木更津市議会 2014-09-01 平成26年９月定例会（第４号） 本文
小項目１点目として、計画全般に対する取り組み評価についてでございますが、平成22年３月に策定されました現行革大綱は、本年度が最終年度になります。７つの基本方向に基づき、各年度の行革推進計画を明示しながら今日まで鋭意推進してまいりましたが、計画全体に対する取り組み評価についてお伺いをいたします。 ２点目は、次期計画策定に向けました基本的な考え方についてでございます。
小項目１点目として、計画全般に対する取り組み評価についてでございますが、平成22年３月に策定されました現行革大綱は、本年度が最終年度になります。７つの基本方向に基づき、各年度の行革推進計画を明示しながら今日まで鋭意推進してまいりましたが、計画全体に対する取り組み評価についてお伺いをいたします。 ２点目は、次期計画策定に向けました基本的な考え方についてでございます。
│ │ │ │ │ 1) 進行管理について │ │ │ │ │ 2) 支援システムについて │ │ │ │ │ (3) 第４次行政改革大綱について │ │ │ │ │ 1) 計画全般
続きまして、都市計画の関係の御質問ですけれども、都市計画全般に係る事務経費でありまして、事務消耗品やＯＡ機器等の使用料や各種協議会の負担金のほか、平成２５年度は都市計画区域見直しの業務委託料が主なものとなっております。都市計画区域の見直し業務の委託先は株式会社オオバ千葉支店で、１，２９１万５，０００円となっております。
現実の銚子市の人口に合わせて、総合計画全般を見直す必要があります。銚子市では、現在の危機的な財政状況や人口の減少を踏まえ、公共施設全般にわたり長期的な視点を持って、更新、統廃合、長寿命化など、その指針となる公共施設等総合管理計画を策定をします。 総合計画基本構想の見直し、第３次基本計画の策定に当たっては、今後の財政収支の見通しと連動した施策が前提になります。
これに対し、委員より、地域防災計画全般に関し、見直し内容の周知方法、地域防災計画に基づく具体的施策の展開方針について。また、罹災証明書の交付事務に関し、職員の動員及び育成方針、証明書の発行に伴う家屋等への被害認定に専門家の協力を仰ぐことへの見解について。さらに、特別警報の運用に関し、警報前後の避難行動のあり方、警報発表時における民間事業者の対応について。
2000年に策定いたしました現在の総合計画、いわゆる銚子ルネッサンス2025につきましては、基本構想の目標人口、これは2025年で７万8,000人と見込んでおりましたが、この数値と実態が大きく乖離していることから、総合計画全般を見直すことといたしました。そのための第１段階といたしまして、平成23年度に人口推計分析業務を実施いたしました。
これらの意見は、内容を精査して、ほぼ全て計画に反映させた上で、１１月１３日に開催した防災会議におきまして、従前の震災編、風水害編、及び大規模事故編に新たに計画全般の基本方針や業務の大綱を定める総則編を加えた４編で構成する素案を取りまとめました。 この素案につきましては、１２月２日から２７日の間、パブリックコメントを実施し、高潮対策、避難所運営及び要配慮者の範囲に関する意見を３件いただきました。
これらの意見は、内容を精査して、ほぼ全て計画に反映させた上で、１１月１３日に開催した防災会議におきまして、従前の震災編、風水害編、及び大規模事故編に新たに計画全般の基本方針や業務の大綱を定める総則編を加えた４編で構成する素案を取りまとめました。 この素案につきましては、１２月２日から２７日の間、パブリックコメントを実施し、高潮対策、避難所運営及び要配慮者の範囲に関する意見を３件いただきました。
第１編は、総則でありますが、計画全般にわたる理念、基本方針を示すとともに、災害種別 ごとの総則で示されていた事項を共通事項として整理するため、今回の見直しにより新設をし たものです。
今後、現在第四次総合計画全般に係る分析や課題整理をする中でこうした点についても検証し、職員が策定作業に主体的、積極的にかかわり、スキルアップしていけるよう指導してまいりたいと思います。以上です。 ○議長（山内弘一君） 財政部長。 〔財政部長 石塚幸男君登壇〕 ◎財政部長（石塚幸男君） それでは、私から初めに繰越金及び財政調整基金に関する御質問にお答えいたします。
このほかにも、この間、船橋市内でも発生したが、竜巻対策に関する記載、あるいは計画全般にわたってであるが、担当課や担当班がわかるように、枠外に担当課班を明記して、項目ごとの関係、部署がわかるようにした。
審査項目は、大きく分けますと事業計画全般に関する事項、設計、建設業務に関する事項、維持管理業務に関する事項、運営業務に関する事項、地域への貢献に関する事項の５項目でございました。その５項目中４項目で１位となり、性能評価点、提案内容で第１位、また価格点でも第１位でありましたことから、優秀提案として選定されたものでございます。
改正条例では、これらを削除することにより、市民等が参画するまちづくりの計画を限定的に列挙するのではなく、これらも含めて、市民等が参画する対象をまちづくりの計画全般に広げるようにいたします。
しかし、放射能対策室は除染計画全般の進行管理や測定器の貸し出しの窓口とはなり得ましたが、教育委員会や都市部、建設部、福祉部門などなど、原課からのタイムリーな線量の把握や高濃度の放射線情報などで正確な把握に戸惑う場面も多く見られました。
将来を見越して、これは計画全般について言えることでありますが、もちろん実現を目指してやるべきということで、すべての計画をつくっております。
３、国や県における地震、津波対策や被害想定の見直しに応じた計画全般における必要な見直し。４、減災や多重防御の視点に重きを置き、ハード対策とソフト対策を組み合わせた防災対策の推進の４点を修正にかかる基本方針と位置づけしたところです。
最後に、私どもの研修計画全般について従前どおりの価値観や考え方では企画、実行、検証ということに限界があるのではないかということでございますが、御指摘のとおり従前の価値観や考え方では仕事を進めることには限界があると考えております。