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平成 4年第 3回定例会−10月13日-06号

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  1. 札幌市議会 1992-10-13
    平成 4年第 3回定例会−10月13日-06号


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    最終取得日: 2024-09-10
    平成 4年第 3回定例会−10月13日-06号平成 4年第 3回定例会                平成4年   第3回定例会           札 幌 市 議 会 会 議 録 (第 6 号)                平成4年10月13日(火曜日)             ――――――――─――――――――─ 〇議事日程(第6号)  開議日時 10月13日午後1時 第1 議案第8号から第13号まで,議案第19号から第21号まで及び議案第24号から   第29号まで(市長提出)   (15件に対する委員長報告等)             ――――――――─――――――――─ 〇本日の会議に付した事件 日程第1 議案第8号 平成4年度札幌一般会計補正予算(第3号)  議案第9号 札幌職員給与条例の一部を改正する条例案  議案第10号 札幌バスターミナル条例の一部を改正する条例案  議案第11号 札幌市立学校設置条例の一部を改正する条例案
     議案第12号 札幌体育施設条例の一部を改正する条例案  議案第13号 札幌児童会館条例の一部を改正する条例案  議案第19号 財産取得の件(代替用地)  議案第20号 道道の廃止についての意見に関する件  議案第21号 市道の認定及び変更の件  議案第24号 平成4年度札幌一般会計補正予算(第4号)  議案第25号 平成4年度札幌土地区画整理会計補正予算(第2号)  議案第26号 平成4年度札幌公債会計補正予算(第3号)  議案第27号 平成4年度札幌中央卸売市場事業会計補正予算(第1号)  議案第28号 平成4年度札幌下水道事業会計補正予算(第2号)  議案第29号 財産取得の件(校舎及び屋内運動場建物追加日程 意見書案第1号 第11次道路整備5箇年計画投資規模確保等に関する意見書 追加日程 決議案第1号 金丸信衆議院議員議員辞職政治改革推進を求める決議             ――――――――─――――――――─ 〇出席議員(69人) 議   長      見 延 順 章 君 副 議 長      湊 谷   隆 君 議   員      道 見 重 信 君 議   員      伊 藤 知 光 君 議   員      宮 本 吉 人 君 議   員      畑 瀬 幸 二 君 議   員      大 西 利 夫 君 議   員      義 卜 雄 一 君 議   員      長 内 順 一 君 議   員      柿 崎   勲 君 議   員      三 上 洋 右 君 議   員      上瀬戸 正 則 君 議   員      武 藤 光 惠 君 議   員      井 上 ひさ子 君 議   員      山 口 た か 君 議   員      福 士   勝 君 議   員      武 市 憲 一 君 議   員      大 越 誠 幸 君 議   員      猪 熊 輝 夫 君 議   員      西 村 茂 樹 君 議   員      川口谷   正 君 議   員      加 藤   斉 君 議   員      春 原 良 雄 君 議   員      関 口 英 一 君 議   員      原 口 伸 一 君 議   員      千 葉 英 守 君 議   員      横 山 博 子 君 議   員      中 嶋 和 子 君 議   員      佐々木 周 子 君 議   員      高 橋 忠 明 君 議   員      常 本 省 三 君 議   員      佐 藤 美智夫 君 議   員      佐 藤 寿 雄 君 議   員      富 田 新 一 君 議   員      澤 木 繁 成 君 議   員      伊与部 敏 雄 君 議   員      丹 野   勝 君 議   員      森   健 次 君 議   員      村 山 優 治 君 議   員      八 田 信 之 君 議   員      飯 坂 宗 子 君 議   員      生 駒 正 尚 君 議   員      小 川 勝 美 君 議   員      室 橋 一 郎 君 議   員      柴 田 薫 心 君 議   員      山 田 信市郎 君 議   員      青 木   護 君 議   員      水 由 正 美 君 議   員      赤 田   司 君 議   員      唯   博 幸 君 議   員      政 氏   雅 君 議   員      本 舘 嘉 三 君 議   員      小 谷 俵 藏 君 議   員      長 岡 武 夫 君 議   員      加 藤 隆 司 君 議   員      荒 川 尚 次 君 議   員      田 畑 光 雄 君 議   員      野 間 義 男 君 議   員      越 智 健 一 君 議   員      工 藤   勲 君 議   員      岡 本 修 造 君 議   員      滝 沢   隆 君 議   員      山 崎 七 郎 君 議   員      藤 田 雅 弘 君 議   員      田 畔   満 君 議   員      吉 野 晃 司 君 議   員      高 橋 重 人 君 議   員      菊 田 勝 雄 君 議   員      菅 井   盈 君   ――――――─――――――――─ 〇欠席議員(1人) 議   員      常 見 寿 夫 君   ――――――─――――――――─ 〇説明員 市長         桂   信 雄 君 助役         杉 本   拓 君 助役         木 戸 喜一郎 君 助役         魚 住 昌 也 君 収入役        長 部 幸 一 君 交通事業管理者交通局長三 海   弘 君 水道事業管理者水道局長石 原 弘 之 君 総務局長       伊 藤 忠 男 君 企画調整局長     田 中 良 明 君 財政局長       久 元 喜 造 君 市民局長       本 間   雄 君
    民生局長       大 長 記 興 君 衛生局長       高 杉 信 男 君 環境局長       大 野 雅 弘 君 経済局長       鈴 木 俊 雄 君 建設局長       平 賀 岑 吾 君 都市整備局長     広 畑 民 雄 君 下水道局長      井 原 貴 男 君 建築局長       関 谷 幸 正 君 市立札幌病院長    竹 田   保 君 消防局長       前 田 悦 雄 君 教育委員会委員長   牧 口 準 市 君 教育委員会委員    松 村 郁 夫 君 教育委員会教育長   藤 島   積 君 選挙管理委員会委員長 宮 川 新 市 君 人事委員会委員長   山 岡   暸 君 人事委員会事務局長  水 島 典 弘 君 監査委員       野 島 廣 紀 君 監査事務局長     西 村 公 男 君   ――――――─――――――――─ 〇事務局出席職員 事務局長       鍛冶沢   徹 君 事務局次長      植 田 英 次 君 総務課長       佐 藤 正 明 君 議事課長       坂 野   嵩 君 記録主幹記録係長事務取扱            谷 川 輝 雄 君 調査係長       深 村 康 雄 君 資料係長       沼 田 光 弘 君 議事係長       高 森 政 行 君 委員会係長     山 内   馨 君 委員会係長     野辺地   正 君 書記         佐 藤 比登利 君 書記         木 内 二 朗 君 書記         高 佐 三緒子 君 書記         鈴 木 和 弥 君 書記         今 井 一 行 君   ――――――─――――――――─  〔午後1時開議〕 ○議長見延順章君) ただいまから,休会前に引き続き会議を開きます。  出席議員数は,66人であります。   ――――――─――――――――─ ○議長見延順章君) 本日の会議録署名議員として加藤斉君,飯坂宗子君を指名します。   ――――――─――――――――─ ○議長見延順章君) ここで,事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎事務局長鍛冶沢徹君) 報告いたします。  常見寿夫議員は,所用のため本日の会議を欠席する旨,届け出がございました。  本日の議事日程及び議案審査結果報告書は,お手元に配付いたしております。以上でございます。   ――――――─――――――――─ ○議長見延順章君) 次に,去る10月2日の本会議において同意の議決を行い,教育委員会委員に任命されました牧口市委員及び松村郁夫委員から,各位にごあいさつしたい旨の申し出がありますので,ご紹介いたします。  まず,牧口委員。 ◎牧口準市君 ただいまご紹介をいただきました牧口でございます。  諸先生のご同意をいただきまして,11日をもちまして教育委員に再任されました。従前にも増して一層の努力を重ねたいと思います。どうぞ,ご指導鞭撻のほどをよろしくお願い申し上げます。(拍手) ○議長見延順章君) 次に,松村委員。 ◎松村郁夫君 このたび教育委員に選任されました松村でございます。  大変責任の重い,重要な職務と考えます。皆様のご指導鞭撻をいただきながら,一生懸命頑張ってこの大任を果たしたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。(拍手)   ――――――─――――――――─ ○議長見延順章君) これより議事に入ります。  日程第1,議案第8号から第13号まで,議案第19号から第21号まで及び議案第24号から第29号までの15件を一括議題といたします。  委員長報告を求めます。  まず,総務委員長 川口谷 正君。  (川口谷 正君登壇) ◎川口谷正君 総務委員会付託されました議案6件について,その審査結果をご報告いたします。  最初に,議案第8号 平成4年度札幌一般会計補正予算(第3号)中関係分についてでありますが,主なる質疑として,北海道暴力追放センターだけではなく各区役所にも相談窓口を設置するなど,暴力団対策の体制の強化を図るとともに,警察に対しても対策強化を働きかけるべきと考えるがどうか等の質疑がありました。  討論はなく,採決を行いましたところ,全会一致,可決すべきものと決定いたしました。  次に,議案第29号 財産取得の件(校舎及び屋内運動場建物)についてでありますが,主なる質疑として,国の景気浮揚対策関係で,今後,国庫補助の増額など学校施設等を建設しやすくなるような見通しがあるのか等の質疑がありました。  討論はなく,採決を行いましたところ,全会一致,可決すべきものと決定いたしました。  また,議案第9号,議案第19号,議案第24号中関係分議案第26号の4件については,質疑討論はなく,いずれも全会一致,可決すべきものと決定いたしました。  以上で報告を終わります。 ○議長見延順章君) 次に,文教委員長 村山優治君。  (村山優治登壇) ◎村山優治君 文教委員会付託をされました議案4件について,その審査結果をご報告いたします。  最初に,議案第12号 札幌体育施設条例の一部を改正する条例案についてでありますが,主なる質疑として,ことし12月開館予定白石温水プールについては,障害児障害者のためにどのような施設的配慮がなされたのか等の質疑がありました。  討論はなく,採決を行いましたところ,全会一致,可決すべきものと決定いたしました。  次に,議案第24号 平成4年度札幌一般会計補正予算(第4号)中関係分についてでありますが,主なる質疑として,平岡南小学校増築規模はどのくらいになるのか。また,藤野南小学校を今年度買戻しすることにより,当初予定から5億5,000万円の事業費が軽減されることになるとのことだが,これは全額金利分なのか等の質疑がありました。  討論はなく,採決を行いましたところ,全会一致,可決すべきものと決定いたしました。  また,議案第11号及び議案第13号の2件に・ついては,質疑討論はなく,採決を行いましたところ,いずれも全会一致,可決すべきものと決定いたしました。  以上で報告を終わります。 ○議長見延順章君) 次に,環境消防委員長 春原良雄君。  (春原良雄登壇) ◎春原良雄君 環境消防委員会付託されました議案2件につきまして,その審査結果をご報告いたします。  最初に,議案第24号 平成4年度札幌一般会計補正予算(第4号)中関係分についてでありますが,質疑討論はなく,採決の結果,全会一致,可決すべきものと決定いたしました。  次に,議案第28号 平成4年度札幌下水道事業会計補正予算(第2号)についてでありますが,主なる質疑として,今回の補正予算については,国の総合経済対策に関連しているものであり,地元企業経済的波及効果を及ぼすことが大きな目的であると考えるが,具体的にどの程度効果があらわれてくるのか。また,地元企業への波及効果を考えるのなら,処理場等施設整備大型工事も含め,地元中小企業に発注する努力をすべきと思うが,具体的な中身はどのようになっているのか。冬場の工事に際しては,人身事故あるいは交通障害等の問題が起こるおそれがあり,十分な指導・監督が必要と考えるが,どのような対策を考えているのか等の質疑がございました。  討論はなく,採決を行いましたところ,全会一致,可決すべきものと決定いたしました。  以上で報告を終わります。 ○議長見延順章君) 次に,建設委員長 宮本吉人君。  (宮本吉人君登壇) ◎宮本吉人君 建設委員会付託をされました議案5件について,その審査結果をご報告いたします。  最初に,議案第24号 平成4年度札幌一般会計補正予算(第4号)中関係分についてでありますが,主なる質疑として,9月の臨時会補正された約50億円の景気浮揚対策事業進捗状況はどうなっているのか。用地取得費用について,前回の約15億円の補正と合わせ,今回の補正でどの程度の額になるのか。用地取得は,工事がはかどるよう連動していなければならないと思うがどのような状況になっているのか。今回の補正は国の補助事業が多いことから,国の動向が決定され次第予算執行できるよう準備をしておくべきと思うが,今後,どのような手続,日程で進むのか。景気浮揚策として,即効性のある工事費について,前回と今回の補正を合わせると,どの程度の額になるのか。また,これらの工事発注先について,市内業者の占める割合及び,さらにその中で中小企業の占める割合はどの程度になる見通しなのか等の質疑がありました。  討論はなく,採決を行いましたところ,議案第24号中関係分は,全会一致,可決すべきものと決定いたしました。  次に,議案第10号,議案第20号,議案第21号及び議案第25号の4件についてでありますが,質疑討論はなく,採決の結果,いずれも全会一致,可決すべきものと決定いたしました。  以上で報告を終わります。 ○議長見延順章君) 次に,経済公営企業委員長 小川勝美君。  (小川勝美登壇) ◎小川勝美君 経済公営企業委員会付託されました議案2件について,その審査結果をご報告いたします。  最初に,議案第8号 平成4年度札幌一般会計補正予算(第3号)中関係分についてでありますが,主なる質疑として,中小企業経営安定特別資金について,融資後に企業の業績が回復した場合,利率の変動や融資打切りはあり得るのか。生産高売上高が10%以上減少した企業融資対象としているが,10%未満の場合は,融資可能性は全くないのか。他政令市における同趣旨の資金融資利率に比較して本市の利率が高いことから,道の利率との調整を含め,利率引下げを検討すべきではないのか。  北海道ソフトウェア技術開発機構について,設立後の事業実績及び今後の事業見込みはどうなっているのか。また,今後十分な事業効果を上げる見通しは立っているのか。専門学校等では対応できない高度な内容の技術を同機構で習得することは可能なのか。行政情報管理センター等との複合施設が新築されることにより,庁舎のタコ足状態が一層進み,行政機構としての非効率性が懸念されるが,全庁的にどのような検討がなされたのか等の質疑がありました。  討論はなく,採決の結果,全会一致,可決すべきものと決定いたしました。  次に,議案第27号 平成4年度札幌中央卸売市場事業会計補正予算(第1号)についてでありますが,主なる質疑として,今回の補正により追加された企業債の内訳はどうなっているのか等の質疑がありました。  討論はなく,採決の結果,全会一致,可決すべきものと決定いたしました。  以上で報告を終わります。
    議長見延順章君) ただいまの各委員長報告に対し,質疑はありませんか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長見延順章君) 質疑がなければ,討論の通告がありませんので,採決に入ります。  議案15件を可決することにご異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長見延順章君) ご異議なしと認めます。よって,議案第8号から第13号まで,議案第19号から第21号まで及び議案第24号から第29号までの15件は可決されました。   ――――――─――――――――─ ○議長見延順章君) ここで,日程に追加いたしまして,意見書案第1号 第11次道路整備5箇年計画投資規模確保等に関する意見書及び決議案第1号 金丸信衆議院議員議員辞職政治改革推進を求める決議の2件を一括議題といたします。  いずれも全議員提出のよるものでありますので,直ちに採決に入ります。  意見書案第1号及び決議案第1号の2件を可決することにご異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長見延順章君) ご異議なしと認めます。よって,意見書案第1号及び決議案第1号の2件は可決されました。   ――――――─――――――――─ ○議長見延順章君) お諮りをいたします。  本日の会議はこれをもって終了し,明10月14日から28日までは委員会審査等のため休会とし,10月29日午後1時に再開いたしたいと存じますが,ご異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長見延順章君) ご異議なしと認めます。よって,さよう決定されました。   ――――――─――――――――─ ○議長見延順章君) 本日は,これで散会をいたします。   ――――――─――――――――─      散 会 午後1時16分 上記会議記録に相違ないことを証するためここに署名する。  議  長           見  延  順  章  署名議員           加  藤     斉  署名議員           飯  坂  宗  子...