我孫子市議会 2005-09-05 09月05日－01号
メールの送信内容は、「防犯・防災情報」では、空き巣やひったくり、車上ねらいなどの発生情報、災害時の被害状況や避難所情報などです。「不審者情報」は、市の少年センターに寄せられた不審者情報で、発生の日時、場所、状況などです。「防災行政無線情報」は、防災行政無線の内容で、地震や風水害などの災害情報・支援情報、光化学スモッグ注意報、行方不明者探しの協力依頼などです。
メールの送信内容は、「防犯・防災情報」では、空き巣やひったくり、車上ねらいなどの発生情報、災害時の被害状況や避難所情報などです。「不審者情報」は、市の少年センターに寄せられた不審者情報で、発生の日時、場所、状況などです。「防災行政無線情報」は、防災行政無線の内容で、地震や風水害などの災害情報・支援情報、光化学スモッグ注意報、行方不明者探しの協力依頼などです。
災害による緊急生活物資が必要となった場合に、市の要請により生活協同組合エルからパンや牛乳などの食料品、タオルやトイレットペーパーなどの日用品を物資供給拠点や避難所等に優先して供給していただけることになりました。
第３に、地震のとき、住民の避難所にある学校などの公共施設は早急に改修する必要があります。消防署は改修の必要があるとされたのに、いつになったら改修するのですか。お答えください。 また、市役所の耐震診断は実施する必要はないと考えているのですか。いつ実施するのですか。 地震の際、本部となる市役所が崩壊してしまったら、市民の命も守れません。
初めに、３点目の地震対策について、防災マップの作成にかかる進捗状況はとのご質問でございますが、現在、担当部署におきまして、平成３年度に実施いたしました木更津市地震防災対策基礎調査による震度予測、液状化、急傾斜地崩壊の危険度判定結果を踏まえまして、これに本市地域防災計画において指定をしております、震災時の避難収容所、地震時一時避難所、備蓄倉庫を反映した防災マップを作成すべく、現在、検証中でございます。
来る９月３日から４日にかけ、大貫中学校及び周辺地域を会場とし、避難所開設・運営訓練を初め、救出救助訓練などを実施いたしますので、議員の皆様方の御来場をお願い申し上げます。 次に、高速バスの廃止等について申し上げます。
また、災害時における、各施設が備えている防災機能についてでございますけれども、蘇我球技場は現地対策本部及び物資の備蓄機能など、陸上競技場は警察や消防の待機駐屯スペースとして、テニスコートは一時避難所として、円形広場は自衛隊の待機駐屯スペースとして、多目的広場はヘリポートとして、それぞれ機能を備えております。 事業期間は、平成14年度から平成23年度の10年間を予定しております。
また、東京都では、下水道局の震災対策として、震災時におけるトイレ機能を確保するため、避難所や災害拠点などに指定されている約2,000カ所を対象に、下水道管とマンホールの接続部について耐震化を進め、マンホールの上に足場とカバーを設置し、マンホールを直接トイレとして使用する、マンホール用仮設トイレの整備についても取り組んでいると伺っております。
例えば、投票所が災害時の避難所になっていること一つとっても、選挙と避難所が一緒になるというような状況の中でどのようなことが起きるかということを考えると、準備が必要である。また、選挙に従事する市の職員が災害時、選挙の仕事を続けていくのか、それとも災害救助・支援の活動を優先しなければならない、このような判断も現場では必要かと、このように思います。
例えば、投票所が災害時の避難所になっていること一つとっても、選挙と避難所が一緒になるというような状況の中でどのようなことが起きるかということを考えると、準備が必要である。また、選挙に従事する市の職員が災害時、選挙の仕事を続けていくのか、それとも災害救助・支援の活動を優先しなければならない、このような判断も現場では必要かと、このように思います。
避難所となり得る建築物の耐震改修の実施を急ぎ、他の公共機関の改修にも着手できる計画を早急に作成して、法改正後きちんと民間に説明できる体制を整えておくべきだと考えますけれども、いかがでございましょうか。防災力自己評価についてでございます。
性別に配慮した避難所の設計ですとか、救援要員への女性の参画、生理用品など女性向け救援物資の備蓄、女性に配慮した相談窓口等、被災マニュアルに盛り込んでおく必要があると思いますが、いかがでしょうか。また、館山市の防災会議への女性委員の登用も含めてお伺いいたします。 ○議長（秋山光章） 大山市民福祉部長。
また、先般の福岡では避難所の体育館にコンセントが極端に少なく、３７０人が避難生活をしていたにもかかわらず、１つの電気コンセントを使って電気ポット２つを交互に沸かしていたため、昼食時にお湯がなくなり、熱いお湯、お茶を飲むことができなかったとのことです。神戸市では震災後、体育館の壁に２０個ほどのコンセントを設置しています。
このような状況の中、昨年発生いたしました新潟県中越地震において避難所へペットを連れていくことをちゅうちょし、自家用車で寝泊まりを続けられた方がおられ、結果としてエコノミークラス症候群を起こすなど深刻な結果を招いた事例もあると聞いておりますが、現実問題として災害時におきましては、何よりも人命救助が最優先であると考えます。
このような状況の中、昨年発生いたしました新潟県中越地震において避難所へペットを連れていくことをちゅうちょし、自家用車で寝泊まりを続けられた方がおられ、結果としてエコノミークラス症候群を起こすなど深刻な結果を招いた事例もあると聞いておりますが、現実問題として災害時におきましては、何よりも人命救助が最優先であると考えます。
また、その中学校では、学校を会場として毎年１回、１泊２日の避難所体験も実施しているそうです。これは児童・生徒、それから地域住民、教職員、保護者が自主的に校舎に宿泊して、ライフラインをすべて停止して、２４時間にわたってさまざまな防災訓練を行う。またそれを通じて、子供たちに人の命の大切さ等を教えているそうです。
なお、市場が使えない場合ということでございますけれども、被害の状況によっては避難所や公共施設等で物資運搬に安全で利便性の高い施設を選定することとしております。４点目の仮設住宅でございます。
まず初めに、４メートル程度の既存道路で避難所がなく、車両などの通行・離合が困難な地域での開発は、増加する交通量に対応し切れないのではとのことについてでございますけれども、都市計画法による開発行為は、開発規模に応じて事業者に公共施設の整備が求められておりますので、開発規模が小さければ公共施設の整備の負担も少なくなります。
市民の避難対策については、各小中学校と公民館等の24カ所を避難所として指定し、それぞれ防災倉庫を備え、市役所の防災備蓄倉庫とあわせて、避難住民に必要な食料と飲料水、資機材等を備蓄し、確保しております。
また、その中学校では、学校を会場として毎年１回、１泊２日の避難所体験も実施しているそうです。これは児童・生徒、それから地域住民、教職員、保護者が自主的に校舎に宿泊して、ライフラインをすべて停止して、２４時間にわたってさまざまな防災訓練を行う。またそれを通じて、子供たちに人の命の大切さ等を教えているそうです。