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1. 札幌市議会 1990-05-09
   平成　２年第　１回臨時会−05月09日-01号

   
   取得元: 札幌市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-10
   平成　２年第　１回臨時会−05月09日-01号平成　２年第　１回臨時会 　　　　　　　　　　　　　　　平成２年　　　第１回臨時会 　　　　　　　　　　札　幌　市　議　会　会　議　録　（第　１　号） 　　　　　　　　　　　　平成２年５月９日（水曜日）午後１時開会 　　――――――――─――――――― 〇議事日程（第１号） 第１　会期の件 第２　議案第１号から第11号まで（市長提出） 　　――――――――─――――――― 〇本日の会議に付した事件 日程第１　会期の件 日程第２　議案第１号　平成２年度札幌市老人医療会計補正予算（第１号） 　議案第２号　平成２年度札幌市公共用地先行取得会計補正予算（第１号） 　議案第３号　平成２年度札幌市砂防用地先行取得会計補正予算（第１号） 　議案第４号　札幌市税条例の一部を改正する条例案 　議案第５号　札幌市立学校設置条例の一部を改正する条例案
   　議案第６号　仮称新発寒地区センター新築工事請負契約締結の件 　議案第７号　公営住宅新築（その１）工事請負契約締結の件 　議案第８号　公営住宅新築（その２）工事請負契約締結の件 　議案第９号　公営住宅新築（その３）工事請負契約締結の件 　議案第10号　仮称札幌市立高等専門学校新築（その１）工事請負契約締結の件 　議案第11号　仮称札幌市立高等専門学校新築（その２）工事請負契約締結の件 　　――――――――─――――――― 〇出席議員（69人） 議　　　長　　　　　　吉　野　晃　司　君 副　議　長　　　　　　工　藤　　　勲　君 議　　　員　　　　　　宮　本　吉　人　君 議　　　員　　　　　　武　市　憲　一　君 議　　　員　　　　　　大　越　誠　幸　君 議　　　員　　　　　　高　橋　忠　明　君 議　　　員　　　　　　猪　熊　輝　夫　君 議　　　員　　　　　　西　村　茂　樹　君 議　　　員　　　　　　長　内　順　一　君 議　　　員　　　　　　柿　崎　　　勲　君 議　　　員　　　　　　春　原　良　雄　君 議　　　員　　　　　　関　口　英　一　君 議　　　員　　　　　　千　葉　英　守　君 議　　　員　　　　　　飯　坂　宗　子　君 議　　　員　　　　　　福　士　　　勝　君 議　　　員　　　　　　松　浦　　　忠　君 議　　　員　　　　　　常　本　省　三　君 議　　　員　　　　　　佐　藤　美智夫　君 議　　　員　　　　　　佐　藤　寿　雄　君 議　　　員　　　　　　室　橋　一　郎　君 議　　　員　　　　　　川口谷　　　正　君 議　　　員　　　　　　加　藤　　　斉　君 議　　　員　　　　　　南　　　二　郎　君 議　　　員　　　　　　吉　田　哲　男　君 議　　　員　　　　　　小　田　信　孝　君 議　　　員　　　　　　丹　野　　　勝　君 議　　　員　　　　　　森　　　健　次　君 議　　　員　　　　　　村　山　優　治　君 議　　　員　　　　　　生　駒　正　尚　君 議　　　員　　　　　　田　中　昭　男　君 議　　　員　　　　　　柴　田　薫　心　君 議　　　員　　　　　　山　田　信市郎　君 議　　　員　　　　　　青　木　　　護　君 議　　　員　　　　　　須　合　一　雄　君 議　　　員　　　　　　富　田　新　一　君 議　　　員　　　　　　澤　木　繁　成　君 議　　　員　　　　　　伊与部　敏　雄　君 議　　　員　　　　　　水　由　正　美　君 議　　　員　　　　　　赤　田　　　司　君 議　　　員　　　　　　本　舘　嘉　三　君 議　　　員　　　　　　唯　　　博　幸　君 議　　　員　　　　　　小　谷　俵　藏　君 議　　　員　　　　　　八　田　信　之　君 議　　　員　　　　　　小　川　勝　美　君 議　　　員　　　　　　見　延　順　章　君 議　　　員　　　　　　加　藤　隆　司　君 議　　　員　　　　　　田　畑　光　雄　君 議　　　員　　　　　　朝　川　利　雄　君 議　　　員　　　　　　野　間　義　男　君 議　　　員　　　　　　湊　谷　　　隆　君 議　　　員　　　　　　宮　口　健太郎　君 議　　　員　　　　　　政　氏　　　雅　君 議　　　員　　　　　　常　見　寿　夫　君 議　　　員　　　　　　磯　野　開　丈　君 議　　　員　　　　　　長　岡　武　夫　君 議　　　員　　　　　　斎　藤　忠　治　君 議　　　員　　　　　　荒　川　尚　次　君 議　　　員　　　　　　越　智　健　一　君 議　　　員　　　　　　宮　川　新　市　君 議　　　員　　　　　　岡　本　修　造　君 議　　　員　　　　　　滝　沢　　　隆　君 議　　　員　　　　　　山　崎　七　郎　君 議　　　員　　　　　　藤　田　雅　弘　君 議　　　員　　　　　　山　本　長　和　君 議　　　員　　　　　　田　畔　　　満　君 議　　　員　　　　　　吉　田　一　郎　君 議　　　員　　　　　　高　橋　重　人　君 議　　　員　　　　　　菊　田　勝　雄　君 議　　　員　　　　　　菅　井　　　盈　君 　　――――――――─――――――― 〇欠席議員（なし） 　　――――――――─――――――― 〇説明員 市長　　　　　　　　　板　垣　武　四　君 助役　　　　　　　　　桂　　　信　雄　君 助役　　　　　　　　　勝　田　義　孝　君 助役　　　　　　　　　杉　本　　　拓　君 収入役　　　　　　　　藤　井　憲　次　君 総務局長　　　　　　　木　戸　喜一郎　君 企画調整局長　　　　　藤　田　幸　宏　君 財政局長　　　　　　　田　中　良　明　君 市民局長　　　　　　　本　間　　　雄　君 民生局長　　　　　　　石　原　弘　之　君 建設局長　　　　　　　魚　住　昌　也　君 建築局長　　　　　　　関　谷　幸　正　君 教育委員会委員長　　　牧　口　準　市　君 教育委員会教育長　　　荒　井　　　徹　君 　　――――――――─――――――― 〇事務局出席職員 事務局長　　　　　　　鍛冶沢　　　徹　君 事務局次長　　　　　　船　木　宏　通　君 総務課長　　　　　　　植　田　英　次　君
   議事課長　　　　　　　坂　野　　　嵩　君 調査係長　　　　　　　大久保　　　裕　君 資料係長　　　　　　　沼　田　光　弘　君 議事係長　　　　　　　高　森　政　行　君 委員会一係長　　　　　土　屋　　　逞　君 委員会二係長　　　　　野辺地　　　正　君 書記　　　　　　　　　佐　藤　比登利　君 書記　　　　　　　　　木　内　二　朗　君 書記　　　　　　　　　吉　田　雅　博　君 書記　　　　　　　　　鈴　木　和　弥　君 　　――――――――─――――――― ○議長（吉野晃司君）　ただいまから，本日をもって招集されました平成２年第１回札幌市議会臨時会を開会し，直ちに本日の会議を開きます。 　　――――――――─――――――― ○議長（吉野晃司君）　出席議員数は，66人であります。 　　――――――――─――――――― ○議長（吉野晃司君）　本日の会議録署名議員として滝沢隆君，生駒正尚君を指名します。 　　――――――――─――――――― ○議長（吉野晃司君）　ここで，事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎事務局長（鍛冶沢徹君）　報告いたします。 　本日の議事日程及び請願・陳情の受理付託一覧表は，お手元に配付いたしております。 　以上でございます。 　　――――――――─――――――― 　　　　　　　　　　　　　　　　　請願・陳情受理付託一覧表 　（平成２．臨１）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（平成 2. 5. 9） ┌────┬────────────────────────┬────┬────┬────┐ │番　　号│　　　　　　件　　　　　　　　　　　名　　　　　│受　　理│付　　託│付　　託│ │　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│年 月 日│年 月 日│委 員 会│ ├────┼────────────────────────┼────┼────┼────┤ │請　　願│ススキノ地区における道営競馬及び競艇の場外券売施│ 2. 4.25│ 2. 4.27│総　　務│ │第 73 号│設新設反対に関する請願　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│ └────┴────────────────────────┴────┴────┴────┘ ┌────┬────────────────────────┬────┬────┬────┐ │陳　　情│薄野地区道営競馬場外発売所開設反対に関する陳情　│ 2. 4.19│ 2. 4.20│総　　務│ │第241 号│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│ ├────┼────────────────────────┼────┼────┼────┤ │陳　　情│道営競馬の場外馬券売場を薄野地区に開設することに│ 2. 4.26│ 2. 4.27│総　　務│ │第242 号│反対する陳情　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│ └────┴────────────────────────┴────┴────┴────┘ 　　――――――――─――――――― ○議長（吉野晃司君）　これより議事に入ります。 　日程第１，会期の件を議題といたします。 　（朝川利雄君「議長」と呼び，発言の許可を求む） ○議長（吉野晃司君）　朝川利雄君。 ◆朝川利雄君　会期設定の動議を提出いたします。 　すなわち，本臨時会の会期を本日及び明５月10日の２日間とすることを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり） ○議長（吉野晃司君）　ただいまの朝川議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。 　動議のとおり決することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，本臨時会の会期は，本日及び明５月10日の２日間と決定されました。 　　――――――――─――――――― ○議長（吉野晃司君）　次に，日程第２，議案第１号から第11号までの11件を一括議題といたします。 　いずれも市長の提出によるものであります。 　提案説明を求めます。板垣市長。 　（市長板垣武四君登壇） ◎市長（板垣武四君）　ただいま上程をされました議案11件につきまして，逐次提案の趣旨と概要をご説明申し上げます。 　まず，議案第１号から議案第３号までは，いずれも繰上充用に伴う平成２年度予算の補正でございまして，平成元年度におきまして，老人医療会計で２億7,300万円，公共用地先行取得会計で26億7,100万円，砂防用地先行取得会計で２億3,760万円の収支不足が生ずる見込みとなりましたので，それぞれ平成２年度の収入から繰上充用をするものでございます。 　次に，議案第４号は，札幌市税条例の一部を改正する条例案でございまして，地方税法の一部改正等に伴い，主に個人の市民税の改正を行うものでございます。 　改正の第１は，均等割及び所得割の非課税限度額算定の基準額を32万円から34万円に引き上げるものでございます。 　改正の第２は，みなし法人課税を選択した場合の課税の特例にかかわるみなし法人税率等を改正するものでございます。 　改正の第３は，超短期所有土地の譲渡等にかかわる事業所得等の課税の特例の適用期限を２年延長し，平成５年度までとするものでございます。 　改正の第４は，優良住宅地の造成等のために土地等を譲渡した場合及び特定市街化区域農地等を譲渡した場合の長期譲渡所得にかかわる課税の特例の適用期限を１年延長し，平成４年度までとするものでございます。 　改正の第５は，所得控除にかかわるものでございまして，個人年金保険契約等にかかわる生命保険料控除の限度額を3,500円から３万5,000円に引き上げ，また，損害保険契約等にかかわる所得控除制度を創設して，その控除限度額を，短期の損害保険については2,000円，長期の損害保険については１万円といたしますとともに，割増寡婦控除の適用要件である所得限度額を300万円から500万円に引き上げるものでございます。 　このほか，地方税法等の改正に伴う所要の規定整備をいたしております。 　なお，今回の改正により，平成２年度におきましては，国税改正による影響分も含めまして約7,100万円の減収が見込まれるところでございますが，これにつきましては，すでに当初予腫で見込んでいるところでございます。 　次に議案第５号は，札幌市立学校設置条例の一部を改正する条例案でございます。 　これは，本市周辺地域の著しい発展等に伴う児童・生徒の急増に対処いたしますとともに，幼児教育の振興を図るため，白石区米里地区及び手稲区新陵東地区に小学校を，中央区山鼻南地区及び手稲区稲穂地区に中学校を，西区発寒地区に幼稚園をそれぞれ設置することに伴い，その名称及び位置を定めるものでございます。 　なお，今回新設をいたします小学校及び中学校は，明年３月下旬に，幼稚園は，明年４月上旬に，それぞれ開校または開園をする予定でございます。 　次に，議案第６号から議案第11号までは，いずれも工事請負契約締結の件でございます。 　まず，議案第６号は，仮称新発寒地区センターの新築にかかわる主体工事でございまして，建物の規模は，鉄筋コンクリート造り一部鉄骨鉄筋コンクリート造り２階建てで，延べ面積は1,563平方メートルでございます。 　つぎの議案第７号から議案第９号までは，いずれも公営住宅の新築にかかわる主体工事でございます。 　これらの工事は，屯田緑の里団地，藤野団地及び東苗穂団地にかかわるものでございまして，総戸数139戸，総延べ面積１万361平方メートルでございます。 　次の議案第10号及び議案第11号は，仮称札幌市立高等専門学校の新築にかかわる主体工事でございます。 　この高等専門学校は，北方の風土に根差した芸術文化の創造を担う人材を育成するためのものでございますが，今回の工事は，その体育館，エントランス棟，本部棟及び一般教育棟にかかわるもので，総延べ面積は7,851平方メートルでございます。 　以上６件の工事請負契約につきましては，地方自治法施行令第167条の規定により指名競争入札を行いましたところ，各議案記載の請負業者が契約の相手方となりましたので，このたび，それぞれ請負契約を締結しようとするものでございます。 　以上で，ただいま上程をされました各議案の説明を終わります。よろしくご審議のほどをお願いを申し上げます。 ○議長（吉野晃司君）　ただいまの市長の提案説明に対し，質疑はありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（吉野晃司君）　質疑なしと認めます。 　（朝川利雄君「議長」と呼び，発言の許可を求む） ○議長（吉野晃司君）　朝川利雄君。 ○議長（吉野晃司君）　委員会付託の動議を提出いたします。 　すなわち，ただいま議題とされております議案11件を，各位のお手元に配付の議案付託表のとおり，関係の常任委員会にそれぞれ付託することを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり） ○議長（吉野晃司君）　ただいまの朝川議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。 　動議のとおり決することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，議案第１号から第11号までの11件は，各位のお手元に配付の議案付託表のとおり，関係の常任委員会にそれぞれ付託されました。 　　――――――――─――――――― 　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　案　　付　　託　　表 　（平成２．臨１） ┌────┬────────────────────────────┬─────┬────┐ │番　　号│　　　　　　 件　　　　　　　　　　　　　名　　　　　　 │付託委員会│備　　考│ │　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│ ├────┼────────────────────────────┼─────┼────┤ │議　　案│平成２年度札幌市老人医療会計補正予算（第１号）　　　　　│厚　　　生│　　　　│ │第 １ 号│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│ ├────┼────────────────────────────┼─────┼────┤ │議　　案│平成２年度札幌市公共用地先行取得会計補正予算（第１号）　│　　　　　│　　　　│ │第 ２ 号│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│ ├────┼────────────────────────────┤建　　　設│　　　　│ │議　　案│平成２年度札幌市砂防用地先行取得会計補正予算（第１号）　│　　　　　│　　　　│
   │第 ３ 号│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│ ├────┼────────────────────────────┼─────┼────┤ │議　　案│札幌市税条例の一部を改正する条例案　　　　　　　　　　　│総　　　務│　　　　│ │第 ４ 号│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│ ├────┼────────────────────────────┼─────┼────┤ │議　　案│札幌市立学校設置条例の一部を改正する条例案　　　　　　　│文　　　教│　　　　│ │第 ５ 号│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│ ├────┼────────────────────────────┼─────┼────┤ │議　　案│仮称新発寒地区センター新築工事請負契約締結の件　　　　　│　　　　　│　　　　│ │第 ６ 号│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│ ├────┼────────────────────────────┤　　　　　│　　　　│ │議　　案│公営住宅新築（その１）工事請負契約締結の件　　　　　　　│　　　　　│　　　　│ │第 ７ 号│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│ ├────┼────────────────────────────┤　　　　　│　　　　│ │議　　案│公営住宅新築（その２）工事請負契約締結の件　　　　　　　│　　　　　│　　　　│ │第 ８ 号│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│ ├────┼────────────────────────────┤建　　　設│　　　　│ │議　　案│公営住宅新築（その３）工事請負契約締結の件　　　　　　　│　　　　　│　　　　│ │第 ９ 号│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│ ├────┼────────────────────────────┤　　　　　│　　　　│ │議　　案│仮称札幌市立高等専門学校新築（その１）工事請負契約締結の│　　　　　│　　　　│ │第 10 号│件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│ ├────┼────────────────────────────┤　　　　　│　　　　│ │議　　案│仮称札幌市立高等専門学校新築（その２）工事請負契約締結の│　　　　　│　　　　│ │第 11 号│件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　│ └────┴────────────────────────────┴─────┴────┘ 　　――――――――─――――――― ○議長（吉野晃司君）　お諮りします。 　本日の会議はこれをもって終了し，明５月10日午後１時に再開いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。 　　――――――――─――――――― ○議長（吉野晃司君）　本日は，これで散会いたします。 　　――――――――─――――――― 　　　　　散　会　午後１時10分 上記会議の記録に相違ないことを証するためここに署名する。 　議　　長　　　　　　　　　　　吉　　野　　晃　　司 　署名議員　　　　　　　　　　　滝　　沢　　　　　隆 　署名議員　　　　　　　　　　　生　　駒　　正　　尚...