札幌市議会 1993-03-03
平成 5年第二部予算特別委員会−03月03日-目次
1 議 題 ………………………………………………………………………………… 5
1
出席委員 ………………………………………………………………………………… 5
1
開議宣告 ………………………………………………………………………………… 5
1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 5
請願第154号,
請願第157号から第167号まで,
陳情第239号から第241号まで,
陳情第244号から第273号まで
1
休憩宣告 ………………………………………………………………………………… 6
1
再開宣告 ………………………………………………………………………………… 6
第3款
民生費 第1項
社会福祉費ほか3件
質疑
●
大西委員 ……………………………………………………………………………… 6
〇
岩本社会部長 ………………………………………………………………………… 7
〇
木戸助役 ……………………………………………………………………………… 9
〇
谷障害福祉部長 ……………………………………………………………………… 10
●
原口委員 ……………………………………………………………………………… 11
〇
谷障害福祉部長 ……………………………………………………………………… 12
●
武藤委員 ……………………………………………………………………………… 13
〇
岩本社会部長 ………………………………………………………………………… 15
〇
大長民生局長 ………………………………………………………………………… 16
●
山口委員 ……………………………………………………………………………… 17
〇
谷障害福祉部長 ……………………………………………………………………… 17
●
猪熊委員 ……………………………………………………………………………… 19
〇
谷障害福祉部長 ……………………………………………………………………… 21
〇
岩本社会部長 ………………………………………………………………………… 22
〇
大長民生局長 ………………………………………………………………………… 25
●
飯坂委員 ……………………………………………………………………………… 25
〇
谷障害福祉部長 ……………………………………………………………………… 26
〇
大長民生局長 ………………………………………………………………………… 35
1
休憩宣告 ………………………………………………………………………………… 36
1
再開宣告 ………………………………………………………………………………… 36
第2項
児童福祉費ほか3件
質疑
●
大西委員 ……………………………………………………………………………… 36
〇
宮本保育部長 ………………………………………………………………………… 37
〇
大長民生局長 ………………………………………………………………………… 38
●
武藤委員 ……………………………………………………………………………… 38
〇
宮本保育部長 ………………………………………………………………………… 39
●
山口委員 ……………………………………………………………………………… 44
〇
宮本保育部長 ………………………………………………………………………… 45
〇
清水児童相談所長 …………………………………………………………………… 46
●
猪熊委員 ……………………………………………………………………………… 49
〇
宮本保育部長 ………………………………………………………………………… 49
第3項
老人福祉費ほか2件
質疑
●
義卜委員 ……………………………………………………………………………… 55
〇
高橋高齢化対策推進部長 …………………………………………………………… 56
●
原口委員 ……………………………………………………………………………… 59
〇
高橋高齢化対策推進部長 …………………………………………………………… 60
●
武藤委員 ……………………………………………………………………………… 61
〇
高橋高齢化対策推進部長 …………………………………………………………… 62
〇
大長民生局長 ………………………………………………………………………… 65
●
山口委員 ……………………………………………………………………………… 66
〇
高橋高齢化対策推進部長 …………………………………………………………… 67
〇
大長民生局長 ………………………………………………………………………… 68
●
大西委員 ……………………………………………………………………………… 69
〇
高橋高齢化対策推進部長 …………………………………………………………… 70
〇
平田道路維持部長 …………………………………………………………………… 71
●
水由委員 ……………………………………………………………………………… 71
〇
木戸助役 ……………………………………………………………………………… 72
〇
高橋高齢化対策推進部長 …………………………………………………………… 74
〇
富山高齢化対策課長 ………………………………………………………………… 74
〇
大長民生局長 ………………………………………………………………………… 76
1
休憩宣告 ………………………………………………………………………………… 76
1
再開宣告 ………………………………………………………………………………… 77
第4項
生活保護費
質疑
●
横山委員 ……………………………………………………………………………… 77
〇
岩本社会部長 ………………………………………………………………………… 78
●
大西委員 ……………………………………………………………………………… 79
〇
岩本社会部長 ………………………………………………………………………… 79
〇
木戸助役 ……………………………………………………………………………… 81
第5項
国民年金費
質疑
●
長内委員 ……………………………………………………………………………… 82
〇
岩本社会部長 ………………………………………………………………………… 83
〇
大長民生局長 ………………………………………………………………………… 85
第6項
医療助成費
質疑なし
議案第6号ほか1件
質疑
●
山口委員 ……………………………………………………………………………… 86
〇
榊原保険医療部長 …………………………………………………………………… 86
●
伊藤委員 ……………………………………………………………………………… 88
〇
榊原保険医療部長 …………………………………………………………………… 91
〇
山澤特別収納対策室長 ……………………………………………………………… 92
●
猪熊委員 ……………………………………………………………………………… 93
〇
大長民生局長 ………………………………………………………………………… 95
〇
榊原保険医療部長 …………………………………………………………………… 96
●本
舘委員 ……………………………………………………………………………… 96
〇
榊原保険医療部長 …………………………………………………………………… 98
〇
山澤特別収納対策室長 ……………………………………………………………… 101
〇
大長民生局長 ………………………………………………………………………… 104
●
荒川委員 ……………………………………………………………………………… 104
〇
山澤特別収納対策室長 ……………………………………………………………… 107
〇
榊原保険医療部長 …………………………………………………………………… 108
〇
木戸助役 ……………………………………………………………………………… 110
〇
大長民生局長 ………………………………………………………………………… 110
議案第7号
質疑なし
1
散会宣告 ………………………………………………………………………………… 115
第3号(3月12日)
1 議 題 ………………………………………………………………………………… 117
1
出席委員 ………………………………………………………………………………… 117
1
開議宣告 ………………………………………………………………………………… 117
1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 117
第4款
衛生費 第1項
保健衛生費のうち
関係分ほか1件
質疑
●
猪熊委員 ……………………………………………………………………………… 118
〇
高杉衛生局長 ………………………………………………………………………… 118
●
三上委員(
関連) …………………………………………………………………… 119
〇
市川衛生担当部長 …………………………………………………………………… 119
●
義卜委員 ……………………………………………………………………………… 121
〇
伊藤保健衛生部長 …………………………………………………………………… 121
●
横山委員 ……………………………………………………………………………… 123
〇
上村医事担当部長 …………………………………………………………………… 124
●
山口委員 ……………………………………………………………………………… 126
〇
上村医事担当部長 …………………………………………………………………… 126
〇
市川衛生担当部長 …………………………………………………………………… 131
●
大西委員 ……………………………………………………………………………… 132
〇
伊藤保健衛生部長 …………………………………………………………………… 133
●
長内委員 ……………………………………………………………………………… 137
〇
市川衛生担当部長 …………………………………………………………………… 138
●
原口委員 ……………………………………………………………………………… 139
〇
上村医事担当部長 …………………………………………………………………… 140
第2項
環境管理費
質疑
●
加藤(斉)
委員 ……………………………………………………………………… 143
〇
稲垣環境管理部長 …………………………………………………………………… 146
●
長内委員 ……………………………………………………………………………… 148
〇
稲垣環境管理部長 …………………………………………………………………… 149
●
小川委員 ……………………………………………………………………………… 152
〇
稲垣環境管理部長 …………………………………………………………………… 154
〇
高杉衛生局長 ………………………………………………………………………… 157
〇
木戸助役 ……………………………………………………………………………… 159
●
義卜委員 ……………………………………………………………………………… 161
〇
稲垣環境管理部長 …………………………………………………………………… 162
●
猪熊委員 ……………………………………………………………………………… 165
〇
稲垣環境管理部長 …………………………………………………………………… 166
1
散会宣告 ………………………………………………………………………………… 170
第4号(3月15日)
1 議 題 ………………………………………………………………………………… 171
1
出席委員 ………………………………………………………………………………… 171
1
開議宣告 ………………………………………………………………………………… 171
1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 171
議案第13号ほか1件
質疑
●
義卜委員 ……………………………………………………………………………… 171
〇
佐々木理事 …………………………………………………………………………… 172
●
原口委員 ……………………………………………………………………………… 175
〇手戸副
院長 …………………………………………………………………………… 175
●
飯坂委員 ……………………………………………………………………………… 178
〇
竹田病院長 …………………………………………………………………………… 178
〇
佐々木理事 …………………………………………………………………………… 179
●
山口委員 ……………………………………………………………………………… 183
〇
駒井平岸分院長 ……………………………………………………………………… 184
●
常本委員 ……………………………………………………………………………… 188
〇
駒井平岸分院長 ……………………………………………………………………… 189
1
散会宣告 ………………………………………………………………………………… 190
第5号(3月16日)
1 議 題 ………………………………………………………………………………… 191
1
出席委員 ………………………………………………………………………………… 191
1
開議宣告 ………………………………………………………………………………… 191
1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 191
第5款
労働費 第1項
労働費のうち
関係分
質疑なし
第7款
土木費 第1項
土木総務費ほか2件
質疑
●
長内委員 ……………………………………………………………………………… 192
〇
櫻田建設局参事 ……………………………………………………………………… 193
〇
平賀建設局長 ………………………………………………………………………… 195
●
三上委員 ……………………………………………………………………………… 195
〇
東山管理部長 ………………………………………………………………………… 195
●
飯坂委員 ……………………………………………………………………………… 197
〇
平田道路維持部長 …………………………………………………………………… 199
●
山口委員 ……………………………………………………………………………… 201
〇
角田工事担当部長 …………………………………………………………………… 202
●
荒川委員(
関連) …………………………………………………………………… 204
〇
角田工事担当部長 …………………………………………………………………… 205
〇
魚住助役 ……………………………………………………………………………… 206
●
福士委員 ……………………………………………………………………………… 206
〇
平田道路維持部長 …………………………………………………………………… 207
〇
櫻田建設局参事 ……………………………………………………………………… 208
●
宮本委員 ……………………………………………………………………………… 211
〇
平田道路維持部長 …………………………………………………………………… 213
〇
平賀建設局長 ………………………………………………………………………… 215
〇
瓜田土木部長 ………………………………………………………………………… 216
●
大西委員 ……………………………………………………………………………… 218
〇
平田道路維持部長 …………………………………………………………………… 220
〇
平賀建設局長 ………………………………………………………………………… 224
1
休憩宣告 ………………………………………………………………………………… 225
1
再開宣告 ………………………………………………………………………………… 225
質疑続行
●
上瀬戸委員 …………………………………………………………………………… 225
〇
井幡工事審査室長 …………………………………………………………………… 227
〇
瓜田土木部長 ………………………………………………………………………… 227
〇
平賀建設局長 ………………………………………………………………………… 229
●
武藤委員 ……………………………………………………………………………… 230
〇
角田工事担当部長 …………………………………………………………………… 231
〇
瓜田土木部長 ………………………………………………………………………… 231
●
常本委員 ……………………………………………………………………………… 234
〇
東山管理部長 ………………………………………………………………………… 235
●
富田委員 ……………………………………………………………………………… 236
〇
櫻田建設局参事 ……………………………………………………………………… 236
〇
平賀建設局長 ………………………………………………………………………… 240
〇
魚住助役 ……………………………………………………………………………… 242
●
原口委員 ……………………………………………………………………………… 242
〇勝
藤用地部長 ………………………………………………………………………… 243
〇
平田道路維持部長 …………………………………………………………………… 246
第3項
河川費ほか3件
質疑なし
1
散会宣告 ………………………………………………………………………………… 246
第6号(3月18日)
1 議 題 ………………………………………………………………………………… 247
1
出席委員 ………………………………………………………………………………… 247
1
開議宣告 ………………………………………………………………………………… 247
1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 247
第7款
土木費 第5項
都市開発費
質疑
●
三上委員 ……………………………………………………………………………… 247
〇
服部再
開発担当部長 ………………………………………………………………… 249
●
山口委員 ……………………………………………………………………………… 250
〇
服部再
開発担当部長 ………………………………………………………………… 251
●
大西委員 ……………………………………………………………………………… 252
〇
服部再
開発担当部長 ………………………………………………………………… 253
〇
広畑都市整備局長 …………………………………………………………………… 256
●
長内委員 ……………………………………………………………………………… 257
〇
服部再
開発担当部長 ………………………………………………………………… 257
〇
広畑都市整備局長 …………………………………………………………………… 259
●
原口委員 ……………………………………………………………………………… 262
〇
島田開発部長 ………………………………………………………………………… 263
〇
広畑都市整備局長 …………………………………………………………………… 264
議案第2号ほか1件
質疑なし
1
休憩宣告 ………………………………………………………………………………… 265
1
再開宣告 ………………………………………………………………………………… 265
第7款
土木費 第7項
建築費ほか3件
質疑
●
横山委員 ……………………………………………………………………………… 265
〇
武田住宅部長 ………………………………………………………………………… 266
〇
坂本住宅部参事 ……………………………………………………………………… 267
●
山口委員 ……………………………………………………………………………… 268
〇
木戸建築指導部長 …………………………………………………………………… 269
〇
坂本住宅部参事 ……………………………………………………………………… 270
〇
三井設備担当部長 …………………………………………………………………… 271
〇
芦田建築部長 ………………………………………………………………………… 271
●伊与
部委員 …………………………………………………………………………… 273
〇
芦田建築部長 ………………………………………………………………………… 274
〇
関谷建築局長 ………………………………………………………………………… 275
(伊与
部委員の
質疑保留)
●
関口委員 ……………………………………………………………………………… 275
〇
芦田建築部長 ………………………………………………………………………… 278
〇
武田住宅部長 ………………………………………………………………………… 279
●
荒川委員 ……………………………………………………………………………… 282
〇
武田住宅部長 ………………………………………………………………………… 283
●
富田委員 ……………………………………………………………………………… 287
〇船木建築相談担当部長 ……………………………………………………………… 287
〇
関谷建築局長 ………………………………………………………………………… 290
1
散会宣告 ………………………………………………………………………………… 290
第7号(3月19日)
1 議 題 ………………………………………………………………………………… 291
1
出席委員 ………………………………………………………………………………… 291
1
開議宣告 ………………………………………………………………………………… 291
1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 291
第6款 経済費 第2項 農政費のうち農業
委員会
関係分
質疑なし
第1項 商工費ほか3件
質疑
●
伊藤委員 ……………………………………………………………………………… 292
〇高島中小企業指導センター所長 …………………………………………………… 292
〇鈴木経済局長 ………………………………………………………………………… 294
●
水由委員 ……………………………………………………………………………… 295
〇佐々木商工部長 ……………………………………………………………………… 295
〇潮商業課長 …………………………………………………………………………… 296
〇高島中小企業指導センター所長 …………………………………………………… 300
〇鈴木経済局長 ………………………………………………………………………… 302
●
荒川委員 ……………………………………………………………………………… 302
〇高島中小企業指導センター所長 …………………………………………………… 304
〇桂市長 ………………………………………………………………………………… 304
第2項 農政費のうち
関係分ほか2件
質疑
●小谷
委員 ……………………………………………………………………………… 307
〇高野農務部長 ………………………………………………………………………… 308
〇鈴木経済局長 ………………………………………………………………………… 311
●
武藤委員 ……………………………………………………………………………… 311
〇高野農務部長 ………………………………………………………………………… 311
●
山口委員 ……………………………………………………………………………… 313
〇高野農務部長 ………………………………………………………………………… 313
〇橋本農産課長 ………………………………………………………………………… 314
議案第14号
質疑
●
水由委員 ……………………………………………………………………………… 316
〇佐藤中央卸売市場業務課長 ………………………………………………………… 316
〇黒田中央卸売市場管理課長 ………………………………………………………… 317
〇福原中央卸売市場長 ………………………………………………………………… 317
1
散会宣告 ………………………………………………………………………………… 319
第8号(3月22日)
1 議 題 ………………………………………………………………………………… 321
1
出席委員 ………………………………………………………………………………… 321
1
開議宣告 ………………………………………………………………………………… 321
1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 321
議案第15号ほか1件
質疑
●伊与
部委員 …………………………………………………………………………… 321
〇三海交通事業管理者 ………………………………………………………………… 324
〇若原建設部長 ………………………………………………………………………… 325
〇杉本助役 ……………………………………………………………………………… 325
●
義卜委員 ……………………………………………………………………………… 327
〇淋代事業管理部長 …………………………………………………………………… 328
●長岡
委員 ……………………………………………………………………………… 328
〇淋代事業管理部長 …………………………………………………………………… 329
●
飯坂委員 ……………………………………………………………………………… 332
〇淋代事業管理部長 …………………………………………………………………… 333
〇新関高速電車部長 …………………………………………………………………… 333
●
山口委員 ……………………………………………………………………………… 338
〇新関高速電車部長 …………………………………………………………………… 339
〇澤田電気課長 ………………………………………………………………………… 341
●
福士委員 ……………………………………………………………………………… 342
〇淋代事業管理部長 …………………………………………………………………… 343
●
宮本委員 ……………………………………………………………………………… 345
〇淋代事業管理部長 …………………………………………………………………… 346
●
富田委員 ……………………………………………………………………………… 347
〇佐藤自動車部長 ……………………………………………………………………… 348
〇淋代事業管理部長 …………………………………………………………………… 349
〇梅田高速電車部参事 ………………………………………………………………… 349
●
関口委員 ……………………………………………………………………………… 350
〇淋代事業管理部長 …………………………………………………………………… 351
〇若原建設部長 ………………………………………………………………………… 352
●
荒川委員 ……………………………………………………………………………… 353
〇淋代事業管理部長 …………………………………………………………………… 354
〇三海交通事業管理者 ………………………………………………………………… 356
〇久元財政局長 ………………………………………………………………………… 356
1
休憩宣告 ………………………………………………………………………………… 359
1
再開宣告 ………………………………………………………………………………… 359
(3月18日の伊与
部委員の
質疑保留分)
第7款
土木費 第7項
建築費
質疑
〇
関谷建築局長 ………………………………………………………………………… 359
●伊与
部委員 …………………………………………………………………………… 360
〇杉本助役 ……………………………………………………………………………… 363
1
散会宣告 ………………………………………………………………………………… 363
第9号(3月23日)
水道料金改定に関する聴聞会
1 議 題 ………………………………………………………………………………… 365
1
出席委員 ………………………………………………………………………………… 365
1 参考人氏名 ……………………………………………………………………………… 365
1
開議宣告 ………………………………………………………………………………… 365
1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 366
1 見延議長あいさつ ……………………………………………………………………… 366
l 丹野
委員長あいさつ …………………………………………………………………… 366
意見陳述
〇井上参考人 …………………………………………………………………………… 367
〇土井参考人 …………………………………………………………………………… 371
〇寺崎参考人 …………………………………………………………………………… 375
〇吉田参考人 …………………………………………………………………………… 379
質疑なし
1
散会宣告 ………………………………………………………………………………… 383
第10号(3月25日)
1 議 題 ………………………………………………………………………………… 385
1
出席委員 ………………………………………………………………………………… 385
1
開議宣告 ………………………………………………………………………………… 385
1 諸 報 告 ………………………………………………………………………………… 385
議案第17号ほか1件
質疑
●本
舘委員 ……………………………………………………………………………… 385
〇本間施設担当部長 …………………………………………………………………… 386
〇西條配水担当部長 …………………………………………………………………… 390
〇中谷管理部長 ………………………………………………………………………… 392
〇石原水道事業管理者 ………………………………………………………………… 395
●長岡
委員 ……………………………………………………………………………… 395
〇中嶋管理部参事 ……………………………………………………………………… 396
〇荒木営業担当部長 …………………………………………………………………… 399
〇中谷管理部長 ………………………………………………………………………… 400
●
飯坂委員 ……………………………………………………………………………… 401
〇
魚住助役 ……………………………………………………………………………… 403
〇工藤給水部長 ………………………………………………………………………… 403
〇中嶋管理部参事 ……………………………………………………………………… 404
〇中谷管理部長 ………………………………………………………………………… 407
〇石原水道事業管理者 ………………………………………………………………… 407
●
山口委員 ……………………………………………………………………………… 408
〇工藤給水部長 ………………………………………………………………………… 409
〇松見工務部長 ………………………………………………………………………… 410
●
福士委員 ……………………………………………………………………………… 413
〇松見工務部長 ………………………………………………………………………… 414
1
休憩宣告 ………………………………………………………………………………… 417
1
再開宣告 ………………………………………………………………………………… 417
質疑続行
●
大西委員 ……………………………………………………………………………… 417
〇工藤給水部長 ………………………………………………………………………… 419
〇松見工務部長 ………………………………………………………………………… 419
〇
魚住助役 ……………………………………………………………………………… 422
●
小川委員 ……………………………………………………………………………… 423
〇中嶋管理部参事 ……………………………………………………………………… 425
〇工藤給水部長 ………………………………………………………………………… 427
〇石原水道事業管理者 ………………………………………………………………… 432
〇
魚住助役 ……………………………………………………………………………… 433
1
散会宣告 ………………………………………………………………………………… 434
第11号(3月26日)
1 議 題 ………………………………………………………………………………… 437
1
出席委員 ………………………………………………………………………………… 437
1
開議宣告 ………………………………………………………………………………… 437
議案第17号に対する修正案及び
議案第26号に対する修正案
提案説明
●
小川委員 ……………………………………………………………………………… 437
質疑なし
討論
●
宮本委員 ……………………………………………………………………………… 438
●
加藤(斉)
委員 ……………………………………………………………………… 441
●
義卜委員 ……………………………………………………………………………… 446
●
原口委員 ……………………………………………………………………………… 449
●
横山委員 ……………………………………………………………………………… 452
●
山口委員 ……………………………………………………………………………… 454
採決
・
議案第17号に対する修正案及び
議案第26号に対する修正案(否決)
…………………………………………………………………………………………… 456
・
請願第154号,
請願第157号から第167号まで,
陳情第239号から第241号まで,及び
陳情第244号から第273号まで(不採択とすべきものと
決定)
…………………………………………………………………………………………… 456
・
議案第1号中
関係分,
議案第6号,
議案第17号,
議案第25号及び
議案第26号(可決すべきものと
決定)
…………………………………………………………………………………………… 456
・
議案第2号から第5号まで,
議案第7号,
議案第9号中
関係分,
議案第10号,
議案第13号から第16号まで,及び
議案第24号(可決すべきものと
決定)
…………………………………………………………………………………………… 456
1
委員長あいさつ ………………………………………………………………………… 456
1 閉会宣告 ………………………………………………………………………………… 457
1 説明員座席表
1
審査日程...