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1. 札幌市議会 1993-02-23
   平成　５年第　１回定例会−02月23日-目次

   
   取得元: 札幌市議会公式サイト
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   平成　５年第　１回定例会−02月23日-目次平成　５年第　１回定例会 　　　　　　　　　　　　　　　平成５年　　　　第１回定例会 　　　　　　　　　　　　　札　幌　市　議　会　会　議　録　目　次 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１号（２月23日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………１ １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………１ １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………２ １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………３ １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………３ １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………３ １．開　会　宣　告……………………………………………………………………………………４ １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………４ １．諸般の報告…………………………………………………………………………………………４ １．日程第１　会期の件 　　〇佐藤寿雄君（36日間とすることの動議）（可決）…………………………………………４ １．日程第２　議案第１号から第51号まで
   　　〇桂市長の提案説明（議案第１号から第50号まで）…………………………………………４ 　　〇荒川尚次君の提案説明（議案第51号）………………………………………………………12 １．議案第１号から第51号までの議事延期…………………………………………………………14 １．文書質問（高橋重人君）…………………………………………………………………………14 １．休会の決定（５日間）……………………………………………………………………………14 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………14 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第２号（３月１日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………17 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………17 １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………18 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………19 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………19 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………19 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………20 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………20 １．諸般の報告…………………………………………………………………………………………20 １．日程第１　議案第１号から第51号まで 　以上51件に対する代表質問 　　〇青木　護君（自由民主党）……………………………………………………………………20 　　　１．財政問題について 　　　２．防災体制について 　　　３．雪対策について 　　　４．ＪＲ札沼線の複線化計画について 　　　５．高齢者の保健・福祉対策について 　　　６．水道事業について 　　　７．公園緑化行政について 　　　８．小樽定山渓線・京極定山渓線について 　　　９．国民年金の学生免除について 　　　10．監視区域制度について 　　　11．職員の市民対応について 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………30 　　〇木　戸　助　役…………………………………………………………………………………34 　　〇魚　住　助　役…………………………………………………………………………………34 １．休　憩　宣　告……………………………………………………………………………………35 １．再　開　宣　告……………………………………………………………………………………35 　代表質問の続行 　　〇澤木繁成君（社会党）…………………………………………………………………………35 　　　１．税・財政問題について 　　　　　所得税減税 　　　　　地方分権 　　　　　本市財政 　　　２．福祉問題について 　　　　　保育所 　　　　　留守家庭児童対策 　　　　　地域ボランティア 　　　３．未整備地区の整備促進について 　　　　　下水道 　　　　　水道 　　　　　私有道路 　　　４．公営企業の諸問題について 　　　　　交通事業 　　　　　水道事業 　　　５．教育問題について 　　　　　教員の免許外教科担当 　　　　　業者テスト 　　　６．雪対策について 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………46 　　〇魚　住　助　役…………………………………………………………………………………49 　　〇藤　島　教育長…………………………………………………………………………………51 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………52 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第３号（３月２日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………55 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………55 １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………56 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………57 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………57 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………57 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………58 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………58 １．諸般の報告…………………………………………………………………………………………58 １．日程第１　議案第１号から第51号まで 　以上51件に対する代表質問 　　〇義卜雄一君（公明党）…………………………………………………………………………58 　　　１．財政問題について 　　　２．水道事業について 　　　３．市有施設の活性化と見直しについて 　　　４．国際研修センターの誘致について 　　　５．福祉問題について 　　　　　高齢化対策 　　　　　障害児施設 　　　６．地区センターの整備促進について 　　　７．海外経済交流の推進について 　　　　　基本的認識 　　　　　札幌国際見本市 　　　８．教育問題について 　　　　　情報教育 　　　　　学校週五日制 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………70 　　〇杉　本　助　役…………………………………………………………………………………72 　　〇藤　島　教育長…………………………………………………………………………………73 １．休　憩　宣　告……………………………………………………………………………………74 １．再　開　宣　告……………………………………………………………………………………75 　代表質問の続行
   　　〇小谷俵藏君（自民クラブ）……………………………………………………………………75 　　　１．財政問題について 　　　２．雪対策について 　　　３．高齢者福祉について 　　　　　在宅福祉 　　　４．石狩湾新港について 　　　５．軌道系交通システムの将来構想について 　　　６．博物館構想の推進について 　　　７．土木事業の設計積算業務について 　　　８．教育問題について 　　　　　学校教育推進の指針・重点 　　　　　多目的教室 　　　　　格技場整備 　　　９．北区の諸問題について 　　　　　屯田防風保安林 　　　　　屯田地区の小河川 　　　　　地域文化 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長…………………………………………………………………………………86 　　〇木　戸　助　役…………………………………………………………………………………88 　　〇魚　住　助　役…………………………………………………………………………………88 　　〇藤　島　教育長…………………………………………………………………………………89 １．散　会　宣　告……………………………………………………………………………………90 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第４号（３月３日） １．議　事　日　程……………………………………………………………………………………93 １．本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………93 １．出　席　議　員……………………………………………………………………………………94 １．欠　席　議　員……………………………………………………………………………………95 １．説　　明　　員……………………………………………………………………………………95 １．事務局出席職員……………………………………………………………………………………95 １．開　議　宣　告……………………………………………………………………………………96 １．署名議員の指名……………………………………………………………………………………96 １．諸般の報告…………………………………………………………………………………………96 １．日程第１　議案第１号から第51号まで 　以上51件に対する代表質問 　　〇高橋重人君（共産党）…………………………………………………………………………96 　　　１．憲法と非核平和都市について 　　　２．予算編成の基本について 　　　３．不況対策について 　　　４．水道事業について 　　　５．国民健康保険について 　　　６．保育料値上げ問題について 　　　７．高齢者対策について 　　　８．国際先住民年について 　　　９．北区の諸問題について 　　　　　茨戸川周辺の整備 　　　　　河川の浄化 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長……………………………………………………………………………… 108 　　〇杉　本　助　役……………………………………………………………………………… 112 　　〇木　戸　助　役……………………………………………………………………………… 112 　　〇藤　島　教育長……………………………………………………………………………… 114 １．休　憩　宣　告………………………………………………………………………………… 114 １．再　開　宣　告………………………………………………………………………………… 114 　代表質問の続行 　　〇中嶋和子君（市民ネットワーク北海道）………………………………………………… 114 　　　１．財政問題について 　　　２．水の問題について 　　　３．女性に関する施策について 　　　　　役割分業意識・新計画 　　　　　男女平等教育 　　　　　男女混合名簿 　　　４．高齢者福祉について 　　　　　保健福祉計画 　　　　　在宅福祉サービス協会 　　　５．丘珠空港について 　　　６．新しい清掃行政について 　　　７．職員研修について 　答　　　弁 　　〇桂　　　市　長……………………………………………………………………………… 123 　　〇杉　本　助　役……………………………………………………………………………… 124 　　〇木　戸　助　役……………………………………………………………………………… 125 　　〇魚　住　助　役……………………………………………………………………………… 125 　　〇藤　島　教育長……………………………………………………………………………… 125 　動　　　議 　　〇佐藤寿雄君（第一部・第二部予算特別委員会の設置，両特別委員会及び関係の常任委員会に関係議案を付託）（可決） 　　　………………………………………………………………………………………………… 126 １．追加日程　第一部・第二部予算特別委員会委員の選任…………………………………… 126 １．追加日程　第一部・第二部予算特別委員会委員長の選任 　　〇佐藤寿雄君（第一部・高橋重人君，第二部・丹野　勝君を推選）（選任）………… 126 １．請願・陳情の特別委員会付託 　　請願12件，陳情３件（第二部予算特別委員会に付託）…………………………………… 127 １．休会の決定（５日間）………………………………………………………………………… 127 １．散　会　宣　告………………………………………………………………………………… 127 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第５号（３月９日） １．議　事　日　程………………………………………………………………………………… 129 １．本日の会議に付した事件……………………………………………………………………… 129 １．出　席　議　員………………………………………………………………………………… 130 １．欠　席　議　員………………………………………………………………………………… 131 １．説　　明　　員………………………………………………………………………………… 131 １．事務局出席職員………………………………………………………………………………… 131 １．開　議　宣　告………………………………………………………………………………… 131 １．署名議員の指名………………………………………………………………………………… 131 １．諸般の報告……………………………………………………………………………………… 132 １．桂市長の発言…………………………………………………………………………………… 132 １．日程第１　議案第31号から第51号まで，請願第61号，請願第146号，請願第156号，陳情第24号，陳情第45号，陳情第49号，陳情第208号，陳情第226号，陳情第230号から第236号まで
   　　〇川口谷総務委員長の報告…………………………………………………………………… 132 　　〇村山文教委員長の報告……………………………………………………………………… 133 　　〇春原環境消防委員長の報告………………………………………………………………… 133 　　〇常本厚生委員長の報告……………………………………………………………………… 134 　　〇宮本建設委員長の報告……………………………………………………………………… 134 　　〇小川経済公営企業委員長の報告…………………………………………………………… 135 　討　　　論 　　〇横山博子君…………………………………………………………………………………… 135 　採　　　決 　　議案第51号（否決），請願第156号（不採択） …………………………………………… 136 　　議案20件（可決），請願２件・陳情12件（採択）………………………………………… 136 １．日程第２　議案第52号 　　〇桂市長の提案説明…………………………………………………………………………… 136 　採　　　決 　　議案第52号（同意）…………………………………………………………………………… 137 １．陳情の特別委員会付託 　　陳情30件（第二部予算特別委員会に付託）………………………………………………… 137 １．休会の決定（20日間）………………………………………………………………………… 137 １．散　会　宣　告………………………………………………………………………………… 137 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第６号（３月24日） １．議　事　日　程………………………………………………………………………………… 139 １．本日の会議に付した事件……………………………………………………………………… 139 １．出　席　議　員………………………………………………………………………………… 139 １．欠　席　議　員………………………………………………………………………………… 140 １．説　　明　　員………………………………………………………………………………… 140 １．事務局出席職員………………………………………………………………………………… 140 １．開　議　宣　告………………………………………………………………………………… 140 １．署名議員の指名………………………………………………………………………………… 140 １．諸般の報告……………………………………………………………………………………… 140 １．日程第１　議案第53号 　　〇桂市長の提案説明…………………………………………………………………………… 141 　動　　　議 　　〇佐藤寿雄君（議案第53号を総務委員会に付託）（可決）……………………………… 141 １．休会の決定（５日間）………………………………………………………………………… 141 １．散　会　宣　告………………………………………………………………………………… 141 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第７号（３月30日） １．議　事　日　程………………………………………………………………………………… 143 １．本日の会議に付した事件……………………………………………………………………… 143 １．出　席　議　員………………………………………………………………………………… 145 １．欠　席　議　員………………………………………………………………………………… 146 １．説　　明　　員………………………………………………………………………………… 146 １．事務局出席職員………………………………………………………………………………… 146 １．開　議　宣　告………………………………………………………………………………… 147 １．署名議員の指名………………………………………………………………………………… 147 １．諸般の報告……………………………………………………………………………………… 147 １．日程第１　議案第１号から第30号まで，請願第154号，請願第157号から第167号まで，陳情第239号から第241号まで，陳情第244号から第273号まで 　　〇高橋第一部予算特別委員長の報告………………………………………………………… 147 　　〇丹野第二部予算特別委員長の報告………………………………………………………… 152 　　〇小川勝美君の提案説明（修正案２件）…………………………………………………… 157 　討　　　論 　　〇宮本吉人君…………………………………………………………………………………… 158 　　〇西村茂樹君…………………………………………………………………………………… 160 　　〇春原良雄君…………………………………………………………………………………… 164 　　〇生駒正尚君…………………………………………………………………………………… 167 　　〇佐々木周子君………………………………………………………………………………… 171 　採　　　決 　　修正案２件（否決）　………………………………………………………………………… 174 　　請願第154号，請願第157号から第167号まで，陳情第239号から第241号まで，陳情第244号から第273号まで（不採択） 　　　………………………………………………………………………………………………… 174 　　議案第１号，議案第６号，議案第17号，議案第25号から第27号まで（可決）………… 174 　　議案第22号（可決）　………………………………………………………………………… 174 　　議案第２号から第５号まで，議案第７号から第16号まで，議案第18号から第21号まで，議案第23号，議案第24号，議案第28号から第30号まで（可決） 　　　………………………………………………………………………………………………… 174 １．日程第２　議案第53号 　　〇川口谷総務委員長の報告…………………………………………………………………… 174 　採　　　決 　　議案第53号（可決）…………………………………………………………………………… 174 １．日程第３　議案第54号 　　〇桂市長の提案説明…………………………………………………………………………… 175 　採　　　決 　　議案第54号（同意）…………………………………………………………………………… 175 １．追加日程　意見書案第１号，意見書案第２号，決議案第１号，決議案第２号 　採　　　決 　　意見書案２件・決議案２件（可決）………………………………………………………… 175 １．閉会中継続審査申出…………………………………………………………………………… 175 １．助役退任のあいさつ 　　〇杉本　拓君…………………………………………………………………………………… 175 　　〇佐藤寿雄君（議事進行について）………………………………………………………… 176 １．休　憩　宣　告………………………………………………………………………………… 176 １．再　開　宣　告………………………………………………………………………………… 176 １．追加日程　決議案第３号，決議案第４号 　採　　　決 　　決議案２件（可決）…………………………………………………………………………… 176 １．追加日程　常任委員会委員の選任…………………………………………………………… 176 １．追加日程　常任委員会委員辞退の件 　　見延順章君文教委員を辞退…………………………………………………………………… 176 １．追加日程　常任委員会委員長の選任 　　〇佐藤寿雄君（総務・千葉英守君，文教・猪熊輝夫君，環境消防・飯坂宗子君，厚生・水由正美君，建設・村山優治君，経済公営企業・柿崎　勲君を選任することの動議）（選任） 　　　………………………………………………………………………………………………… 176 １．追加日程　議会運営委員会委員の選任……………………………………………………… 177 １．追加日程　議会運営委員会委員長の選任 　　〇澤木繁成君（小谷俵藏君を選任することの動議）（可決）…………………………… 177 １．特別委員会委員の辞任及び選任 　　辞任名簿のとおり許可・選任名簿のとおり選任…………………………………………… 177 １．追加日程　特別委員会委員長の選任 　　〇小谷俵藏君（大都市税財政制度・常本省三君，国際都市問題・川口谷　正君，交通・雪対策・森　健次君を選任することの動議）
   　　　………………………………………………………………………………………………… 177 １．追加日程　札幌市石狩町茨戸下水処理場管理組合議会議員の補欠選挙指名推選によることに決定 　　　………………………………………………………………………………………………… 178 　　〇小谷俵藏君（被選挙人名簿のとおり指名推選）（当選）……………………………… 178 　　当選の告知……………………………………………………………………………………… 178 １．追加日程　石狩西部広域水道企業団議会議員の補欠選挙指名推選によることに決定… 178 　　〇小谷俵藏君（柴田薫心君，佐藤寿雄君を指名）（当選）……………………………… 178 　　当選の告知……………………………………………………………………………………… 179 １．閉　会　宣　告………………………………………………………………………………… 179 　議案・修正案……………………………………………………………………………………… 181 　意見書案・決議案………………………………………………………………………………… 197 　文書質問趣意書…………………………………………………………………………………… 200 　請願・陳情受理付託等一覧表…………………………………………………………………… 201 　議案付託表………………………………………………………………………………………… 205 　閉会中継続審査申出一覧表……………………………………………………………………… 219 　結論の出た請願・陳情一覧表…………………………………………………………………… 220 　議決事件等一覧表………………………………………………………………………………… 226...