木更津市議会 1999-12-01 平成11年12月定例会（第２号） 本文
しかし、一番肝心の介護サービス基盤の整備をどう進めるのか、低所得者が制度から排除されない制度上の措置をどうとるのか、認定制度の改善はどうするのかなどの問題については、何らの具体的、積極的な改善策がないものです。しかも、この見直しに必要な財源はすべて赤字国債で賄う計画であり、いずれその負担が国民、市民に大きくのしかかることは必至です。
しかし、一番肝心の介護サービス基盤の整備をどう進めるのか、低所得者が制度から排除されない制度上の措置をどうとるのか、認定制度の改善はどうするのかなどの問題については、何らの具体的、積極的な改善策がないものです。しかも、この見直しに必要な財源はすべて赤字国債で賄う計画であり、いずれその負担が国民、市民に大きくのしかかることは必至です。
アメリカの大学では園芸療法学の講座が設けられ、園芸療法士の養成や資格認定制度も整備されており、また施設での雇用を州政府が負担するシステムもあります。イギリスでも幅広い形で取り組みが進んでおります。このように、欧米では園芸療法士が制度化されており、患者ごとにプログラムを立てて専門的な治療に当たっております。 日本では、１９９５年、岩手県東和町が老人保健施設「華の苑」で園芸療法を開始しております。
要介護認定制度によって、介護が必要と認定されなければなりません。認定審査は公平、公正でなければ制度への信頼が得られなくなります。今の認定では、身体の条件について判定するだけであり、要介護者の経済条件、住宅事情、家族構成等を考慮に入れておりません。こうした基本的な欠陥を抱えたままのスタートとなるわけであります。 これまでの経過の中で、１次判定でコンピューターソフトで判定をします。
ニュータウン造成協力にかかわる既存の権利を含め、市街化調整区域における既存宅地の認定制度の意義が明確でなく、これを利用した開発例も多く、こうした状況は線引き制度の効果を大きく弱めていると考えられます。
型式認定制度の創設、木造３階建て共同住宅や、採光、日照確保、地下居室などの規制緩和、そして、隣接した複数の敷地で既存の建物と新設の建物との間で容積率を融通し合える制度の創設などを行ったものであります。
現在の認定制度だと８５項目に及ぶ身体状況や運動機能、知的状況などについて判定をするわけです。それをコンピューターにかけて、たった３秒で、３秒で自立か要介護か出てくるわけです。それを今度は第２次判定で１件当たりたった４分で審査をすると、こういう制度になっています。
現在の認定制度だと８５項目に及ぶ身体状況や運動機能、知的状況などについて判定をするわけです。それをコンピューターにかけて、たった３秒で、３秒で自立か要介護か出てくるわけです。それを今度は第２次判定で１件当たりたった４分で審査をすると、こういう制度になっています。
というか､１ランク､本当に微妙なところで変わってしまうという大変な認定制度なわけなので､専門職９名の方が本当にその力を全面的に発揮できるような認定審査会、２次判定をしなければいけないと思います｡そういう意味で４分間で私はできるとは思わないんです｡ぜひここら辺は手厚くする必要があると思います。
というか､１ランク､本当に微妙なところで変わってしまうという大変な認定制度なわけなので､専門職９名の方が本当にその力を全面的に発揮できるような認定審査会、２次判定をしなければいけないと思います｡そういう意味で４分間で私はできるとは思わないんです｡ぜひここら辺は手厚くする必要があると思います。
運輸省では低公害車を普及させるために自動車の低公害性を評価する認定制度の創設や、運送事業者などに対して低公害車の導入比率の目標を設定させることを検討されていると言われています。また、低公害車に限って駐車料金や高速道路料金を優遇する支援策が検討されています。さらに、税のグリーン化構想として、自動車税制の見直しも検討され、低燃費自動車を普及させようとしています。
単位や称号の認定制度、あるいは各種ボランティア活動への参加促進などを積極的に進めるべきと思いますが、これについてのお考えもお聞かせください。 次に、全国子どもプランについてに移ります。文部省では「地域で子供を育てよう緊急３ヵ年戦略」として、全国子どもプランを発表しております。
それで鴨川市の場合は鴨川市エリアで介護認定審査委員会を設置されるということが、過日新聞等で報道されてまして、安房郡内では町村については広域で認定制度をつくるということなんですが、鴨川市の場合は市独自でやられるということなんで、そうしますと医師、看護婦、それから介護福祉士等の資格の持ってる方が、市役所の中にも国家資格持ってる方いらっしゃると思いますけども、そういう方ですと医療機関、サービス提供業者との
政府では、有機農業の振興のため、にせ有機を排除するため、有機食品の検査、認定制度を法制化すべく、国会にＪＩＳ（日本農林規格法）の改正法案を提出し、２００１年春から新制度を導入する予定であるが、だが、こうした動きに対して、生産現場の農家から戸惑いと不安の声も少なくない。有機農産物の認定基準は、化学合成をされた肥料及び農薬を使用しない方法で３年間経過したものとされている。
六つ目に，土づくりを基本に農業が持つ環境保全機能の一層の向上と，安全な農産物の生産，供給を目指した環境保全型農業を推進するための流通対策の認定制度の確立，及びラベルの推進はどのようなものなのか，また，消費者にとりましても関心のあるものなのでわかりやすいものになっているのか，ＰＲはどのようにしているのか，伺います。
先般、農水省では平成１２年春をめどに有機食品の認定制度を導入すると発表してございます。これによりますと、日本農林規格、いわゆるＪＡＳ法の改正によりまして、有機農産物に対する認証制度を盛り込むと発表しております。有機農産物の生産農家育成や表示の信憑性を疑問視する消費者の不満を解消するためにも、品質の強化を図ろうとするものでございます。
我が市におきましても農業者認定制度、あるいは経営基盤強化促進法に基づく利用集積計画を積極的に進めておるところでありますが、また、反面には、農家に理解が得られない転作の強硬な割り当て、このような問題、いわゆる生産調整に不安感、不信感があるようにも思われます。実際に農業者が信頼して理解して協力しているのでしょうか、お伺いをいたします。
ただ、この日本の介護保険の認定制度の場合は、調査員が１回聞き取りに行って、国から指定された７３項目をチェックする、マークシート方式というんですか、そういう方式で進めるようですし、特記事項ということで特別な目立った点だとか、何かこういうことは注意していただきたいということがあれば、そういうことを書くということなんだけれども、それをコンピューター処理するわけですよね、１次判定は、そのマークシートを。
ただ、この日本の介護保険の認定制度の場合は、調査員が１回聞き取りに行って、国から指定された７３項目をチェックする、マークシート方式というんですか、そういう方式で進めるようですし、特記事項ということで特別な目立った点だとか、何かこういうことは注意していただきたいということがあれば、そういうことを書くということなんだけれども、それをコンピューター処理するわけですよね、１次判定は、そのマークシートを。
支援センターでは、農家団体への農業経営改善計画認定制度の説明会等を積極的に行いまして、いわゆる認定農業者の育成に努めているところでございます。また、今後とも、土地基盤整備、施設園芸等の推進を図りますとともに、認定農業者を核としました営農の組織化を支援しながら、産地づくりと地域の活性化を推進し、農業の維持発展を図ってまいりたいと考えております。 以上です。 ○議長（桜井秀雄） ３番、伊藤博信君。
さらに，明確な医療保険と違って，医師という国家試験等の信頼性のあるというか，ある種のそうした国の認定制度の中での資格を持った方がサービスを提供するという，医療保険と比較いたしますと，ホームヘルパーさんやら，当然理学療法士など，いろんな方々がいろんな形でサービスをするわけでございまして，そうした方々というか，機関と人とそういうものに対して非常に不明確でございますので，この辺のところをもうちょっと市民サービス