   ●長岡委員 ……………………………………………………………………………… 328   〇淋代事業管理部長 …………………………………………………………………… 329   ●飯坂委員 ……………………………………………………………………………… 332   〇淋代事業管理部長 …………………………………………………………………… 333   〇新関高速電車部長 …………………………………………………………………… 333   ●山口委員 ……………………………………………………………………………… 338   〇新関高速電車部長 …………………………………………………………………… 339   〇澤田電気課長 ………………………………………………………………………… 341   ●福士委員 ……………………………………………………………………………… 342   〇淋代事業管理部長 …………………………………………………………………… 343   ●宮本委員 ……………………………………………………………………………… 345   〇淋代事業管理部長 …………………………………………………………………… 346   ●富田委員 ……………………………………………………………………………… 347   〇佐藤自動車部長 ……………………………………………………………………… 348   〇淋代事業管理部長 …………………………………………………………………… 349   〇梅田高速電車部参事 ………………………………………………………………… 349   ●関口委員 ……………………………………………………………………………… 350   〇淋代事業管理部長 …………………………………………………………………… 351   〇若原建設部長 ………………………………………………………………………… 352   ●荒川委員 ……………………………………………………………………………… 353   〇淋代事業管理部長 …………………………………………………………………… 354   〇三海交通事業管理者 ………………………………………………………………… 356   〇久元財政局長 ………………………………………………………………………… 356 1 休憩宣告 ………………………………………………………………………………… 359 1 再開宣告 ………………………………………………………………………………… 359   (3月18日の伊与部委員質疑保留分)   第7款 土木費 第7項 建築費   質疑   〇関谷建築局長 ………………………………………………………………………… 359   ●伊与部委員 …………………………………………………………………………… 360   〇杉本助役 ……………………………………………………………………………… 363 1 散会宣告 ………………………………………………………………………………… 363                第9号(3月23日)              水道料金改定に関する聴聞会 1 議  題 ………………………………………………………………………………… 365 1 出席委員 ………………………………………………………………………………… 365 1 参考人氏名 ……………………………………………………………………………… 365 1 開議宣告 ………………………………………………………………………………… 365 1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 366 1 見延議長あいさつ ……………………………………………………………………… 366 l 丹野委員長あいさつ …………………………………………………………………… 366   意見陳述   〇井上参考人 …………………………………………………………………………… 367   〇土井参考人 …………………………………………………………………………… 371   〇寺崎参考人 …………………………………………………………………………… 375   〇吉田参考人 …………………………………………………………………………… 379   質疑なし 1 散会宣告 ………………………………………………………………………………… 383                第10号(3月25日) 1 議  題 ………………………………………………………………………………… 385 1 出席委員 ………………………………………………………………………………… 385 1 開議宣告 ………………………………………………………………………………… 385 1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 385   議案第17号ほか1件   質疑   ●本舘委員 ……………………………………………………………………………… 385   〇本間施設担当部長 …………………………………………………………………… 386   〇西條配水担当部長 …………………………………………………………………… 390   〇中谷管理部長 ………………………………………………………………………… 392   〇石原水道事業管理者 ………………………………………………………………… 395   ●長岡委員 ……………………………………………………………………………… 395   〇中嶋管理部参事 ……………………………………………………………………… 396   〇荒木営業担当部長 …………………………………………………………………… 399   〇中谷管理部長 ………………………………………………………………………… 400   ●飯坂委員 ……………………………………………………………………………… 401   〇魚住助役 ……………………………………………………………………………… 403   〇工藤給水部長 ………………………………………………………………………… 403   〇中嶋管理部参事 ……………………………………………………………………… 404   〇中谷管理部長 ………………………………………………………………………… 407   〇石原水道事業管理者 ………………………………………………………………… 407   ●山口委員 ……………………………………………………………………………… 408   〇工藤給水部長 ………………………………………………………………………… 409   〇松見工務部長 ………………………………………………………………………… 410   ●福士委員 ……………………………………………………………………………… 413   〇松見工務部長 ………………………………………………………………………… 414 1 休憩宣告 ………………………………………………………………………………… 417 1 再開宣告 ………………………………………………………………………………… 417
      質疑続行   ●大西委員 ……………………………………………………………………………… 417   〇工藤給水部長 ………………………………………………………………………… 419   〇松見工務部長 ………………………………………………………………………… 419   〇魚住助役 ……………………………………………………………………………… 422   ●小川委員 ……………………………………………………………………………… 423   〇中嶋管理部参事 ……………………………………………………………………… 425   〇工藤給水部長 ………………………………………………………………………… 427   〇石原水道事業管理者 ………………………………………………………………… 432   〇魚住助役 ……………………………………………………………………………… 433 1 散会宣告 ………………………………………………………………………………… 434                第11号(3月26日) 1 議  題 ………………………………………………………………………………… 437 1 出席委員 ………………………………………………………………………………… 437 1 開議宣告 ………………………………………………………………………………… 437   議案第17号に対する修正案及び議案第26号に対する修正案   提案説明   ●小川委員 ……………………………………………………………………………… 437   質疑なし   討論   ●宮本委員 ……………………………………………………………………………… 438   ●加藤(斉)委員 ……………………………………………………………………… 441   ●義卜委員 ……………………………………………………………………………… 446   ●原口委員 ……………………………………………………………………………… 449   ●横山委員 ……………………………………………………………………………… 452   ●山口委員 ……………………………………………………………………………… 454   採決  ・議案第17号に対する修正案及び議案第26号に対する修正案(否決)    …………………………………………………………………………………………… 456  ・請願第154号,請願第157号から第167号まで,陳情第239号から第241号まで,及び陳情第244号から第273号まで(不採択とすべきものと決定)    …………………………………………………………………………………………… 456  ・議案第1号中関係分議案第6号,議案第17号,議案第25号及び議案第26号(可決すべきものと決定)    …………………………………………………………………………………………… 456  ・議案第2号から第5号まで,議案第7号,議案第9号中関係分議案第10号,議案第13号から第16号まで,及び議案第24号(可決すべきものと決定)    …………………………………………………………………………………………… 456 1 委員長あいさつ ………………………………………………………………………… 456 1 閉会宣告 ………………………………………………………………………………… 457 1 説明員座席表 1 審査日程...