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平成 元年第 1回定例会−03月24日-07号

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  1. 札幌市議会 1989-03-24
    平成 元年第 1回定例会−03月24日-07号


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    最終取得日: 2024-09-10
    平成 元年第 1回定例会−03月24日-07号平成 元年第 1回定例会                平成元年   第1回定例会           札 幌 市 議 会 会 議 録 (第 7 号)             平成元年3月24日(金曜日)午後1時開議   ――――――――─――――――― 〇議事日程(第7号) 第1 陳情第183号,陳情第186号  意見書案第1号 (厚生委員会所属議員全員提出)  (3件に対する委員長報告等) 第2 議案第77号から第80号まで(市長提出)   ――――――――─――――――― 〇本日の会議に付した事件 日程第1 陳情第183号 年金制度改定に関する陳情  陳情第186号 年金制度改定に関する陳情  意見書案第1号 年金制度改定に関する意見書 日程第2 議案第77号 昭和63年度札幌一般会計補正予算(第7号)
     議案第78号 昭和63年度札幌交通事業会計補正予算(第1号)  議案第79号 助役選任に関する件  議案第80号 収入役選任に関する件 追加日程 議案第81号 札幌市議会委員会条例の一部を改正する条例案 追加日程 会期延長の件   ――――――――─――――――― 〇出席議員(70人) 議   長      吉 野 晃 司 君 副 議 長      滝 沢   隆 君 議   員      宮 本 吉 人 君 議   員      武 市 憲 一 君 議   員      大 越 誠 幸 君 議   員      高 橋 忠 明 君 議   員      猪 熊 輝 夫 君 議   員      西 村 茂 樹 君 議   員      松 浦   忠 君 議   員      長 内 順 一 君 議   員      柿 崎   勲 君 議   員      春 原 良 雄 君 議   員      関 口 英 一 君 議   員      千 葉 英 守 君 議   員      飯 坂 宗 子 君 議   員      福 士   勝 君 議   員      常 本 省 三 君 議   員      佐 藤 美智夫 君 議   員      佐 藤 寿 雄 君 議   員      室 橋 一 郎 君 議   員      川口谷   正 君 議   員      加 藤   斉 君 議   員      南   二 郎 君 議   員      吉 田 哲 男 君 議   員      小 田 信 孝 君 議   員      丹 野   勝 君 議   員      森   健 次 君 議   員      村 山 優 治 君 議   員      生 駒 正 尚 君 議   員      田 中 昭 男 君 議   員      柴 田 薫 心 君 議   員      山 田 信市郎 君 議   員      青 木   護 君 議   員      須 合 一 雄 君 議   員      富 田 新 一 君 議   員      澤 木 繁 成 君 議   員      伊与部 敏 雄 君 議   員      水 由 正 美 君 議   員      赤 田   司 君 議   員      本 舘 嘉 三 君 議   員      唯   博 幸 君 議   員      小 谷 俵 藏 君 議   員      八 田 信 之 君 議   員      小 川 勝 美 君 議   員      見 延 順 章 君 議   員      加 藤 隆 司 君 議   員      田 畑 光 雄 君 議   員      朝 川 利 雄 君 議   員      野 間 義 男 君 議   員      湊 谷   隆 君 議   員      工 藤   勲 君 議   員      宮 口 健太郎 君 議   員      政 氏   雅 君 議   員      常 見 寿 夫 君 議   員      磯 野 開 丈 君 議   員      長 岡 武 夫 君 議   員      斎 藤 忠 治 君 議   員      荒 川 尚 次 君 議   員      越 智 健 一 君 議   員      宮 川 新 市 君 議   員      山 田 長 吉 君 議   員      岡 本 修 造 君 議   員      山 崎 七 郎 君 議   員      藤 田 雅 弘 君 議   員      山 本 長 和 君 議   員      田 畔   満 君 議   員      吉 田 一 郎 君 議   員      高 橋 重 人 君 議   員      菊 田 勝 雄 君 議   員      菅 井   盈 君   ――――――――─――――――― 〇欠席議員なし)   ――――――――─――――――― 〇説明員 市長         板 垣 武 四 君 助役         桂   信 雄 君 助役         蒲 谷 亮 一 君 助役         勝 田 義 孝 君 収入役        朝 倉   賢 君 交通事業管理者交通局長秋 山 忠 禧 君 水道事業管理者水道局長藤 井 憲 次 君 総務局長       杉 本   拓 君 企画調整局長     伊 東 義 昭 君 財政局長       長 部 幸 一 君 市民局長       森     清 君 民生局長       石 原 弘 之 君 衛生局長       柴 田 浩 英 君 環境局長       本 間   雄 君 経済局長       木 戸 喜一郎 君 建設局長       魚 住 昌 也 君 下水道局長      出来岡 謙 三 君 建築局長       西 本   弘 君 国民体育大会事務局長 河 崎 快 二 君
    市立札幌病院長    竹 田   保 君 消防局長       谷   裕 之 君 教育委員会委員長   勝 木 郁 郎 君 教育委員会委員    牧 口 準 市 君 教育委員会教育長   荒 井   徹 君 選挙管理委員会委員長 大 橋 八 郎 君 人事委員会委員長   山 岡   暸 君 人事委員会事務局長  貴 志   功 君 監査委員       中 目 啓 市 君 監査委員       山 本 長 和 君 監査委員       吉 田 一 郎 君   ――――――――─――――――― 〇事務局出席職員 事務局長       鍛冶沢   徹 君 事務局次長      船 木 宏 通 君 総務課長       丸 岩 公 充 君 議事課長       坂 野   嵩 君 調査係長       大久保   裕 君 資料係長       沼 田 光 弘 君 議事係長       英   俊 彦 君 委員会係長     田 中 博 之 君 委員会係長     土 屋   逞 君 書記         獅々堀 秀 利 君 書記         長 瀬   宏 君 書記         木 内 二 朗 君 書記         吉 田 雅 博 君   ――――――――─――――――― ○議長吉野晃司君) ただいまから,休会前に引き続き会議を開きます。  出席議員数は,70人であります。   ――――――――─――――――― ○議長吉野晃司君) 本日の会議録署名議員として滝沢 隆君,生駒正尚君を指名します。   ――――――――─――――――― ○議長吉野晃司君) ここで,暫時休憩をいたします。   ――――――――─―――――――      休 憩 午後1時      再 会 午後4時12分   ――――――――─――――――― ○議長吉野晃司君) これより,休憩前に引き続き会議を開きます。   ――――――――─――――――― ○議長吉野晃司君) ここで,事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎事務局長鍛冶沢徹君) 報告いたします。  本日の議事日程陳情受理付託・取下げ一覧表請願紹介取消し一覧表及び陳情審査結果報告書は,お手元に配付いたしております。以上でございます。   ――――――――─―――――――                陳 情 受 理 付 託 一 覧 表  (平成元.定1)                            (平成元. 3.24) ┌────┬────────────────────────┬────┬────┬────┐ │番  号│      件          名      │受  理│付  託│付  託│ │    │                        │年日│年日│委会│ ├────┼────────────────────────┼────┼────┼────┤ │陳  情│     幌西地区高層マンション建設     │平成  │平成  │建  設│ │第198 号│     計画等に関する陳情          │元. 3. 1│元. 3. 2│    │ ├────┼────────────────────────┼────┼────┼────┤ │陳  情│     幌西地区高層マンション建設     │平成  │平成  │建  設│ │第199 号│     計画に関する陳情           │元. 3.13│元. 3.15│    │ └────┴────────────────────────┴────┴────┴────┘                 陳 情 取 下 げ 一 覧 表 (平成元.定1)                             (平成元. 3.24) ┌────┬───────────────────┬────┬────┬────┬────┐ │番  号│   件           名   │受  理│付  託│取 下 げ│付  託│ │    │                   │年日│年日│年日│委会│ ├────┼───────────────────┼────┼────┼────┼────┤ │陳  情│  麻生センター屋上ゲートボール  │昭和  │昭和  │平成  │厚  生│ │第 44 号│  練習場冬季使用に関する陳情   │62.11.30│62.11.30│元. 3.22│    │ ├────┼───────────────────┼────┼────┼────┼────┤ │陳  情│  光星地域ゲートボール場     │昭和  │昭和  │平成  │厚  生│ │第112 号│  設置に関する陳情         │63. 3.29│63. 3.31│元. 3.18│    │ └────┴───────────────────┴────┴────┴────┴────┘              請 願 紹 介 取 消 し 一 覧 表 (平成元.定1)                             (平成元. 3.24) ┌────┬───────────┬────┬────┬────┬────┬───────┐ │番  号│  件     名  │受  理│付  託│紹  介│付  託│紹 介 取 消 し│ │    │           │    │    │取 消 し│    │       │ │    │           │年日│年日│年日│委会│議     員│ ├────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼───────┤ │    │           │    │    │    │    │宮 川 新 市│ │    │           │    │    │    │    │山 田 信市郎│ │    │  市営バス元町北  │    │    │    │    │佐 藤 寿 雄│ │請  願│  環状線の復活と  │昭和  │平成  │平成  │経  済│大 越 誠 幸│ │第 68 号│  北光線の増便に  │64. 1. 6│元. 1.10│元. 3.20│公営企業│岡 本 修 造│ │    │  関する請願    │    │    │    │    │宮 口 健太郎│ │    │           │    │    │    │    │川口谷   正│ │    │           │    │    │    │    │長 内 順 一│ └────┴───────────┴────┴────┴────┴────┴───────┘   ――――――――─――――――― ○議長吉野晃司君) これより議事に入ります。  日程第1,陳情第183号及び陳情第186号並び意見書案第1号 年金制度改定に関する意見書の3件を一括議題といたします。  委員長報告及び提案説明を求めます。  厚生委員長 川口谷 正君。  (川口谷 正君登壇) ◎川口谷正君 厚生委員会に付託されました年金制度改定に関する陳情第183号及び陳情第186号について,その審査結果をご報告いたしますとともに,私ほか本委員会所属議員全員により提出いたしました意見書案第1号について,その提案趣旨をご説明いたします。  主なる質疑として,国は厚生年金支給開始年齢繰り延べなどを内容とする改正法案を今国会に提出しようとしているが,この改正内容についてどのように考えているのか。また,国に対して改正法案の撤回を働きかける考えはないか。生産年齢人口高齢者人口及び高齢者就業人口について,今後どのような推移となっていくのか。厚生年金に関する事務については,本市の所管ではないと思うが,市民生活に直接関係する問題であり,また,老人福祉対策と結びついていく問題でもあるので,本市も前向きに検討すべきと思うがどうか。消費税導入見返り策として,国は高齢者対策のためにどのように施策を考えているのか。厚生年金支給開始年齢を65歳に繰り延べようとしているが,定年制延長について検討している機関などはないのか,等の質疑がありました。  討論はなく,採決の結果,全会一致採択すべきものと決定いたしました。  また,その趣旨の実効を期すため,年金制度の見直しに当たっては,雇用環境の整備に積極的に取り組むとともに,厚生年金支給開始年齢繰り延べ等について,慎重に対処されるよう国の関係機関に要請するため,意見書案第1号 年金制度改定に関する意見書提案する次第であります。  以上で,報告及び提案趣旨説明を終わります。 ○議長吉野晃司君) ただいまの委員長報告及び提案説明に対し,質疑はありませんか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長吉野晃司君) 質疑がなければ,討論通告がありませんので採決に入ります。  陳情2件を採択することに,意見書案第1号を可決することにご異議ありませんか。
     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長吉野晃司君) ご異議なしと認めます。よって,陳情第183号及び陳情第186号の2件は採択することに,意見書案第1号は可決することに決定されました。   ――――――――─――――――― ○議長吉野晃司君) 次に,日程第2,議案第77号から第80号までの4件を一括議題といたします。  いずれも市長提出によるものであります。  提案説明を求めます。板垣市長。  (市長板垣武四登壇) ◎市長板垣武四君) ただいま上程をされました議案4件につきまして,提案趣旨と概要をご説明申し上げます。  まず,議案第77号 昭和63年度札幌一般会計補正予算及び議案第78号 昭和63年度札幌交通事業会計補正予算は,いずれも退職者の増加に伴い不足を生ずる退職手当にかかわる経費を追加しようとするものでございまして,一般会計につきましては2億5,000万円を,交通事業会計につきましては7,200万円を,それぞれ追加するものでございます。  次に,議案第79号は,助役選任に関する件でございます。  本市助役であります蒲谷亮一君は,一身上都合により来たる3月31日をもって退職することになりましたので,その後任者といたしまして,杉本 拓君を選任することを適当と認め,議会同意を得るため,本案提出したものでございます。  杉本 拓君は,昭和34年に本市採用になり,豊平区長衛生局長等歴任後,昭和62年に総務局長に就任し現在に至っており,本市助役として適任と考えるものでございます。  次に,議案第80号は,収入役選任に関する件でございます。  本市収入役であります朝倉 賢君は,一身上都合により来たる3月31日をもって退職することになりましたので,その後任者といたしまして,藤井憲次君を選任することを適当と認め,議会同意を得るため,本案提出したものでございます。  藤井憲次君は,昭和29年に本市採用になり,水道局拡張部長南区長等歴任後,昭和62年に水道事業管理者に就任し現在に至っており,本市収入役として適任と考えるものでございます。  以上で,ただいま上程をされました案件につきましての説明を終わります。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。 ○議長吉野晃司君) まず,議案第79号及び議案第80号について質疑はありませんか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長吉野晃司君) 質疑がなければ,討論通告がありませんので採決に入ります。  この場合,分割して採決を行います。  まず,議案第79号を問題といたします。  議案第79号に同意することに賛成諸君のご起立を求めます。  (賛成者起立) ○議長吉野晃司君) 起立多数であります。よって,議案第79号は同意されました。  次に,議案第80号を問題といたします。  議案第80号に同意することにご異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長吉野晃司君) ご異議なしと認めます。よって,議案第80号は同意されました。  次に,議案第77号及び議案第78号について質疑を行います。  質疑はありませんか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長吉野晃司君) 質疑なしと認めます。  (見延順章君「議長」と呼び,発言許可を求む) ○議長吉野晃司君) 見延順章君。 ◆見延順章君 委員会付託動議提出いたします。  すなわち,ただいま議題とされております議案第77号を総務委員会に,議案第78号を経済公営企業委員会に,それぞれ付託することを求める動議であります。(「賛成」と呼ぶ者あり) ○議長吉野晃司君) ただいまの見延議会運営委員長動議に対し,所定賛成者がありますので,本動議を直ちに問題とし,採決を行います。  動議のとおり決することにご異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長吉野晃司君) ご異議なしと認めます。よって,議案第77号は総務委員会に,議案第78号は経済公営企業委員会に,それぞれ付託されました。   ――――――――─――――――― ○議長吉野晃司君) ここで日程に追加いたしまして,議案第81号 札幌市議会委員会条例の一部を改正する条例案議題といたします。  本件は全議員提出によるものでありますので,直ちに採決に入ります。  本件を可決することにご異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長吉野晃司君) ご異議なしと認めます。よって,議案第81号は可決されました。   ――――――――─――――――― ○議長吉野晃司君) さらに日程に追加いたしまして,会期延長の件を議題といたします。  (見延順章君「議長」と呼び,発言許可を求む) ○議長吉野晃司君) 見延順章君。 ◆見延順章君 動議提出いたします。  すなわち,本定例会会期を5日間延長し,3月29日までとすることを求める動議であります。(「賛成」と呼ぶ者,「反対」と呼ぶ者あり) ○議長吉野晃司君) ただいまの見延議会運営委員長動議に対し,所定賛成者がありますので,本動議を直ちに問題とし,採決を行います。  動議のとおり決することに賛成諸君のご起立を求めます。  (賛成者起立) ○議長吉野晃司君) 起立多数であります。よって,本定例会会期を5日間延長し,3月29日までとすることに決定されました。   ――――――――─――――――― ○議長吉野晃司君) お諮りします。  本日の会議はこれをもって終了し,明3月25日から3月28日までは,委員会審査等のため休会とし,3月29日午後1時に再開いたしたいと存じますが,ご異議ありませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長吉野晃司君) ご異議なしと認めます。よって,さよう決定されました。   ――――――――─――――――― ○議長吉野晃司君) 本日はこれで散会いたします。   ――――――――─―――――――      散 会 午後4時23分 上記会議の記録に相違ないことを証するためここに署名する。  議  長           吉  野  晃  司  署名議員           滝  沢     隆  署名議員           生  駒  正  尚...