船橋市議会 1995-09-18 平成 7年第3回定例会−09月18日-06号
まず、学童保育についてお伺いいたします。 女性の社会参加が進んだこと、また、高齢化により、女性の労働力が必要になったこと等の理由で、留守家庭児童への対策が大変重要な問題となってまいりました。現在、本市におきましては、学童保育は運営委員会方式であり、そのクラブの自主性を重んずるということであります。運営は自由に行えてよい点もあるかもしれませんが、施設の整備の面で格差が生じているのが実情であります。
まず、学童保育についてお伺いいたします。 女性の社会参加が進んだこと、また、高齢化により、女性の労働力が必要になったこと等の理由で、留守家庭児童への対策が大変重要な問題となってまいりました。現在、本市におきましては、学童保育は運営委員会方式であり、そのクラブの自主性を重んずるということであります。運営は自由に行えてよい点もあるかもしれませんが、施設の整備の面で格差が生じているのが実情であります。
御質問の保育所のクーラー設置についてでございますが、平成3年度から平成7年度の第3次保育所補修整備計画の中で、平成3、4、5年度の3カ年に12保育所のゼロ歳児室に設置をいたしました。なお谷津南保育所のゼロ歳児室については、建築時にあわせて平成元年に設置しました。保育室の設置については平成5年度に幼児専用保育所である本大久保保育所に設置し、平成7年度に残りの保育所の保健室に設置しました。
この44045号線は宮崎小学校のそばで、宮崎62番地の5、宮崎学童保育所から宮崎小学校の正門に面する道路に通ずる道路でございます。御承知の方も多いと思いますが、根本 崇市長の家がこの道路に面して建っております。市長は平成元年度に家を増築していらっしゃるようですが、セットバックをしておりません。当時市長は建設省の既に中間幹部であります。
最後に、学童保育の件でありますけれども、9月3日、千葉市の美浜区高浜の学童保育の指導員が、金銭目当てに侵入した者に襲われ、殺されるという事件が発生しました。この事件の背景には、貧弱な学童保育行政の実態があることが指摘をされております。千葉市の学童保育は、船橋と同じ運営委員会委託方式で、貧弱な施設や指導員の劣悪な労働条件は、全く同じような状況であります。
最後に、学童保育の件でありますけれども、9月3日、千葉市の美浜区高浜の学童保育の指導員が、金銭目当てに侵入した者に襲われ、殺されるという事件が発生しました。この事件の背景には、貧弱な学童保育行政の実態があることが指摘をされております。千葉市の学童保育は、船橋と同じ運営委員会委託方式で、貧弱な施設や指導員の劣悪な労働条件は、全く同じような状況であります。
最近マンションやアパートがふえてきたので、そこを通学する学童が延べ50名の子供たちがおります。市道24号線と347号線の交差するところで事故も多く、お母さんたちが心配して交通指導に当たっている状態です。また、347号線の歩道につきましても、雨が降ると水たまりがひどく、子供たちは車道に出てしまうために非常に危険です。
そこで、初めに緊急に見直しを必要とするものの中での着手したもの、あるいは予算化させていただきましたもの等について申し上げてみますと、施設の中での落下物対策としての小・中学校32校の対応、それから保育園、学童保育所、児童会館等、こういうものでの窓ガラスの飛散防止事業、これにつきましては今回御提案させていただいてあります補正予算で着手といいますか、予算化し、事業に向けられるように準備させていただいております
現在47万に近い人口ですから、先ほど視察した佐倉市のことを持ち出しまして大変恐縮ですけれども、学校の空き教室の利用、学童保育所など佐倉市には1校もなく、児童センター、図書館も数多くできておりました。
次に、学童保育の充実についてであります。 先日、千葉市の学童保育所で不幸な事件が発生しました。憎むべきは殺人犯人ですけれども、前夜、学童保育の運営に必要な会議が遅くまで開かれたということも背景にあると思います。私自身かつて指導員をやっていた経験から申しましても、月に1回、2回、土曜日などの夜を使って父母会などの会議が開かれるわけです。
それから鴨川市的には、今までも議会で取り上げられましたけれども、少子化に伴っての空き教室の利用の問題、それから学童保育、義務教育の父母負担軽減の問題、それから学校給食の問題、それから学校の先生の多忙化の問題とか、これは、少子化に伴ってクラスが減る関係もありますけど、教職員が定年になる前に退職勧奨を受けるという問題、そういった問題、教育をめぐっては種々の問題がありますが、今回は所信の表明ということでありますので
議案第4号は、家庭の事情等により家庭保育が困難な児童の保育を行い、児童の健全な育成及び事故の防止を図ることを目的に学童保育室を設置するため、我孫子市学童保育室の設置及び管理に関する条例を制定しようとするものです。 議案第5号は、我孫子市中峠排水路浄化施設建設工事の請負契約を、請負金額2億2,351万円をもちまして東洋電化工業株式会社と締結しようとするものです。
民生費につきましては、1億 3,888万 1,000円の追加補正でありまして、その主なものは、特別養護老人ホーム施設整備補助金並びに(仮)佐倉東学童保育所建設に要する経費等であります。衛生費につきましては、 969万 1,000円の追加補正でありまして、その主なものは、(仮)保健センター基本構想の策定委託料及び骨密度測定委託料等であります。
東部学童保育所の移転先はどうなっているか。散策できるような配慮はされているか。当初何人ぐらいの入所者を予定しているか。また、職員配置はどうなっているか。福祉作業所とデイサービスセンターの工期はほとんど同じで、出入り口が狭い道路ですから、その辺の調整は考えているのかとの質問があり、当局からそれぞれ答弁がございました。
(7)番目、部活動の最中に生徒が不可抗力もしくは無過失で負傷又は死亡した際に適用されるのは松戸市学童災害共済条例か、もしくは国家賠償法第1条か。早い話が、亡くなった、もしくはけがをした、どこが払うんだということです。学校で払うのか、市で払うのか、それとも、けがした本人が悪いんだから自己負担なのかということです。 その際、朝練習もしくは休日練習、多くの場合、これは任意ということになっています。
市長は所信表明の中で、少子化や女性の社会進出の動向に配慮しながら、幼児保育行政の推進、児童・生徒の人権、個性が尊重されて健やかにはぐくまれる施設の推進を述べております。また、2001年への橋渡しを標榜する市長として、まちづくりの基本に子供が伸び伸び育つまちを公約に掲げております。子供を安心して産み、育てられる地域社会、八千代市の実現に向けて、1点目として子供を産み、育てやすい環境づくりについて。
これは行政文書のためのいろいろなもの、あるいは町会の集会にはどうか、学童保育は当然入っております。 そして、国の指導はどうかといいますと、文部省は生涯学習、学童保育などについての転用を可とするということは既に出ておりましたけれども、その他は最近この6月に入って通知が参りました。それは後で申し上げますが、郵政省、大蔵省の補助金を貸してくれるところは文部省に連動するということになります。
オスロの朝食のつくり方の手引を母親に与え、それにのっとって弁当をつくることを通じて、学童だけでなくて全家庭の健康を保持する国民運動に高めました。家庭の食卓をただすこと、それこそ教育の出発点である」というふうに言っています。
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特に,次の教育行政のところでお聞きする学童保育とも関連して,放課後児童クラブの普及が言われています。いわゆる児童館は千葉市にどれだけあるのか,お聞かせください。 子供の居場所として,また子育て支援の場としての児童館は,コミュニティセンターによっては子供を連れて行けないところもあるという千葉市においては,需要の高いものと考えております。
尾崎保育所前から約280メートルの区間の道路改良でありますが、用地買収は現在どうなっているのか。設計、施工はどんな計画になっているのか、具体的な実施計画を伺いたいと思います。また、中里工業団地に通じる交差点部分はどのように実施される予定なのか。信号機の設置は工事完成と同時に実施される見通しがあるのかどうか。具体的な見解を伺いたいと思います。