千葉市議会 2009-07-09 平成21年第２回定例会（第６日目） 本文 開催日: 2009-07-09
今後、自転車は車道走行という道路交通法の原則によって利用促進を図るべきと考え、以下、伺います。 市長のマニフェストには、自転車レーンの設置とありますが、歩道への路面標示ではなく自転車レーンとしているのは、この原則にのっとってのことでしょうか。自転車利用者の感覚としては、歩道を走行するのが安全であるという意見を多く耳にしますが、現状では自転車と歩行者との事故が激増しています。
今後、自転車は車道走行という道路交通法の原則によって利用促進を図るべきと考え、以下、伺います。 市長のマニフェストには、自転車レーンの設置とありますが、歩道への路面標示ではなく自転車レーンとしているのは、この原則にのっとってのことでしょうか。自転車利用者の感覚としては、歩道を走行するのが安全であるという意見を多く耳にしますが、現状では自転車と歩行者との事故が激増しています。
◆池沢敏夫 委員 道路交通法の救護義務違反の交通事故見直しに関する意見書について。現在、凶悪な重大犯罪等については、時効の時期を見直そうという検討がなされている。しかし、残念ながらひき逃げ行為はその検討事項に入っていない状況である。例えば、酒酔いだとか薬物などによっての事故が起きた際、ひき逃げをしたことよってむしろ判断しづらい結果が出て、むしろ逃げたほうが有利となってしまう。
◆池沢敏夫 委員 道路交通法の救護義務違反の交通事故見直しに関する意見書について。現在、凶悪な重大犯罪等については、時効の時期を見直そうという検討がなされている。しかし、残念ながらひき逃げ行為はその検討事項に入っていない状況である。例えば、酒酔いだとか薬物などによっての事故が起きた際、ひき逃げをしたことよってむしろ判断しづらい結果が出て、むしろ逃げたほうが有利となってしまう。
ＴＳマークとは、道路交通法に定められた大きさ、構造、性能性の基準に適合した、安全な自転車であることのしるしでございます。 全国で、自転車が加害者となる人身事故が急増しております。平成20年中の自転車関連の交通事故は16万2,525件で、全事故の約２割を占めております。特に、自転車対歩行者の事故は一貫してふえ続けて、10年前の4.5倍になっております。
今年の６月１日からは、道路交通法の一部が改正され、主として飲酒運転など悪質、危険な違反の点数が大幅に引き上げられたのは御案内のとおりであります。また、自転車については、昨年の６月１日、これも道路交通法の一部が改正され、自転車が例外的に歩道を通行することができる場合の条件を法律で明確にしたものでございます。
自転車は、道路交通法上軽車両に該当し、原則として道路の左側を走行することとなっており、違反行為には自動車と同様に罰則があります。また、事故を起こした場合には被害者への賠償責任も発生いたします。最近私の知り合いの女性が歩いていて歩道を自転車で走る中学生に衝突され、前歯を折り、顔面を打撲し、重症を負いました。
自転車の安全利用条例につきましては、道路交通法に基づく警察との連携もございます。今後、市民の安全を図る上での条例化の必要性につきましては研究してまいりたいと考えます。 以上、御答弁といたします。 〔稲田啓一建設担当部長登壇〕 ◎建設担当部長 質問事項の１．自転車利用の促進について。
また、高齢者の運転免許の更新につきましては、70歳以上の方につきましては、高齢者講習等を義務づけておりましたが、ことし６月には道路交通法の改正がございまして、75歳以上の方につきましては、高齢者講習に加え、講習予備検査の受講が義務づけられるなど、警察において一定の制限が加えられるようになってきております。
また、改正道路交通法が本年６月１日より施行され、７５歳以上のドライバーが免許更新する際、記憶力や判断力を測定する講習予備検査、認知機能検査を受けなければならなくなりました。我孫子市の６５歳以上、７５歳以上の運転免許保有者数とその割合及び２００８年の交通事故の実態についてお伺いいたします。
◎都市建設部長（野中芳勝君） 自転車の走行が可能な歩道につきましては、平成20年６月１日に施行されました改正道路交通法によりますと、13歳未満及び70歳以上の方、さらに体の不自由な方につきましては自歩道の指定に関係なく歩道を通過できることとされております。なお、市内の自歩道の指定路線は、市道14、18、41、42号及び51号線の一部区間と市道44、47号線の全区間及び国道464号線の一部区間です。
特に、道路交通法の改正により駐車違反が厳罰化したことは、法の趣旨は別にしても、広大な駐車スペースを持つ大型店を除き既存の商店街に大打撃を与えました。特に最近では、警察が委託する民間駐車監視員が我孫子市内にも動員され、駐車場を持ちたくても持てない商店街はさらに顧客離れが深刻になっています。
３人乗り自転車につきましては、現行の道路交通法では認められておりません。しかし、近い将来、幼児２人まで同乗できる３人乗り自転車が安全性を保持した車種を限定に認められる法律の改正があるように聞き及んでおります。３人乗り自転車につきましては、販売されると、１台５万円以上するものもございます。お子さんや利用される保護者の方々の安全確保のため、３人乗り自転車の普及は今後予想をされます。
さらなる啓蒙活動をしていくとの前向きな答弁をいただきましたが、日頃から多くの自転車が歩道を走っておりますが、自転車は道路交通法上、車両と位置づけられており、したがって自転車歩道通行可の道路標識がある場合等の例外を除いては車道通行が原則であり、道路の左端を走らなければなりません。例外的に歩道を通行する場合でも、歩道は歩行者優先であり、車道寄りをすぐに停車できる速度で徐行する必要があります。
もちろん道路交通法で駐車禁止区域ではありますが、これまで長年にわたり黙認されてきたところであります。中には長時間駐車している車も見受けられましたが、送迎のための車や工業団地の送迎バスなど短時間の停車が主でした。このガードレールの設置により、通勤時のロータリーは混雑をきわめ、特に雨天の送迎時は大混乱して大変危険です。
しかも、信号機２つ、歩道１つの現実に設置されたのは要望があったからつくられたのではなくて道路交通法上といいますか、警察のほうで必要だと思われたので設置されたものなのではないかなと、そんなようなことも思ったのですけれども、お尋ねします。役所のほうから警察に繰り返し要望をしているということなのですけれども、要望団体からもしつこく何度も要望したほうがいいのかどうか、その点お聞きいたします。
ペットの移動火葬を職業にする人がふえるかもしれないので、所管課においては事前に法の検討すべきであることを申し添えて、不採択」、 公明党の委員から、「陳情者が懸念している道路交通法上の問題等を含めて、自ら義務基準を課している業界団体もあるので、これらの悪質業者と同列にするのは難しいと思う。
ペットの移動火葬を職業にする人がふえるかもしれないので、所管課においては事前に法の検討すべきであることを申し添えて、不採択」、 公明党の委員から、「陳情者が懸念している道路交通法上の問題等を含めて、自ら義務基準を課している業界団体もあるので、これらの悪質業者と同列にするのは難しいと思う。
平成18年に改正道路交通法が施行され、乗用車等については町じゅうに民間の機械式駐車場ができましたが、一方、同じような二輪ではありますが、自転車については市の道路部で一生懸命対応されています。しかし、このバイクについては取り締まりが強化され、違反金が導入されましたが、市では対応する部署がないし、民間駐車場もほとんどないというのが現状です。
平成18年に改正道路交通法が施行され、乗用車等については町じゅうに民間の機械式駐車場ができましたが、一方、同じような二輪ではありますが、自転車については市の道路部で一生懸命対応されています。しかし、このバイクについては取り締まりが強化され、違反金が導入されましたが、市では対応する部署がないし、民間駐車場もほとんどないというのが現状です。
◎企画政策部長（森茂隆君） 今後設置を予定しております公共交通会議でございますけれども、市内の公共交通検討委員会、この検討委員会の構成につきましては、道路交通法に基づく構成委員を基本とした中で組織化したものでございます。したがいまして、今後予定いたします公共交通会議につきましては、構成区分の選出は同一になるわけでございますけれども、委員自体につきましては変わる可能性がございます。 以上です。