勝浦市議会 2020-09-10 ９月定例会
○市長（土屋 元君） 旧行川アイランド跡地の事業計画については、まず事業の開発効果で租税収 入効果、地元雇用効果、それから地元経済に対する経済効果、３つの大きな効果があって、約 200名ぐらいの雇用効果も起きるだろうというのが、当初の、私も議員としての立場で聴いてい た状況でございました。勝浦市にとっても、早くそのような事業が進めればいいなという中で ありました。
○市長（土屋 元君） 旧行川アイランド跡地の事業計画については、まず事業の開発効果で租税収 入効果、地元雇用効果、それから地元経済に対する経済効果、３つの大きな効果があって、約 200名ぐらいの雇用効果も起きるだろうというのが、当初の、私も議員としての立場で聴いてい た状況でございました。勝浦市にとっても、早くそのような事業が進めればいいなという中で ありました。
初めに、第２条第４号に規定する対象施設に新たな施設を追加するものであり、国内におけるリネン需要が増加している中で、雇用効果も高い洗濯業の用に供する施設を新たに追加するため、同号にキとして洗濯・リネンサプライ関連施設を加えようとするものです。
このような中におきましても、企業誘致方針における成長が期待でき、雇用効果も大きい製造業などの導入業種に焦点を当て企業誘致活動を推進してきたところでございますので、御理解くださるようお願いいたします。 以上です。 ○副議長（榎本雅司君） １番、根本駿輔君。 ◆１番（根本駿輔君） その募集に当たっての制限ですね、訴訟リスク等々、リーガルの問題であるということに関しては理解いたしました。
また、この負担割合に基づく本市の負担額は、昨年公表した調査会の基本調査結果での概算事業費に基づきますと約22億円と考えられますが、現在調査中の便益調査の中間報告では、新駅整備により、一時的には約283億円の建設効果や約2,900人の雇用効果などの経済波及効果、将来の地価上昇や新たな複合ビル建設などにより、20年間で約25億円の税収効果が見込まれております。
次に、椎の森工業団地への企業誘致活動についてでございますが、本市が定める企業誘致方針や袖ケ浦椎の森工業団地企業立地促進条例に基づき、将来的な成長や雇用効果が期待できる食料品製造業、医療健康分野、特定流通業務施設等を重点立地促進分野と位置づけ、これらの産業分野に焦点を当てた企業誘致活動をこれまで展開してきたところであります。
洋上風力の雇用効果としては、建設関連分野、発電関連分野、これは保守メンテナンス事業などでございますけれども、こういったものの雇用、それに伴うサービス関連分野、例えば飲食や宿泊施設などでの雇用の増加が想定をされます。
新しい雇用につきましては企業誘致、または産業振興策として、特に雇用効果が高く、また裾野の広い観光振興について力を入れるべきということで考えております。そういった中で、平成27年に改正いたしました企業誘致条例の要件について、金融機関や、また進出希望される企業の方と対話をした中で、来年度４月から用件の緩和をするような見込みになっております。
雇用効果としては、建設関連分野、あるいは発電関連分野での雇用、それに伴うサービス関連分野での雇用の増加が想定されます。洋上風力発電施設は、基本的には無人で運転されますので、保守やメンテナンスにかかわる人員が少なく、またメーカーからの出向や既存事業所への委託なども考えられることから、雇用効果は限定的との考え方もあります。
また、雇用効果ですが、時点がちょっと違うんですけれども、平成28年度の補助開始企業までの雇用効果となります。113社ございます。雇用者数は１万2,059人のうち、市内在住の方が4,564人、所有型56社で見ますと6,157人雇用されておりまして、そのうち市民が3,114人、賃借型につきましては57社ございまして、5,902人のうち市民の方が1,416人というような状況になっております。
ヘルスツーリズムはヘルスツーリズムで雇用創造の延長線上にあるという面もありますけれども、ヘルスツーリズムと、もう一つは地域商社機能という２本立ての事業になっておりまして、特に地域商社機能というのは、銚子にあるいろんな産業を結びつけながら新しい観光商品を生み出したり銚子の名産品を生み出したりという非常に機動力のあることをＮＰＯとしては目指しているということなので、これが雇用効果、あるいは経済効果、それから
まず、ＩＲ誘致における市の見解についてでありますが、ＩＲは高い税収効果や雇用効果などが期待できますが、その一方でカジノに起因する不適切な団体の介入、犯罪の増加、ギャンブル依存症や青少年の健全育成への悪影響といったマイナスの面が懸念されるところであります。
また、その他の取り組みといたしまして、今年度は椎の森工業団地にかかわる企業誘致方針に基づき、将来的な成長が期待でき、雇用効果の大きい食品製造業に焦点を当てた企業誘致活動に力を入れております。先ほどのフードファクトリーへの出展以外に食品業界の専門誌への公告や情報掲載によるＰＲを継続的に行うこととしております。
千葉市の地域経済活性化、特に税収効果、雇用効果を高めるために、投資の促進をするような視点で市外からの企業さんの立地、また市内企業さんの追加投資、こういったものに補助金を出しているものでございまして、主に、いろいろ種類はありますが、都市計画税、固定資産税を３年であるだとか、５年であるだとか、そういった形で一度納めていただいた後に補助金としてお支払いするような内容になっております。
経済波及効果の中に雇用効果とか、税収効果があるわけです。これが今、30万回の数字と仮に45万回と仮定して、参考資料を読ませていただきます。30万回ですと経済効果は491億円から740億円、700億円を超えるだろうと。雇用効果においては、富里は3,444人から5,000人を超えるだろうと。税収効果においては８億円から12億円を予定されると出ているわけです。市の発展にとって絶対的に必要です。
「かつうらしいひと」のページ、２ページ使うのなら、「かつうらしいひと」というのは、移 り住んだ人へのスポットはそろそろやめにして、勝浦をリードしてくれる人、あるいは勝浦に 進出してくれそうな企業のグループを取材させてもらって、少しでもそういう中で、企業誘致 につなげるとか、あるいはもっと経済、雇用効果につなげるとか、そういう方向転換が私は必 要だと思うのです。
との質疑があり、当局から「貸付については地域への雇用効果や経済効果を考えた交渉をしており、条例等ではなく、契約や協定により対応していきたいと思います。」との答弁がありました。 次に、「保育所の改修費が予算計上されているが、改修内容を伺う。また施設に関する改修費は市が持ち続けるのか。」との質疑があり、当局から「雨漏りや幼児用トイレや低い手洗い場を改修するものです。
現在県と共同で椎の森工業団地２期地区の整備を進めており、平成29年度中の分譲開始に向け、椎の森工業団地企業誘致方針に基づき、成長が期待でき、雇用効果も大きい製造業に焦点を当て、企業立地意向調査や企業訪問など、県と共同して企業誘致に取り組んでいるところであります。
開業効果を見ても、１年以内に誘致した会社が地域社会に及ぼす雇用効果は１割か２割程度。圧倒的に既存企業が貢献している。その人たちがやる気を失っていることこそが深刻な問題だ。 支援は役所が手とり足とりで教えることではない。存在しているだけで支援される存在支援型でなく、変革支援型でなければならない。
開業効果を見ても、１年以内に誘致した会社が地域社会に及ぼす雇用効果は１割か２割程度。圧倒的に既存企業が貢献している。その人たちがやる気を失っていることこそが深刻な問題だ。 支援は役所が手とり足とりで教えることではない。存在しているだけで支援される存在支援型でなく、変革支援型でなければならない。
ＩＲは、高い経済波及効果、税収効果、雇用効果などが期待できますが、その一方で、カジノ部分に起因する不適切な団体の介入、犯罪の増加、ギャンブル依存症や青少年の健全育成への悪影響といったマイナスの面があることから、国おいて法案審議の過程で十分な議論がなされることが必要であり、その対応策が求められるところであります。