長生村議会 2020-12-01 令和２年定例会12月会議（第１日） 本文
第１は、負担軽減施策が極めて不十分だという点です。中でも国民健康保険特別会計への村独自の一般会計からの繰入れ、法定外繰入金がゼロであること。第２に、総合計画後期基本計画策定のためのアンケート調査報告書によれば、満足度の低い政策のトップに公共交通の充実があるにもかかわらず、本決算案には、公共交通の確保や、市町村をまたぐ公共交通の整備が中心に座っていないことであります。
第１は、負担軽減施策が極めて不十分だという点です。中でも国民健康保険特別会計への村独自の一般会計からの繰入れ、法定外繰入金がゼロであること。第２に、総合計画後期基本計画策定のためのアンケート調査報告書によれば、満足度の低い政策のトップに公共交通の充実があるにもかかわらず、本決算案には、公共交通の確保や、市町村をまたぐ公共交通の整備が中心に座っていないことであります。
県内におきましては、令和２年７月現在で第３子の給食費負担軽減施策を実施してございますのは、54自治体のうち６市町でございます。酒々井町、栄町では、対象を小学校から大学等の教育施設に子供を３人以上扶養、就学させている第３子以降となる児童生徒としており、匝瑳市では対象を小学校から高等学校等、教育施設に子供を３人以上扶養、就学させている第３子以降となる児童生徒としております。
第１に、負担軽減施策で、特に国保への法定外一般会計繰入金が一円も組まれなかったことや、地方消費税交付金増額分を社会保護関係４経費に充てて、社会保障を充実させると政府が公約した内容についても、特に国保特別会計への繰出金で実行されないことでございます。
第１に、負担軽減施策が極めて不十分だという点です。中でも、国民健康保険特別会計への村独自の一般会計からの繰入金がゼロであるということであります。 第２に、総合計画・後期基本計画、今やっている基本計画ということになりますけれども、策定のためのアンケート調査報告書によれば、村民の満足度の低い政策のトップに、公共交通の充実があるということが判明しております。
負担軽減施策では、特に国民健康保険会計への法定外一般会計繰出金が一円も組まれなかったこと、この繰り出しに関しては地方消費税交付金の増額分を社会保障関係４経費に充てて社会保障を充実させると公約した国の施策が、特に国民健康保険では実施されていないことも問題です。 また、小規模事業者や中小業者の暮らしを守る施策においても極めて不十分です。
３年前の平成27年６月定例議会においても、私の一般質問にて、この外部指導者に関する質問を行った経緯がありますが、昨今の教職員の働き方改革のさらなる高まりを受けて、教職員負担の一要因である部活動指導の教職員負担軽減施策として効果があると思われる部活動外部指導者の質問からさせていただきます。
千葉市の新年度予算は、防災・減災対策、パラスポーツの推進、禁煙への支援、里親制度の推進、感震ブレーカーの設置、加曽利貝塚の魅力向上、教職員の負担軽減施策などに前進面があります。 そこで伺います。 千葉市において、市民の切実な要望を実現する地方税、税外収入、普通交付税、臨時財源対策債はどのぐらい確保されたのか。
そこで千葉県において、近隣都県の取り組みに学び、私立高校における施設設備費等のいわゆる年間学納金の負担軽減施策のいっそうの拡充を図るよう強く求めるものである。 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
負担軽減施策では特に国保への法定外一般会計繰入金が１円も含まれていないことや、地方消費税交付金増額分を社会保障関係４経費に充てて社会保障を充実させると国が公約した、この施策が村の国保会計への繰出金で実行されていないことも問題であります。 以上から、一般会計予算案について反対討論とさせていただきます。
そして、教育費負担軽減施策では、公明党はこれまで、全ての子供が希望をすれば大学まで進学できる仕組みの構築を一貫して主張し、奨学金の拡充に力を入れ、来年度予算では有利子、無利子合わせて133万人を超える貸与人員となり、とりわけ、進学意欲があるのに経済的理由で進学を断念せざるを得ない生徒を後押しする給付型奨学金が実現し、来年度は一部先行実施ですが、本格実施となる2018年度からは約２万人規模で実施する予定
多子世帯につきましては、子育て世帯の負担軽減施策の一環として佐倉商工会議所を経て実施したものでございます。18歳以下のお子様が３人以上の1,892世帯を対象に、一般販売の１週間前、６月26、27、28日の３日間、市内２カ所で販売いたしました。約６割の1,109世帯、2,200冊を購入していただきました。 以上でございます。 ○委員長（押尾豊幸） 平野委員。
そのほかの待機児童対策につきましては、認可外保育施設の新設、保育環境に配慮した定員の弾力化の推進、保護者への負担軽減施策等により引き続き待機児童の解消に鋭意取り組んでまいりたいと考えております。次に、柏市駅前認証保育施設協会からの要望事項についてでありますが、議員御指摘の内容、要望につきましては、市の財政状況や待機児童の状況を含め検討してまいりたいと考えております。
議案第６号、平成 21 年度 御宿町一般会計補正予算（案）第７号でありますが、今回お願いいたします補正予算は、 人事院勧告に伴う職員給料の調整並びに職員の期末勤勉手当の引下げなど、人件費の調整 を行なうほか、新型インフルエンザ対策として 11 月から優先者のワクチン接種が開始され ている事から、接種費用に係る負担軽減施策が急がれる事から所要額を計上するものです。
次に、障害福祉施策につきまして、まずマニフェストで掲げた障害者の負担軽減施策についてですが、議員も御存じのとおり、障害者自立支援法の施行に伴い、障害者の利用者負担につきまして原則１割の負担が導入されました。この１割負担につきましては、月の限度額が設定されているものの障害者自立支援法の施行前の支援費制度と比較して障害者の負担増が発生しました。
なお、このショートステイの日帰り利用に関しましては、日中一時支援事業として鎌ケ谷市独自の負担軽減施策を行っており、市民税非課税世帯について利用料を無料としております。以上によりまして、新たな助成制度は予定しておりませんので、ぜひご理解をいただきたいと思います。 ○議長（勝又勝君） 再質問を許します。 ◆21番（泉一成君） はい、議長。 ○議長（勝又勝君） 21番、泉一成君。
障害者控除対象者認定書についてですが、この間特に高齢者の方の地方税などの増税が行われている中で、高齢者の負担軽減施策の１つとしてこれは研究し考えてほしい点であります。６５歳以上の高齢者で要介護認定を受けていた人などを対象に、障害者控除対象者認定書が交付できることになっています。
問題は、このようなときだからこそ弱者救済のため、市独自の負担軽減施策を打ち出すべきです。ところが、根本市長は個々の手法で小泉政治を批判してみても、基本的には小泉構造改革に賛成と述べ、障害者自立支援法や介護保険法改正を初めとして難病患者への助成制度廃止など、国、県の施策に沿った行財政運営を進めています。
それで、もう一つ市長にお伺いいたしたいのですが、先ほど伺った中の市の増収の件、いろいろ市県民税では幾ら、介護保険料では幾ら、国保では幾らという増収がありましたけれども、その増収分というのは福祉優先に回すべきではないかなと思っておりますが、例えば市独自の負担軽減施策や福祉施策を実施するようにしていただきたいものだなと、市民の暮らしを守るために何かそういった努力をしていただきたいなと思っておりますけれども
３、自己負担金を無料とする経済的負担軽減施策については、従来の総花的、一律画一的な内容を改め、自立支援、公平性を重視した所得に応じた施策へ転換する。などなど検討しておるところであります。
３、自己負担金を無料とする経済的負担軽減施策については、従来の総花的、一律画一的な内容を改め、自立支援、公平性を重視した所得に応じた施策へ転換する。などなど検討しておるところであります。