柏市議会 2021-06-23 06月23日－08号
地権者は、緑地、市民緑地については一定の緑化率が求められておりますので、地権者にとってみれば緑地を保全しようとみどり法人が市民緑地を指定して、その地権者が緑地を保全していこうというときには、まさに税制が高くなっていけば、その意向も、その方向性も後ろ向きになってしまうということを指摘するところです。
地権者は、緑地、市民緑地については一定の緑化率が求められておりますので、地権者にとってみれば緑地を保全しようとみどり法人が市民緑地を指定して、その地権者が緑地を保全していこうというときには、まさに税制が高くなっていけば、その意向も、その方向性も後ろ向きになってしまうということを指摘するところです。
同時に行われた保護者アンケートも、給食についての一般的な設問ばかりで、センター化について意見を求める項目は一つもありません。自由記述欄もなく、保護者の意見を真摯に聞く姿勢が感じられません。もしこのアンケートが保護者の意見を聞いた既成事実として使われ、保護者がセンター化を容認したことになれば、保護者の一人として非常に心外です。
昨日の参議院で自民、公明、維新、国民の賛成多数で強行可決された土地利用規制法は、米軍、自衛隊基地、海上保安庁施設、原発といった重要施設の周囲１キロと国境離島を注視区域に指定し、区域内にある土地、建物の所有者や賃借人らを調査することを定めています。注視区域のうち特に重要とみなすものは特別注視区域に指定し、土地、建物の売買に事前の届出も義務づけます。
道の駅しょうなんの再整備工事の進捗につきましては、建築工事８割、土木工事は７割を超えており、電気設備、機械設備を含む各工事受注者及び工事監理者と共に、契約工期である本年11月30日までに工事が竣工するよう、引き続き進捗管理に努めてまいります。以上です。 ○副議長（円谷憲人君） 教育長。
その中には第１順位として医療関係者、２番目に対策の実施に関わる公務員、括弧して国民の緊急の生命保護と秩序の維持を目的とする業務や国家の危機管理に関する業務に従事する者が２番目で、３番目に介護福祉、電気、ガス、ライフラインの関係者の順というふうに定められておりました。
次に、指定管理者の要件の推移について教えてください。前回の議会で指定管理者が新たに株式会社道の駅しょうなんになりました。前のロータスのときの指定管理者の要件とどのように変わってきているのか、お答えください。 続いて、学校給食について。
また、市内事業者の閉店等の状況については商店会における会員数の増減について調査を実施するとともに、商工団体や駅前テナントを管理している不動産事業者へのヒアリングを実施しておりますが、特に飲食店については柏市の顔とも言える有名店の閉店が相次いでおり、こうした面からも市内事業者の経営状況については厳しい状況が継続していると認識しております。
〔市長部局〕 市 長 秋 山 浩 保 君 副 市 長 鬼 沢 徹 雄 君水道事業管理者 成 嶋 正 俊 君 〔教育委員会〕 教 育 長 河 嶌 貞 君 〔監査委員〕 代表監査委員 加 藤 雅 美 君 職務のため議場へ出席した者 事務局長 松 山 正 史 君 次長兼議事課長 髙 村 光 君
議案第13号は、指定管理者の指定についてです。青和園が開園した当初は、市の直営施設でした。平成23年度から２期10年間、桐友学園に指定管理委託されました。今度は令和４年４月から民営化へ移行するまでの１年間、指定管理体制を継続するものです。柏市は、直営で行っていた事業を経費節減、サービス向上を理由に指定管理委託し、今度は民営化を進めようとしています。市の責任はどうなるんでしょうか。
柏市都市農業センターは、手賀沼アグリビジネスパーク事業が目指す手賀沼周辺の活性化における中核拠点であり、指定管理者の募集にあっても同事業への理解と協力を求めてきたところでございます。柏市都市農業センターの指定管理候補者となっている株式会社道の駅しょうなんにおいても、地域資源を商品化し、販売していくとともに、収益を地域に還元し、循環させていく地域商社となることを将来展望として挙げております。
○副議長（円谷憲人君） 水道事業管理者。 〔水道事業管理者 成嶋正俊君登壇〕 ◎水道事業管理者（成嶋正俊君） 手賀東小学校周辺地区の水道未普及区域に関する御質問についてお答えいたします。初めに、手賀東小学校周辺地区の水道未普及区域について、柏市と沼南町との合併協議時にどのような議論がされたかとの御質問についてお答えいたします。
今後は市や指定管理者による説明会等を開催し、新規の出荷希望者を募るとともに、引き続き出荷いただける農業者の方にもより多くの農産物を出荷いただけるよう農業者にも消費者にも魅力ある農産物直売所づくりを進めてまいります。また、市内農産物を使用した総菜等の店内調理品や沼南商工会などと連携した商品開発を行い、農産加工品を充実させてまいります。
したがって、感染者数や療養者数が急増した場合にこれらの業務を中心的に担う保健師に過重な負担がかかっており、昨年11月から１月にかけて過労死ラインとなる80時間以上の超過勤務を行った者は延べ39人、100時間以上となった者は延べ24人となっております。さらに、超過勤務としてカウントされていない管理職も相当数いるものと考えています。
次に、議案第14号、柏市都市農業センターの指定管理者の指定について２点お答えします。まず、納付金2,000万円の設定の根拠についてでございますけども、今回施設が大きく拡張されることから、指定管理者の募集を行うに当たり経営の収支、また他の道の駅の募集要項等の調査を行いました。
地域の老人いこいの家も廃止されるということは、高齢者の居場所がさらに少なくなり、活動が制限されるということになるので、賛成することはできません。 議案第11号、16号は、指定管理者の指定についての議案ですので、一括して討論します。官から民へ、民間に委ねれば、経費が削減され、サービスがよくなると導入された指定管理制度によって、柏市の公共施設の多くに指定管理者制度が導入されました。
次期指定管理者の募集に当たり、指定管理者導入方針検討委員会で協議した結果、現法人には今年の２月以降、継続して新型コロナウイルス感染症の対応をお願いすることから、少なくとも感染症が収束し、病院の運営が落ちつくまでは、引き続き現法人を指定することが適切と考え、応募条件を大きく変えずに、また感染症収束の目安として指定管理期間を２年間としたものです。まずは感染症対応を最優先に取り組んでまいります。
６月に取り上げた際、影響を受ける農業者が知らないままに法改正が行われるべきではないので周知に努める、農業者の声を聞き、農業者の負担が増えることのないよう国、県に要望するという答弁をいただきましたが、本市にはこの間農業者にどのような周知をしたのでしょうか。また、今後はどのように対応するのでしょうか。 次に、街路樹等樹木の管理について伺います。
本市の市営住宅は、令和２年４月入居者から連帯保証人を廃止したことにより、身寄りのない高齢者などの入居が容易になり、住宅セーフティーネットの機能が強化されたと認識しております。一方、連帯保証人は家賃等の滞納抑止効果を持っておりました。今後入居される方については、保証人廃止による影響を最小限にするため、指定管理者や市職員による催告を強化し、より早い段階での滞納抑止に努めてまいります。
管理技術者についてはＪＶの代表者、構成員ともに建築一式工事について管理技術者資格者証の交付を受けた者であることとして、建設業の許可についてはＪＶの代表者、構成員とも建築一式工事について特定建設業の許可を受けていることとしたものであります。総合評定値については、ＪＶの代表者は900点以上、それからＪＶの構成員については700点以上としたものでございます。以上でございます。
〔市長部局〕 市 長 秋 山 浩 保 君 副 市 長 鬼 沢 徹 雄 君水道事業管理者 成 嶋 正 俊 君 総務部長 髙 橋 直 資 君 〔教育委員会〕 教 育 長 河 嶌 貞 君 〔監査委員〕 代表監査委員 加 藤 雅 美 君 職務のため議場へ出席した者 事務局長 松 山 正 史 君